DISCIPLINA DOGANALE SINGAPORE ARGOMENTI TRATTATI
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- Amedeo Berti
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1 DISCIPLINA DOGANALE SINGAPORE ARGOMENTI TRATTATI Registrazione Accordi internazionali Procedure doganali Zone franche Magazzinaggio Importazione di generi alimentari (documenti, requisiti, etichettature, )
2 I codici HS (Harmonized System) derivano dal sistema tariffario doganale di Singapore che è basato sul sistema armonizzato (HS) e sulla nomenclatura tariffaria armonizzata asiatica (AHTN). Registrazione Tutte le società che intendono operare a Singapore devono ottenere il Company Registration Certificate rilasciato dal Registry of Accounting and Corporate Regulatory Authority (ACRA). I richiedenti devono, inoltre, ottenere un approvazione del nome della società, rilasciata anche questa dallo stesso ente. Oltre a questo tutte le attività di import, export e trasbordo necessitano di un Central Registration Number (CR), un documento che certifica che la società è registrata presso l ufficio doganale di Singapore ed è autorizzata a condurre trattative commerciali nel Paese. Al fine di effettuare pagamenti tramite lo Schema di giroconto dell Interbank e di utilizzare il TradeNet System per compiere transazioni doganali, gli importatori devono ottenere anche una Registration with Singapore Customs. Accordi Internazionali Singapore aderisce alle seguenti organizzazioni: - WTO (Worl Trade Organization); - WCO (World Customs Organization); e ha stipulato i seguenti accordi: - APEC (Asia-Pacific Economic Cooperation); - ASEAN (Association of Southeast Asian Nations); - ASEM ( Asia-Europe Meeting); - Carnet A.T.A. Vigono, inoltre, accordi di libero commercio con Australia, EFTA, Giappone, Giordania, Nuova Zelanda e Stati Uniti. Tutti i prodotti commercializzati nell ambito di questi accordi usufruiscono di trattamenti preferenziali. Procedure doganali: Il regolamento doganale di Singapore prevede, per il movimento delle merci, i seguenti documenti: - dichiarazione di entrata; - dichiarazione di trasbordo; - dichiarazione di rimozione; - dichiarazione di pagamento; - dichiarazione di uscita; - esenzione dai dazi/certificato di detrazione GST (Goods & Services Tax); - esenzione dai dazi/dichiarazione di pagamento GST (Goods & Services Tax). Zone Franche: Le merci soggette ad imposte, fatta eccezione per liquori e sigarette, possono essere depositate nelle Zone Franche (FTZ), dove possono essere anche reimballate, classificate e ri-condizionate. Le zone franche di Singapore sono: - porto di Singapore, - porto di Jurong, moli di Sembawang, - moli di Pasir Panjang, - terminal cargo dell Aeroporto di Cangi. Magazzinaggio: Le merci in entrata ed uscita nel e dal territorio doganale devono essere dichiarate presso un deposito dove le merci saranno sottoposte alla supervisione dell autorità - 2 -
3 doganale. Le merci soggette a dazi saranno immagazzinate in magazzini autorizzati mentre le merci non sottoposte a dazi soggette al GST potranno essere immagazzinate in magazzini doganali/depositi franchi per essere poi ri-esportate. Importazione di animali e prodotti animali: Le importazioni di animali vivi e di prodotti animali vengono sottoposte al controllo dell AVA (Agri-Food and Veterinary Authority of Singapore che rilascia i permessi per le importazioni dei suddetti prodotti. Importazione di generi alimentari: Tutti i generi alimentari importati ai fini della vendita devono essere conformi agli standard richiesti da Singapore per i prodotti alimentari e devono presentare un etichettatura conforme. Gli importatori di prodotti alimentari lavorati e di utensili da cucina devono essere registrati presso la divisione del controllo alimentare dell AVA che rilascia le autorizzazioni per l importazione. Speciali requisiti sono richiesti per gli alimenti modificati, le acque minerali, gli agenti dolcificanti e gli alimenti contenenti questi ultimi. Documenti generali richiesti per l importazione - dichiarazione di entrata a Singapore/permesso di importazione, - fattura commerciale, - packing list, - certificato di origine, - bill of lading, - air waybill, - classificazione delle merci, - certificato di registrazione della società, - numero centrale di registrazione, - approvazione del nome della società, - registrazione presso la dogana di Singapore. Requisiti specifici per l importazione dei prodotti oggetto del quesito 1. Registrazione degli importatori di prodotti alimentari lavorati (Registration of Importers of Processed Food Products ) Il documento certifica che gli importatori di prodotti alimentari lavorati e utensili da cucina siano stati registrati presso l Agri-Food and Veterinary Authority of Singapore (AVA). Tale documento è richiesto sia per lo sdoganamento che per l accesso al mercato. La registrazione deve essere richiesta dall importatore alla Food Control Division (FCD) dell AVA. Il modulo di richiesta deve essere compilato in lingua inglese. Non sono previste spese procedurali. Il periodo di validità del documento è illimitato. Al modulo vanno allegati i seguenti documenti: - carta di identità, passaporto o permesso di lavoro; - profilo della società; - modulo completo per pagamento in giroconto Interbank; - copia della lettera di assegnazione da parte dell International Enterprise Singapore Board, del Central Registration (CR) Number della compagnia. 2. Licenza per importare alimenti modificati (Licence to Import Irradiated Food) Tale licenza viene richiesta esclusivamente se gli alimenti hanno subito processi di modificazione
4 Il documento, che prova che l importatore è autorizzato all importazione di alimenti modificati, è richiesto sia per lo sdoganamento che per l immissione sul mercato. Tale licenza deve essere richiesta dall importatore, prima di dichiarare le merci attraverso il TradeNet System, all Agri-Food and Veterinary Authority of Singapore (AVA). Il modulo di richiesta deve essere compilato in lingua inglese. La tassa annuale per la licenza è di 95 SGD. La licenza ha un periodo di validità è di un anno. Al modulo di richiesta va allegato il seguente documento: - prova di conformità al codice internazionale di procedura per le operazioni delle attrezzature di modificazione usati per il trattamento degli alimenti. 3. Permesso per l importazione di prodotti alimentari lavorati (Permission to Import Processed Food Products) Tale documento, che permette l effettiva importazione di prodotti alimentari lavorati ed utensili da cucina, è richiesto per lo sdoganamento. La richiesta deve essere effettuata dall importatore a: Agri-Food and Veterinary Authority of Singapore (AVA). La richiesta deve essere effettuata nell ambito delle procedure del Sistema TradeNet. Attraverso la dichiarazione del Sistema TradeNet, la richiesta può essere inoltrata all AVA per la sua approvazione. Non sono richiesti moduli specifici. Le imposte relative variano secondo la tipologia e la quantità dei prodotti importati. Sono pagabili attraverso giroconto all AVA. La documentazione è valida esclusivamente per una singola importazione. Alla richiesta devono essere allegati i seguenti documenti: - dimostrazione della registrazione degli importatori di prodotti alimentari lavorati, - certificato di analisi, - certificati sanitari. Le spedizioni di prodotti alimentari lavorati potranno essere soggette a delle ispezioni. Tali ispezioni includono test di laboratorio e possono essere disposte dall operatore economico dell AVA. 4. Certificato di analisi (Certificate of Analysis) Tale documento certifica che test microbiologici e chimico-fisici sono stati condotti dai laboratori di pertinenza del Paese di origine. È necessario sia per le pratiche di sdoganamento che di accesso al mercato. Solo nel caso in cui i documenti forniti siano completi di tutte le informazioni verranno accettati dalle autorità di Singapore. Il documento deve essere redatto in lingua inglese. Non è richiesto un modulo specifico. Informazioni di base richieste: - origine delle merci; - data dell esecuzione dei test; - nome ed indirizzo del laboratorio che ha eseguito i test; - descrizione dei campioni presi in esame e delle loro caratteristiche; - risultato dei test chimico-fisici, (se applicabili); - risultati dei test microbiologici; - firma del direttore del laboratorio che ha compiuto le analisi. 5. Certificato veterinario (Veterinary Certificate) - 4 -
5 Tale documento certifica che gli animali ed i prodotti di origine animale da importare non presentino malattie infettive. Il documento è richiesto sia per le pratiche di sdoganamento che di accesso al mercato. L autorità veterinaria di Singapore accetta certificati veterinari rilasciati dalle Autorità competenti di ciascuno Stato membro della UE,purché presentino tutte le informazioni richieste. Il certificato può essere fornito in qualsiasi lingua, tuttavia una traduzione in lingua inglese è consigliabile. 6. Licenza per commerciare agenti dolcificanti artificiali (Licence to Deal in Artificial Sweetening Agents) Tale documento viene richiesto solo se il prodotto importato contiene agenti dolcificanti artificiali. Il documento conferma che il portatore è autorizzato ad importare e commerciare in agenti dolcificanti artificiali e in prodotti alimentari contenenti gli stessi. Il documento è richiesto sia per lo sdoganamento che per l accesso al mercato La licenza deve essere richiesta dall importatore prima della dichiarazione delle merci attraverso il TradeNet System presso l Agri-Food and Veterinary Authority of Singapore (AVA). Il modulo deve essere compilato in lingua inglese. Il tempo di rilascio è di 12 giorni lavorativi. La tassa annuale per la licenza è di 115 SGD. La licenza ha un anno di validità. Documenti da allegare: - specificazione del fine d uso, - certificato di conformità al regolamento sugli alimenti di Singapore, - copia dell etichetta. L importatore deve inoltre fornire i seguenti documenti: - bill of lading / air waybill, - fattura commerciale, - packing list. - I documenti devono presentare un numero unico di riferimento nell angolo superiore destro 7. Etichettatura Il regolamento relativo all importazione di prodotti alimentari nello Stato di Singapore è contenuto nel Sale of Goods Act (capitolo 283). Tale regolamento sancisce che tutte le bevande ed i prodotti alimentari confezionati devono essere forniti di un etichettatura adeguata. La legge permette che l etichettatura sia disponibile anche in più di una sola lingua (in relazione allo spazio disponibile e all estensione del testo), tuttavia tutte le informazioni di base devono essere redatte in lingua inglese. Tutte le informazioni relative affermazioni sulla salute e dichiarazioni di tipo medico devono essere supportate da dati scientifici. Dati specifici sono richiesti per le etichette di prodotti alimentari modificati e per prodotti contenenti agenti dolcificanti artificiali. In linea generale l etichetta deve contenere le seguenti informazioni: - nome e descrizione del prodotto; - elenco degli ingredienti (nel caso in cui non ne venga indicata la quantità specifica, la lista degli ingredienti deve essere compilata seguendo l ordine decrescente del peso degli stessi); - 5 -
6 - quantitativo netto, tutti i prodotti, fatta eccezione per bevande alcoliche e soft drinks, devono presentare l indicazione della quantità contenuta. La quantità minima deve essere indicata in misura volumetrica (e.g. ml, litri), peso netto (g, kg) o in qualsiasi altra unità di misura accettata a livello internazionale. Per le misure di peso, il termine netto dovrà essere impiegato per descrivere la modalità di misurazione; - misura del carattere di scrittura impiegato per l etichetta, le informazioni fondamentali non possono essere riportate con un carattere di scrittura inferiore ai 1,5 millimetri di altezza; - nome, indirizzo del produttore o importatore; - paese di origine; - data di scadenza. Informazioni doganali: Sede centrale della Dogana di Singapore indirizzo: 55 Newton Road, #10-01, Revenue House, SG telefono: fax:
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