Regolamento della Formazione. della Azienda Unità Sanitaria Locale di Ravenna

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1 Reglament della Frmazine della Azienda Unità Sanitaria Lcale di Ravenna Apprvat cn delibera del D.G. n. 727 dell

2 INDICE Titl pag. Premessa 3 Il Sistema di Educazine Cntinua in Medicina 6 La Struttura rganizzativa A livell centrale (Cllegi di Direzine, Cllegi delle Prfessini Sanitarie, U.O. Frmazine) A livell di Dipartiment/Articlazine/Servizi Trasversale A livell di Unità Operativa/Servizi Il Prcess della frmazine Prgrammazine Prgettazine Gestine del budget Pian Aziendale della frmazine Le Tiplgie delle attività di frmazine Frmazine cntinua bbligatria Frmazine cntinua facltativa Riserva di re per attività nn assistenziale per il persnale dirigente Frmazine in autapprendiment tramite cnsultazine di riviste e testi Benefici delle 150 re per mtivi di studi Pssibilità di access alla frmazine 17 Cme rganizzare e partecipare alla frmazine bbligatria interna 18 Cme partecipare alla frmazine bbligatria esterna 22 Cme partecipare alla frmazine facltativa

3 PREMESSA Fra le innvazini intrdtte dalla L.R. n. 29/2004 emerge l imprtanza di integrare la tradizinale e primaria funzine di assistenza cn le funzini di frmazine di base e specialistica, frmazine permanente e di ricerca. Camp d applicazine del presente dcument è la frmazine cntinua che cmprende l aggirnament prfessinale e la frmazine permanente di cui all art. 16 bis D.Lgs. n. 502/1992 e successive mdifiche ed integrazini. Il persnale interessat al cntenut del presente dcument è rappresentat da tutte le categrie prfessinali presenti in azienda. Alcuni riferimenti nrmativi e aziendali imprtanti, quali: il Decret Legislativ 229/99 recante "Nrme per la Razinalizzazine del Servizi Sanitari Nazinale" che recita all art. 16-Bis:..missis Ai sensi del presente decret, la frmazine cntinua cmprende l'aggirnament prfessinale e la frmazine permanente. L'aggirnament prfessinale è l'attività successiva al crs di diplma, laurea, specializzazine, frmazine cmplementare, frmazine specifica in medicina generale, diretta ad adeguare per tutt l'arc della vita prfessinale le cnscenze prfessinali. La frmazine permanente cmprende le attività finalizzate a miglirare le cmpetenze e le abilità cliniche, tecniche e manageriali e i cmprtamenti degli peratri sanitari al prgress scientific e tecnlgic cn l'biettiv di garantire efficacia, apprpriatezza, sicurezza ed efficienza alla assistenza prestata dal Servizi sanitari nazinale.. E all Art.16-quater (Incentivazine della frmazine cntinua):..missis... La partecipazine alle attività di frmazine cntinua cstituisce requisit indispensabile per svlgere attività prfessinale, in qualità di dipendente liber prfessinista, per cnt delle aziende spedaliere, delle Università, delle unità sanitarie lcali e delle strutture sanitarie private. I cntratti cllettivi nazinali di lavr del persnale dipendente e cnvenzinat individuan specifici elementi di penalizzazine, anche di natura ecnmica, per il persnale che nel trienni nn ha cnseguit il minim di crediti frmativi stabilit dalla Cmmissine nazinale la legge reginale 23 dicembre 2004, n, 29 che stabilisce all art. 3, che nella stesura dell att aziendale, il Cllegi di direzine, partecipi alla elabrazine del prgramma aziendale di frmazine; mentre all art. 11 stabilisce che...missis.. Al fine di favrire l svilupp della ricerca scientifica e tecnlgica e la frmazine cntinua del persnale del Ssr, la Regine può prmuvere, previe pprtune intese cn l Università, frme di rganizzazine che integrin le cmpetenze scientifiche presenti, anche attravers l istituzine di specifiche fndazini per la prmzine della ricerca e della frmazine in sanità, cui pssn partecipare...le Aziende Sanitarie. la direttiva alle Aziende Sanitarie per l adzine dell att aziendale di cui al citat art. 3 della L.R. n. 29/2004 che csì recità al cmma 3.3..missis... Per quant riguarda il prgramma aziendale di frmazine, l att aziendale e/ il su reglament attuativ dvrà prevedere che il prgramma di frmazine aziendale nell ambit della ECM ggi predispst dagli uffici frmazine sia elabrat e prpst al direttre generale da parte del Cllegi di direzine, che diventa quindi il referente dirett degli uffici per questa fase. Ottenuta l apprvazine da parte del direttre generale, gli stessi uffici curan l attuazine del prgramma, in cllabrazine cn i referenti presenti a livell dipartimentale. Particlare attenzine nell svlgiment di questa funzine dvrà essere dedicata all svilupp delle attività frmative previste per ciascuna azienda nell ambit della rete frmativa reginale prevista dal Prtcll d intesa fra Regine ed Università, che riguarda in particlare i crsi di laurea per le prfessini sanitarie ed i crsi di specializzazine medica. Dal mment che, in base al Prtcll Regine-Università, quest cmprta il ricnsciment frmale sia da parte dell Università sia da parte dell Azienda delle attività didattiche già attualmente svlte in varie frme da persnale dipendente dal SSN, l att aziendale deve ricnscere esplicitamente questa funzine, individuand le aree dell azienda principalmente interessate, delineand il su assett rganizzativ generale, ed indicand le specifiche respnsabilità della Direzine generale, del Cllegi di direzine e dei direttri di dipartiment e di unità perativa in attuazine del Prtcll d Intesa Regine-Università in merit alla frmazine specialistica. l art 23 del CCNL sia dell area medica che della Dirigenza Sanitaria Prfessinale Tecnica Amministrativa SPTA che recita:...cmma 2:..missis... la frmazine cntinua si svlge sulla base di linee generali di indirizz dei prgrammi annuali e pluriennali individuati a livell nazinale e reginale, cncrdati in appsiti prgetti frmativi press l azienda...- che- dvrann sttlineare in particlare il rul della frmazine sul camp e le ricadute della frmazine sull rganizzazine del lavr. Cmma 3:...missis... L azienda...garantisce l acquisizine dei crediti frmativi da parte dei dirigenti interessati cn le cadenze previste... I dirigenti che vi partecipan sn cnsiderati in servizi ed i relativi neri sn a caric dell azienda. Cmma 7:...missis... La frmazine deve inltre, essere cerente cn l biettiv di miglirare le prestazini prfessinali di tutti i dirigenti...ove il dirigente prescelga percrsi nn rientranti nei piani suddetti che nn crrispndn alle citate caratteristiche, le iniziative di frmazine...rientran nell ambit della frmazine facltativa cn neri a caric del dirigente.. l art. 20 del CCNL dell Area del Cmpart nel cmma 2 recita:..missis... L'azienda e l'ente garantiscn l'acquisizine dei crediti frmativi previsti dalle vigenti dispsizini da parte del persnale interessat nell'ambit della frmazine bbligatria. Il persnale che vi partecipa è cnsiderat in servizi a tutti gli effetti ed i relativi neri sn a caric dell'azienda ente..missis Ed al cmma 7 specifica che: La frmazine deve, inltre, essere cerente cn l'biettiv di miglirare le prestazini prfessinali del persnale e, quindi, strettamente crrelata alle attività di cmpetenza.. (missis). Ove il dipendente prescelga crsi di frmazine nn rientranti nei piani suddetti vver crsi che nn crrispndan alle suddette caratteristiche, la frmazine - anche quella cntinua - rientra nell'ambit della frmazine facltativa. In materia di frmazine è tuttra vigente l'art. 29 del CCNL 7 aprile 1999, che prevede la frmazine e l'aggirnament prfessinale bbligatri. l ACN dei MMG e dei PLS all art.6 cmma 1 mette in evidenza che:..missis f.regini e rganizzazini sindacali, cncrdan sulla esigenza che sia perseguit, anche tramite gli accrdi reginali, un adeguat percrs frmativ nella fase di frmazine pre-laurea, preabilitazine, della frmazine specifica, e della frmazine cntinua; g.dvrann essere definiti anche percrsi frmativi cmuni tra medici e prfessinisti sanitari che peran nel territri e medici e prfessinisti sanitari che peran in spedale. Tali percrsi dvrann essere mirati all'acquisizine di strategie cmuni finalizzate all'ttimizzazine dei percrsi diagnstic terapeutici dell'assistit e la lr apprpriatezza, anche 3

4 cn il cinvlgiment delle scietà scientifiche. Inltre l art. 20 dell stess ACN sia dei MMG che dei PLS dà ampi svilupp agli biettivi ed alla rganizzazine della frmazine per tali categrie. l accrd tra il Minister della Salute, le Regini e le Prvince autnme, sancit dalla Cnferenza Stat-Regini nella seduta del 20 maggi 2004 sul prgramma di frmazine cntinua per l ann 2004, al punt 10...missis gli peratri sanitari dipendenti cnvenzinati direttamente indirettamente cn il SSN sn tenuti a sddisfare il prpri debit annuale attravers attività che abbian cme biettivi frmativi quelli di specific interesse per la Regine nella quale peran, in misura determinata dalla stessa e nn superire al 50%. Tali crediti hann l stess valre di quelli acquisiti cn attività finalizzate ad biettivi frmativi nazinali. la delibera reginale 1072/2002, che avvia il sistema di ECM in Emilia-Rmagna, che prpne esplicitamente l biettiv di valrizzare la frmazine sul camp (FSC) cme cmpnente essenziale dei prcessi di ECM e definisce che sn state identificate le seguenti 5 principali tiplgie di FSC che pssn essere utilizzate per l acquisizine di crediti validi per l ECM: 1. attività di addestrament 2. partecipazine a cmmissini cmitati 3. audit clinic 4. partecipazine a prgetti di miglirament 5. partecipazine a ricerche La delibera A.USL di Ravenna n. 1131/2002 avente per ggett l apprvazine del Reglament Generale dei Dipartimenti e dei Prgrammi Speciali Ospedalieri dell Azienda USL di Ravenna, all art. 3 del Reglament stess recita...missis... f) i Dipartimenti e i Prgrammi speciali favriscn la frmazine e l aggirnament prfessinale del persnale. Il pian delle attività cmprende le iniziative per l acquisizine di nuve tecniche e metdiche e per la lr diffusine nelle equipe di lavr...missis...ai direttri di Dipartiment e dei Prgramma Speciale cmpete la presentazine del pian prgrammatic annuale di frmazine. All art. 9 recita...missis... il Direttre di Dipartiment/Prgramma speciale, cn l apprvazine del Cmitat, prcede alle nmine del respnsabile sicurezza, respnsabile qualità, respnsabile EBM, respnsabile frmazine e ricerca, respnsabile di Direzine Infermieristica e tecnica. il dcument cngiunt delle OOSS mediche dell Azienda di Ravenna in tema di ECM che csì recita:. le rganizzazini sindacali cngiuntamente ritengn che la tematica dell ECM debba svilupparsi sulle seguenti direttive: Finalizzazine e strutturazine della frmazine rispett agli biettivi reginali/aziendali e dipartimentali cn creazine di una struttura rganizzativa che tenga cnt, nel rispett delle prirità, del bisgn frmativ ai vari livelli. Pertant devn essere identificati i Referenti Dipartimentali per la Frmazine cn funzine di element di raccrd e di vigilanza della cngruenza fra i bisgni espressi, gli biettivi psti e le iniziative di frmazine pste in essere. In particlare i Referenti Dipartimentali per la Frmazine dvrann perare cngiuntamente cn i Referenti Dipartimentali EBM-EBP per rendere pssibile che prgetti di revisine e miglirament della qualità assistenziale sian adeguatamente supprtati dal punt di vista frmativ. Al fine di garantire che tale funzine di raccrd e vigilanza della cngruenza sia a sua vlta esercitata nel rispett degli biettivi dati si ritiene necessari che tale funzine sia supprtata in termini di crdinament da parte del Cllegi di direzine, che assume il rul di sggett elabratre e prpnente del prgramma aziendale di frmazine. Il Cllegi di direzine diventa, pertant il referente dirett dell Uffici Frmazine, il quale, ttenuta l apprvazine del prgramma aziendale di frmazine da parte del direttre generale, cura l attuazine del prgramma in cllabrazine cn i referenti dipartimentali Prmzine di mmenti frmativi aventi cme ggett prblematiche cliniche epidemilgicamente rilevanti, cinvlgenti più prfessinisti e cntrverse per ciò che attiene le indicazini diagnstic-terapeutiche e relativi percrsi. Tali mmenti frmativi sn vlti a prmuvere azini di miglirament per mezz del cinvlgiment dei prfessinisti nella revisine della prpria attività (audit) e nella frmulazine di percrsi diagnstic-terapeutici razinali tendenti alla sistematizzazine dei cmprtamenti e delle decisini cliniche (riferiment a linee guida di buna qualità). Questa tiplgia di frmazine si identifica cn la csidetta frmazine sul camp che, cme è nt è stata indicata cme cmpnente essenziale dei prcessi di ECM dalla delibera reginale 1517/2002. E evidente che tale tiplgia di frmazine nn è esclusiva della cmpnente prfessinale medica, ma cinvlge a pien titl le altre cmpnenti prfessinali sanitarie, le quale pertant dvrebber pter partecipare, in relazine ai rispettivi ruli e cmpetenze, a tali prgetti avend la pssibilità di vedere ricnsciute in tali attività il relativ accreditament. L Accrd decentrat di lavr A.USL di Ravenna-OO.SS. Area Dirigenza del in applicazine del punt 6 delle Linee generali di indirizz della Regine Emilia-Rmagna applicative dell art. 9 del CCNL per l Area della Dirigenza Sanitaria, Prfessinale, Tecnica e Amministrativa L accrd Stat-Regini del 1 agst 2007 in materia di Rirdin del Sistema di Frmazine Cntinua cn cui si prrga di fatt fin al 31 dicembre 2007 il vigente prgramma sperimentale E.C.M. avviat cn l Accrd Stat-Regini del 20 dicembre 2001e al cntemp si cnferma il debit frmativ per gli peratri sanitari fissat in n. 30 (trenta) crediti frmativi (minim quindici, massim settanta). L Accrd prevede inltre che l attuazine del Rirdin del Sistema di Frmazine Cntinua è cmunque subrdinata alla definizine di appsiti interventi legislativi. L att Aziendale adttat cn delibera A.USL di Ravenna n. 413 del 13 giugn 2007 e apprvat dalla Regine cn del. n del 9 lugli Tutt ciò premess appare evidente che la frmazine cntinua cstituisce la leva strategica fndamentale per l svilupp prfessinale dei dipendenti, per la realizzazine degli biettivi prgrammati e per una miglire tutela della salute dei cittadini attravers servizi più qualificati. In effetti le indicazini nrmative degli ultimi anni e la razinalizzazine delle risrse hann prtat rilevanti mdifiche nell ambit rganizzativ delle Aziende sanitarie prmuvend un prcess di rirganizzazine/ristrutturazine. 4

5 Il prcess di svilupp aziendale deve necessariamente essere supprtat da una adeguata pianificazine delle attività di frmazine del persnale, elabrate in cerenza cn gli biettivi strategici-prgrammatici aziendali in stretta crrelazine cn l attività di definizine del budget. L Azienda USL di Ravenna ritiene la frmazine un strument frte per sstenere un reale cambiament tramite la cstruzine di un Pian Annuale della Frmazine cerente cn gli biettivi dell rganizzazine e rispndente ai bisgni di miglirament prfessinale degli peratri, intes cme svilupp sia delle capacità tecnic-prfessinali sia delle cmpetenze rganizzative e relazinali. La frmazine permanente ( cntinua) nell Azienda USL di Ravenna è mirata a sstenere: le scelte strategiche e i prgrammi tesi all svilupp delle prfessinalità in linea cn i cambiamenti rganizzativi, le innvazini tecnlgiche e il miglirament della cultura relazinale; la trasversalità dei mmenti frmativi aziendali (interdistrettuali, interdipartimentali, etc) e l svilupp dell interazine tra le varie prfessinalità (multidisciplinari e/ multiprfessinali); la scelta di maggiri mmenti frmativi interni in grad di intrdurre una maggire flessibilità dell rganizzazine e di rispndere in md più adeguat agli biettivi strategici aziendali; i bisgni specifici tecnic-scientifici di settre; i crediti frmativi E.C.M. per i dipendenti appartenenti al prfil sanitari; l scambi culturale in particlare cn le altre Aziende Sanitarie di Area Vasta e la Regine; l svilupp delle attività frmative nell ambit della rete reginale prevista dal prtcll d intesa Regine/Università in particlare per quant riguarda i crsi di laurea per le prfessini sanitarie e i crsi di specializzazine medica; la diffusine delle cnscenze acquisite per il miglirament delle varie attività aziendali; la valutazine dell efficacia dell apprendiment individuale e del cambiament rganizzativ. Il prcess per la frmazine cntinua si sviluppa attravers fasi sequenziali che vann dall analisi dei bisgni frmativi alla cstruzine del Pian, alla gestine degli eventi fin al mnitraggi e alla verifica. L attività frmativa si realizza cn l analisi apprfndita dei bisgni frmativi che cinvlge tutti i Prfessinisti, le Unità Operative e la definizine di un Pian Annuale/Pliennale della Frmazine attravers un percrs definit e cndivis sulla base di criteri e indirizzi cmuni, di strumenti per la verifica di qualità sia in termini quantitativi (quanti crsi, quanti peratri, quante risrse ecnmiche) sia in termini qualitativi (quali innvazini, quali atteggiamenti, quali nuve cmpetenze). La funzine della frmazine, in cap al Cllegi di Direzine, è crdinata dall U.O. Frmazine e gestita dalla Rete Aziendale della Frmazine presente nelle articlazini aziendali, cmpsta dai Referenti della frmazine. Questi punti della rete aziendale della frmazine nn cstituiscn un assett autnm che si sviluppa parallelamente rispett alla struttura rganizzativa della prduzine aziendale, ma rappresentan, al su intern, dei supprti mirati a rendere più crdinata e cerente tutta l azine prgrammatria destinata a prmuvere biettivi della frmazine. Ne cnsegue il diffndersi dell impuls a pensare e prgettare attività frmative all intern dell assett rganizzativ aziendale, a partire dagli imput strategici della Direzine Generale, arricchiti dalle indicazini espresse dal Cllegi di Direzine, dall U.O. Frmazine, dai Dipartimenti Articlazini/Servizi trasversali aziendali, dalla Direzine Assistenziale Aziendale, per terminare cn la racclta delle esigenze tecnic-prfessinali indicate dalle varie strutture di linea a seguit delle sllecitazini prdtte dai prfessinisti, dai Dirigenti e dai quadri intermedi. Gli sndi fndamentali del sistema di prduzine dei cntenuti prgrammatri sn da un lat i Dipartimenti e le Articlazini/Servizi trasversali e dall altr l U.O. Frmazine intesa cme cnsulente e centrale di crdinament e di sintesi perativa dei cllabratri diffusi all intern del tessut rganizzativ: i Referenti della frmazine. Ad essi cmpete di supprtare i Direttri di Dipartiment ( di Articlazine Servizi Trasversale) nella definizine della prpsta da presentare al Cmitat di Dipartiment, che deve assumere la decisine finale in merit alla predispsizine di un Pian frmativ in grad di sddisfare, cmplessivamente e sinteticamente, i mlteplici fabbisgni emersi. 5

6 Il SISTEMA DI EDUCAZIONE CONTINUA IN MEDICINA Il prgramma nazinale E.C.M., disciplinat cn D.Lgs. n. 502/92 e integrat cn D. Lgs. 229/1999, si inserisce in una strategia cmplessiva di accreditament delle prfessini cme garanzia ai cittadini della qualità delle prestazini sanitarie. Gli accrdi sttscritti in Cnferenza Stat-Regini hann ricnsciut alle Regini il rul di prmzine del sistema ECM al pari del livell nazinale. I crediti acquisiti a livell reginale hann quindi l stess valre sul territri nazinale, al pari di quelli acquisiti cn accreditament nazinale. La Regine Emilia-Rmagna ha avviat il sistema di Educazine Cntinua in Medicina cn delibera di G.R. n del , istituend la Cmmissine reginale ECM. Gli Enti pubblici e privati che intendn accreditare gli eventi frmativi sia residenziali che a distanza devn essere prima ricnsciuti cme prvider. L Azienda USL di Ravenna è ricnsciuta prvider in quant in pssess di determinate caratteristiche. Salv casi eccezinali, da mtivare di vlta in vlta, l Azienda USL di Ravenna chiede l accreditament E.C.M. alla Regine Emilia-Rmagna. Csa è un credit frmativ I crediti frmativi sn una misura dell impegn e del temp che un prfessinista della sanità ha dedicat e dedica annualmente all aggirnament/frmazine persnale nell intent di miglirare il livell qualitativ della prpria prfessinalità. Ogni prpsta (iniziativa frmativa) è sttpsta ad una valutazine da parte di una Cmmissine (reginale nazinale) per essere pi successivamente accreditata e far sì che gli peratri che partecipan a quel determinat event frmativ ttengan i dvuti crediti ECM. Il credit è ricnsciut in base alla QUALITA dell attività frmativa e al TEMPO. Quanti crediti frmativi ccrrn Il Sistema ECM nazinale e reginale è rivlt a tutt il persnale sanitari, medic e nn medic, dipendente della Sanità Pubblica privata liber prfessinista. Anni Perid sperimentale In questi anni di Prgramma Sperimentale ECM si dvevan cnseguire 150 crediti nei primi sei anni ( ), cn bblig prgressiv di crediti che vann da 10 per il prim ann fin a 30 per il sest ann (10 nel 2002, 20 nel 2003, 30 nel 2004, 30 nel 2005, 30 nel 2006, 30 nel 2007). Per gni ann era bbligatri raggiungere un minim di almen il 50% del debit frmativ previst. Qualra l peratre avesse eccedut nei crediti pteva prtare all ann successiv il dppi di quelli richiesti per l ann di riferiment (es. ann 2004 massim 60 = 30 ltre a quelli da acquisire nell ann). I crediti frmativi ltre il massim previst vengn perduti. Anni Fase di assestament L Accrd Stat-Regini , tenut cnt che si è ancra in fase di transizine e di assestament, prevede di avviare dall ann 2008 il mdell di 50 crediti/ann (minim 30 e massim 70 crediti per ann) per un ttale di 150 crediti nel trienni , ma cnsentend di integrare la quantità dei nuvi crediti di gni ann cn quelli acquisiti in fase sperimentale. In particlare dei 150 crediti del trienni , almen 90 dvrann essere nuvi crediti, mentre fin a 60 ptrann derivare dal ricnsciment di crediti ECM maturati negli anni della sperimentazine Ove il prfessinista della Sanità nn abbia acquisit un numer sufficiente di crediti nel trienni fin a 60 dvrà prvvedere al debit frmativ acquisend un numer di nuvi crediti tale da prtare cmunque il ttale cmplessiv del trienni (inclusi i crediti della fase sperimentale ) a 150 crediti E.C.M.. Persnale sanitari esnerat dall bblig ECM E esclus dall bblig ECM il persnale sanitari che frequenta, in Italia e all ester, crsi di frmazine pstbase prpri della categria prfessinale di appartenenza previsti e disciplinati dal Minister dell Università e della Ricerca Scientifica e Tecnica (crs di specializzazine, crs di frmazine specifica in medicina generale, dttrat di ricerca, master di I e II livell, laurea specialistica, frmazine cmplementare). Sn inltre esnerat dall ECM i sggetti che usufruiscn delle dispsizini in materia di tutela della legge n. 6

7 1204/71 sulla maternità e in materia di adempiment del servizi militare, per tutt il perid/ann di riferiment. Cme si acquisiscn i crediti frmativi Il Minister della Salute ha nminat una Cmmissine Nazinale per l E.C.M. che ha definit gli biettivi frmativi nazinali, i crediti frmativi che devn essere maturati, i criteri di valutazine degli eventi frmativi. I crediti frmativi si acquisiscn partecipand ad iniziative frmative accreditate (interne, esterne, press altre aziende sanitarie Enti, attravers la Frmazine a distanza) e svlgend attività di dcenza. Ai dipendenti che partecipan cn esit psitiv ai crsi bbligatri interni (cn crediti frmativi) ed effettuan il 90% delle re previste dal crs, viene rilasciat l attestat ECM. Per le attività seminariali ccrre la presenza del 100%. I dcenti/relatri hann diritt a 2 crediti per gni ra effettiva di dcenza, entr il limite del 50% dei crediti frmativi da acquisire nel crs dell ann. Tutti i crediti frmativi vengn cnteggiati nel data-base infrmatizzat della U.O. Frmazine. Nell Azienda USL di Ravenna tutte le iniziative inserite nel Pian Aziendale della Frmazine che cinvlgn persnale del rul sanitari, sn prpste dall U.O. Frmazine alla Cmmissine ECM reginale ( in alcuni particlari casi alla Cmmissine Nazinale) per l accreditament, al fine di cnsentire ai dipendenti di acquisire i crediti frmativi previsti. I Dipartimenti/le Articlazini/i Servizi trasversali devn trasmettere il prgett frmativ/il prgramma/la scheda ECM all U.O. Frmazine in temp utile al fine di rispettare i tempi per l inltr della richiesta dei crediti frmativi. E imprtante tener cnt che gli eventi frmativi per cui si chiede il ricnsciment dei crediti ECM nn pssn avere alcuna frma di finanziament che cnfigurin incmpatibilità cnflitt di interessi. L U.O. Frmazine inltrerà alla Cmmissine reginale ( in casi particlari alla Cmmissine Nazinale) la richiesta dei crediti e la dvuta dcumentazine. Perverrà successivamente dalla Regine ( Minister) il ricnsciment dei crediti per gni mment frmativ. Registrazine crediti ECM L U.O. Frmazine prvvederà alla registrazine in una appsita prcedura dei crediti frmativi cnfrmi a quant risulta nell attestat di partecipazine. Frmazine bbligatria interna: registrazine d uffici; Frmazine bbligatria esterna: verrann registrati d uffici i crediti ECM risultanti dall attestat di partecipazine inviat dal dipendente all U.O. Frmazine al mment della rendicntazine delle spese. Frmazine facltativa: l U.O. Frmazine registra anche i crediti acquisiti dal persnale dipendente cn la partecipazine, a titl esclusivamente persnale, a mmenti frmativi esterni; in quest cas il partecipante può vlntariamente inviare cpia della dcumentazine per la registrazine. 7

8 La funzine della frmazine si articla sui seguenti livelli: 1. A livell centrale LA STRUTTURA ORGANIZZATIVA 1.a) cn il COLLEGIO DI DIREZIONE, prim punt di riferiment del Direttre Generale e dirett referente per l U.O. Frmazine, per: Elabrare il prgramma aziendale di frmazine permanente, in linea cn le necessità di Educazine Cntinua in Medicina (ECM); ptenziare e la rirganizzare le attività di frmazine, ricerca e gestine del rischi, nell ambit della rete reginale prevista dal Prtcll d intesa fra Regine ed Università; garantire una stretta cnnessine fra le attività di frmazine e la funzine di ricerca e svilupp dell innvazine tecnlgica e rganizzativa; definire le linee guida, la suddivisine del budget annuale di frmazine; rapprtarsi cn il Cllegi delle Prfessini Sanitarie per l elabrazine del prgramma di frmazine aziendale; validare il Pian Aziendale della Frmazine e sttprl al Direttre Generale per l apprvazine; rapprtarsi cn l U.O. Frmazine per la gestine di tutta l attività frmativa aziendale ex ante e pst apprvazine del Pian di frmazine annuale. 1.b.) cn il COLLEGIO DELLE PROFESSIONI SANITARIE per: frmulare prpste frmative finalizzate all svilupp delle cmpetenze prfessinali e accmpagnare prcessi di rirganizzazine dei servizi sanitari; cllabrare cn il Cllegi di Direzine alla elabrazine del prgramma aziendale di frmazine permanente e valutarne la diffusine fra le diverse figure prfessinali dell Azienda. 1.c) cn l UNITA OPERATIVA FORMAZIONE (UOF), in staff alla Direzine Generale, prepsta a: Cncrrere nella elabrazine di prgrammi annuali e/ pluriennali di frmazine cntinua, cerenti cn gli biettivi aziendali, indirizzi nazinali, reginali e, cmpatibilmente cn le risrse ecnmiche finalizzate alla frmazine; Predisprre, in bzza, il Pian aziendale della frmazine (PAF) verificand l adeguatezza della rispsta ai bisgni frmativi racclti attravers il cinvlgiment di tutti i prfili prfessinali; sttprre la prpsta di Pian della Frmazine al Cllegi di Direzine per la sua validazine; predisprre l att deliberativ, divulgare il Pian apprvat e frmulare indicazini generali per la sua pianificazine; inviare tutta la dcumentazine degli eventi frmativi necessaria alla Regine Emilia-Rmagna e/ al Minister della Salute per prcedere all accreditament E.C.M.; crdinare e supprtare la Rete aziendale della Frmazine per garantire l efficacia del prcess frmativ in azienda; svlgere il rul di cnsulente nei cnfrnti dei Respnsabili/Crdinatri dei Crsi, in cllabrazine cn i Referenti della frmazine, per garantire l infrmazine e la crretta gestine dei crsi apprvati nel PAF; prgettare e realizzare adeguati percrsi frmativi per rendere perativa ed efficiente la Rete aziendale della frmazine; gestire direttamente i mmenti frmativi strategici trasversali previsti dalla Direzine aziendale; gestire direttamente tutti gli aspetti amministrativi-cntabili inerenti la frmazine cntinua aziendale; garantire, in cllabrazine cn i Respnsabili della Frmazine, un mnitraggi cmplet di tutte le iniziative previste dal Pian e il rilasci degli attestati di partecipazine; mnitrare l effettuazine di iniziative frmative extra Pian attivate a frnte di risrse finanziarie derivanti da fndi vinclati; garantire la crretta pianificazine di eventi frmativi cerenti cn i requisiti definiti dal Prgramma di Educazine Cntinua in Medicina per tutti gli peratri dei prfili sanitari; 8

9 mnitrare ed aggirnare la situazine dei crediti frmativi individuali degli peratri sanitari nel rispett delle dispsizini in materia E.C.M.; predisprre il reprt cnsuntiv annuale delle attività frmative, adttand strumenti di cntrll sui csti e di verifica dei risultati dei percrsi frmativi; partecipare al crdinament della frmazine a livell reginale e di area vasta; gestire, in cllabrazine cn le Università, i Crsi di Laurea per le prfessini sanitarie; tenere i rapprti cn le Università per la definizine di accrdi-quadr finalizzati all accgliment nelle strutture aziendali di studenti universitari in tircini di frmazine/rientament e di specializzandi in attività finalizzate alla frmazine specialistica; adeguare le prcedure della frmazine a seguit di cambiamenti nrmativi e/ rganizzativi. 2. A livell di Dipartiment Articlazine/ServiziTrasversale cn le funzini di: garantire una crretta e capillare diffusine delle infrmazini; raccgliere i bisgni frmativi, in particlare tecnic-scientifici, degli peratri delle Unità Operative della Articlazine afferente, tenend cnt delle varie prfessinalità presenti; verificarne la cerenza cn gli biettivi e le linee strategiche definite a livell centrale; elencare in rdine priritari le prpste frmative e individuare quelle da inserire nel Pian annuale della frmazine di Dipartiment; attivare, rganizzare e gestire gli eventi frmativi apprvati dalla Direzine aziendale; rapprtarsi cn l U.O. Frmazine per la parte amministrativa-cntabile, l E.C.M. e il mnitraggi; distribuire ai singli interessati gli attestati di partecipazine; effettuare direttamente il cntrll e la verifica della ricaduta della frmazine sull rganizzazine. I Direttri di Dipartiment, Distrett, Presidi Ospedalier Servizi trasversale effettuan le funzini suddette cn il supprt: a) dei REFERENTI della frmazine b) dei Respnsabili/crdinatri scientifici dei crsi. a) Referenti della frmazine Prfessinisti, in rappresentanza dell area della Dirigenza e del Cmpart, individuati a livell dipartimentale di articlazine/servizi trasversale sulla base della cmplessità della struttura e della rappresentatività dei prfili prfessinali.. Il rappresentante della Dirigenza è individuat dal Cmitat di Dipartiment dal Respnsabile di Articlazine aziendale mentre il rappresentante del Cmpart (ad eccezine del Dipartiment amministrativ) è individuat dalla Direzine Infermieristica e Tecnica Aziendale. Nei Dipartimenti, spedalieri e territriali, Il Referente della frmazine in rappresentanza del Cmpart cincide cn l peratre già titlare di Psizine Organizzativa cme Respnsabile di Direzine Infermieristica e Tecnica di Dipartiment e pianifica l attività frmativa facend riferiment al Referente della frmazine di Direzine Infermieristica e Tecnica Aziendale per iniziative che riguardan l specific prfessinale. I due Referenti (Cmpart e Dirigenza) si cnfrntan e cllabran al fine di garantire la definizine di un Pian di Frmazine di Dipartiment cerente cn gli biettivi aziendali ed adeguat ai bisgni degli peratri. Hann altresì il cmpit di presidiare e crdinare, in rete cn l U.O. Frmazine aziendale e in cllabrazine cn i Respnsabili/crdinatri dei crsi, l svlgiment di tutte le varie fasi del prcess frmativ, dalla prgettazine, alla pianificazine, fin alla valutazine delle iniziative. Essi rappresentan il prpri Dipartiment Articlazine/Servizi Trasversale all intern della Rete aziendale della Frmazine, crdinata dall U.O. Frmazine, in staff alla Direzine. Ogni Referente di frmazine diviene il punt di riferiment cstante nel temp sia per l U.O. Frmazine sia per il prpri Dipartiment e le Unità Operative all intern del quale pera e si cllca all intern di un percrs integrat e in sintnia fra strategia aziendale, esigenze rganizzative di struttura e prcessi frmativi cinvlgenti peratri del Dipartiment/Articlazine di riferiment. Si prevede che i Referenti sian csì distribuiti: - Dipartiment Medic Internistic 1 (1 di Cmpart e 1 di Dirigenza) - Dipartiment Medic Internistic 2 (1 di Cmpart e 1 di Dirigenza) - Dipartiment Chirurgic (1 di Cmpart e 1 di Dirigenza) - Dipartiment Chirurgie Specialistiche (1 di Cmpart e 1 di Dirigenza) - Dipartiment Malattie Digestive e Metabliche (1 di Cmpart e 1 di Dirigenza) 9

10 - Dipartiment Nefr-Urlgic (1 di Cmpart e 1 di Dirigenza) - Dipartiment Maternità, Infanzia, Età Evlutiva (1 di Cmpart e 1 di Dirigenza) - Dipartiment Onclgic (1 di Cmpart e 1 di Dirigenza) - Dipartiment Patlgia Clinica e Medicina Trasfus. (1 di Cmpart e 1 di Dirigenza) - Dipartiment Immagini (1 di Cmpart e 1 di Dirigenza) - Dipartiment Emergenza e Urgenza (1 di Cmpart e 1 di Dirigenza) - Dipartiment Salute Mentale e Ser.T. (1 di Cmpart e 1 di Dirigenza) - Dipartiment Cure Primarie (1 di Cmpart e 1 di Dirigenza) - Dipartiment Sanità Pubblica (1 di Cmpart e 1 di Dirigenza) - Dipartiment Cardi Vasclare (1 di Cmpart e 1 di Dirigenza) - Dipartiment Amministrativ (1 di Cmpart e 1 di Dirigenza) - Direzine di Distrett, Direzine di Presidi, e servizi/uffici in Staff alla Direzine Generale (cmpresa la Direz, Infermieristica e tecnica aziendale) (1 di Cmpart e 1 di Dirigenza) Tale distribuzine ptrà subire variazini alla luce di eventuali cambiamenti rganizzativi. b) Respnsabile/Crdinatre del prgett frmativ e del crs Prfessinista, individuat per la prpria cmpetenza dal Dipartiment Servizi prpnente, cn il cmpit di pianificare e realizzare l event frmativ bbligatri intern per cui è stat specificatamente incaricat, in cllabrazine cn il Referente della frmazine di riferiment. Ha la respnsabilità della gestine dell event frmativ ed in particlare cura la predispsizine del prgramma frmativ definitiv, i cntatti cn i dcenti, ed gni altr adempiment di carattere rganizzativ e lgistic, tenend cnt degli biettivi frmativi e del budget apprvat per quella determinata iniziativa. 3. A livell di Unità Operativa/Repart/Servizi cn le funzini di: - individuare i bisgni frmativi specifici degli peratri della struttura rganizzativa di riferiment; - trasmettere i bisgni frmativi specifici al Referenti di Dipartiment/Articlazine di cmpetenza; - tenere infrmati gli peratri sugli eventi apprvati e rganizzare la partecipazine dei dipendenti interessati alle iniziative, in cllabrazine al Respnsabile/Crdinatre del Crs; - cllabrare nella attivazine e gestine dei crsi a livell della prpria struttura. L U.O./Servizi effettua quant spra attravers il cinvlgiment degli peratri rappresentanti le varie prfessinalità presenti tenend cnt di garantire pari pprtunità di frmazine. 10

11 IL PROCESSO DELLA FORMAZIONE Le fasi determinanti per la pianificazine della frmazine sn: la prgrammazine, la prgettazine, la gestine del budget e il pian annuale. PROGRAMMAZIONE Per prgrammare in md efficace la frmazine, ccrre: - l analisi dei bisgni frmativi - il cinvlgiment degli peratri - la scializzazine del sapere - la valutazine della frmazine Analisi dei bisgni frmativi La racclta delle prpste da inserire nel Pian aziendaledella Frmazine necessita di una fase preliminare di analisi dei bisgni da cmpiere prestand attenzine sia alle esigenze dell rganizzazine sia ai bisgni degli individui. Questa fase è cstituita dalla attività di racclta di infrmazini e di analisi rganizzativa, al fine di garantire una maggire cerenza tra frmazine e svilupp rganizzativ e prfessinale. Cinvlgiment degli peratri Il cinvlgiment degli peratri, ltre ad essere una garanzia di pari pprtunità, nasce dal presuppst che intervenire sui valri e sulle culture di riferiment, csì cme sulle cmpetenze tecnic-specialistiche necessarie a qualificare i servizi, implica la partecipazine attiva e la mtivazine di tutti i prfessinisti. Scializzazine del sapere La scializzazine delle cnscenze acquisite in percrsi frmativi è fndamentale al fine di sviluppare capacità e abilità cmuni, in particlare per le iniziative di aggirnament bbligatri estern e per quelle, frequentate da un numer limitat di dipendenti, realizzate in Azienda da sggetti esterni. Si realizza attravers la predispsizine di specifici mmenti cmunicativi e/ strumenti rivlti ai clleghi della prpria struttura rganizzativa. Tale mment cmunicativ nn riveste necessariamente le caratteristiche della frmazine specifica, intesa cme utile al rilasci di specific attestat frmativ. Il trasferiment delle cnscenze è necessari per miglirare e/ mdernizzare il servizi in cerenza cn gli biettivi prefissati e per favrire la ricaduta sulla prpria rganizzazine. La scializzazine è cmunque bbligatria per i prfessinisti che frequentan iniziative esterne, cn mdalità che vann dalla relazine scritta, alla riunine, al crs ver e prpri. Valutazine della frmazine La valutazine che in genere viene cllcata al termine del percrs frmativ, racchiude in sé un imprtanza fndamentale per la prgrammazine. Infatti, ltre a rappresentare un mnitraggi del prcess frmativ e della sua efficacia, frnisce infrmazini fndamentali sugli ulteriri migliramenti da realizzare e le nuve criticità emerse ed evidenzia, in un ttica di circlarità del prcess frmativ, elementi per ri-rientare le future iniziative frmative. PROGETTAZIONE Le prpste frmative interne devn essere dettagliatamente prgettate secnd una scheda prgett precstituita, che cntiene i seguenti elementi, indispensabili per una crretta valutazine dell iniziativa: - biettivi generali e specifici - qualifica e numer previst dei partecipanti - data, durata dell iniziativa e n. delle edizini - mdalità di attivazine dell iniziativa - elementi di verifica sull efficacia, l efficienza e la ricaduta del mment frmativ rispett alla attività lavrativa rutinaria - Enti Agenzie frmative da attivare in qualità di esperti, avend cura di cinvlgere preferibilmente nell attività di dcenza, persnale dell Azienda USL di Ravenna e di altre aziende sanitarie della regine. 11

12 Qualra l event frmativ preveda la partecipazine di persnale del rul sanitari, le prpste vann bbligatriamente crredate della scheda E.C.M., per l acquisizine dei crediti frmativi previsti. Per tutte quelle attività frmative nelle quali i criteri di integrazine sn maggirmente presenti, si applica un criteri di massima estensibilità nel sens che si attiva un numer di edizini tale da sddisfare il bisgn frmativ per il maggir numer di persne pssibile. Le prpste frmative esterne all Azienda, in fase di prgettazine, devn indicare almen l biettiv specific ( la tematica), il prfil prfessinale del/dei partecipanti e il cst presunt. GESTIONE DEL BUDGET La pianificazine della frmazine è strettamente legata al prcess di budget attivat gni ann all intern dell Azienda. La Direzine, annualmente, definisce gli biettivi frmativi strategici aziendali e stabilisce le risrse ecnmiche cmplessivamente destinate alle attività frmative. Ogni Dipartiment/Articlazine/Servizi trasversale prvvede, autnmamente, a prgrammare le iniziative frmative per il prpri persnale, selezinand le prpste racclte dalle Unità Operative secnd un rdine di prirità cncrdat all intern del Cmitat di Dipartiment, facend riferiment al budget assegnat. Le iniziative scelte vengn inserite nel Pian annuale della frmazine e sttpste a validazine del Cllegi di Direzine. In cas di Pian Pliennale di frmazine le risrse ecnmiche vann suddivise facend riferiment all ann di cmpetenza. PIANO AZIENDALE DELLA FORMAZIONE (PAF) E il dcument annuale di prgrammazine delle attività di frmazine cntinua rivlte al persnale dipendente. E un strument per la gestine e la valrizzazine delle risrse umane ed è riferit a tutte le categrie prfessinali. Nasce dalle prpste frmulate direttamente dalla Direzine aziendale e dai Dipartimenti/Articlazini/Servizi trasversali, nell ambit della lr autnmia rganizzativa. Le richieste da inserire nel PAF devn caratterizzarsi per la cngruenza cn gli biettivi strategici aziendali e per la lr efficacia. Nella prgrammazine la frmazine va cnsiderata cme una delle risrse per il raggiungiment dei risultati; mtiv per cui ccrre valutare l imprtanza dell iniziativa, la rispndenza al raggiungiment degli biettivi prefissati analizzand il rapprt csti/benefici. Vengn privilegiate le iniziative attivate all intern dell Azienda, a valenza trasversale, che cinvlgn gruppi significativi di unità appartenenti anche a figure prfessinali diverse. Il Cllegi di Direzine valuterà le richieste presentate tenend cnt del rispett degli biettivi aziendali e della dispnibilità delle risrse finanziarie. Nel Pian di Frmazine viene previst un Fnd di Riserva limitat, al quale si può attingere per la successiva realizzazine di iniziative frmative nn preventivamente prgrammabili. Il Dipartiment dvrà inviare richiesta mtivata, cn tutti i dati inerenti l iniziativa, all U.O. Frmazine la quale la sttprrà all apprvazine della Direzine Generale per ptervi eventualmente far frnte cn il Fnd di Riserva. Occrre attendere l autrizzazine frmale prima di attivare l iniziativa. Cstruzine del Pian La Direzine Generale definisce annualmente gli biettivi strategici e le risrse cmplessive destinate alle iniziative di frmazine, individuand le aree e i settri di interesse priritari; Il Cllegi di Direzine elabra le linee guida aziendali tenut cnt dei piani sanitari e frmativi (reginale e nazinale) e dei prgrammi di cllabrazine cn le Università, suddivide il budget e chiede, attravers l U.O. Frmazine di presentare prpste di iniziative frmative in linea cn la strategia aziendale; I Dipartimenti/Articlazini/Servizi trasversali, attravers i Referenti della frmazine, invian le prpste frmative (da realizzarsi sia all intern sia all estern dell Azienda) cmpatibili cn il budget assegnat da inserire nel Pian annuale; Ogni prpsta frmativa va descritta secnd gli elementi richiesti dalla appsita scheda prgett e crredata della scheda ECM, qualra necessiti il ricnsciment dei crediti frmativi; In cas di iniziative a valenza pluriennale la spesa deve far caric ai vari Piani annuali di riferiment; 12

13 L U.O. Frmazine raccglie tutte le prpste, fa una prima analisi di cmpatibilità ecnmica e cerenza cn gli indirizzi aziendali; quindi sttpne una bzza di Pian Frmativ al Cllegi di Direzine per la dvuta valutazine; Il Cllegi di Direzine valida il Pian Frmativ e l sttpne al Direttre Generale per la definitiva apprvazine e frmalizzazine. Attivazine e Gestine dei Crsi L U.O. Frmazine cmunica ai Dipartimenti/Servizi le iniziative inserite nel Pian Annuale e apprvate dalla Direzine Generale; Ogni Dipartiment/Articlazine/Servizi trasversale prvvede ad attivare, rganizzare e gestire le iniziative frmative interne tramite i Respnsabili dei Crsi, appsitamente designati al mment della prgrammazine dell iniziativa, in cllabrazine cn i Referenti della frmazine; Tutta la dcumentazine utile per la liquidazine delle spese e il mnitraggi viene racclta e inviata all U.O. Frmazine da parte dei Respnsabili della frmazine; L attività frmativa prevista nel Pian annuale deve terminare entr il 31 dicembre dell ann di riferiment; Ogni iniziativa nn effettuata ptrà, eventualmente, essere inserita nella prgrammazine del successiv Pian di frmazine rispettand l iter per la predispsizine del nuv pian. Mnitraggi A livell di Dipartiment/Articlazine/Servizi trasversale Mnitraggi cntinu dell stat di realizzazine del Pian, tramite cnfrnt tra gli interventi frmativi previsti (cmpresi quelli da effettuarsi cn fndi extra pian, per esempi cn fndi vinclati autrizzati a frnte del Fnd di Riserva) e quelli realizzati, cn cnseguente mnitraggi della spesa effettuata rispett al budget apprvat. A livell di U.O. Frmazine: racclta dai Dipartimenti/Servizi della dcumentazine relativa a tutte le iniziative frmative realizzate sia interne che esterne mediante la cmpilazine di appsiti mduli (titl del crs, durata, nminativi e qualifica dei partecipanti, presenze, csti effettivi, spese indirette, questinari di gradiment e di apprendiment, cpia attestati ecc.); inseriment in una appsita prcedura infrmatizzata dei dati pervenuti; registrazine dei crediti E.C.M. acquisiti da gni peratre; Verifica A livell di Dipartiment/Articlazine/Servizi trasversale, l attività di verifica riguarda: il raggiungiment degli biettivi frmativi e l apprendiment; il gradiment dei partecipanti; la ricaduta dell azine frmativa sull rganizzazine e/ il cntribut alla risluzine dei prblemi; la quantificazine della partecipazine; la scializzazine dei cntenuti. A livell di U.O. Frmazine, attravers: la predispsizine di reprts peridici sull andament delle attività frmative di tutta l Azienda cn l indicazine dei crsi effettuati, delle relative spese sstenute e dei partecipanti, ivi cmpresi i crediti ECM maturati; la predispsizine del reprt annuale cnsuntiv di tutta la frmazine aziendale realizzata, da trasmettere alla Direzine Generale e al Cllegi di Direzine per la valutazine finale dei risultati. A livell di Cllegi di Direzine, cn: valutazine cmplessiva annuale della frmazine effettuata e dei crediti frmativi acquisiti. 13

14 LE TIPOLOGIE DELLE ATTIVITA DI FORMAZIONE La frmazine è mirata ad accrescere la cultura prfessinale, rganizzativa e relazinale cme valre individuale e cllettiv. Le attività di frmazine si prpngn di trasferire cnscenze e abilità, attravers mmenti didattici e/ esperienze perative e tendn a sviluppare capacità di gvern di nuve situazini. E finalizzata a sstenere in particlare le trasfrmazini generali favrend l interpretazine di fenmeni cmplessi, l svilupp di capacità e di atteggiamenti cn la plitica aziendale. E rientata al miglirament cntinu e all innvazine. La frmazine si distingue in: 1) FORMAZIONE CONTINUA OBBLIGATORIA E cnsiderata un mezz per favrire la valrizzazine delle capacità dei dipendenti e cmprende tutte le iniziative rivlte a supprtare l svilupp aziendale cmprese nel Pian Annuale della Frmazine. Cmprende la frmazine permanente e l aggirnament prfessinale ed è rientata sia all acquisizine di nuve cnscenze tecnic-specialistiche all affinament di cnscenze già pssedute, sia all acquisizine di cmpetenze rganizzative, gestinali, relazinali che cnsentan una maggire qualità e apprpriatezza dei prcessi prduttivi. Viene realizzata cn il supprt di esperti, interni esterni all Azienda, nel cnfrnt fra pari. Tutti i dipendenti hann il diritt/dvere di partecipare alla frmazine cntinua, secnd il principi pari pprtunità. Viene attivata per rispndere a particlari situazini critiche, bisgni e necessità espresse dai Respnsabili delle articlazini rganizzative e/ evidenziate dagli peratri stessi, in cerenza cn gli biettivi definiti dalla Direzine Generale. Attravers questa frmazine gli peratri partecipan ad attività prgrammate dall Azienda a prgetti interaziendali che tendn a cniugare biettivi di crescita prfessinale del singl cn biettivi di interesse aziendale, in linea cn aspetti di prgrammazine sanitaria reginale e/ di pian sanitari nazinale. La cstituzine di cnsrzi di aziende (per esempi nell area vasta rmagnla) è una cndizine utile per raggiungere biettivi cndivisi. E suddivisa in: a) frmazine cntinua bbligatria interna Si riferisce alla partecipazine ad iniziative rganizzate all intern dell Azienda, apprvate ed inserite nel Pian aziendale della frmazine. Può interessare peratri di una singla struttura rganizzativa ppure di più strutture, fin a cinvlgere prfessinisti di tutta l Azienda (iniziative trasversali). Le iniziative di frmazine bbligatria interna pssn essere di diverse tiplgie: - crsi residenziali - frmazine sul camp (attività di addestrament, partecipazine a cmmissini e cmitati, audit clinic, partecipazine a prgetti di miglirament, partecipazine a ricerche) - frmazine a distanza (FAD). In tale tiplgia rientran a pien titl i crsi di frmazine rivlti ai MMG, PLS, M.C.A. disciplinati dall art. 20 dei rispettivi Accrdi Cllettivi Nazinali. La gestine e l rganizzazine dei percrsi frmativi rganizzati dall Azienda riguarda crsi che risultan essere strettamente cnnessi all attività prfessinale svlta e dai quali deriva una ricaduta diretta sulla struttura rganizzativa di chi vi partecipa. Tali iniziative vengn attivate e gestite direttamente dal Dipartiment/Articlazine/Servizi trasversale che le ha prpste, a frnte del prpri budget. b) Frmazine cntinua bbligatria esterna Cmprende la partecipazine ad iniziative nn rganizzate dall Azienda, cmunque apprvate e inserite nel Pian aziendale della frmazine (crsi, seminari, meeting, wrkshp, girnate di studi, Master senza rilasci di titli di studi legali, Cmmissini, gruppi di lavr e stage, partecipazine ad eventi nazinali ed internazinali, a seguit della presentazine di abstract/pster e/ presentazini rali), che risultan essere strettamente cnnesse all attività prfessinale svlta e dalle quali deriva una ricaduta diretta sulla struttura rganizzativa di chi vi partecipa, cnfrmemente all analisi del bisgn definita ad inizi ann. 14

15 Qualra, al mment della prgrammazine nn sia pssibile individuare cn precisine il titl dell iniziativa frmativa, sarà sufficiente indicare nella prpsta da inserire nel Pian annuale della frmazine l biettiv frmativ specific ( la tematica), il prfil prfessinale del partecipante e il presunt cst. Cmprende anche il cmand finalizzat, dispst dall Azienda (giustificat dall esigenza dell azienda stessa) per il cmpiment di studi speciali per l acquisizine di tecniche particlari press Centri, Istituti, Labratri nazinali ed internazinali d altri Organismi di ricerca nazinali ed internazini che abbian dat il prpri assens. Al dipendente cmandat dall Azienda Sanitaria sn crrispsti gli assegni e, per un perid nn superire a sei mesi, il trattament di missine (rif.t all art. 21, punt 8, del C.C.N.L. dell per l Area della Dirigenza Medica/Veterinaria e all art. 20, punt 8, del CC.N.L. Integrativ per l area Cmpart). c) Frmazine bbligatria esterna in attività di servizi Si riferisce alla partecipazine ad iniziative nn rganizzate dall Azienda, nn inserite nel Pian della Frmazine in quant nn preventivamente prgrammabili; riguarda crsi di frmazine ai quali gli peratri sn tenuti a partecipare per il rul svlt in Azienda: tipic esempi sn i crsi prmssi dalla Regine per gli peratri di determinati settri di tutte le Aziende Sanitarie. Tali iniziative sn realizzate esclusivamente da Pubbliche Amministrazini e priritariamente dalla Regine. La partecipazine a queste iniziative, debitamente autrizzata dal Dirigente Respnsabile, è cnsiderata a tutti gli effetti attività di servizi. 2) FORMAZIONE CONTINUA FACOLTATIVA Riguarda le iniziative di frmazine e aggirnament nn ritenute priritarie rispett alle scelte strategiche della frmazine per l ann in crs, alle quali è ricnsciut dall Azienda un prpri livell di interesse, in rapprt al miglirament qualitativ dei servizi. Viene attivata dal singl peratre a seguit di una scelta persnale fra varie iniziative dcumentate esterne. Rientran in questa tiplgia cnvegni, cngressi, seminari, stages, meeting, wrkshp, crsi, girnate di studi, master da chiunque rganizzati. La frmazine cntinua facltativa nn è preventivamente prgrammata, nn è inserita nel Pian aziendale della frmazine e nn è finanziata dall Azienda ma autfinanziata dal dipendente. La frequenza alle iniziative di aggirnament individuale può essere effettuata facend ricrs agli istituti cntrattuali previsti: -Area Dirigenza : - re di studi (rif.t art. 14, punt 4, CCNL Area Dirigenza MedicVeterinaria) - 8 girni di permess retribuit. - Area del Cmpart : - 8 girni di permess retribuit. (Riferimenti nrmativi per gli 8 girni di permess retribuit : per l area del cmpart : art. 21 del CCNL 2/9/95; per la dirigenza medica e veterinaria: art. 23 CCNL 31/12/96 ;per la dirigenza nn medica: art. 22 CCNL 31/12/1996). La frequenza deve essere preventivamente autrizzata dal Dirigente Respnsabile dell Unità Operativa di appartenenza ( dal Respnsabile Assistenziale Aziendale, se di prpria pertinenza). Per gli 8 girni di permess retribuit la richiesta va inviata, tramite l appsit mdul, all U.O. Amministrazine e Gestine del Persnale. Sia per la Dirigenza che per il Cmpart è previst il cmand finalizzat, a richiesta del dipendente, per peridi di temp determinat press centri, istituti e labratri nazinali e internazinali d altri rganismi di ricerca che abbian dat il prpri assens. Il cmand finalizzat su richiesta del dipendente è senza assegni e nn può superare il perid di due anni nel quinquenni, ferm restand l anzianità di servizi maturata nel perid di cmand agli effetti cncrsuali (rif.t all art. 21, punti 6-7, del C.C.N.L. dell per l Area della Dirigenza Medica/Veterinaria e all art. 20, punt 8, del CC.N.L. Integrativ per l area Cmpart). 3) RISERVA DI ORE PER ATTIVITA NON ASSISTENZIALE PER IL PERSONALE DIRIGENTE All intern dell svlgiment dell rari di lavr settimanale dei Dirigenti è previst, dai Cntratti attualmente vigenti, una riserva di re da destinare ad attività nn assistenziali (cmunemente chiamate re di studi ) quali la frmazine cntinua, la partecipazine ad attività didattiche, la ricerca finalizzata, ecc.. 15

16 Tale riserva di re nn rientra nella nrmale attività assistenziale, nn può essere ggett di separata ed ggettiva retribuzine. Essa va utilizzata di nrma cn cadenza settimanale ma, anche per particlari necessità di servizi, può essere cumulata in ragine di ann (rif.t art. 14, punt 4, CCNL Area Dirigenza MedicVeterinaria). A titl esemplificativ la riserva di re può essere utilizzata per la frequenza di crsi seminari interni, attività di addestrament, partecipazine a cmmissini e cmitati, audit clinici, prgetti di miglirament, riunini scientifiche, prmssi all intern dell équipe a livell interdisciplinare per aree mgenee, frmazine a distanza, us di bibliteche, ecc.. 4) FORMAZIONE IN AUTOAPPRENDIMENTO TRAMITE CONSULTAZIONE DI RIVISTE E TESTI I dipendenti dell Azienda pssn accedere attravers il cllegament ad Intranet aziendale a numerse banche dati di interesse medic/sanitari nn medic/farmaceutic/giuridic etc.. L Azienda è dtata di una Bibliteca Tecnic Scientifica, afferente all U.O. Frmazine, che svlge mansini di ricerca e di diffusine dell infrmazine prveniente dalla ricerca in area bimedica ed aree crrelate. Favrisce l access all infrmazine prveniente dai risultati della ricerca scientifica e la diffusine delle metdlgie più crrette per l access alle fnti infrmative cn particlare riguard alla frmazine dell utente medic-sanitari intrducend un adeguat sistema di infrmazine per un aggirnament sllecit e mirat per le attività cliniche, management della sanità e di gvern clinic. La Bibliteca dell Azienda USL di Ravenna fa parte del Cnsrzi GOT (Grupp Operativ per il trasferiment dei risultati della ricerca bibligrafica nei servizi sanitari) insieme ad altre 11 Aziende Sanitarie e Ospedaliere della Regine Emilia Rmagna e all Istitut dei Beni Culturali. Prcedura per la richiesta di riviste-testi La Bibliteca Tecnic Scientifica aziendale dispne di un prpri budget. Ogni ann i Direttri di Dipartiment/Articlazine e Servizi trasversale vengn cnsultati frmalmente per eventuali implementazini e/ nuve necessità. 5) BENEFICIO DELLE 150 ORE PER MOTIVI DI STUDIO I dipendenti dell Area Cmpart, al fine di garantire il diritt all studi, pssn beneficiare di permessi strardinari retribuiti nella misura massima di 150 re annue individuali per la frequenza di crsi finalizzati al cnseguiment di titli di studi universitari, pst-universitari, di scula di istruzine primaria, secndaria e di qualificazine prfessinale, statali, pareggiate legalmente ricnsciute cmunque abilitate al rilasci di titl di studi legali e attestati prfessinali ricnsciuti dall rdinament pubblic, nnché per peridi di assenza in preparazine dei relativi esami. (art. 22 CCNL integrativ Area Cmpart). Per questa tiplgia ccrre fare riferiment all U.O. Amministrazine e Gestine del Persnale. Prcedura per la cncessine del Diritt all Studi Ogni ann l U.O. Amministrazine e Gestine del Persnale dell Azienda prvvede, tramite specific band intern, ad infrmare i dipendenti del termine di scadenza per la presentazine delle dmande, nnché delle mdalità di access e fruizine dei benefici previsti dall Istitut. 16

17 POSSIBILITA DI ACCESSO ALLA FORMAZIONE Le iniziative di frmazine cntinua bbligatrie sn svlte in rari di lavr, pertant sn incmpatibili cn qualsiasi tiplgia di assenza. La frmazine bbligatria è riservata al sl persnale dipendente a temp indeterminat, in cnvenzine, cmandat da altre Aziende Sanitarie Enti Lcali, cmpres il persnale in distacc sindacale. Eventuali partecipazini di dipendenti di Area Cmpart di Dirigenza cn rapprt di lavr a temp determinat liber-prfessinale pssn essere autrizzati dal Direttre di U.O. di riferiment sl in casi particlari legati a specifiche esigenze assistenziali e/ rganizzative. Situazini particlari in cui il persnale dipendente può partecipare men alla frmazine cntinua 1. Persnale assente per malattia infrtuni: nn può partecipare ad iniziative di aggirnament e frmazine. Clr che nn hann ptut frequentare cncludere un crs hann diritt alla ammissine preferenziale ad una iniziativa successiva cn gli stessi cntenuti. 2. Persnale in part-time: il persnale in part-time può partecipare ad iniziative di aggirnament e frmazine, cncrdand preventivamente cn il prpri Dirigente Respnsabile la variazine della girnata del perid lavrativ, qualra nn cincidente cn l rari predeterminat. Tale variazine, cncrdata tra Dirigente e Dipendente, dvrà essere preventivamente cmunicata all U.O. Amministrazine e Gestine del Persnale. Eventuali eccedenze rarie derivanti da detta variazine dvrann essere recuperate entr il mese successiv, in una girnata lavrativa individuata tra quelle previste nel cntratt individuale part-time. 3. Persnale in maternità assente per cnged parentale: nn può partecipare alla frmazine. 17

18 COME ORGANIZZARE E PARTECIPARE ALLA FORMAZIONE OBBLIGATORIA INTERNA Per frmazine cntinua bbligatria interna si intende la partecipazine del persnale dipendente ad iniziative rganizzate e gestite dall Azienda anche in cllabrazine cn altri Enti Pubblici e/ Privati, nel perseguiment dei prpri biettivi di svilupp, sulla base di una prgrammazine annuale che vede cinvlte tutte le figure prfessinali dei vari settri. Sn da rganizzarsi, annualmente, le iniziative preventivamente prgrammate e inserite nel Pian aziendale della frmazine. I Dipartimenti/le Articlazini/i Servizi trasversali devn trasmettere il prgett frmativ/il prgramma/la scheda ECM all U.O. Frmazine in temp utile al fine di rispettare la tempistica e le mdalità previste per l inltr della richiesta dei crediti frmativi. Il Direttre di Dipartiment di Articlazine/Servizi trasversale, nella pianificazine, deve prevedere la partecipazine di tutti i prfili prfessinali tenend cnt dell imprtanza della partecipazine in relazine alla ricaduta sull rganizzazine e alla situazine ECM dei singli peratri. L peratre individuat ha il diritt/dvere di adesine e partecipazine. L autrizzazine è valida anche ai fini assicurativi e tutela il partecipante in cas di eventuali sinistri. Ogni iniziativa viene seguita da un Respnsabile/Crdinatre che cura la dcumentazine utile per il ricnsciment dei crediti ECM, i cntatti cn i dcenti, la predispsizine del prgramma definitiv ed gni altr adempiment di carattere rganizzativ. A fine crs viene trasmess all U.O. Frmazine, tramite il Respnsabile della frmazine, tutte le infrmazine e la dcumentazine necessaria al fine del mnitraggi e della liquidazine delle relative spese. Rilevazine presenze Le re ricnsciute sn quelle di effettiva presenza all iniziativa frmativa. Il temp impiegat per raggiungere la sede del crs dalla sede di lavr dal dmicili e il cnseguente rientr sn ricnsciuti limitatamente al temp che cncrre a frmare il debit rari cntrattuale cme definit dal Reglament aziendale in materia di missine adttat dall Azienda cn atti deliberativi n. 498 del e n. 219 del La partecipazine all iniziativa frmativa, è rilevata dal fgli di presenza, su cui i partecipanti dvrann necessariamente apprre la prpria firma a cnferma dell avvenuta partecipazine, tramite supprt elettrnic. Sarà cura del Respnsabile/Crdinatre del Crs trasmettere tempestivamente cpia del fgli di presenza, debitamente cmpilat in gni sua parte ( infrmazini tramite supprt elettrnic) all U.O. Amministrazine e Gestine del Persnale per il ricnsciment delle re dei partecipanti. All U.O. Frmazine va inviat, unitamente a tutta la dcumentazine relativa al Crs, l riginale dei fgli firma delle infrmazini elettrniche per il cnteggi dei crediti frmativi e il rilasci degli attestati. Rimbrs spese Pasti Per i crsi rganizzati nell ambit territriale afferente all Azienda USL di Ravenna i dipendenti sn tenuti a fruire dei servizi mensa degli altri eventuali psti di ristr messi a dispsizine dall Amministrazine. NON viene rimbrsata alcuna spesa riguardante il cnsum dei pasti in altri lughi di ristrazine. Viaggi Per raggiungere la sede dell event frmativ il dipendente può utilizzare il mezz di trasprt pubblic, aziendale se dispnibile, privat, nei termini e mdi previsti dal sprarichiamat Reglament aziendale in materia di missine. Il rimbrs spese del viaggi dvrà essere inltrat, a cura del singl dipendente, all U.O. Amministrazine e gestine del persnale, secnd i mdelli già in essere. Lgistica ed rganizzazine Utilizz aule I Respnsabili/Crdinatri dei crsi devn, in linea di massima, utilizzare le aule ubicate nelle varie strutture dell Azienda. Devn essere adttati tutti i pssibili accrgimenti al fine di evitare qualsiasi danneggiament al lcale, agli arredi e alle attrezzature presenti. 18

19 Si ptrà ricrrere all us di sedi esterne qualra le sedi aziendali esistenti nn sian dispnibili adeguate alla particlarità di quella determinata iniziativa. In quest cas la spesa deve essere prevista e cmpresa nel cst cmplessiv dell iniziativa. La liquidazine della spesa sarà a cura dell U.O. Frmazine. Materiale didattic e altre spese Prima di richiedere il materiale didattic la stampa di materiale frmativ ccrre che l event sia stat apprvat e inserit nel Pian di Frmazine cn l indicazine del necessari finanziament. La richiesta di cancelleria e altr materiale didattic va rivlta all U.O. Acquisti e Lgistica e la relativa spesa è da attribuire al Centr di Cst del Dipartiment struttura aziendale che rganizza il crs. La stampa di materiale infrmativ, dispense, etc. va richiesta, all U.O. Cmunicazine, previa specifica autrizzazine della Direzine, secnd la prcedura già in essere; la spesa relativa alla stampa è a caric del Centr di Cst della struttura aziendale che ha prgrammat e rganizza l event frmativ. Dcenza I dcenti incaricati di svlgere attività didattica devn garantire un intervent frmativ sddisfacente in termini di qualità, servizi e csti. Il prcess di individuazine dei dcenti passa attravers la valutazine preventiva del curriculum e la valutazine di precedenti attività di dcenza svlte in Azienda. L incaric di dcenza è affidat preferibilmente a dipendenti dell Azienda, per valrizzarne le cmpetenze e per rendere l intervent più mirat alla realtà aziendale. Quand la tematica la cmplessità dell event l richiedn, l incaric può essere affidat a dcenti esterni all Azienda, dipendenti men del S.S.N., nnché ad Agenzie Ditte esperte nel settre. I dcenti esterni vengn individuati in base alla cmpetenza ed esperienza specifica nelle tematiche ggett dell iniziativa frmativa, desumibili dal curriculum che deve essere sempre richiest dal Respnsabile/Crdinatre del crs. Ogni dcente è cmunque tenut a cmpilare dettagliatamente una appsita scheda di dcenza e di rilevazine dei dati anagrafici. Attività didattica effettuata da dcenti dipendenti dell Azienda Ai dcenti dipendenti del SSN, in base ai CCNL in vigre, l attività di dcenza è csì retribuita: - Eur 25,82 rarie, se svlta furi dell rari di servizi (re nn timbrate) - Eur 5,16 rarie, se svlta all intern dell rari di servizi (re timbrate) e autrizzata dal Respnsabile di Unità Operativa. Sugli imprti di cui spra, vengn calclati dall U.O. Amministrazine e gestine del persnale, al mment della liquidazine, gli neri cntributivi. Cndizine per la liquidazine dei cmpensi per attività di dcenza è l asslviment del debit rari istituzinale salv casi imputabili a particlari circstanze debitamente giustificate. Attività didattica effettuata da dcenti NON dipendenti dell Azienda I dcenti esterni pssn essere: dipendenti da altri enti pubblici: cn rapprt a titl persnale: in quest cas l interessat deve essere autrizzat dall Amministrazine di appartenenza per la reglamentazine del rapprt. In cas di Ente Pubblic, laddve richiest ai sensi dell art. 53 cmma 6 lettera Fbis del D. Lgs. 165/2001 e successive mdificazini e integrazini, l U.O. Frmazine cmunica all ente di prvenienza le date di effettuazine dell incaric e gli eventuali imprti crrispsti al dipendente di altr Ente a titl di lavr autnm ccasinale. In nme e per cnt dell ente di appartenenza: per questa tiplgia dvrà essere stipulat un appsit accrd tra i due enti che fissi mdalità della prestazine ed in particlare il cmpens ecnmic spettante, da liquidare all ente cncedente, dietr emissine di reglare fattura. Dipendenti del Servizi Sanitari Nazinale: in quest cas le tariffe sn quelle applicate ai dipendenti delle Aziende Sanitarie, eventualmente rivalutate in cnsiderazine della particlare cmplessità e livell specialistic dell iniziativa frmativa, vver della rilevanza nazinale d internazinale del relatre. Per le mdalità di rimbrs vale quant evidenziat al punt precedente. 19

20 Liberi prfessinisti: in tale circstanza la prestazine viene effettuata a titl persnale e le tariffe rarie girnaliere sn negziate e cncrdate di vlta in vlta cn i dcenti, tenut cnt della prfessinalità degli stessi. Agenzie frmative: anche in quest cas le tariffe rarie girnaliere sn negziate e cncrdate di vlta in vlta cn l Agenzia, tenut cnt della esperienza didattica maturata e dcumentata. In gni cas l incaric va frmalizzat cn lettera che fissa le mdalità della prestazine ed in particlare il cmpens ecnmic spettante, da liquidare al dcente intern estern all Agenzia frmativa. In tutti i casi le prestazini didattiche rese da liberi prfessinisti da Agenzie Frmative esterni all Azienda, devn essere addebitate all Azienda tramite reglare dcument fiscale: fattura, se trattasi di Liber prfessinista dtat di P.Iva Agenzia Frmativa; nta di addebit furi camp di applicazine dell Iva per prestazine ccasinale, se rese da sggetti in via autnma, ma nn dtati di P.Iva. Ai fini della liquidazine degli imprti cncrdati, tali dcumenti devn essere presentati esclusivamente in riginale, datati e numerati; devn riprtare i dati anagrafici e fiscali dei dcenti, la causale (cn riferiment al titl del crs), le date e il numer delle re della prestazine, l imprt lrd, le eventuali ritenute fiscali e previdenziali di Legge, le mdalità di crrespnsine degli imprti. Nel cas in cui il dcente sia titlare di Partita IVA, e nel cntratt di incaric è prevista esclusivamente l attività di dcenza, la fattura dvrà essere gravata di IVA al 20%; nel cas in cui all stess venga assegnata l intera gestine ed rganizzazine del crs, la fattura dvrà essere emessa in esenzine di Iva. Se l attività didattica viene assicurata da una Scula/Ente di frmazine che generalmente si fa caric anche della rganizzazine dell iniziativa, la relativa fattura dvrà essere emessa in esenzine da Iva (nel cas venga assicurata la sla attività di dcenza, la stessa sarà da assggettare ad Iva al 20%). In cas di prestazine ccasinale (resa da sggett nn dtat di P.Iva) nn si prrà vviamente il prblema dell applicazine dell impsta ma l Azienda si dvrà fare caric dell Irap. In tutti i casi di fatturazine in esenzine da Iva e di prestazini nn sggette (ccasinali), qualra l imprt risulti essere superire a Eur 77,47 deve essere applicata, a cura della Scula/Ente di frmazine del dcente, una marca da bll da Eur 1,81. Le fatture nte di addebit vann cmunque intestate a: AZIENDA UNITA SANITARIA LOCALE DI RAVENNA U.O. Frmazine Via De Gasperi RAVENNA (cdice fiscale Partita IVA ) La tariffa cncrdata per i dcenti esterni liberi prfessinisti dipendenti di altri Enti Pubblici (in qualità di lavratri autnmi ccasinali) sn di regla cmprensive di gni rimbrs spese. Sl se cntrattualmente previst, si può prevedere il rimbrs delle spese di viaggi, vitt e allggi a seguit di presentazine, anche in cpia, delle ricevute cmprvanti le spese sstenute (biglietti di viaggi, scntrini e ricevute fiscali, l eventuale indicazine dei km. percrsi cn il mezz privat, il cui rimbrs sarà calclat d uffici sulla base dell indennità chilmetrica prevista per i dipendenti del SSN). In gni cas detti rimbrsi verrann fiscalmente trattati alla stregua di cmpens, cme sancit dal TUIR. Aggirnament Anagrafe delle prestazini L. 165/01 e D.L. 29/93 Dcenti dipendenti: L Uffici Stipendi dell U.O. Amministrazine e Gestine del Persnale acquisisce direttamente i dati necessari dalla richiesta di liquidazine tramite il cedlin dell stipendi, dei cmpensi per la dcenza inltrati dall U.O. Frmazine; Dcenti esterni e Agenzie Frmative: L U.O. Frmazine trasmette semestralmente all U.O. Amministrazine e Gestine del Persnale le infrmazini relative ai cmpensi ergati. Attestati di presenza Per i partecipanti: Attestat di presenza girnalier: può essere rilasciat, di nrma a richiesta del partecipante, al termine della girnata frmativa. Riprta il nminativ, il titl dell iniziativa, il girn e le re del crs. E firmat dal Respnsabile/Crdinatre del Crs su delegat. Attestat di partecipazine di fine crs: viene rilasciat al termine dell iniziativa inviat successivamente agli aventi diritt. Nell specific: 20