IL NUOVO REGOLAMENTO SUI CLAIMS NUTRIZIONALI E SALUTISTICI

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1 VERONA ROMA -TODI

2 RELAZIONE di Giuseppe Patat Amministratore unico Total Quality Food Consultants IL NUOVO REGOLAMENTO SUI CLAIMS NUTRIZIONALI E SALUTISTICI Gli aspetti legali della normativa europea e le opportunità del settore lattiero caseario nell elaborazione l di etichette Market oriented Seminario ASSOLATTE 5 Febbraio 2007 Milano

3 Fino ad oggi la qualità, l affidabilità e la responsabilità dei prodotti alimentari sono state affidate a comparti separati, ciascuno come corpo a se stante È mancata la consapevolezza delle strette interrelazioni che connettono tali discipline

4 Breve storia dei claims e testi pubblicitari nel settore alimentare. DALLA PUBBLICITA BUCOLICO-PERSUASIVA DI PRODOTTO ALLA PUBBLICITA DEI SISTEMI DI PRODUZIONE DAI CLAIM SULL ASSENZA DI CONSERVANTI AI CLAIM SULLA PRESENZA DI NUTRIENTI DAI CLAIM SULL ASSENZA SS DI INGREDIENTI DANNOSI AI CLAIM SULLA PRESENZA DI INGREDIENTI SALUTISTICI

5 BREVE STORIA DEI TESTI PUBBLICITARI DAL 1928 AD OGGI

6 1928 La Lettura Mensile del Corriere della Sera n. 1 gennaio 1928

7 1928 La Lettura Mensile del Corriere della Sera n. 1 gennaio 1928

8 1928 La Lettura Mensile del Corriere della Sera n. 1 gennaio 1928

9 1930 Le Tre Venezie - Rivista mensile n. 1 gennaio 1930

10 1962 Copyright by Total Quality Food Consultants s.r.l. Ogni marchio, segno distintivo o testo contenuto nella presente pagina non è riproducibile né trasmissibile a terzi senza autorizzazione di Total Quality Food Consultants s.r.l. Famiglia Cristiana, n. 4 del 27 gennaio 1962

11 1968 Copyright by Total Quality Food Consultants s.r.l. Ogni marchio, segno distintivo o testo contenuto nella presente pagina non è riproducibile né trasmissibile a terzi senza autorizzazione di Total Quality Food Consultants s.r.l. Famiglia Cristiana, n. 41 del 13 ottobre 1968

12 1968 Famiglia Cristiana, n. 41 del 13 ottobre 1968

13 1968 Famiglia Cristiana, n. 41 del 13 ottobre 1968

14 1969 Copyright by Total Quality Food Consultants s.r.l. Ogni marchio, segno distintivo o testo contenuto nella presente pagina non è riproducibile né trasmissibile a terzi senza autorizzazione di Total Quality Food Consultants s.r.l. Famiglia Cristiana, n. 26 del 29 giugno 1969

15 1969 Copyright by Total Quality Food Consultants s.r.l. Ogni marchio, segno distintivo o testo contenuto nella presente pagina non è riproducibile né trasmissibile a terzi senza autorizzazione di Total Quality Food Consultants s.r.l. Famiglia Cristiana, n. 26 del 29 giugno 1969

16 1970 Famiglia Cristiana, n. 17 del 26 aprile1970

17 1970 Famiglia Cristiana, n. 39 del 27 settembre 1970c

18 2007 La Cucina Italiana, gennaio 2007

19 2007 Confezione del prodotto, acquistato il 9 gennaio 2007

20 Regolamento 1924/2006 Introduce la nuova disciplina comunitaria uniforme sui claims nutrizionali, funzionali e salutistici Si applicherà a partire dal 1 luglio 2007, ma è interesse delle aziende attivarsi quanto prima sia per comprenderne gli aspetti legali, sia per sfruttarne le opportunità commerciali di marketing.

21 Il Regolamento introduce una complessa regolamentazione per: CLAIMS NUTRIZIONALI (vantano le proprietà nutrizionali di un alimento) Nell allegato si riportano i claims nutrizionali ammessi e le condizioni per poterli utilizzare, oltre alle espressioni i citate si potrà ricorrere anche ad altre indicazioni dello stesso significato

22 Il Regolamento introduce una complessa regolamentazione per: CLAIMS FUNZIONALI (affermazioni che fanno riferimento a benefici generali di una certa sostanza) Per essi è prevista l adozione di un elenco comunitario delle affermazioni ammesse, che verrà emanato dalla Commissione Europea entro il 31 gennaio Nell attesa, si applicheranno le norme già in vigore sulla pubblicità dei prodotti alimentari.

23 Il Regolamento introduce una complessa regolamentazione per: CLAIMS SALUTISTICI (le affermazioni che attribuiscono ad un alimento la proprietà di ridurre il rischio di una malattia umana) Dovranno ottenere un apposita autorizzazione comunitaria, secondo una procedura presso il Ministero della salute italiano e la Commissione Europea

24 Total Quality Food opera con un modello interno di riferimento originale ae ed organico per la realizzazione della Qualità, denominato: MODELLO 3Q

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29 P R O D O T T O - I N G R E D I E N T I S T I C A Esempio di Applicazione del Modello 3Q ad un Latte Fermentato Probiotico alla frutta Qualità di LEGGE Concentrazione minima di microrganismi probiotici Non esistono norme cogenti riguardo a tale parametro Qualità STANDARD Non esistono norme standard riguardo a tale parametro Qualità TOTALE Microrganismi probiotici presenti in una concentrazione pari o superiore a 10 7 cellule per grammo di prodotto circolare n 40 del 12 Senza conservanti marzo 1974 Non esistono norme È ammessa la presenza standard riguardo a di conservanti, coloranti, tale parametro Senza coloranti ed altri additivi nella preparazione di frutta Senza aromi aggiunti Caratteristiche del Latte: - DPR 54/97 - Reg. (CE) 2587/97 -Reg. (CE) 1602/99 - L. 169/89 Non esistono norme standard riguardo a tale parametro Impiego di Latte di Alta Qualità Maggiore la presenza di fermenti probiotici maggiori le possibilità di esercitare azioni benefiche Assenza di additivi Più ricco in proteine

30 S I S T E M A - M O D A L I T À Esempio di Applicazione del Modello 3Q ad un Latte Fermentato Probiotico alla frutta Qualità di LEGGE Qualità Qualità STANDARD TOTALE Paese d Origine del Latte Non esistono norme cogenti riguardo a tale parametro Tipo di allevamento da cui proviene il latte Latte ITALIANO Tutela della produzione nazionale L Riduzione i Latte proveniente da dell impatto Non esistono norme allevamento biologico ambientale cogenti riguardo a tale parametro P R O D U Z I O N E Sistema Qualità Aziendale: - HACCP: Dlg.s 155/97 - RINTRACCIABILITÁ: Reg. CEE/UE 178 del HACCP: UNI ISO ISO BRC-IFS - RINTRACCIABILITÁ: UNI 10939:2001 UNI 11020: Azioni/Metodiche/Pro cedure aziendali volte al miglioramento della qualità e sicurezza alimentare, Miglioramento della QUALITÁ e SICUREZZA alimentare

31 Certificazione del: Servizio di ETICHETTATURA MARKET ORIENTED SG/M2 di Total Quality Food Consultants Servizio legale, scientifico e di marketing mirato alla realizzazione nei settori alimentare dietetico e healthfood, di progetti di comunicazione in grado di valorizzare gli aspetti qualitativi differenzianti rispetto ai concorrenti, attraverso l individuazione individuazione, creazione e stesura di claims e testi informativo pubblicitari capaci di garantire una corretta informazione al consumatore, corretti sotto il profilo scientifico e giuridicamente idic ammessi. Emissione del Vist Visto si stampi legale per l ammissibilità della comunicazione pubblicitaria a garanzia del servizio realizzato. Bureau Veritas Certification Certificate n 213/01

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33 LE SPECIFICHE DEL SERVIZIO CERTIFICATE 1. Erogazione del servizio secondo le modalità descritte dal modello SG/M 2, come riportato nel disciplinare 2. Garanzia di ammissibilità ibilità tecnico giuridica idi di claims e testi ti pubblicitari in etichettatura 3. Disponibilità e fruizione di tre competenze professionali: legale, scientifica e di marketing 4. Servizio applicabile agli 81 comparti merceologici riportati nel disciplinare e già erogato in 18 di questi 5. Il servizio comprende l analisi di almeno 3 prodotti concorrenti presenti sul mercato 6. Il servizio comprende la creazione di almeno 1 testo e 3 claims per ciascuna delle caratteristiche vantabili 7. Responsabilità per difetti del servizio dovuti a responsabilità professionali garantita da copertura assicurativa con massimale di euro.

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35 STUDIO DEI CLAIMS PRESENTI SUL MERCATO LATTIERO CASEARIO

36 INDICAZIONI NUTRIZIONALI L azienda può: 1 tili i l i 1. utilizzare i claims standardizzati 2. personalizzare la comunicazione ideando claims alternativi competenze linguistiche e di marketing

37 INDICAZIONI FUNZIONALI Fino alla pubblicazione dell elenco elenco comunitario l azienda può continuare a ideare claims: veridici legalmente ammessi incisivi nella comunicazione

38 INDICAZIONI SALUTISTICHE L azienda può presentare domanda di registrazione di testi e claims al Ministero e poi alla Commissione Europea: supportati da letteratura scientifica accattivanti

39 QUALI CONSEGUENZE PRATICHE? Analisi della pubblicità in etichetta del settore lattiero-caseario

40 I numeri dello studio effettuato Più di 30 campioni prelevati Circa 100 claims individuati Suddivisi nelle 3 tipologie previste dal regolamento

41 INDICAZIONI NUTRIZIONALI PRODOTTO Yogurt Latte Latte fermentato Burro Latte Latte CLAIM 0,1% DI GRASSI CON FERRO E VITAMINE PER RAGAZZI CHE CRESCONO BASSO TENORE DI LATTOSIO GRASSI MENO 50% POVERO DI GRASSI 33% DI CALCIO IN PIÙ RISPETTO AL LATTE TRADIZIONALE REGOLAMENTO N. 1924/2006 dicitura ammessa dal regolamento dicitura ammessa dal regolamento a condizione che l'rda del ferro e delle vitamine presenti sia almeno pari al 15% per 100 ml i prodotti a ridotto tenore di lattosio, restano soggetti alle norme del d.lgs.111/92 sull'alimentazione particolare il regolamento non si applica perché esiste una norma specifica (reg ) sui grassi da spalmare a ridotto contenuto di grassi dicitura non più ammessa dal regolamento claim comparativo ammesso a condizione che si definisca il termine di paragone, e che si confronti con esso il prodotto di cui trattasi IPOTESI DI INDICAZIONE EQUIVALENTE senza grassi fonte di ferro e vitamine a basso contenuto di grassi: dicitura ammessa a condizione che il prodotto non contenga più di 1,8g di grassi per 100 ml

42 INDICAZIONI FUNZIONALI PRODOTTO Latte fermentato Yogurt Latte Latte Latte fermentato Latte fermentato Latte fermentato probiotico Latte CLAIM I fermenti probiotici sono microorganismi che concorrono favorevolmente al riequilibrio della flora intestinale e sono in grado di arrivare vivi e attivi nell'intestino, dove svolgono la loro benefica azione Ti aiuta ad arrivare meno affamata ai pasti, nutrendoti con leggerezza. E' arricchito di ferro- elemento fondamentale per i processi biologici legati alla produzione di energia- nella forma che ne consente un ottimale utilizzo da parte dell'organismo. Assicura un adeguato apporto dei nutrienti necessari per il corretto sviluppo della struttura tt ra ossea Possono incrementare e prolungare il senso di sazietà ed aiutare a limitare l'assunzione di calorie superflue Con polifenoli per favorire una azione antiossidante Nutre mente e memoria Il calcio è un elemento fondamentale per il buon mantenimento delle ossa e dei denti REGOLAMENTO N. CONDIZIONI DI 1924/2006 AMMISSIBILITÀ Questi claims saranno ammessi sino a quando, ai sensi del Regolamento, verrà emanata la lista dei claims funzionali ammessi. L'emanazione di tale lista, è prevista per il 31 gennaio 2010 Nel frattempo tutti i claims sono legittimi a condizione che siano veritieri e che siano rigorosamente dimostrabili Copyright by Total Quality Food Consultants s.r.l. Ogni marchio, segno distintivo o testo contenuto nella presente pagina non è riproducibile né trasmissibile a terzi senza autorizzazione di Total Quality Food Consultants s.r.l.

43 INDICAZIONI SALUTISTICHE PRODOTTO CLAIM REGOLAMENTO N. 1924/2006 Bevanda a base di latte Bevanda a base di latte Bevanda a base di latte 1 al giorno aiuta a ridurre il colesterolo in modo naturale Gli steroli vegetali contrastano l'assorbimento del colesterolo l nel sangue in modo naturale. consumato ogni giorno, contribuisce a ridurre il livello di colesterolo del tuo organismo in modo completamente naturale, grazie all'azione degli steroli vegetali. il Regolamento non si applica a questo prodotto. Si applica infatti il Regolamento n , che disciplina specificamente i prodotti arricchiti di fitosteroli, finalizzati alla riduzione del colesterolo. Condimento gli Omega 3 aiutano a regolare il valore del colesterolo in un'alimentazione corretta claim non ammesso. Andrà autorizzato ai sensi della procedura prevista dal nuovo Regolamento

44 QUALI ALTRI CLAIMS PER LE AZIENDE DEL SETTORE?

45 caratteristiche vantabili diverse da quelle nutrizionali i o salutistiche, relative a prodotto sistema mercato

46 indicazioni regolate dalla normativa generale sull etichettatura e presentazione di prodotti alimentari non indurre in errore il consumatore

47 CARATTERISTICHE INGREDIENTISTICHE CLAIMS senza conservanti no OGM ottenuto unicamente da panna fresca di latte frutta in pezzi nuovo +30% di frutta * (*rispetto ricetta precedente) CONDIZIONI DI LEGITTIMITÀ A condizione che i conservanti siano ammessi nel prodotto, e che quindi l assenza lo differenzi dai prodotti simili A condizione che siano utilizzati soia o mais, cioè le uniche materie prime che ammettono la presenza di OGM A condizione che sia veritiero dimostrabile A condizione che sia veritiero dimostrabile A condizione che sia veritiero dimostrabile 100% vegetale A condizione che sia veritiero dimostrabile senza grassi idrogenati con Omega3 e Omega6 senza polifosfati aggiunti A condizione che i grassi idrogenati siano ammessi nel prodotto, e che il claim sia veritiero e dimostrabile A condizione che sia veritiero e dimostrabile A condizione che i polifosfati siano ammessi nel prodotto con fermenti probiotici A condizione che sia veritiero e dimostrabile, e che vi sia una sufficiente carica di fermenti probiotici per porzione (le linee guida del Ministero della salute indicano come sufficiente la quantità di 10 alla 9) dolcificato con fruttosio A condizione che sia veritiero dimostrabile, e che altre sostanze dolcificanti non siano state introdotte nel prodotto

48 CARATTERISTICHE ORGANOLETTICHE CLAIMS CONDIZIONI DI LEGITTIMITÀ è buono A condizione che sia veritiero dimostrabile morbido e spalmabile A condizione che sia veritiero dimostrabile ideale per snack e piatti caldi A condizione che sia veritiero dimostrabile ideale per il consumo a crudo, per es. per essere spalmato sul pane ed è ottimo sulla pasta e sul riso. A condizione che sia veritiero dimostrabile

49 CARATTERISTICHE DI IMBALLO CLAIMS CONDIZIONI DI LEGITTIMITÀ carta riciclata A condizione che sia veritiero dimostrabile confezione salvafreschezza pratico e veloce A condizione che sia veritiero dimostrabile A condizione che sia veritiero dimostrabile

50 METODI DI PRODUZIONE AGRONOMICA CLAIMS prodotto tracciato e controllato lungo tutta la filiera CONDIZIONI DI LEGITTIMITÀ Questo claim non ha più un valore differenziante, dato che tutti i prodotti alimentari devono essere tracciati lungo tutta la filiera. da agricoltura biologica A condizione che rispettino i parametri comunitari per il biologico allevamento ecocompatibile secondo tradizione alpina; A condizione che sia veritiero e dimostrabile mucche nutrite con foraggi naturali, A condizione i che sia veritiero e dimostrabile rigorosamente controllati e geneticamente non modificati

51 MODALITA' DI APPROVIGIONAMENTO DELLE MATERIE PRIME CLAIMS solo da latte fresco raccolto giornalmente CONDIZIONI DI LEGITTIMITÀ A condizione che sia veritiero e dimostrabile uso di panne fresche di latte selezionate fra le qualità più pregiate solo dal buon latte dei masi di montagna dell'alto Adige zona di mungitura: Italia A condizione che sia dimostrabile ed esplicitato con un testo che spiega in cosa consiste la selezione A condizione che sia veritiero e dimostrabile A condizione che sia veritiero e dimostrabile solo da latte italiano A condizione che sia veritiero e dimostrabile latte italiano selezionato A condizione che sia dimostrabile e che si espliciti in che cosa consiste la selezione effettuata

52 METODI DI TRASFORMAZIONE CLAIMS CONDIZIONI DI LEGITTIMITÀ lavorate entro poche ore dalla produzione produzione del latte costantemente controllata dai nostri laboratori A condizione che sia dimostrabile e che si espliciti il significato dell espressione poche ore A condizione che sia dimostrabile e che si espliciti in cosa consistano i costanti controlli

53 CONSIDERAZIONI SUL QUADRO SANZIONATORIO Nel caso di utilizzo di un claim salutistico o nutrizionale senza che ne ricorrano le condizioni, o senza l autorizzazione prevista per i claims salutistici, potrà applicarsi anche l art. 515 C.P. (frode nell esercizio del commercio), per aver presentato al pubblico un prodotto vantando caratteristiche che non sono state regolarmente avallate dalle autorità competenti, sotto il profilo della veridicità scientifica.

54 NECESSITÀ DI UNA CORRETTA E FLESSIBILE INTERPRETAZIONE È indispensabile evitare che il nuovo Regolamento comunitario venga applicato in modo troppo rigido, togliendo alle aziende l iniziativa nel campo della pubblicità salutistica e nutrizionale dei loro prodotti e quindi, in ultima analisi, compromettendo la loro libertà commerciale.

55 PROSPETTIVE FURTURE: LE SCIENZE OMICHE APPLICATE ALL ALIMENTAZIONE ALIMENTAZIONE GENOMICA TRASCRITTOMICA PROTEOMICA NUTRIGENOMICA studia l interazione reciproca tra alimento e patrimonio genetico DAGLI ALIMENTI FUNZIONALI ALL ALIMENTAZIONE FUNZIONALE METABOLOMICA

56 Solo una qualità superiore alle norme del Regolamento UE permetterà alle imprese di continuare a creare gli elementi differenzianti e distintivi dei propri prodotti.

57 VERONA ROMA -TODI