Circolare informativa n. 14 del 06 Ottobre 2010

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1 Circolre informtiv n. 14 del 06 Ottobre 2010 SISTRI L vvio del nuovo sistem informtico di controllo dell trccibilità dei rifiuti (SISTRI) è stto posticipto l 1 gennio Ci srà, inftti, tempo fino l 30 novembre 2010 per terminre l distribuzione lle imprese delle chivette Usb per l invio dei dti mbientli, nonché per completre l instllzione delle sctole nere (c.d. blck box ) sui mezzi che trsportno rifiuti. Inoltre, durerà fino l 31 dicembre 2010 l fse del doppio binrio, quell in cui le ziende, d un lto, utilizzernno le nuove trsmissioni on line, e, dll ltro, continuernno compilre i documenti crtcei sui rifiuti (registri e formulri), come stbilito dgli rtt.190 e 193 del D.Lgs. n.192/06. Per tutti i soggetti che sono già in possesso dei dispositivi elettronici (chivette Usb, pprecchiture di monitorggio per discriche e inceneritori e per i trsporttori, blck box), dll inizio di ottobre è inizit l fse sperimentle del nuovo sistem che può essere utilizzto insieme lle trdizionli modlità di tenut delle scritture mbientli (registri e formulri) rigurdnti l produzione e l gestione dei rifiuti. (Ministero dell mbiente, Decreto 28/09/2010, G.U. n.230 del 01/10/10) INDICE DEI PREZZI AL CONSUMO DI AGOSTO 2010 L Istt h reso noto l indice dei prezzi l consumo per le fmiglie di operi e impiegti, reltivo l mese di gosto 2010, pubblicto i sensi dell rt.81 dell L. n.392/78 (disciplin delle loczioni di immobili urbni) e dell rt.54 dell L. n.449/97 (misure per l stbilizzzione dell finnz pubblic). L indice è pri 137,9. L vrizione dell indice, rispetto quello del corrispondente mese dell nno precedente, è pri +1,5%. Il coefficiente di rivlutzione per l determinzione del trttmento di fine rpporto per le quote ccntonte per il mese di gosto è pri 2, (Istt, Comunicto, 15/09/10)

2 NUOVE REGOLE PER LA TRACCIABILITÀ FINANZIARIA NEGLI APPALTI PUBBLICI Con l Legge n.136 del 13 gosto scorso, dl titolo Pino strordinrio contro le mfie, sono stte introdotte ll rticolo 3 importnti e complicte disposizioni in mteri di trccibilità dei movimenti finnziri finlizzte prevenire infiltrzioni criminli reltivi i lvori, i servizi ed lle forniture di ntur pubblic. Tli disposizioni, come chirito dl Ministero degli Interni nell circolre n.13001/118/gb del 9 settembre scorso rivolt tutti i Prefetti, si pplicno i soli contrtti stipulti decorrere dl 7 settembre Restno pertnto escluse dlle nuove disposizioni le operzioni che rigurdno i contrtti stipulti in dt precedente. Lo scorso 21 settembre l Associzione Bncri Itlin (ABI) con l circolre n.25 h fornito le prime indiczioni in merito ll concret ppliczione dei nuovi obblighi. L estrem complessità pplictiv delle nuove disposizioni h portto molte ssocizioni di ctegori chiederne grn voce un sospensione ed, inoltre, sono in corso di predisposizione d prte dell Autorità di vigilnz sui contrtti pubblici le Linee Guid necessrie ll ppliczione dell nuov disciplin. In ttes delle definitive indiczioni opertive volte soddisfre i numerosi dubbi emersi in sede di prim lettur delle citte disposizioni, d oggi perltro già in vigore, fornimo un riepilogo delle principli novità contenute nell rticolo 3 dell L. n.136/10. Trccibilità dei flussi finnziri Il primo comm del citto rt.3 prevede che gli pplttori, i subpplttori, i subcontrenti dell filier delle imprese ed i concessionri di finnzimenti pubblici (nche europei) interessti i lvori, i servizi e lle forniture pubblici devono, l fine di ssicurre l trccibilità dei flussi finnziri, utilizzre uno o più conti correnti bncri o postli dedicti, nche in vi non esclusiv, lle commesse pubbliche. Tutti i movimenti finnziri rigurdnti i lvori, i servizi e le forniture pubblici, quindi: devono essere registrti sui conti correnti dedicti; devono essere effettuti esclusivmente trmite bonifico bncrio o postle. I pgmenti effettuti dipendenti, consulenti e fornitori di beni e servizi, nonché quelli destinti ll'cquisto di immobilizzzioni tecniche, devono essere eseguiti utilizzndo il conto corrente dedicto mentre i pgmenti eseguiti in fvore di enti previdenzili, ssicurtivi e istituzionli o di gestori e fornitori di pubblici servizi, ovvero ncor quelli rigurdnti il pgmento di tributi, possono essere effettuti nche con strumenti differenti dl bonifico bncrio o postle, fermo restndo l'obbligo di documentzione dell spes. Nel cso di spese giornliere di importo inferiore o ugule d 500 Nel cso il pgmento rigurdsse spese estrnee i lvori, i servizi e lle forniture e per le quli si necessrio ricorrere lle somme provenienti d conti correnti dedicti possono essere utilizzti sistemi diversi dl bonifico bncrio o postle, restndo fermo il divieto di impiego del contnte questi ultimi possono essere reintegrti successivmente medinte bonifico bncrio o postle co.2 e 3 co.4 Ai fini dell trccibilità dei flussi finnziri, il bonifico bncrio o postle deve riportre per ciscun trnszione eseguit il codice unico di progetto (CUP) reltivo ll'investimento pubblico sottostnte. Nell'ipotesi in cui quest'ultimo non fosse conosciuto deve essere richiesto ll stzione ppltnte co.5

3 I soggetti economici (pplttori, subpplttori, subcontrenti, concessionri di finnzimenti pubblici) provvedono comunicre ll stzione ppltnte si gli estremi identifictivi dei conti correnti dedicti (entro 7 giorni dll loro ccensione), si le generlità ed il codice fiscle delle persone delegte d operre sui citti conti. Contrtti Il comm 8 dell'rt.3 prevede che, nei contrtti sottoscritti dll stzione ppltnte con gli pplttori si presente, pen di nullità ssolut, un'pposit clusol con l qule questi ultimi ssumono gli obblighi di trccibilità dei flussi finnziri. Inoltre, il contrtto deve contenere nche l clusol risolutiv espress necessri nei csi in cui le trnszioni risultno eseguite senz vvlersi di bnche o di Poste itline; in tl cso, i soggetti economici possono procedere ll'immedit risoluzione del rpporto contrttule, informndone contestulmente l stzione ppltnte e l prefettur-ufficio territorile del Governo territorilmente competente. L stzione ppltnte provvede ltresì verificre che, nei contrtti sottoscritti con gli pplttori, si presente l predett clusol con l qule ciscuno di essi ssume gli obblighi di trccibilità dei flussi finnziri. Snzioni Prticolrmente pesnti sono le snzioni previste per l inosservnz delle disposizioni contenute nel provvedimento. L indempimento degli obblighi previsti, inftti, comport l'ppliczione di un serie di snzioni previste dll'rt.6, tr cui si segnlno in prticolre: un snzione mministrtiv pecuniri dl 5 l 20% del vlore dell trnszione crico del soggetto indempiente, che non si si vvlso di bnche o di Poste itline per effetture le trnszioni reltive i lvori, i servizi e lle forniture in questione un snzione mministrtiv pecuniri dl 2 l 10% del vlore dell trnszione, qulor non veng impiegto lo strumento del bonifico bncrio o postle; utilizzto un conto corrente dedicto; indicto nel bonifico il CUP L ATTESTATO DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA PER I CONTRATTI DI COMPRAVENDITA E DI LOCAZIONE DI IMMOBILI Con l entrt in vigore del D.Lgs. n.192/05, il Legisltore h introdotto, con decorrenze grduli, lcuni obblighi in mteri di certificzione degli edifici, con l intento di crere: uno strumento di controllo successivo del rispetto delle prescrizioni (ttute in fse di costruzione) volte migliorre le prestzioni energetiche; uno strumento di informzione per l cquirente (o per il conduttore, nel cso di loczione) dell immobile, in relzione l suo trsferimento. Successivmente, l Legge n.133/08 (di conversione del D.L. n.112/08) h eliminto l obbligo di llegre l ttestto di certificzione energetic gli tti di comprvendit degli immobili e, in cso di loczione, di consegnre o mettere disposizione del conduttore l ttestto. È invece rimsto l obbligo di dotre gli immobili dell ttestto, in bse lle seguenti scdenze: dl 1 luglio 2008 dl 1 luglio 2009 nel cso di trsferimento titolo oneroso dell intero immobile per gli edifici di superficie utile inferiore mq (con esclusione delle singole unità immobiliri); nel cso di trsferimento titolo oneroso di tutte le unità immobiliri.

4 Il 10 luglio 2009 è stto pubblicto in G.U. il D.M. 26 giugno 2009, contenente le Linee guid nzionli per l certificzione energetic che si pplicno lddove le singole Regioni e Province utonome non bbino ncor dottto propri strumenti legisltivi. Con l emnzione di tle decreto è terminto il periodo trnsitorio in bse l qule veniv utilizzto l ttestto di qulificzione energetic (AQE), or definitivmente dismesso in fvore dell ttestto di certificzione energetic (ACE). L obbligo di llegre l ACE i contrtti di comprvendit e di consegnre l ttestto per le loczioni sussiste solmente nelle Regioni e Province utonome che lo hnno imposto con proprie leggi. Gli enti locli hnno potuto singolrmente regolmentre ttrverso norme che modificno in mnier nche sostnzile qunto introdotto dll normtiv nzionle: lcune Regioni e Province utonome hnno provveduto disciplinre l mteri (Emili Romgn, Liguri, Lombrdi, Piemonte, Pugli, Toscn, Trento, titolo esemplifictivo). Altre Regioni rinvino lle linee guid nzionli, mentre ltre ncor non hnno dottto lcun regolmento. Le regole d pplicre sono, pertnto, vribili second del luogo ove è situto l immobile. Si deve necessrimente consiglire i Clienti interessti verificre l obbligo di llegre l ttestto di certificzione energetic nei csi di cquisti o vendite di immobili ovvero di stipul o rinnovo di contrtti di loczione riferiti unità immobiliri, se nell Regione di competenz vigono regole prticolri. LA GESTIONE CONTABILE DI ACCONTI E CAPARRE Tlvolt, l momento dell stipul di un contrtto di comprvendit, il comprtore vers l venditore un determint somm di denro. È importnte stbilire l ntur di tle versmento, in qunto ne determin il trttmento contbile. L nticipo è un somm di denro verst come cconto sul prezzo di cquisto. L cprr è un somm di denro verst titolo di grnzi per l eventule indempimento del contrtto. Acconti L cconto consiste nel pgmento przile del corrispettivo dovuto (in bse d un contrtto) effettuto nticiptmente rispetto ll esecuzione del contrtto stesso. In questi csi, l operzione si consider effettut ll dt del pgmento nei limiti dell importo pgto. Trttsi, generlmente, di nticipi erogti fronte di: forniture di beni non ncor effettute; prestzioni di servizi non ncor effettute; cessione di beni strumentli non ncor perfezionte; stti di vnzmento lvori fronte di lvorzioni pluriennli. L loro permnenz in bilncio quli cconti dipende dl momento in cui il ricvo si consider conseguito, si per qunto rigurd l contbilità dell cquirente si per quell del venditore. Dl punto di vist opertivo, l vendit del bene o l prestzione di servizi si considerno effettute l verificrsi delle seguenti situzioni: per i beni mobili ll dt di consegn o spedizione dei beni; per i beni immobili ll dt di stipulzione dell tto (ftto slvo che l effetto trsltivo o costitutivo dell proprietà si verifichi in un momento successivo); per le prestzioni di servizi ll dt in cui le prestzioni sono ultimte. Al momento del ricevimento dell somm titolo di cconto, il fornitore deve procedere ll emissione dell fttur per l nticipo incssto, pplicndo l liquot Iv reltiv ll operzione di vendit sottostnte. Anlizzimo gli spetti contbili si dll prte del venditore che d quell dell cquirente.

5 Esempio L società Bet Srl h versto il 30 settembre 2010 ll società Alf Srl, esercente ttività di vendit di utocrri, l somm di titolo di cconto sull cquisto di un furgone, d utilizzre qule bene strumentle ll propri ttività, ccordto per il prezzo di Iv. L utocrro viene consegnto il 12 ottobre 2010 ed il 3 novembre 2010 viene corrisposto il sldo del debito d prte dell cquirente. Contbilità di Bet Srl 30/09/2010: pgmento dell nticipo Debito vs Alf Srl (SP) Bnc c/c (SP) /09/2010: ricevimento dell fttur di cconto Anticipi fornitori (SP) Iv credito (SP) 600 Debito vs Alf Srl (SP) /10/2010: ricevimento dell fttur di cquisto dell utocrro, decurtt dell fttur di cconto, per l importo di Iv l 20% Automezzi (SP) Iv credito (SP) Anticipi fornitori (SP) Debito vs Alf Srl (SP) /11/2010: pgmento dell fttur di cquisto Debito vs Alf Srl (SP) Bnc c/c (SP) Contbilità di Alf Srl 30/09/2010: incsso dell nticipo Bnc c/c (SP) Credito vs Bet Srl (SP) /09/2010: emissione dell fttur di cconto Credito vs Bet Srl (SP) Anticipi d clienti (SP) Iv debito (SP) /10/2010: emissione dell fttur di vendit dell utocrro, decurtt dell fttur di cconto, per l importo di Iv l 20% Anticipi d clienti (SP) Credito vs Bet Srl (SP) Automezzi c/vendite (CE) Iv debito (SP) /11/2010: incsso dell fttur di vendit Bnc c/c (SP) Credito vs Bet Srl (SP) Cprre L cprr è un modlità di grnzi che viene utilizzt frequentemente, soprttutto nel settore immobilire, dove sovente si stipul un preliminre con un versmento di denro in clce l contrtto stesso.

6 Il fine dell cprr è quello di incentivre le prti interesste ll sottoscrizione del contrtto definitivo. L normtiv civilistic prevede due forme di cprr. Cprr confirmtori L cprr confirmtori trov l su definizione giuridic qule somm di denro vente ntur risrcitori del dnno in cso di indempienz d prte di un delle due prti coinvolte nell operzione. Successivmente l versmento dell cprr d prte dell cquirente possono verificrsi vrie csistiche: dempimento del contrtto l cprr deve essere restituit o, lterntivmente, può essere scomputt dl debito complessivo; indempimento del contrtto cus del comprtore indempimento del contrtto cus del venditore il venditore può recedere dl contrtto e h il diritto di trttenere l somm incsst titolo di cprr; il comprtore può recedere dl contrtto e h il diritto di vedersi restituire un importo doppio dell cprr pgt l venditore. Nturlmente è dt fcoltà ll prte non indempiente di chiedere l'esecuzione del contrtto o l risoluzione con determinzione di mggiori dnni. Cprr penitenzile L cprr penitenzile rppresent l quntificzione del diritto di recesso dl contrtto concesso ciscun delle due prti. Se nel contrtto è stipulto il diritto di recesso per un o per entrmbe le prti, l cprr penitenzile h l sol funzione di corrispettivo del recesso. In questo cso il recedente perde l cprr dt o deve restituire il doppio di quell ricevut. L cprr non costituisce, quindi, un przile pgmento del prezzo e non v ssoggettt d impost sul vlore ggiunto, purché l ntur di cprr si inserit nel contesto del contrtto. Se l somm verst h qulific si di cprr si di cconto sul prezzo, v ssoggettt d Iv. Esempio L società Delt Srl h versto il 30 settembre 2010 ll società Gmm Srl, esercente ttività di comprvendit immobilire, l somm di titolo di cprr confirmtori per l cquisto di un re edificbile, come dl contrtto preliminre stipulto tr le prti. Il rogito di vendit viene stipulto il 12 febbrio 2011 per l importo di Iv con contestule pgmento del sldo del debito d prte dell cquirente Delt Srl. Contbilità di Delt Srl 30/09/2010: pgmento dell cprr confirmtori Cprr Gmm Srl (SP) Bnc c/c (SP) /02/2011: ricevimento dell fttur di cquisto del terreno, dopo ver stipulto il rogito Terreni (SP) Iv credito (SP) Debito vs Gmm Srl (SP) /02/2011: pgmento dell fttur di cquisto, decurtto l importo dell cprr Debito vs Gmm Srl (SP) Cprr Gmm Srl (SP) Bnc c/c (SP)

7 Contbilità di Gmm Srl 30/09/2010: incsso dell cprr confirmtori Bnc c/c (SP) Cprr Delt Srl (SP) /02/2011: emissione dell fttur di vendit del terreno, dopo ver stipulto il rogito Credito vs Delt Srl (SP) Ricvi (CE) Iv debito (SP) /02/2011: incsso dell fttur di vendit, decurtto l importo dell cprr Cprr Delt Srl (SP) Bnc c/c (SP) Credito vs Delt Srl (SP) Esempio L società Delt Srl h versto il 30 settembre 2010 ll società Gmm Srl, esercente ttività di comprvendit immobilire, l somm di titolo di cprr confirmtori per l cquisto di un fbbricto, come dl contrtto preliminre stipulto tr le prti. In dt 30 mrzo 2011 emerge che il rogito di vendit non verrà mi stipulto cus di un indempimento derivnte dl comprtore Delt Srl. Gmm Srl recede dl contrtto. Contbilità di Delt Srl 30/09/2010: pgmento dell cprr confirmtori Cprr Gmm Srl (SP) Bnc c/c (SP) /03/2011: rilevt l perdit dell cprr Insussistenze (CE) Cprr Gmm Srl (SP) Contbilità di Gmm Srl 30/09/2010: incsso dell cprr confirmtori Bnc c/c (SP) Cprr Delt Srl (SP) /03/2011: rilevt l soprvvenienz ttiv Cprr Delt Srl (SP) Soprvvenienz ttiv (CE)