APPALTI DI LAVORI PUBBLICI: DALLA LEGGE MERLONI-TER ALLE PROSPETTIVE DI RIFORMA DELLA LEGGE-OBIETTIVO FORMAZIONE APPALTI

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1 DI LAVORI PUBBLICI: DALLA LEGGE MERLONI-TER ALLE PROSPETTIVE DI RIFORMA DELLA LEGGE-OBIETTIVO Roma, 12, 13 e 14 novembre 2001

2 DI LAVORI PUBBLICI: DALLA LEGGE MERLONI-TER ALLE PROSPETTIVE DI RIFORMA DELLA LEGGE-OBIETTIVO Il Centro di Formazione de Il Sole 24 ORE organizza un corso di formazione dal taglio pratico e operativo destinato ad approfondire le tematiche relative alla normativa in materia di appalti di lavori pubblici anche alla luce degli ultimi aggiornamenti legislativi. Il corso è destinato all'analisi della disciplina e dei nuovi provvedimenti in materia di appalti di opere pubbliche. Nella prima giornata gli Esperti de Il Sole 24 ORE analizzeranno il quadro normativo di riferimento anche alla luce delle prospettive di riforma della legge-obiettivo in merito alle grandi opere. Verranno quindi esaminate le diverse fasi di presentazione dell offerta e di aggiudicazione del contratto, con un attenzione particolare all'ultima novità in materia di affidamento dei lavori di grandi opere: il General contractor. La terza giornata verrà dedicata alla fase di esecuzione delle opere, esaminando con attenzione i profili economici del contratto e le variazioni soggettive dell appaltatore, e l esame delle responsabilità civili, penali e amministrative nella realizzazione delle opere pubbliche. Docenti Ignazio Del Castillo Viceprocuratore Generale Corte dei Conti Claudio Galtieri Consigliere Corte dei Conti Umberto Realfonzo Consigliere di T.A.R. per il Lazio Presidente Servizio Controllo Interno Ministero delle Comunicazioni Coordinamento Didattico La responsabilità del coordinamento didattico del corso è affidata alla Dott.ssa Francesca Brambilla. Per qualsiasi chiarimento sui contenuti è possibile contattarla al num. tel , francesca.brambilla@ilsole24ore.com Destinatari Responsabili uffici legali e uffici appalti di aziende, banche e assicurazioni Amministratori, Dirigenti e Funzionari di Enti Pubblici Direttori Tecnici Responsabili e consulenti di studi professionali

3 PROGRAMMA 12 novembre Il quadro generale della disciplina degli appalti di lavori pubblici Il sistema normativo comunitario e nazionale La legge Merloni-ter e l autonomia normativa delle Regioni e degli Enti Locali Il completamento del quadro normativo: DPR 554/1999, DPR 34/2000, DM 145/2000, DPR 412/2000 Ambito di applicabilità della Merloni-ter e delle norme collegate Le circolari interpretative del Ministero dei lavori pubblici I lavori pubblici nei settori speciali e il DPCM 517/1997 Le novità della legge-obiettivo per la realizzazione delle grandi opere La riforma delineata dalla legge-obiettivo l'individuazione delle opere strategiche la valutazione dell'impatto ambientale la prospettiva di ricorso al Project financing Il nuovo ruolo del Cipe e le prospettive di riforma dei compiti e delle funzioni della Conferenza di servizi per la realizzazione delle grandi opere L'introduzione di specifiche deroghe alla vigente disciplina per le grandi infrastrutture L affidamento della realizzazione di infrastrutture strategiche ad un unico soggetto: il General contractor Caratteristiche e funzioni del General contractor Le garanzie richieste e il perfomance bond La programmazione dei lavori e la progettazione La programmazione ai sensi del DM 21 giugno 2000 e del DM 4 agosto 2000 La connessione tra la fase di progettazione, la procedura di affidamento e l'esecuzione del contratto Gli appalti di manutenzione I sistemi di realizzazione dei lavori: appalto, appalto integrato, concessione di costruzione e gestione, lavori in economia Il sistema di qualificazione delle imprese I presupposti per ottenere l'attestazione di qualificazione delle SOA I requisiti per i lavori di importo inferiore a Euro Il sistema di qualificazione transitorio e l'art. 65 L. 338/2000 I rapporti tra impresa e SOA I soggetti affidatari di lavori pubblici

4 PROGRAMMA 13 novembre Le procedure di aggiudicazione L'asta pubblica, la licitazione privata, la licitazione privata semplificata, l'appalto concorso, la trattativa privata con gara informale I bandi-tipo, il bando e la lettera di invito La pubblicità sui media e i termini La presentazione dell'offerta Le dichiarazioni e la documentazione necessaria L'offerta tecnica e l'offerta economica La rettifica e l'integrazione delle dichiarazioni e della documentazione Il procedimento di gara e la verifica a campione dei requisiti Il disciplinare di gara Il sorteggio e le modalità di verifica I principi di continuità e pubblicità della gara La verbalizzazione I criteri e il procedimento di aggiudicazione Il criterio del prezzo più basso e l'offerta a prezzi unitari Il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa e la valutazione Le offerte anomale: individuazione, giustificazioni e relativa valutazione La richiesta di documenti all'aggiudicatario e l'aggiudicazione all'offerta risultata seconda L'aggiudicazione provvisoria e definitiva: profili amministrativi e civilistici Gli obblighi di comunicazione alle imprese non aggiudicatarie La tutela davanti al giudice amministrativo nella L. 205/2000 Il contratto: contenuto e stipulazione Lo schema di contratto I documenti da allegare al contratto Il rapporto tra capitolato generale e speciale I profili economici del rapporto contrattuale: le anticipazioni, le rate di acconto e di saldo, i ritardati pagamenti e gli interessi dovuti all'appaltatore, le penali, il sistema del prezzo chiuso Il sistema delle garanzie Cauzione provvisoria e cauzione definitiva La polizza assicurativa dell'esecutore dei lavori La polizza indennitaria decennale La polizza di responsabilità professionale Il sistema di garanzia globale

5 PROGRAMMA 14 novembre La consegna dei lavori e l'esecuzione del contratto L'ufficio di direzione dei lavori La sospensione disposta dalla stazione appaltante e la ripresa dei lavori La sospensione dei lavori da parte dell'appaltatore I documenti amministrativi e contabili per l'accertamento dei lavori La vigilanza e il collaudo in corso d'opera Il sistema delle varianti: le varianti ammesse, le varianti non-varianti, le variazioni entro il quinto dell'importo contrattuale, i nuovi lavori e i nuovi prezzi Le variazioni soggettive dell'appaltatore Il subappalto La cessione del contratto e le fusioni ed i conferimenti di azienda La cessione e l'affitto di azienda Il fallimento o l'inadempimento dell'appaltatore e la figura del supplente Le riserve nel regolamento e nel capitolato generale e l'accordo bonario Le procedure per il collaudo e il certificato di regolare esecuzione La risoluzione e il recesso del contratto Il diritto di accesso agli atti della P.A. Il contenzioso tra appaltatore e stazione appaltante L'arbitrato e il giudizio davanti all'autorità giudiziaria ordinaria

6 METODOLOGIA DIDATTICA I docenti affronteranno le diverse problematiche con esemplificazioni pratiche, tenendo conto, oltre che della legislazione, dei più recenti orientamenti giurisprudenziali. Il numero dei partecipanti è limitato in modo da offrire l'opportunità di un confronto diretto con gli Esperti de Il Sole 24 ORE. MATERIALE DIDATTICO Ai partecipanti del corso sarà distribuita una dispensa strutturata ad hoc. Sarà, inoltre, distribuito un libro "Il regolamento generale dei lavori pubblici", di F. Basile e F. Marzari, edito da Il Sole 24 ORE. ATTESTATO DI FREQUENZA Al termine del corso verrà consegnato a ciascun partecipante l attestato di frequenza. Questo corso può essere personalizzato e organizzato direttamente presso la sede dell azienda o ente richiedente. La Formazione in-house offre al cliente la possibilità di progettare, insieme agli Esperti de Il Sole 24 ORE, corsi nelle diverse aree tematiche in funzione degli obiettivi aziendali. Per informazioni contattare il coordinatore didattico.

7 INFORMAZIONI Data e luogo del corso 12, 13 e 14 novembre 2001 Centro di Formazione de Il Sole 24 ORE Via delle Ande, Roma Orario delle lezioni 9,15-13,00; 14,30-17,30. Sono previsti due coffee break alle ore 11,00 e alle 16,00. Come iscriversi Iscrizioni on line: sezione Calendario Area Appalti Clicca qui Telefonicamente: /3973 con successivo invio della scheda di iscrizione formazione.iscrizioni@ilsole24ore.com con successivo invio della scheda di iscrizione A mezzo telefax: inviando la scheda di iscrizione al Servizio Clienti Quota di iscrizione La quota di partecipazione è di 1630 (L ) + 20% IVA. Include il materiale didattico e i coffee break. Iscrizione di più partecipanti Da 2 a 4 iscrizioni della stessa società è prevista una riduzione del 5% su ciascuna quota. Da 5 iscrizioni in poi la riduzione prevista è del 10%. La quota deve essere versata all atto dell iscrizione effettuando il pagamento con: assegno bancario o circolare intestato a: Il Sole 24 ORE S.p.A. - P.IVA da inviare a: Il Sole 24 ORE Centro di Formazione, Via Brisa 3, Milano bonifico bancario, indicando la sigla TA1398 da effettuarsi sul c/c 13600/00 del Credito Italiano Ag. 34 Corso Sempione, 95 Milano Cod. ABI Cod CAB CIN M. Verrà spedita lettera assicurata convenzionale a ricevimento della quota di iscrizione con la fattura quietanzata intestata secondo le indicazioni fornite. Per informazioni sui contenuti: Dott.ssa Francesca Brambilla Tel francescabrambilla@ilsole24ore.com

8 Vi preghiamo di rispedire via fax la fotocopia della scheda qui sotto debitamente compilata. SCHEDA DI ISCRIZIONE Un corso ideato e promosso dal Centro di Formazione de Il Sole 24 ORE Fax / Tel /3973 Il numero dei partecipanti è limitato. Le iscrizioni verranno accettate in ordine cronologico e si intendono perfezionate al ricevimento della scheda di iscrizione. Modalità di disdetta È attribuito a ciascun partecipante il diritto di recesso ai sensi dell art.1373 Cod. Civ., che dovrà essere comunicato con disdetta da inviare via fax ai seguenti numeri: 02/ e potrà essere esercitato con le seguenti modalità: a) fino a 10 giorni lavorativi (compreso il sabato) prima dell'inizio del corso, il partecipante potrà recedere senza dovere alcun corrispettivo alla nostra società, che pertanto provvederà al rimborso dell intera quota di iscrizione, se già versata; b) oltre il termine di cui sopra e fino al giorno di inizio del corso, il partecipante potrà recedere pagando un corrispettivo pari alla percentuale del 25% della quota di iscrizione, che potrà essere trattenuta direttamente dalla nostra società, se la quota è già stata versata. La nostra società provvederà ad emettere la relativa fattura. Desideriamo registrare il seguente partecipante all iniziativa: Appalti di lavori pubblici: dalla legge Merloni-ter alle prospettive di riforma della legge-obiettivo COD. TA1398 Roma, 12, 13 e 14 novembre 2001 Nome Funzione Società Settore di attività P. IVA o C.F. Cognome Fatturato fino a 2 mld da 3 a 5 mld da 6 a10 mld da 11 a 50 mld da 50 a 100 mld oltre100 mld Numero dipendenti Indirizzo Città Cap. Prov. Tel. Firma Fax Timbro L'iscrizione si intende perfezionata al momento del ricevimento da parte del Centro di Formazione de Il Sole 24 ORE della presente cedola compilata in tutte le sue parti e sottoscritta per accettazione. Ai sensi dell'art.1341 C.C. approvo espressamente la clausola relativa alla disdetta. Firma Modalità di pagamento : Bonifico bancario Assegno bancario Assegno circolare In caso di Ente Pubblico esente ex Art. 10 D.P.R. 633/72 come modificato dall'art. 14 L. 537/93, barrare la casella L'adesione all'iniziativa dà diritto a ricevere offerte di prodotti e servizi de Il Sole 24 ORE S.p.A. Se non desidera riceverle, barri la casella qui accanto Legge n 675/96 Tutela della privacy. I suoi dati sono trattati in forma automatizzata al solo fine di prestare il servizio in oggetto, che comprende, a sua discrezione, l'offerta di prodotti e servizi de Il Sole 24 ORE S.p.A., con modalità strettamente necessarie a tale scopo. Il conferimento di dati è facoltativo: in mancanza tuttavia, non potremo dar corso al servizio. I suoi dati non saranno divulgati. Titolare del trattamento è Il Sole 24 ORE S.p.A., in Via Lomazzo 52, Milano. Responsabile del trattamento dei dati personali è la società Simad Srl con sede in Treviglio (Bg), Via Casnida 22. Potrà esercitare i diritti di cui all'articolo 13 (accesso, correzione, cancellazione, opposizione al trattamento, ecc.), rivolgendosi a Il Sole 24 ORE S.p.A. o direttamente al sopraindicato Responsabile del trattamento dei dati personali. Stampa propagandistica n II semestre Vendita per corrispondenza di Servizi - Spedizione in abbonamento postale - Milano Proposta, accettazione, pagamenti vengono realizzati attraverso i servizi postali.