Reti di Imprese. faq

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1 Reti di Imprese faq

2 1. Che cosa sono le Reti d impresa? Che cos è il Contratto di rete? Qual è lo scopo del Contratto di rete? Come aderire ad un Contratto di rete? Quali sono i soggetti che possono sottoscrivere un Contratto di rete? Quale può essere la durata di un Contratto di rete? Il Contratto di rete si applica ad alcuni settori particolari? La Rete presenta dei limiti territoriali? Quali sono i primi passi da compiere se si intende costituire una Rete? Quali sono i contenuti obbligatori del Contratto di rete? Quali sono gli elementi facoltativi nella sottoscrizione di un Contratto di rete? Quali sono le possibili configurazioni di una Rete di imprese? Quali possono essere i contenuti del Programma di Rete? Quali elementi, non obbligatori né facoltativi, sarebbe opportuno prevedere?...9 Anche in assenza del Fondo Patrimoniale e dell Organo Comune, sarebbe opportuno indicare i seguenti elementi: Quali sono le procedure da seguire per assicurare la validità del Contratto di rete? Possono esserci ulteriori sottoscrizioni del Contratto di rete successivamente al suo deposito? Come possono essere organizzati i rapporti interni alla rete? La Rete ha responsabilità verso i soggetti terzi? L impresa inadempiente agli obblighi assunti in rete è responsabile nei confronti delle altre alleate? L Organo Comune può incorrere in responsabilità? Le Reti possono acquisire soggettività giuridica? Le Reti possono acquisire soggettività tributaria? In quali casi è consigliabile partecipare ad una Rete? Che differenza c è tra una Rete ed altre forme di aggregazione aziendale? E possibile recedere anticipatamente dal Contratto di rete? FAQ _rev0 Pagina 2 di 15

3 27. Sono previste delle agevolazioni fiscali per le imprese che sottoscrivono Contratti di rete? Quali altri agevolazioni sono previste per le reti di impresa? La Rete può partecipare a una gara o appalto pubblico? Con quali modalità una Rete può partecipare agli appalti pubblici? FAQ _rev0 Pagina 3 di 15

4 1. Che cosa sono le Reti d impresa? La Rete tra imprese si applica a numerose figure di tipo organizzativo (consorzi, ATI, Associazioni, GEIE, ecc.) accomunate dalla modalità collaborativa che unisce imprese diverse, con modalità distinte a seconda dello strumento contrattuale prescelto. Ciò che contraddistingue la Rete di imprese - come diretta manifestazione della sottoscrizione di un Contratto di rete - è la finalità strategica della collaborazione finalizzata ad aumentare la capacità innovativa e la competitività dell aggregazione e delle singole imprese che la compongono. 2. Che cos è il Contratto di rete? È uno strumento giuridico-economico di cooperazione fra imprese che si impegnano reciprocamente, in attuazione di un programma comune, a collaborare in forme ed ambiti attinenti le proprie attività, scambiando informazioni e/o prestazioni di natura industriale, commerciale, tecnica o tecnologica e/o realizzando in comune determinate attività attinenti l oggetto di ciascuna impresa. Il riferimento normativo per il contratto di rete è il D.L. 10 febbraio 2009 n. 5 (art. 3 comma 4 ter e quater) e successive modifiche e integrazioni (s.m.i.). Il Legislatore è intervenuto più volte a disciplinare questo strumento giuridico: l ultimo intervento normativo è il D.L 179/2012, come convertito dalla L. 221/ Qual è lo scopo del Contratto di rete? Lo scopo è quello di accrescere, attraverso la collaborazione e la condivisione, la capacità innovativa e la competitività sul mercato sia delle singole imprese che della rete nel suo complesso. Con tale finalità, i contraenti si obbligano, sulla base di un programma comune e predefinito, a: collaborare in forme ed ambiti attinenti le attività delle imprese (es. creazione di un marchio comune, definizione di una politica dei prezzi, creazione di gruppi di acquisto, sviluppo di un nuovo prodotto, ecc.); scambiarsi informazioni o prestazioni di natura industriale, commerciale, tecnica o tecnologica (es. condivisione degli esiti della ricerca, scambio di informazioni commerciali, scambio di prodotti tra segmenti della filiera, ecc.); esercitare in comune una o più attività rientranti nell oggetto della propria impresa (es. attività ricerca e sviluppo, gestione di laboratori di analisi, condivisione di piattaforme logistiche, ecc.). 4. Quali sono i vantaggi derivanti dall adesione ad un Contratto di rete? Questo strumento ben si presta ad essere un veicolo di miglioramento competitivo sia per le PMI che hanno la possibilità di raggiungere obiettivi di sviluppo maggiori rispetto a quelli che riuscirebbero a perseguire agendo uti singuli, sia per le grandi FAQ _rev0 Pagina 4 di 15

5 imprese, poiché l aggregazione consente a imprese specializzate in campi diversi di avvalersi della sinergia della rete, per rafforzare il proprio business o per svilupparne uno nuovo, nonché per gestire e superare momenti di crisi, servendosi dell esperienza dalle altre imprese partecipanti, operando eventualmente anche in contesti internazionali, senza rinunciare alla propria autonomia giuridica. 5. Come aderire ad un Contratto di rete? Trattandosi di un contratto tipico di aggregazione tra imprese con comunione di scopo e ad applicazione generale è aperto ad adesioni successive e può essere impiegato trasversalmente nei vari settori merceologici. All interno del contratto, le imprese specificano autonomamente modalità, ruoli e responsabilità che intendono adottare all interno della propria organizzazione, pertanto la rete può definirsi una struttura aperta. Inoltre, esso dovrà prevedere requisiti e modalità operative per consentire adesioni successive rispetto ai sottoscrittori originali 6. Quali sono i soggetti che possono sottoscrivere un Contratto di rete? Il D.L. 5/2009 e s.m.i. si riferisce genericamente a imprenditori non ponendo vincoli per quanto riguarda forma giuridica, numero dei partecipanti, localizzazione e settore produttivo dei soggetti aderenti. Ai sensi dell'art c.c. è imprenditore colui che esercita professionalmente un'attività economica organizzata al fine della produzione o dello scambio di beni e servizi. La qualità di imprenditore è poi oggetto di pubblicità: si può quindi desumere dalle risultanze del Registro delle Imprese se un soggetto è titolare di un'attività d'impresa La rete potrebbe essere costituita da organizzazioni con forma giuridica diversa tra loro (c.d. reti miste): sono quindi incluse: imprese individuali, società, associazioni senza scopo di lucro, enti che abbiano per oggetto esclusivo o principale un attività di impresa non necessariamente commerciale (es. Fondazioni). Non è previsto un numero minimo di aderenti. Possono, inoltre, essere parte di un Contratto di rete, anche società tra loro collegate e controllate (art c.c). 7. Quale può essere la durata di un Contratto di rete? Non ci sono vincoli temporali per la realizzazione degli obiettivi strategici, se non quelli stabiliti nel Contratto, in base all oggetto e alla natura dell aggregazione: le imprese partecipanti alla rete stabiliranno quanto far durare il sodalizio affinché possano meglio esplicarsi le sinergie del gruppo in funzione della realizzazione del Programma comune. Particolare attenzione sarà richiesta nella determinazione, da parte delle imprese in rete, della durata del contratto nel cui programma sia contemplata la partecipazione a FAQ _rev0 Pagina 5 di 15

6 gare pubbliche: in tal caso, infatti, la durata dovrà tenere conto dei tempi di realizzazione del progetto. 8. Il Contratto di rete si applica ad alcuni settori particolari? No, non è prevista alcuna limitazione circa la natura merceologica: esistono sia reti orizzontali tra imprese che operano nei medesimi settori - che verticali (tra imprese presenti all interno di una catena di fornitura). La rete può essere sottoscritta da organizzazioni che operano in settori diversi (es. imprese di produzione di beni e imprese della distribuzione), purché esse abbiamo individuato e formalizzato uno scopo comune per fare rete. Una stessa impresa può partecipare a più reti che si prefiggono obiettivi strategici diversi purché tutti connessi o inerenti all attività svolta dall impresa stessa, sempre che quest ultima sia in grado di ottemperare gli impegni nascenti da più contratti di rete e che non sia espressamente vietato nel singolo Contratto di rete. 9. La Rete presenta dei limiti territoriali? No, la legge non impone vincoli territoriali di appartenenza geografica tra gli imprenditori aderenti alla rete. Come meglio dettagliato nella circolare dell Agenzia delle Entrate 15/E del 14 aprile 2011, possono costituire una rete anche le filiali di società estere, con stabile organizzazione in Italia. 10. Quali sono i primi passi da compiere se si intende costituire una Rete? Un impresa che intende costituire una rete dovrà necessariamente fare un analisi della propria competitività aziendale ed individuare così quali fattori poter migliorare (con l aiuto di altre imprese) o cosa poter realizzare. Superata questa prima fase, il passo successivo potrebbe essere rappresentato dall individuazione delle imprese (o della tipologia di imprese) con le quali potrebbe essere possibile l aggregazione in un ottica di miglioramento della competitività reciproca. Una buona riuscita dell aggregazione passerà attraverso l analisi delle esigenze di ogni singola impresa, affinché possano essere analizzate le esigenze comuni. Una volta selezionate le imprese colleghe sarà possibile individuare il tipo di progetto o obiettivo (chiari e misurabili) ai quali mirare; solo dopo aver selezionato il comune interesse da perseguire, si potranno definire le attività che la Rete potrebbe svolgere e dare inizio alla progettazione e predisposizione del contratto, in modo conforme ai requisiti di legge. 11. Quali sono i contenuti obbligatori del Contratto di rete? Perché sia valido ed efficace, il Contratto di rete deve essere redatto nel rispetto di determinati contenuti necessari: a. indicazione dettagliata dei soggetti sottoscrittori attraverso il nome, la ditta, la ragione o la denominazione sociale di ogni partecipante per originaria adesione del Contratto o per adesione successiva, nonché la denominazione e la sede FAQ _rev0 Pagina 6 di 15

7 della rete, qualora sia prevista l istituzione di un fondo patrimoniale comune (elemento opzionale); b. indicazione degli obiettivi strategici di innovazione e di innalzamento della capacità competitiva delle imprese accludendo le modalità concordate tra le stesse per misurare l avanzamento verso tali obiettivi; c. definizione di un Programma di rete nel quale devono essere riportati: diritti ed obblighi di ciascun partecipante; modalità previste per il raggiungimento degli scopi previsti dalla Rete; misura e criteri di valutazione dei conferimenti al fondo (se previsto); d. durata del Contratto medesimo, modalità per la successiva adesione di altri imprenditori e cause facoltative di recesso anticipato; e. se presente l Organo comune, il nome, la ditta, la ragione o la denominazione del soggetto prescelto per svolgere tale ufficio, i poteri di gestione e rappresentanza e le regole per la sua sostituzione; f. regole per l assunzione delle decisioni dei partecipanti su ogni materia o aspetto di interesse comune che non rientri nelle competenze conferite all Organo Comune per l esecuzione del Contratto, se presente, nonché, qualora il Contratto preveda la modificabilità a maggioranza del Programma di rete, le regole relative alle modalità di assunzione delle decisioni di modifica. In assenza di questi requisiti cogenti il contratto di rete è nullo. 12. Quali sono gli elementi facoltativi nella sottoscrizione di un Contratto di rete? Nella formulazione del Contratto la legge indica tre elementi facoltativi che, a discrezione dei partecipanti, il legislatore individua nelle seguenti previsioni: 1) Fondo Patrimoniale, è costituito dall insieme di conferimenti (denaro, beni in natura mobili o immobili, materiali o immateriali, servizi, prestazioni d opera, purché suscettibili di valutazione economica) messi a disposizione dagli aderenti alla rete per il raggiungimento degli scopi prestabiliti. Nel Contratto dovranno essere indicate la misura e i criteri di valutazione dei conferimenti iniziali al Fondo e degli eventuali contributi successivi che ciascun partecipante si obbliga a versare, nonché le regole di gestione del Fondo Patrimoniale stesso, inclusa la ripartizione dei costi/ricavi. L obbligo del conferimento vale per tutti i partecipanti ma la misura può variare a discrezione dell autonomia privata: è possibile optare per un sistema proporzionale alla dimensione della singola impresa o stabilire un criterio di conferimenti uguale per tutti. Va altresì precisato che il legislatore ha stabilito che l istituzione del Fondo Patrimoniale in rete seguirà la medesima disciplina del fondo consortile, in quanto compatibile. 2) Organo Comune ha la funzione di dare esecuzione al contratto e di rappresentare, salvo che sia diversamente previsto, la rete unitariamente intesa e le organizzazioni aderenti alla Rete nelle: procedure di programmazione negoziata con le pubbliche amministrazioni, FAQ _rev0 Pagina 7 di 15

8 negli interventi di garanzia per l accesso al credito, nei processi di internazionalizzazione e di innovazione, nell utilizzazione di strumenti di promozione e tutela dei prodotti e marchi di qualità (o di cui sia garantita la genuinità della provenienza), nello svolgimento di operazioni economiche complesse e, più in generale, nella gestione di reti costituite da un numero elevato di partecipanti. L Organo Comune risponderà del proprio operato nei confronti delle imprese secondo le regole del mandato. 3) Cause facoltative di recesso anticipato Aggiuntive a quelle previste, per legge, in materia di scioglimento totale o parziale dei contratti plurilaterali con comunione di scopo e le condizioni per l esercizio del relativo diritto. Affinché l uscita non comporti rilevanti problemi per la rete occorre che vengano dettagliatamente individuate e chiarite nel Contratto le possibili circostanze che rendano il recesso anticipato un evento previsto, circoscritto e regolato. 13. Quali sono le possibili configurazioni di una Rete di imprese? La rete potrà essere organizzata come di seguito indicato: senza Fondo Patrimoniale e senza Organo Comune; con Organo Comune, senza Fondo Patrimoniale; con Organo Comune e apporto di uno o più patrimoni destinati; con Organo Comune e un Fondo Patrimoniale comune; reti con un organizzazione interna e un fondo comune con autonomia patrimoniale (artt e 2615 c.c.). 14. Quali possono essere i contenuti del Programma di Rete? Il Programma di rete rappresenta la traduzione in termini giuridici e pratici delle modalità di attuazione della rete fra le parti ai fini del raggiungimento dell obiettivo strategico e rappresenta il fulcro del Contratto la cui dettagliata definizione rappresenterà la base per l ottimale riuscita dell aggregazione. Pertanto esso dovrà contenere i seguenti elementi: diritti, diritti amministrativi e patrimoniali: (ad esempio, diritto al godimento dei vantaggi derivanti dall aggregazione) ed obblighi (possono avere contenuto vario, informativo, prestazioni, positive o negative, di dare o facere, purché risultino determinabili) dei partecipanti; modalità per l esecuzione dello scopo comune. Se prevista l istituzione di un Fondo Comune, il Programma di rete dovrà anche includere la misura e i criteri di valutazione dei conferimenti iniziali e degli eventuali contributi successivi che ciascun partecipante si obbliga a versare, nonché le regole e procedure decisionali relative alle spese, alla rendicontazione e alla gestione del Fondo stesso. FAQ _rev0 Pagina 8 di 15

9 15. Quali elementi, non obbligatori né facoltativi, sarebbe opportuno prevedere? Anche in assenza del Fondo Patrimoniale e dell Organo Comune, sarebbe opportuno indicare i seguenti elementi: denominazione della Rete e previsione di un segno distintivo, elementi utili a rendere immediatamente autonoma l identificazione della Rete rispetto alle imprese partecipanti; modalità di esclusione delle partecipanti nel caso in cui un impresa intenda recedere dal contratto prima della naturale scadenza; clausola di riservatezza; clausola di non concorrenza e con impegno di esclusiva, in considerazione del fatto che ogni impresa partecipante alla Rete manterrà al tempo stesso la propria autonomia aziendale; clausola arbitrale o foro di competenza per eventuali controversie sorgenti dal rapporto contrattuale. 16. Quali sono le procedure da seguire per assicurare la validità del Contratto di rete? Il Contratto di rete deve essere stipulato sotto forma di atto pubblico, (tale formalità richiede l intervento del notaio o di altro pubblico ufficiale incaricato di redigere l atto) o scrittura privata autenticata (ed in tal caso il notaio o il pubblico ufficiale si limiteranno all autenticazione delle firme apposte sul Contratto redatto dalle imprese). Alla luce delle novità legislative introdotte dalla Legge n. 134/2012 il contratto di rete può essere sottoscritto con firma digitale ai sensi degli art. 24 o 25 del Codice delle Amministrazioni Digitali (D.Lgs 7 marzo 2005 n. 82) da ciascun imprenditore o rappresentante legale delle imprese aderenti e trasmesso ai competenti uffici del Registro delle Imprese. 17. Possono esserci ulteriori sottoscrizioni del Contratto di rete successivamente al suo deposito? Sì,. il Contratto di rete può prevedere nuove adesioni, sulla base di criteri e regole predefinite, anche successivamente alla data di deposito del Contratto originale. Le modifiche al contratto di rete sono redatte e depositate per l iscrizione a cura dell impresa indicata nell atto modificativo presso la sezione del Registro imprese presso cui è iscritta la stessa impresa. L ufficio del Registro delle Imprese provvede alla comunicazione delle modifiche al contratto a tutti gli uffici presso cui sono iscritte le altre imprese e le annotazioni delle modifiche avverranno d ufficio. La legge non indica un tempo entro il quale occorre apportare gli eventuali aggiornamenti al Contratto e procedere al successivo deposito. Di contro, un Contratto di rete chiuso, che non preveda l adesione di nuove imprese successivamente al suo deposito originario, non può considerarsi illegittimo: spetta FAQ _rev0 Pagina 9 di 15

10 agli aderenti stabilire il grado di apertura della rete, in relazione al comune interesse e agli obiettivi prefissati. 18. Come possono essere organizzati i rapporti interni alla rete? La gestione dei rapporti interni alla rete è definita nel Programma di rete, fulcro del Contratto, poiché è il luogo dove tutti i partecipanti alla rete sono chiamati a rendere quanto più precisa, chiara e sostenibile la regolamentazione della collaborazione. È utile tenere in conto, in fase di progettazione dell architettura del contratto, che: le imprese della rete potranno definire ogni aspetto relativo a diritti e obblighi di ciascuno, nella misura che si renderà opportuna; occorrerà indicare attività e modalità con le quali si intenderà perseguire e declinare gli obiettivi strategici; dette attività dovranno rispondere alle concrete necessità/possibilità delle singole imprese di attuarli; le modalità che si possono adottare sono diverse anche in funzione delle caratteristiche, degli obiettivi e della struttura della rete. 19. La Rete ha responsabilità verso i soggetti terzi? Sì, salvo i casi in cui la rete preveda relazioni esclusivamente interne tra le imprese aderenti (es. rete finalizzata allo scambio di informazioni o di prestazioni). L Organo Comune, laddove previsto, ha il principale compito di gestire i rapporti verso l esterno, agendo come interlocutore unico e quindi soggetto aggregatore di riferimento sul mercato. Il regime della responsabilità verso i terzi si atteggerà diversamente a seconda che l Organo Comune agisca in forza di un mandato con rappresentanza o senza rappresentanza. Inoltre, l Organo comune agisce in rappresentanza delle rete quando essa acquista soggettività giuridica e, in assenza della soggettività, degli imprenditori, anche individuali, partecipanti al contratto salvo che sia diversamente disposto nello stesso nelle procedure di programmazione negoziata con le pubbliche amministrazioni, nelle procedure relative ad interventi di accesso al credito, nonché all utilizzazione di strumenti di promozione e tutela dei prodotti e marchi di qualità. 20. L impresa inadempiente agli obblighi assunti in rete è responsabile nei confronti delle altre alleate? Sì, nei casi in cui un impresa aderente alla rete risulti inadempiente verso gli obblighi pattuiti e derivanti dalla sua adesione alla rete stessa, si applicheranno le regole del codice civile in tema di risoluzione del contratto plurilaterale con comunione di scopo. Occorrerà, inoltre, distinguere se l inadempimento si considera rilevante o essenziale. Nel primo caso, le imprese possono chiedere la risoluzione del Contratto limitatamente all impresa inadempiente, oltre al risarcimento del danno derivato; nel secondo caso, invece, le imprese adempienti potrebbero optare per tre alternative: FAQ _rev0 Pagina 10 di 15

11 risoluzione dell intero contratto con risarcimento del danno a carico dell inadempiente; esclusione dell impresa ma solo se espressamente previsto nel contratto; esatto adempimento da parte dell impresa inadempiente che può essere accompagnato dalla richiesta di risarcimento del danno. 21. L Organo Comune può incorrere in responsabilità? Sì, nei confronti di: terzi, nell ipotesi di mandato senza rappresentanza: la responsabilità opera limitatamente al momento immediatamente precedente al trasferimento degli effetti prodotti dall attività esercitata in forza del mandato conferito; è ammesso il successivo diritto di rivalsa sulle imprese mandatarie; imprese mandanti: in tal senso la condotta dell Organo soggiace alle ordinarie regole previste dal codice civile (ex artt. 1710, 1712, 1713 del codice civile). 22. Le Reti possono acquisire soggettività giuridica? Sì, alla luce dell art. 45 della Legge n. 134/2012 e delle recentissime integrazioni apportate dalla Legge n. 221/2012, e dai successivi chiarimenti dell Agenzia delle Entrate con la Circolare n. 20/E del , la Rete dotata di Fondo Patrimoniale e Organo Comune può scegliere di acquisire la soggettività giuridica. Da questa scelta deriva l obbligo, tra l altro, di: - stipulare il contratto per atto pubblico, scrittura privata autenticata o per atto firmato digitalmente a norma dell art. 25 Codice dell Amministrazione Digitale (D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 e s.m.i.); - esprimere nel contratto di rete la chiara volontà delle imprese partecipanti a ottenere la soggettività giuridica (se non espressamente dichiarata, dovrà essere formalizzata in via integrativa nell originario contratto proprio in seguito alle rilevanti conseguenze che sulle singole imprese questa opzione determina); - indicare denominazione e sede propria della Rete; - effettuare l iscrizione nella sezione ordinaria del Registro Imprese dove ha sede la Rete; Con l acquisizione della soggettività giuridica, si parla di rete-soggetto che costituisce una organizzazione non appartenente agli altri soggetti e nei confronti della quale il presupposto di imposta si verifica in maniera autonoma e unitaria. L acquisto della soggettività giuridica rimane comunque opzionale. 23. Le Reti possono acquisire soggettività tributaria? Si, nel momento in cui essa diventa rete-soggetto, con l acquisizione della partita Iva, come chiaramente indicato nella Circolare dell Agenzia delle Entrate n. 20/E del FAQ _rev0 Pagina 11 di 15

12 Le reti-soggetto rientrano quindi tra gli enti commerciali, o non commerciali, diversi dalle società, indicati ai sensi dell art. 73, comma 2, del Testo unico delle imposte sui redditi (D.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917) nei confronti dei quali il presupposto di imposta si verifica in maniera autonoma e unitaria. Se la rete non acquista soggettività giuridica, l adesione, ipso facto, ad un Contratto di rete non comporta l estinzione, né la modificazione della soggettività tributaria delle imprese che aderiscono all accordo, né l attribuzione di soggettività tributaria alla Rete risultante dal Contratto stesso. E inoltre possibile, a richiesta delle imprese, attribuire alla rete di imprese (non soggetto giuridico) un codice fiscale, ai sensi dell art. 2 del DPR 29 settembre 1973 n. 605, secondo cui possono essere iscritte all Anagrafe tributaria le organizzazioni di persone o di beni prive di personalità giuridica. La risoluzione n. 70/E Agenzia delle Entrate chiarisce come effettuare la richiesta del CF da parte dell impresa di rete. 24. In quali casi è consigliabile partecipare ad una Rete? La rete si presenta come lo strumento più adatto alle PMI grazie alla flessibilità contrattuale e ai costi contenuti, collocandosi in una posizione intermedia tra l individualismo dell impresa e il collettivismo del Consorzio. La valutazione sull opportunità di stipulare un Contratto di rete deve essere necessariamente condotta caso per caso, alla luce del vantaggio e della convenienza che ciascun soggetto aderente può conseguire. La rete può essere lo strumento per sperimentare sinergie comuni tra imprese attualmente autonome ma che intendono procedere gradualmente verso forme aggregative forti (le imprese che intendono sperimentare forti forme di aggregazione sono quelle maggiormente interessate alla costituzione di una Rete soggetto che abbia appunto una propria autonomia patrimoniale e rappresentativa). La rete, infine, può essere impiegata per realizzare forme di coordinamento tra le imprese operanti all interno di una filiera basate sullo sviluppo di funzioni condivise (es. in ambito di ricerca, produzione, progettazione, logistica, raccolta dei finanziamenti, etc.). Su come debbano o possano essere realizzate queste forme di collaborazione la legge lascia ampia scelta ponendo come unica condizione che le attività gestite dalla rete siano attinenti all esercizio dell impresa. Dal punto di vista della forza/vincoli dei legami tra partner, la rete offre molta libertà, ex ante ovvero nella fase di definizione di tali legami attraverso la progettazione del Contratto, essendo uno strumento di cooperazione interaziendale che può essere snello e flessibile, rispetto ad altre forme di cooperazione più strutturate quali ad esempio i Consorzi.. Si può fare Rete per incrementare la produttività e la competitività, per condividere conoscenze e competenze, per raggiungere nuovi mercati ed internazionalizzare la propria offerta, per la possibilità di accesso a finanziamenti per investimenti, per la ricerca e lo sviluppo, per semplificare l organizzazione o sviluppare maggiore produttività innovativa. FAQ _rev0 Pagina 12 di 15

13 25. Che differenza c è tra una Rete ed altre forme di aggregazione aziendale? La collaborazione tra imprese è un fenomeno ampiamente diffuso nel mondo industriale. Per grandi linee, le aggregazioni possono essere classificate, in base alla diversa qualità di vincoli: rapporti formali, come ad esempio relazioni di natura commerciale e tecnico produttiva delle subforniture (es. Franchising, subfornitura); rapporti contrattuali, ovvero rapporti di collaborazione spesso incentrati sull ampliamento di quote di mercato (es. Consorzi, ATI, Geie, ecc.); rapporti patrimoniali, che si caratterizzano per la presenza di partecipazioni all interno del capitale delle diverse aziende (joint venture, holding company, ecc.). 26. E possibile recedere anticipatamente dal Contratto di rete? Sì, il recesso è consentito e soggiace alle regole dettate dal Codice Civile in tema di risoluzione del contratto plurilaterale con comunione di scopo, oltre ad altre cause eventualmente previste all interno del Contratto di rete. Il recesso anticipato comporta lo scioglimento del vincolo contrattuale limitatamente al soggetto che lo esercita restando, dunque, il Contratto di rete efficace e valido per le parti rimanenti. In caso di presenza di Fondo Patrimoniale, il recesso anticipato non dà diritto alla restituzione del conferimento iniziale del soggetto recedente (almeno, come risulta dalla prassi, fino al momento dello scioglimento dell intera rete). Nei casi di recesso anticipato si può prevedere che permanga in capo al recedente l obbligo di portare avanti l esecuzione delle prestazioni posto a suo carico dal Contratto, come specificato nel Programma di rete. 27. Sono previste delle agevolazioni fiscali per le imprese che sottoscrivono Contratti di rete? Attualmente no, iil beneficio della sospensione di imposta era limitato ai periodi di imposta compresi tra il 2010 e il 2012 e solo per le reti dotate del Fondo Patrimoniale, come stabilito all art. 42 comma 2-quater del D.L. 78/2010 (convertito nella Legge 30 luglio 2010 n. 122). Il beneficio fiscale inoltre non operava automaticamente, perché erano previsti dei limiti massimi di risorse a disposizione ed un termine di validità. Il Decreto ha introdotto una detassazione temporanea degli utili che l imprenditore destina ad una riserva vincolata per la realizzazione degli investimenti previsti dal Programma di rete stipulato con altre imprese (l agevolazione rileva ai fini delle imposte sui redditi IRPEF e IRES con esclusione dell IRAP). L agevolazione opera esclusivamente in sede di versamento del saldo delle imposte sui redditi dovuti per il periodo di imposta relativo all esercizio cui si riferiscono gli utili destinati al Fondo Patrimoniale comune. Con il provvedimento del dell Agenzia delle Entrate (prot. 2013/72980) è stata resa nota la misura percentuale del risparmio imposta per il pari a all 83,0423%. Tale percentuale è stata determinata sulla base del rapporto tra le FAQ _rev0 Pagina 13 di 15

14 risorse stanziate per l anno 2013, ammontanti ad euro 14 milioni, e l importo del risparmio d imposta complessivamente chiesto entro la data del 23 maggio 2013 pari ad euro Quali altri agevolazioni sono previste per le reti di impresa? Numerose sono le Amministrazioni pubbliche a livello centrale e regionale che hanno messo a disposizione fondi consistenti per agevolare la nascita e lo sviluppo di reti di imprese. Di recente, ad esempio, è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 92 del 19 aprile 2013, il Decreto dell 8 gennaio 2013 del Ministero per gli affari regionali, il turismo e lo sport che mette a disposizione contributi per le aggregazioni tra imprese turistiche. L'obiettivo dell intervento è quello di supportare i processi di riorganizzazione della filiera turistica, migliorare la specializzazione e la qualificazione del comparto. L'importo concedibile è fissato in euro per progetto di rete. (per info, consultare il sito del Ministero) È inoltre diventato definitivamente operativo il Fondo per la Crescita Sostenibile, ex Fondo speciale rotativo, previsto nel Decreto Sviluppo (art. 23 del DL n. 83/2012, convertito con legge n. 134/2012) per avviare un innovativa modalità di interventi a favore della competitività delle imprese. Il Ministero dello Sviluppo Economico attribuisce priorità ai programmi realizzati dalle imprese che sottoscrivono contratti di rete in grado di individuare chiaramente la suddivisione delle competenze e identifichi un soggetto capofila. Sono previsti 600 milioni di euro. Per info, consultare il sito del Mise. Numerosi sono, infine, i finanziamenti attivi a livello regionale a favore delle reti di imprese. 29. La Rete può partecipare a una gara o appalto pubblico? Si, il legislatore è recentemente intervenuto sulla disciplina, con Legge n. 221/2012 contemplando la partecipazione a gare ed appalti pubblici anche per le Reti d impresa, del pari dei consorzi ordinari o delle ATI, novellando in questo modo il testo dell art. 34, comma 1, lettera e bis e dell art. 37, comma 15 bis del Codice degli Appalti (D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163). Al fine di superare eventuali criticità operative delle prime applicazioni della normativa, l Autorità per la Vigilanza sui Lavori Pubblici (AVCP) ha reso note alcune indicazioni generali sulle procedure di partecipazione alle gare per le reti di impresa: la Determinazione n. 3 del è stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 120 del FAQ _rev0 Pagina 14 di 15

15 30. Con quali modalità una Rete può partecipare agli appalti pubblici? La partecipazione alle gare pubbliche è ora aperta a tutte le reti di impresa purché vi siano rispettate alcune condizioni, a prescindere dalla tipologia e dalla struttura organizzativa. In particolare, è necessario che: - il contratto sia sottoscritto con atto pubblico, scrittura privata autenticata o con atto firmato digitalmente a norma dell art. 25 del Codice dell Amministrazione Digitale - CAD (sono quindi esclusi i contratti stipulati con mera firma digitale ex art. 24 CAD); - la partecipazione congiunta alle gare deve essere individuata come uno degli scopi strategici inclusi nel programma di rete originariamente depositato; - tutte le partecipanti devono essere in possesso dei requisiti generali di cui all art. 38 del Codice degli Appalti (D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163). e devono attestarli in conformità della vigente normativa. È fatto divieto di partecipare ad una gara d appalto in forma individuale, se l imprenditore o l impresa vi partecipa già per mezzo della rete. La modalità partecipativa sarà necessariamente diversa a seconda del grado di strutturazione proprio della rete: 1) rete dotata di organo comune con potere di rappresentanza, ma priva di soggettività giuridica; 2) rete dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza o reti sprovviste di organo comune; 3) rete dotata di organo comune e di soggettività giuridica. Per le istruzioni operative, si può fare riferimento alla Determinazione n. 3 del dell Autorità di Vigilanza sui Contratti pubblici. FAQ _rev0 Pagina 15 di 15