Aeroporti e contratti di rete. Prospettive innovative per un sistema integrato aeroportuale Forlì, 28 agosto 2014 ENAV Academy.

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1 Aeroporti e contratti di rete Prospettive innovative per un sistema integrato aeroportuale Forlì, 28 agosto 2014 ENAV Academy Contratto di rete Vantaggi della rete d impresa Raffaella Rametta Ricercatore di Diritto Privato Universitas Mercatorum

2 Contenuti Quadro normativo Vantaggi della rete d impresa Atto di indirizzo per la definizione del Piano nazionale per lo sviluppo aeroportuale, 2013: Incentivazione delle Reti aeroportuali al fine di conseguire vantaggi, ad esempio sul fronte della differenziazione e specializzazione di ruolo nel servire lo stesso territorio con infrastrutture dedicate per tipologia di traffico (es.: low cost, cargo, charter, distribuzione stagionale del traffico) l ottimizzazione nell acquisizione di servizi e beni da parte di fornitori terzi con economie di scala a beneficio di tutti gli aeroporti in rete

3 Reti d impresa e sviluppo delle PMI Art. 3, commi 4-ter e ss. D.L. 10 febbraio 2009 n.5 - convertito, con modificazioni, dalla L. 9 aprile 2009, n «Misure urgenti a sostegno dei settori industriali in crisi con il contratto di rete più imprenditori perseguono lo scopo di accrescere, individualmente e collettivamente, la propria capacità innovativa e la propria competitività sul mercato e a tal fine si obbligano, sulla base di un programma comune di rete, a collaborare in forme e in ambiti predeterminati attinenti all'esercizio delle proprie imprese ovvero a scambiarsi informazioni o prestazioni di natura industriale, commerciale, tecnica o tecnologica ovvero ancora ad esercitare in comune una o più attività rientranti nell'oggetto della propria impresa

4 Dati InfoCamere contratti di rete (01/07/2014) Rete Aeroporti della Magnagrecia (09/05/2012)

5 Quadro normativo: obiettivi della rete d impresa Innovazione e accrescimento della capacità competitiva Diverse modalità di collaborazione intensità del vincolo funzione della rete Funzionalità del programma comune di rete agli obiettivi fissati dalla legge Con il contratto di rete più imprenditori perseguono lo scopo di accrescere, individualmente e collettivamente, la propria capacità innovativa e la propria competitività sul mercato e a tal fine si obbligano, sulla base di un programma comune di rete, a collaborare in forme e in ambiti predeterminati attinenti all'esercizio delle proprie imprese ovvero a scambiarsi informazioni o prestazioni di natura industriale, commerciale, tecnica o tecnologica ovvero ancora ad esercitare in comune una o più attività rientranti nell'oggetto della propria impresa.

6 Vincoli legali: 1) forma del contratto atto pubblico scrittura privata autenticata atto firmato digitalmente da ciascun imprenditore o legale rappresentante delle imprese aderenti (artt CAD) rete-soggetto: autenticazione del notaio o altro pubblico ufficiale

7 2) contenuto del contratto il nome, la ditta, la ragione o la denominazione sociale di ogni partecipante per originaria sottoscrizione del contratto o per adesione successiva, nonché la denominazione e la sede della rete, qualora sia prevista l'istituzione di un fondo patrimoniale comune l'indicazione degli obiettivi strategici di innovazione e di innalzamento della capacità competitiva dei partecipanti e le modalità concordate con gli stessi per misurare l'avanzamento verso tali obiettivi la definizione di un programma di rete, che contenga l'enunciazione dei diritti e degli obblighi assunti da ciascun partecipante; le modalità di realizzazione dello scopo comune e, qualora sia prevista l'istituzione di un fondo patrimoniale comune, la misura e i criteri di valutazione dei conferimenti iniziali e degli eventuali contributi successivi che ciascun partecipante si obbliga a versare al fondo, nonché le regole di gestione del fondo medesimo;

8 la durata del contratto, le modalità di adesione di altri imprenditori e, se pattuite, le cause facoltative di recesso anticipato e le condizioni per l'esercizio del relativo diritto se il contratto ne prevede l'istituzione, il nome, la ditta, la ragione o la denominazione sociale del soggetto prescelto per svolgere l'ufficio di organo comune per l'esecuzione del contratto o di una o più parti o fasi di esso, i poteri di gestione e di rappresentanza conferiti a tale soggetto, nonché le regole relative alla sua eventuale sostituzione durante la vigenza del contratto le regole per l'assunzione delle decisioni dei partecipanti su ogni materia o aspetto di interesse comune che non rientri, quando e' stato istituito un organo comune, nei poteri di gestione conferiti a tale organo, nonché, se il contratto prevede la modificabilità a maggioranza del programma di rete, le regole relative alle modalità di assunzione delle decisioni di modifica del programma medesimo

9 3) pubblicità iscrizione nella sezione del registro delle imprese presso cui e' iscritto ciascun partecipante. Gazzetta Ufficiale n. 169 del 25 agosto 2014, Serie Generale, è stato pubblicato il DM Giustizia 10 aprile 2014, n. 122, Regolamento recante la tipizzazione del modello standard per la trasmissione del contratto di rete al registro delle imprese Le modifiche al contratto di rete, sono redatte e depositate per l'iscrizione, a cura dell'impresa indicata nell'atto modificativo, presso la sezione del registro delle imprese presso cui e' iscritta la stessa impresa.

10 Organizzazione della rete Autonomia delle imprese aderenti nel definire la struttura organizzativa della rete l organizzazione della rete e costruita intorno ad un progetto enunciato, condiviso e monitorabile Il contratto può anche prevedere l'istituzione di un fondo patrimoniale comune la nomina di un organo comune incaricato di gestire, in nome e per conto dei partecipanti, l'esecuzione del contratto o di singole parti o fasi dello stesso Il contratto di rete che prevede l'organo comune e il fondo patrimoniale non e' dotato di soggettività giuridica, salva la facoltà di acquisto della stessa

11 Responsabilità per le obbligazioni della rete Rete dotata di fondo patrimoniale comune e di organo esecutivo che svolge attività, anche commerciale, con i terzi disciplina dei consorzi con attività esterna: es. indivisibilità del fondo patrimoniale comune limitazione della responsabilità patrimoniale delle imprese aderenti rendicontazione contabile Indipendentemente dalla soggettività, il fondo patrimoniale della rete e un patrimonio distinto dai patrimoni delle imprese partecipanti

12 Rete - contratto Nella sua configurazione ordinaria, la rete non ha soggettività giuridica Conseguenze: l organo comune agisce in rappresentanza delle imprese aderenti (es. partecipazione alle procedure di gara) gli atti posti in essere in esecuzione del programma di rete producono i loro effetti direttamente nelle sfere giuridiche dei partecipanti alla rete la rete non acquista autonoma soggettività tributaria

13 Soggettività giuridica della rete La rete dotata di un fondo patrimoniale comune può acquisire soggettività giuridica iscrizione nella sezione ordinaria del registro delle imprese nella cui circoscrizione e stabilita la sede della rete Conseguenze: l organo comune agisce in rappresentanza della rete (es. nelle procedure di programmazione con le pubbliche amministrazioni, nelle procedure di gara per l aggiudicazione di contratti pubblici) soggetto dotato di capacità giuridica tributaria autonoma rispetto alla capacità giuridica delle singole imprese partecipanti (Agenzia delle Entrate, Circolare n. 20/E, 28 giugno 2013) viene meno la possibilità per le imprese partecipanti al contratto di beneficiare dell agevolazione fiscale ex art. 42, c. 2- quater, D.L. n. 78/2010 (Agenzia delle Entrate, Circolare n. 20/E, 28 giugno 2013)

14 Rete d impresa: vantaggi del nuovo modello organizzativo Strumento di cooperazione imprenditoriale alternativo rispetto ai consorzi con attività esterna rispetto alle ATI rispetto ai modelli societari Vantaggi: flessibilità autonomia & competitività delle imprese nel mercato globale nella gestione aeroportuale: crea sinergie tra scali lasciando inalterata l autonomia delle società aeroportuali, rafforza la capacità degli scali di stare sul mercato, favorisce una razionalizzazione dei costi di gestione delle strutture aeroportuali, ecc.

15 Universitas Mercatorum e le Reti d impresa Universitas Mercatorum è l Università Telematica non Statale creata dal Sistema delle Camere di commercio (Università riconosciuta dal MIUR) operativa dal 2007 L Ateneo ha la Facoltà di Economia e un offerta formativa costituita da: due corsi di laurea triennale - in Gestione di Impresa (L18) ed in Scienze del Turismo (L17) - ed un corso di laurea magistrale in Management (LM77) L Ateneo svolge anche attività di ricerca su tematiche di interesse per le PMI sia attraverso la partecipazione a gare e bandi europei sia in risposta alle richieste del sistema camerale nazionale ed estero Nell ambito del progetto Unioncamere Emilia-Romagna «Crescere e competere con il contratto di rete» Universitas Mercatorum svolge le attività di formazione, supporto e assistenza per la promozione e la redazione del contratto di rete Per ulteriori informazioni: dido@unimercatorum.it