CITTA' DI AFRAGOLA PROVINCIA DI NAPOLI Ufficio Contratti e appalti Tel Fax DISCIPLINARE DI GARA

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1 CITTA' DI AFRAGOLA PROVINCIA DI NAPOLI Ufficio Contratti e appalti Tel Fax DISCIPLINARE DI GARA OGGETTO: gara per l appalto del "servizio inerente l espletamento delle verifiche periodiche e straordinarie prescritte dal DPR 462/2001 sui dispositivi di protezione contro le scariche atmosferiche per anni quattro " per un importo complessivo di ,00 oltre Iva. L importo complessivo dell appalto ammonta ad ,00 oltre Iva. Il servizio decorrerà presumibile dalla data di sottoscrizione del contratto. Si informa che per il giorno 23 gennaio 2008 alle ore 10,00 è indetta presso l'ufficio contratti e appalti di questo Comune la gara per l' appalto del servizio indicato in oggetto. L'aggiudicazione verrà effettuata con il sistema previsto dall'art. 82 comma 2, lettera a) del decreto legislativo n. 163/06 a favore della ditta che offrirà il massimo ribasso sull elenco p rezzi posto a base di gara. Ai sensi dell art 86 del DLgs 163/06, saranno assoggettate alla verifica di cui al commi 1 del predetto decreto. Sono ammesse a partecipare alla gara oltre le imprese individuali, le società, i raggruppamenti temporanei di imprese ai sensi dell'art. 37 del D.lgs. 163/06 ai quali, ai fini della presentazione dell'offerta, non è richiesta l'assunzione di alcuna forma giuridica, e le imprese aventi sede in uno degli Stati membri della CEE. ciascuna impresa riunita compresa la capogruppo deve essere iscritta alla C.C.IA.A. per la categoria oggetto dell appalto. Non è ammesso il subappalto. L'impresa per parteciparvi dovrà far pervenire: 1. un plico, direttamente, o tramite servizio postale o mediante agenzia di recapito entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 22 gennaio gennaio il plico deve essere idoneamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, indirizzato a: COMUNE DI AFRAGOLA - UFFICIO CONTRATTI E APPALTI - PIAZZA MUNICIPIO, AFRAGOLA (NA) con la seguente scritta: «Offerta per la gara del giorno per l affidamento del servizio inerente l espletamento delle verifiche periodiche e straordinarie prescritte dal DPR 462/2001 sui dispositivi di protezione contro le scariche atmosferiche per anni quattro. I plichi devono contenere al loro interno due buste, a loro volta idoneamente sigillati e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente A - Documentazione e B - Offerta economica. Nella busta A devono essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti: 1) domanda di partecipazione alla gara, in carta legale, sottoscritta dal legale rappresentante della ditta concorrente; nel caso di concorrente costituito da associazione temporanea o consorzio non ancora costituito la domanda deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno la predetta associazione o consorzio; alla domanda, in alternativa all autenticazione della sottoscrizione, deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore; la domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va trasmessa la relativa procura; attestazione (o fotocopia sottoscritta dal legale rappresentante ed accompagnata da copia del documento di identità dello stesso) o, nel caso di concorrenti costituiti da imprese associate o da associarsi, più attestazioni (o fotocopie sottoscritte dal legale rappresentante ed accompagnate da copia del documento di identità degli stessi); 1

2 2)dichiarazione sostitutiva resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 28 dicembre 2000, n. 445 ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello stato di appartenenza, con la quale il concorrente assumendosene la piena responsabilità dichiara: di non trovarsi in tutte le condizioni previste dall articolo 38, comma 1, del D.Lgs. 163/2006 e specificamente: a-a) che non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, o nei cui riguardi sia in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni; a-b) nei propri confronti non è pendente procedimento per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n o di una delle cause ostative previste dall'articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575; l'esclusione e il divieto operano se la pendenza del procedimento riguarda il titolare o il direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; il socio o il direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo, i soci accomandatari o il direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice, gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza o il direttore tecnico, se si tratta di altro tipo di società; a-c) nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell art. 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale; a-d) che non ha violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all art. 17 della legge 19 marzo 1990, n.55; a-e) che non ha commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell'osservatorio; a-f) che, secondo motivata valutazione della stazione appaltante,non ha commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante che bandisce la gara; o che ha commesso un errore grave nell'esercizio della loro attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante; a-g) che non ha commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti; a-h) che nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara non ha reso false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara, risultanti dai dati in possesso dell'osservatorio; a-i) che non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti; a-l) che presenta la certificazione di cui all art. 17 della legge n. 68/1999 oppure che non è tenuta alla presentazione della certificazione di cui all art. 17 della legge n. 68/1999 in quanto ha un numero di dipendenti inferiore a 15 unità; a-m) che nei propri confronti non è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all art. 9, comma 2, lettera c), del D.Lgs. 231/2001 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la Pubblica Amministrazione. a-n) che nei propri confronti sono state comminate le seguenti condanne. e per le quali ha ricevuto il beneficio della non menzione; b) che, ai sensi dell art. 39 del D.Lgs. 163/2006, l'impresa è iscritta nel registro delle imprese della CCIAA di per la seguente attività. e che i dati dell'iscrizione sono i seguenti:n e data di iscrizione.; codice fiscale e/o partita Iva, durata della ditta / data termine; forma giuridica; che i nominativi, le date di nascita e di residenza degli eventuali titolari, soci, direttori tecnici, 2

3 amministratori muniti di poteri di rappresentanza e soci accomandatari sono i seguenti: ; c) elenca le imprese (denominazione, ragione sociale e sede) rispetto alle quali si trova, ai sensi dell articolo 2359 del codice civile, in situazione di controllo diretto o come controllante o come controllato; tale dichiarazione deve essere resa anche se negativa; d) che i nominativi e le generalità dei soggetti nei confronti dei quali opera il divieto di cui al precedente punto a-c), cessati dalla carica nel triennio precedente la data di pubblicazione del bando sono i seguenti:... e che per detti soggetti: non sono state pronunciate sentenze di condanna passata in giudicato o di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell art. 444 del codice di procedura penale, per reati che incidono sulla affidabilità morale e professionale; oppure nel caso di sentenze a carico, gli atti e le misure di dissociazione adottate dimostrabili con la seguente documentazione: e) attesta di aver preso esatta cognizione della natura dell appalto e di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla sua esecuzione e dello stato di consistenza dell impianto; f) dichiara di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel bando di gara, nel disciplinare di gara e nel capitolato speciale d appalto; g) attesta di essersi recato sul posto dove debbono eseguirsi i lavori; h) attesta di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell offerta delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi alla raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti e/o residui di lavorazione nonché degli obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere eseguiti i lavori; i) attesta di avere nel complesso preso conoscenza di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla esecuzione del servizio, sia sulla determinazione della propria offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l offerta economica presentata; j) attesta di avere effettuato uno studio approfondito del progetto, di ritenerlo adeguato e realizzabile per il prezzo corrispondente all offerta presentata; k) dichiara di avere tenuto conto, nel formulare la propria offerta, di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante l esecuzione del servizio, rinunciando fin d ora a qualsiasi azione o eccezione in merito; l) attesta di avere accertato l esistenza e la reperibilità sul mercato dei materiali e della mano d opera da impiegare nei lavori, in relazione ai tempi previsti per l esecuzione degli stessi; m) indica il numero di fax al quale va inviata, ai sensi del DPR 403/1998, l eventuale richiesta di chiarimenti; n) indica le lavorazioni che, ai sensi dell articolo 18 della legge 55/90 e successive modificazioni, intende eventualmente subappaltare o concedere a cottimo con l indicazione dei dati identificativi della/e ditta/e subappaltatricee/i; (nel caso di consorzi di cui all articolo 35 e 36 del D.Lgs. 163/2006) o) indica per quali consorziati il consorzio concorre e relativamente a questi ultimi consorziati opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma; in caso di aggiudicazione i soggetti assegnatari dell esecuzione dei lavori non possono essere diversi da quelli indicati. (E richiesto, inoltre, ai sensi del protocollo di legalità, di indicare tutti i dati rilevabili dai certificati CCIAA delle imprese consorziate avente una quota di partecipazione superiore al 10%) (nel caso di associazione o consorzio o GEIE non ancora costituito) p) indica a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo; 3

4 q) assume l impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di lavori pubblici con riguardo alle associazioni temporanee o consorzi o GEIE; r) di essere informato, ai sensi e per gli effetti di cui all'art.10 della legge 675/96, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici esclusivamente nell'ambito del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa. s) di non avvalersi dei piani individuali di emersione (Pie) previsti dalla legge 383/2001; oppure di essersi avvalso dei piani individuali di emersione (Pie) previsti dalla legge 383/2001, e che essi si sono conclusi (tali dichiarazioni risultano necessarie per ottemperare al disposto di cui all art. 1, comma 14 della legge , n.266); t) di applicare a favore dei lavoratori dipendenti condizioni giuridiche retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti di lavoro e dagli accordi nei luoghi in cui si svolgono i lavori, se più favorevoli, nonché di rispettare le norme e le procedure previste dalla legge 55/1990 e successive modifiche ed integrazioni; u) di mantenere regolari posizioni previdenziali ed assicurative presso l INPS di (matricola n....), l INAIL di..(matricola n....) e di essere in regola con i relativi versamenti; (nel caso di associazione o consorzio o GEIE già costituito): v) assume l impegno in caso di aggiudicazione ad aprire, sul territorio di Afragola, una sede operativa e funzionante con relativo recapito telefonico e fax; 3) mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero l atto costitutivo in copia autentica del consorzio o GEIE; quietanza del versamento ovvero fideiussione bancaria o polizza assicurativa in originale relativa alla cauzione provvisoria di cui al punto 8. del bando di gara valida per almeno centoottanta giorni successivi al termine di cui al punto 7 del bando di gara; essa è restituita ai concorrenti non aggiudicatari, dopo l aggiudicazione provvisoria, ed al concorrente aggiudicatario all atto della stipula del contratto; tali documentazioni devono contenere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante e l impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell appalto, a richiesta del concorrente, una fideiussione bancaria ovvero una polizza assicurativa fideiussoria, relativa alla cauzione definitiva, in favore della stazione appaltante, valida fino alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio; (nel caso di concorrente che occupa più di 35 dipendenti oppure da 15 a 35 dipendenti qualora abbia effettuato una nuova assunzione dopo il 18 gennaio 2000) certificazione, in data non anteriore a sei mesi da quella di pubblicazione del presente bando, di cui all art.17 della legge n. 68/99 dalla quale risulti l ottemperanza alle norme della suddetta legge accompagnata da una dichiarazione sostitutiva ai sensi de DPR 445/2000 nella quale il legale rappresentante conferma la persistenza ai fini dell assolvimento degli obblighi di cui alla legge 68/99, della situazione certificata dalla originaria attestazione dell ufficio competente; 4) CAUZIONE PROVVISORIA di 2.000,00 pari al 2% (due per cento) dell importo complessivo dell appalto, ai sensi dell art.75 del D.Lgs. 163/2006,; Si precisa che tutti i contratti fideiussori devono essere conformi agli schemi di polizza-tipo approvati con Decreto Ministero delle Attività Produttive n. 123 del e che le polizze rilasciate da intermediari finanziari devono contenere espressamente, a pena di esclusione dalla gara, gli estremi dell autorizzazione rilasciata dal Ministero del Tesoro, Bilancio e Programmazione Economica; Le Fideiussioni bancarie e le polizze assicurative dovranno prevedere espressamente, pena l esclusione, la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art.1957, comma 2, del C.C., la sua operatività entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante e contenere l impegno a rilasciare la garanzia definitiva qualora l offerente risultasse aggiudicatario. 4

5 La suddetta cauzione copre la mancata sottoscrizione del contratto per volontà dell'aggiudicatario ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo. A norma di quando disposto dall'art.17 della legge n. 68 le imprese partecipanti alla gara di cui al presente bando sono tenute, inoltre, a presentare : 5) una dichiarazione, resa dal legale rappresentante, che attesti che l'impresa stessa è in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili; Le dichiarazioni di cui al punto 3) devono essere sottoscritte dal legale rappresentante in caso di concorrente singolo. Nel caso di concorrenti costituiti da imprese associate o da associarsi la medesima dichiarazione deve essere prodotta o sottoscritta da ciascun concorrente che costituisce o che costituirà l associazione o il consorzio o il GEIE. Le dichiarazioni possono essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso và trasmessa la relativa procura. La dichiarazione di cui al punto 3), lettera (a-b) ed (a-c) deve essere resa, a pena di esclusione, anche dal direttore tecnico se si tratta di impresa individuale; dal socio e dal direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; dai soci accomandatari e dal direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice; dagli amministratori muniti di potere di rappresentanza e dal direttore tecnico se si tratta di altro tipo di società o consorzio. La dichiarazione di cui al punto 3), lettera (a-c)deve essere resa anche dai soggetti cessati dalla carica nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara ed è motivo di esclusione qualora l'impresa non dimostri di aver adottato atti o misure di completa dissociazione della condotta penalmente sanzionata; resta salva in ogni caso l'applicazione dell art. 178 del Codice Penale e dell art. 445, comma 2, del Codice di Procedura Penale; La documentazione di cui al punto 5) deve essere unica, indipendentemente dalla forma giuridica del concorrente. La domanda, le dichiarazioni e le documentazioni di cui ai punti 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 e 9, a pena di esclusione, devono contenere quanto previsto nei predetti punti. Nella busta B devono essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti : dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente, o da suo procuratore, contenente l indicazione del massimo ribasso percentuale sull elenco prezzi posto a base di gara; sono escluse automaticamente le offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell art. 86 del D.Lgs. 163/ Procedura di aggiudicazione Il soggetto deputato all espletamento della gara ovvero la commissione di gara, il giorno fissato nel bando di gara per l apertura delle offerte, in seduta pubblica, sulla base della documentazione contenuta nelle offerte presentate, procede ai sensi di quanto previsto agli artt. 11 e 12 del D.Lgs. 163/2006, a: verificare la correttezza formale delle offerte e della documentazione ed in caso negativo ad escluderle dalla gara; verificare che non hanno presentato offerte concorrenti che, in base alla dichiarazione di cui al punto 3 dell elenco dei documenti contenuti nella busta A, sono fra di loro in situazione di controllo ed in caso positivo ad escluderli entrambi dalla gara; verificare che i consorziati - per conto dei quali i consorzi di cui agli artt. 35 e 36 del D.Lgs. 163/2006 hanno indicato che concorrono - non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma ed in caso positivo ad escludere il consorziato dalla gara; 5

6 La stazione appaltante procede, altresì, ad una immediata verifica circa il possesso dei requisiti generali dei concorrenti al fine della loro ammissione alla gara, sulla base delle dichiarazioni da essi presentate, dalle certificazioni dagli stessi prodotte e dai riscontri rilevabili dai dati risultanti dal casellario delle imprese qualificate istituito presso l Autorità di vigilanza dei lavori pubblici. La stazione appaltante, ove lo ritenga necessario, e senza che ne derivi un aggravio probatorio per i concorrenti, ai sensi dell articolo 71 del DPR 445/2000, può altresì effettuare ulteriori verifiche della veridicità delle dichiarazioni, contenute nella busta A, attestanti il possesso dei requisiti generali previsti dall articolo 38 del D.Lgs. 163/2006, con riferimento eventualmente ai medesimi concorrenti individuati con il sorteggio sopra indicato oppure individuati secondo Il soggetto deputato all espletamento della gara ovvero la commissione di gara, il giorno fissato al punto 6.4. del bando per la seconda seduta pubblica, procede: all esclusione dalla gara dei concorrenti per i quali non risulti confermato il possesso dei requisiti generali; alla comunicazione di quanto avvenuto agli uffici della stazione appaltante cui spetta provvedere all escussione della cauzione provvisoria, alla segnalazione del fatto all Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici ai fini dell adozione da parte della stessa dei provvedimenti di competenza, nonché all eventuale applicazione delle norme vigenti in materia di false dichiarazioni. Il soggetto deputato all espletamento della gara ovvero la commissione di gara procede poi all apertura della busta B - offerta economica presentate dai concorrenti non esclusi dalla gara e procede, ai sensi dell art. 82, comma 2, lettera a) del D.Lgs.163/2006 e della determinazione assunta dall Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici in materia di offerte di ribasso anormalmente basse pubblicata nella G.U.R.I. n. 24 del 31 gennaio 2000, alla determinazione della soglia di anomalia delle offerte. Le medie sono calcolate fino alla terza cifra decimale arrotondata all unità superiore qualora la quarta cifra decimale sia pari o superiore a cinque. Il soggetto deputato all espletamento della gara ovvero la commissione di gara procede altresì alla individuazione di quelle che sono pari o superiore a detta soglia ed all aggiudicazione provvisoria dell appalto al concorrente che ha presentato l offerta immediatamente inferiore a detta soglia. La stazione appaltante successivamente procede a richiedere all aggiudicatario provvisorio e al secondo in graduatoria l esibizione di tutta la documentazione, eventualmente non ancora acquisita, attestante il possesso dei requisiti generali previsti dall articolo 38 del D.Lgs. 163/2006. Nel caso che tale verifica non dia esito positivo la stazione appaltante procede come previsto alla precedente lettera b) nonché ad individuare nuovi aggiudicatari provvisori oppure a dichiarare deserta la gara alla luce degli elementi economici desumibili dalla nuova eventuale aggiudicazione. La procedura di gara si conclude con l aggiudicazione provvisoria dichiarata in sede di gara; L aggiudicazione provvisoria diventa definitiva decorsi 30 giorni. L aggiudicazione definitiva diviene efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti; Il contratto sarà stipulato entro 60 giorni dall efficacia dell aggiudicazione definitiva e, comunque non prima di 30 giorni dalla comunicazione ai controinteressati del provvedimento di aggiudicazione Il contratto che verrà stipulato nella forma pubblica amministrativa a cura dell ufficiale rogante della stazione appaltante, diverrà efficace con la stipulazione fatte salve le clausole di risoluzione espresse previste nel contratto (Artt. 11 e 12 del Codice dei contratti) Afragola IL DIRIGENTE Dott. Domenico Masi 6