A cura di Erminio Ferrari ISERVIZI A IN EUROPA. Concorrenza tra gli operatori e garanzia dei cittadini. RaßelloCorttnaEdäm

Transcript

1 A cura di Erminio Ferrari ISERVIZI A IN EUROPA Concorrenza tra gli operatori e garanzia dei cittadini RaßelloCorttnaEdäm

2 INDICE Premessa (Erminio Ferrari) Introduzione La disciplina dei servizi a rete e la dissoluzione della figura dei servizi pubblici (Erminio Ferrari) IX XI PARTE PRIMA I problemi di fondo 1. La teoria francese dei servizio pubblico e il diritto comunitario (Jacques Fournier) 3 1. Introduzione 3 2. II concetto francese di servizio pubblico e la sua applicazione alle attivitä a rete 4 3. La politica europea di apertura alla concorrenza e i dibattiti ehe ha suscitato in Francia La nuova articolazione dei diritto francese e dei diritto comunitario in materia di servizio pubblico La regolazione dei servizi privatizzati {Anthony Ogus) Introduzione La regolazione dei prezzi dei servizi privatizzati La regolazione dei servizi in mercati non sufficientemente competitivi Soluzioni istituzionali per la regolazione dei servizi La regolazione per scopi sociali (Tony Prosser) Introduzione II servizio pubblico nel Regno Unito La regolazione sociale nella pratica 44

3 4. II futuro della regolazione sociale Conclusioni II "service public" e l'art. 16 dei Trattato CE da un punto di vista tedesco (Johann-Christian Pielow) Posizione dei problema La precedente "sedes materiae": l'art. 86 (ex art. 90) paragrafo 2 dei Trattato CE II pericolo di distorsione della concorrenza a causa di differenze strutturali tra gli Stati membri Conseguenze in rapporto alla nuova disciplina dell'art. 16 dei Trattato CE Conclusione Fondamenti e strutture giuridiche della responsabilitä pubblica per le infrastrutture (Georg Hermes) Introduzione Fondamenti della responsabilitä pubblica per le infrastrutture Le strutture giuridiche per l'attuazione della responsabilitä per le infrastrutture Prospettive Problemi dell'accesso alla rete (Georg Hermes) Introduzione L'accesso alla rete come compito della regolazione Trasporto Telecomunicazioni Fornitura di energia Reti in concorrenza come alternativa o completamento? Status dei gestore della rete II servizio universale in Germania (Georg Hermes) Introduzione Modelli di regolazione II trasporto Le telecomunicazioni La fornitura di elettricitä Tendenze II servizio universale in Italia (Giacomo Santi) Premessa Telecomunicazioni e servizio universale I servizi postali II settore energetico 169 PARTE SECONDA Le soluzioni in alcuni settori 1. Le telecomunicazioni e l'energia in Francia (Jacques Fournier) Introduzione 1'9 VI

4 2. Ilcontesto Lintroduzione della concorrenza II servizio pubblico L'operatore storico L'azione pubblica La creazione di mercati competitivi per le telecomunicazioni e l'energia in Gran Bretagna (Tony Prosser) Introduzione Telecomunicazioni Gas Elettricitä Conclusioni Problemi giuridici attuali dopo l'apertura dei mercato delle telecomunicazioni in Germania (Johann-Christian Pielow) Introduzione Osservazioni sull'evoluzione storica II quadro costituzionale L'attuazione nella legge sulle telecomunicazioni Prospettive Le telecomunicazioni in Italia alla ricerca della concorrenza (Emanuele Boscolo) Introduzione: la situazione attuale dei mercato italiano delle telecomunicazioni tra liberalizzazione e assetto preconcorrenziale Le vicende evolutive dei mercato delle telecomunicazioni L'attivitä di "regolazione" dei mercato II servizio universale I piü recenti ripensamenti comunitari: dal Libro verde al "Reexamen 1999" Regolazione e tecnica II significato e i paradossi della liberalizzazione La liberalizzazione e gli strumenti di (solo) controllo Le tre "decisioni" in cui si articola il processo di liberalizzazione II rapporto tra liberalizzazione e semplificazione Le recenti tendenze dei settore delle telecomunicazioni Il trasporto ferroviario in Francia (Jacques Foumier) Introduzione II sistema ferroviario francese e la sua evoluzione fino all'inizio degü anni ' I dibattiti a livello nazionale e a livello europeo e le trasformazioni in corso Le prospettive La regolazione delle ferrovie in Gran Bretagna (Tony Prosser) Introduzione La struttura industriale 294 VII

5 3. Istituzioni di regolazione Problemi Riforma Conclusioni Caratteri generali della liberalizzazione dei mercato dell'energia in Germania (Johann-Christian Pielow) Introduzione Cenni alla precedente disciplina giuridica Modificazioni sostanziali della corrispondente legislazione sulla concorrenza La nuova legge sull'energia ("Energiewirtschaftsgesetz") dei La fornitura di energia e l'ambiente Prospettive II sistema elettrico in Italia (Giulia Avanzini) Introduzione II riassetto dei settore elettrico italiano operato dal d.lgs. 79/ Le diverse fasi dell'attivitä elettrica II mercato elettrico e l'accesso alla rete II ruolo dei Ministero dell'industria II ruolo dell'autoritä per l'energia Elettrica e il Gas Incentivazione dell'uso delle fonti rinnovabili di energia Considerazioni conclusive 356 APPENDICE Trattato istitutivo della Comunitä Europea 361 cronologico delle fonti normative 367 VIII