Sant Agostino, 11 Ottobre Antonio Patta Gianfelice Lauridia

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1 Anagrafe Comunale Soggetti Oggetti Relazioni & Portale Territoriale del Contribuente Progetto ELICAT-ELIFISELIFIS Gestione digitale integrata dei servizi locali in materia fiscale e catastale mediante modelli di cooperazione applicativa Sant Agostino, 11 Ottobre 2011 Antonio Patta Gianfelice Lauridia 1

2 Contesto di collocazione del progetto ELI-CAT / ELI-FIS Decentramento e Autonomia degli Enti Locali Autonomia Finanziaria e Federalismo Fiscale. Governo Efficace del territorio risposte efficaci alle istanze espresse da cittadini e imprese, Necessità di strumenti, metodologie e servizi che consentano di acquisire conoscenza della situazione del territorio e contributiva di ciascun soggetto tenendo conto della diversa natura di imposta applicata dai diversi livelli di governo. Necessità di integrare una vasta tipologia di banche dati locali e nazionali quali quelle dell Agenzia delle Entrate e Agenzia del Territorio, oltre ovviamente agli archivi tributari disponibili presso i singoli Comuni. Integrazione costruzione di un vero e proprio Cruscotto per il federalismo fiscale finalizzato all accertamento dei tributi, al governo dei tributi locali e delle altre entrate e, in generale, alla conoscenza della pressione fiscale su cittadini e imprese del territorio analizzato. 2

3 Il duplice ruolo dell Anagrafe Comunale SOR 3

4 Un progetto di integrazione su scala nazionale Dominio degli Enti Locali Dominio Regionale Altri enti PA Mude ACI Anagrafe SIT ICI Attività Procedimenti Popolazione DB Topo Tarsu/TIA Produttive edilizi SPC/FTP CCIAA. Livello Operazionale ETL SPC/FTP Sportello Catastale Integrato Carto S.C.I + VI-SOR-ACI SPC Orchestratore CST/Regione (con Sincronizzazione) SPC SPC SPC Dominio delle Agenzie Pago Portale Territoriale Contribuente People-eGovPay Risco Moduli di Bonifica Soggetti Anagrafe SOR Relazioni Utilizzo e Proprietà Oggetti SPC Soggetti Relazioni Utilizzo e Proprietà Anagrafe SOR Regionale Oggetti FTP FTP Mude Catasto Conservatorie Analisi Classamenti Livello Dati Riconciliati Orchestratore Locale FTP FTP Adempimenti unici notai Successioni Datawarehouse di Analisi Locale Datawarehouse di Analisi Pressione Fiscale Bonifici per ristrutturazioni Licenze commerciali Livello Datawarehouse - Datamart Ricerca Evasione ICI Ricerca Evasione Tarsu Ricerca Evasione Erariale Pressione ICI Pressione Tarsu/Tia Pressione IRPEF Dichiarazioni dei Redditi Utenze elett. gas acqua Livello di Analisi OLAP Cruscotto per il recupero dell evasione dei tributi locali OLAP Cruscotto per il recupero dell evasione dei tributi erariali OLAP Cruscotto pressione fiscale (Tributi locali,irpef,etc..) Anagrafe tributaria Locazioni 4 Tre progetti significativi:elica-elifis-fedfis 4

5 ANAGRAFE COMUNALE SOGGETTI OGGETTI RELAZIONI Dominio degli Enti Locali Dominio delle Agenzie Centrali AdE e AdT Mude ACI Anagrafe SIT ICI Attività Procedimenti Popolazione DB Topo Tarsu/TIA Produttive edilizi Mude Livello Operazionale ETL Catasto Conservatorie Adempimenti unici notai Soggetti Relazioni Utilizzo e Proprietà Oggetti Successioni Anagrafe SOR Bonifici per ristrutturazioni Licenze commerciali Livello Dati Riconciliati Orchestratore Locale Dichiarazioni dei Redditi Utenze elett. gas acqua Datawarehouse di Analisi Locale Anagrafe tributaria Locazioni 5 Tre progetti significativi:elica-elifis-fedfis 5

6 ACSOR e BLOCCHI INFORMATIVI 6 Tre progetti significativi:elica-elifis-fedfis 6

7 ANAGRAFE COMUNALE SOGGETTI OGGETTI RELAZIONI 7 Tre progetti significativi:elica-elifis-fedfis 7

8 Web Application ACSOR Il Portale Integrato Catasto e Fiscalità Locale Web 2.0, Usabilità e Accessibilità Descrizione generale della Web Application di ACSOR La Ricerca dei DATI Gli Elementi Principali dell applicazione 8

9 Il Portale Integrato Catasto e Fiscalità Locale L accesso Punto unico di accesso alle componenti previste nei progetti ELICAT ELIFIS FEDFIS Il sistema è fornito della piattaforma di autenticazione e profilazione SINAPSI che relativamente agli utenti del sistema: - consente di verificare le credenziali di accesso - consente di definirne i limiti di accesso. AUTORIZZAZIONE = Posso accedere all applicazione PROFILAZIONE = Che cosa posso usare dell applicazione L intero sistema è basato su un framework che raggruppa ed integra le funzionalità del progetto utilizzando una logica a plugin. Che vengono rese accessibili agli utenti del sistema a seconda di quanto previsto dal sistema di profilazione. 9

10 Descrizione generale della Web Application ACSOR Applicazione di sola consultazione che consente: la visualizzazione dei dati relativi ad oggetti e/o soggetti : Presenti sulla Banca Dati ACSOR Provenienti da fonti operazionali esterne (Satelliti) la consultazione integrata dei dai ACSOR/Satelliti attraverso: Il Cruscotto del Soggetto Il Cruscotto del Territorio 10

11 Web 2.0, Usabilità ed Accessibilità Evoluzione del Design e delle Interfacce (modello Desktop-Like ) Layout semplici, intuitivi, con colori tenui Navigazione delle form fluidi e semplici, secondo un paradigma funzionale Implementazione dello Standard WAI-ARIA (tecnologie assistite) Gestione Screen Reader 11

12 La Ricerca dei Dati Il sistema è fornito di un motore che consente una ricerca Orizzontale sulle informazioni della banca dati ACSOR Verticale sulle informazioni provenienti dai satelliti La Ricerca Orizzontale consente la definizione del Contesto Operativo (sessione di lavoro), ossia del soggetto e/o oggetto sul quale si baseranno gli accessi alle funzionalità del sistema. La Ricerca Verticale consente la consultazione dei dati così come forniti dalle fonti operazionali esterne integrate nell applicazione. 12

13 Consultazione integrata Le funzionalità della componente software ACS relativa ai soggetti: funzionalità di ricerca e selezione del soggetto da mettere in sessione, in modo che tutte le funzioni successivamente utilizzate mostrino direttamente i dati ad esso riferiti consultazione del dettaglio anagrafico di un soggetto con evidenza dello storico dei dati principali consultazione delle Relazioni pertinenti la specifica anagrafica ACS considerata con l insieme dei sistemi satellite registrati nel sistema Le funzionalità delle componenti ACO-RUP relative a soggetti e relazioni: ricerca e consultazione relative agli oggetti, con funzionalità analoghe a quelle già descritte per ACS in relazione alla Consultazione delle Relazioni il Cruscotto del Soggetto, per offrire all operatore una visione complessiva degli oggetti in capo ad uno specifico contribuente il Cruscotto del Territorio, per la consultazione degli oggetti che insistono su una porzione di territorio individuata mediante riferimenti toponomastici o catastali più o meno estesi 13

14 Elementi Principali 14

15 Toolbar Strumenti Soggetti: Permette di accedere alla form di ricerca soggetti ACSOR ed inserirli in sessione Oggetti: Permette di accedere alla form di ricerca oggetti ACSOR ed inserirli in sessione Segnalibro: Permette di salvare una sessione di lavoro per il ripristino successivo. Sportello: Permette l accesso alla funzionalità Sportallo Catastale Integrato Bonifica: Permette l accesso alla funzionalità Bonifica Logout: Esce dall applicazione 15

16 Sessione di Lavoro Rappresenta il contesto operativo su cui avverranno gli accessi al sistema. Una opportuna informazione grafica visualizza il grado di affidabilità del dato. E possibile inserire più soggetti e/o oggetti nella sessione di lavoro, anche se saranno considerati attivi un solo soggetto/oggetto alla volta 16

17 Toolbar Satelliti Permette l accesso alle aree satelliti per il reperimento delle informazioni disponibili per il soggetto/oggetto in sessione considerato attivo. Se ci sono dati disponibili il satellite viene evidenziato e diventa un pulsante cliccabile. 17

18 Menu Permette l accesso alle form di ricerca per l accesso alle aree satelliti. Il Menu è inoltre fornito delle funzionalità di accesso a mezzo tastiera per tutte le funzionalità di ricerca dell applicazione, compatibilmente con lo standard di accessibilità WAI-ARIA. Laddove non necessario Il Menu può essere nascosto per aumentare l area disponibile pe la consultazione 18

19 Area di Consultazione E l area centrale dell applicazione che viene utilizzata per visualizzare il dettaglio dei dati in sessione e/o delle informazioni provenienti dai sistemi satellite. 19

20 ACSOR :Web App 20 Tre progetti significativi:elica-elifis-fedfis 20

21 Portale Territoriale del Contribuente - Introduzione Portale Territoriale - Requisiti Portale Territoriale - Obiettivi Portale Territoriale PEOPLE: Architettura Portale Territoriale Tipologia dei servizi Portale Territoriale e ELISA Posizione architetturale Portale Territoriale Servizi offerti Portale Territoriale e ACSOR Situazione Reale 21

22 Portale Territoriale - Requisiti di partenza Utilizzare una preesistente infrastruttura applicativa di riferimento nazionale per progetti di E-Government quale base di partenza per la sua implementazione e sviluppo Piattaforma applicativa e tecnologica affermata e già in utilizzo presso enti di rilevanza nazionale Disporre di servizi fiscali/catastali collaudati che già offrano garanzia di robustezza di utilizzo Garantire la retro compatibilità con il preesistente per usufruire di quanto già disponibile Aggiungere nuovi servizi a quelli gia presenti ed estendere quest ultimi nel rispetto di quelli che sono gli standard previsti dalle piattaforme scelte 22

23 Portale Territoriale del Contribuente: Obiettivi Offrire servizi in ambito tributario catastale ai cittadini abilitati Fornire visibilità al contenuto informativo di ACSOR attraverso Internet Consentire di effettuare simulazioni per la determinazione del dovuto ICI/TARSU Abilitare un canale d interazione attivo 24h 7x7 attraverso cui i cittadini possano comunicare con la Pubblica Amministrazione..Il Portale Territoriale del Contribuente rappresenta la chiave per garantire lo scambio informativo fra Enti Pubblici e Cittadini ma anche fra Enti Pubblici e Imprese o Professionisti.. 23

24 PEOPLE: Breve introduzione all architettura Servizio FE Servizio FE Servizio FE Servizio FE Servizio FE Interfaccia con Payweb Interfaccia con MIP 24

25 PEOPLE: Tipologia dei servizi disponibili Servizio sincrono: Servizio asincrono: Servizio che restituisce al cittadino il risultato atteso all interno di un unica interazione utente/portale Servizio che restituisce al cittadino il risultato atteso solo dopo l intervento in Back Office da parte dell Ente Tipo di interazione Servizio sincrono Servizio asincrono Area del servizio Trasversale Tributi Visualizza contenuti Scarica modulistica Visualizzazione stato richieste Calcolo ICI/TARSU Visualizzazione immobili attivi Denuncia ICI/TARSU Catasto Richiesta di visura Richiesta di rettifica 25

26 Architettura ELISA - Portale Territoriale del Contribuente ACI FONTI INFORMATIVE INTERNE Anagrafe popolazione Licenze Commercio Tributi FONTI INFORMATIVE ESTERNE Anagrafe tributaria Utenze Generazione flusso standard Upload RDBMS ORCHESTRATORE LOCALE DATA STAGING AREA.... ACS RUP ACO INTERFACCIA Portale Territoriale del Contribuente ETL ACSOR 26

27 Il Portale Territoriale del Contribuente ed ACSOR I servizi del portale ad accesso diretto per il cittadino/impresa attingeranno ai dati resi disponibili dall ACSOR per permettere al cittadino di : Richiedere all Ente visure e rettifiche catastali, sfruttando una base dati integrata di più elevata qualità Supportare alla compilazione moduli di dichiarazione ai fini sia ICI che TARSU, sulla base delle molteplici fonti informative integrate in ACSOR Usufruire di un servizio per la determinazione del dovuto ICI e del dovuto TARSU del contribuente attraverso servizi di simulazione e calcolo Monitorare l avanzamento delle richieste inoltrate all Ente verificandone il corrispondente stato di elaborazione 27

28 Portale Territoriale vs ACSOR Schema sintetico Sezione: Foglio: Mappale: Subalterno: Indirizzo: A Via G. Verdi 10 Note: Indietro Avanti ACS RUP ACO ACSOR 28

29 Grazie per la cortese attenzione 29