Milano, 16 febbraio 2006 Cristiana Rogate Amministratore Delegato REFE

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1 Il bilancio sociale degli Enti Locali: metodologie ed esperienze Milano, 16 febbraio 2006 Cristiana Rogate Amministratore Delegato REFE

2 Nuove forme di rendicontazione Bilanci sociali Bilanci di metà mandato e di mandato Bilanci ambientali Bilanci di sostenibilità Rapporti di settore Bilanci di genere Bilanci partecipativi

3 Il bilancio sociale è uno strumento di: Rendicontazione Supporto alla programmazione Valutazione delle politiche Relazione Gestione della fiducia Partecipazione Legittimazione Marketing Comunicazione Immagine NON È UN PO TROPPO?

4 Posizionamento dei concetti base RESPONSABILITÀ SOCIALE ACCOUNTABILITY RENDICONTAZIONE SOCIALE BILANCIO SOCIALE

5 PROPRIETÀ RES PUBLICA GESTIONE RES PUBLICA CITTADINI DELEGA RAPPRESENTANTI RAPPORTO DI ACCOUNTABILITY= DOVERE DI RENDICONTAZIONE

6 Grado di fiducia espresso nei confronti di varie istituzioni. Percentuale di soggetti che dichiarano di nutrire molta o abbastanza fiducia nelle istituzioni. Anno 1998 Italia Spagna Francia Germ. UK Media UE 15 paesi Differenza Italia-UE Polizia Chiesa Esercito Magistratura Parlame nto Sindacato Governo Pubblica amm Partiti politici Fonte: Eurobarometro, n.51

7 L indagine ANCI: Italia 2004, un paese allo specchio Risorsa fiducia in diminuzione Esigenza di partecipazione in crescita

8 Cosa può fare la rendicontazione sociale? È un processo che aiuta a: Conoscere Interlocutori interni Verificare Partecipare Interlocutori esterni

9 Il racconto di alcune esperienze Comune di Segrate: rendicontazione come supporto ai sistemi di programmazione e controllo Provincia di Oristano: rendicontazione per costruire la catena di senso dell azione amministrativa Regione Lombardia: rendicontazione come processo di partecipazione consapevole all interno e all esterno Costituenda Provincia di Monza e Brianza: rendicontazione per consolidare l identità e la capacità del nuovo Ente di rispondere alle attese dei cittadini Comune di Milano: rendicontazione per valorizzare il ruolo dell Assemblea elettiva

10 MISSIONE E VISIONE POLITICHE E OBIETTIVI LA LOGICA DI RENDICONTAZIONE SOCIALE RISORSE ALLOCATE RICOSTRUIRE LA CATENA DI SENSO INTERVENTI REALIZZATI RISULTATI OTTENUTI EFFETTI PRODOTTI Tratto da C. Rogate, T. Tarquini. Il Bilancio sociale negli Enti locali. Maggioli Editore, Rimini 2004

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12 La Regione Lombardia: rendicontazione e partecipazione consapevole Risultati Obiettivi Presentazione e discussione con i 5 Tavoli: Famiglia ANCI Terzo Settore Asl Sindacati Valutazioni dei 5 Tavoli

13 La rendicontazione della Provincia di Monza e Brianza: i contenuti Il contesto di riferimento I principali portatori di interessi e le loro attese La visione strategica dell Ente Le azioni già realizzate e in corso (rendicontazione 2005) Le azioni previste (programmazione ) Gli indicatori (livello strategico e operativo)

14 La rendicontazione dell attività del Consiglio Comunale di Milano: i contenuti Indirizzo generale dell Ente e definizione dell assetto istituzionale Indirizzo e controllo sull organizzazione dei servizi e sulle loro forme di gestione Indirizzo e controllo sull attività e la gestione dell ente Rappresentanza Potestà statutaria e regolamentare Partecipazione e Decentramento Amministrativo Governance di sistema Programmazione dell azione amministrativa Programmazione economicofinanziaria Relazioni istituzionali Attività dei gruppi consiliari

15 Tre principali valenze Euristica: analisi critica e consapevole dell identità, dell attività e del valore creato dall Ente; Strategico-gestionale: allineamento tra i sistemi di programmazione, controllo e rendicontazione; Comunicativa e partecipativa: relazione e confronto consapevole su obiettivi e risultati con gli interlocutori interni ed esterni

16 Il Comune di Segrate: dal Bilancio di Mandato alla RPP Le aree del BM I programmi della RPP Innovazione nella città e nell Amministrazione Politiche culturali, educative, giovanili e sportive Politiche sociali Città e territorio Ambiente e mobilità Sicurezza Amministrazione e tributi Comunicazione, relazioni con l'esterno e contatto con il cittadino Politiche culturali, ricreative e sportive Scuola e politiche educative Politiche sociali Ambiente e trasporto pubblico Territorio e qualità urbana Sicurezza e viabilità

17 Il Bilancio sociale del Consiglio Comunale di Milano: gli obiettivi dare evidenza ai consiglieri, all amministrazione comunale e a tutti i cittadini milanesi delle funzioni e delle attività del Consiglio illustrare il modo in cui il Consiglio ha inteso rappresentare e interpretare i bisogni dei cittadini e i temi di interesse per la città; comunicare all interno e all esterno le ricadute economiche, sociali e ambientali sulla città derivanti dall attività consiliare fornire alla nuova amministrazione un analisi sul ruolo e le potenzialità della rendicontazione sociale per l organo di indirizzo e controllo, in termini di miglioramento della sua capacità di rappresentare i bisogni dei cittadini e le sue relazioni con la Giunta