GSE S.p.A. SolarExpo Milano 8 maggio 2013

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1 Francesco De Mango Divisione Operativa "PV PARITY": LA COMPETITIVITÀ DEL FOTOVOLTAICO E LO SVILUPPO DI STRUMENTI ALTERNATIVI DI SUPPORTO NEI PAESI EUROPEI GSE S.p.A. SolarExpo Milano 8 maggio 2013

2 Agenda Il progetto " PV Parity " Definizione del concetto di Grid Parity Roadmap verso la Grid Parity nei paesi Europei Meccanismi di incentivazione adottati a livello Europeo Strumenti di supporto alternativi 8 maggio 2013 IL PROGETTO "PV Parity" 2

3 Il progetto PV Parity Programma: Intelligent Energy Europe (IEE) Contratto: IEE/10/307/SI Durata: 1 giugno novembre Paesi Partner: Germania, Austria, Belgio, Spagna, Francia, Grecia, Paesi Bassi, Repubblica Ceca, Italia, Portogallo, Regno Unito Coordinatore del progetto è il WIP Renewable Energies Partecipano per l Italia il Gestore dei Servizi Energetici (GSE) ed Enel Green Power 8 maggio 2013 IL PROGETTO "PV Parity" 3

4 Il progetto "PV Parity" Obiettivi e risultati chiave: Definizione del concetto di competitività per il fotovoltaico Sviluppo di roadmap verso la Grid Parity per un set di Paesi Europei attraverso un Tool di simulazione Elaborazione di meccanismi alternativi per l incentivazione della produzione di energia da fonte fotovoltaica per i Paesi dell Unione Europea; Valutazione della possibilità di scambio di energia tra l Europa ed i Paesi del Nord Africa e Medio Oriente (MENA) Condivisione con i Policy Maker nazionali ed Europei 8 maggio 2013 IL PROGETTO "PV Parity" 4

5 Definizione del concetto di Grid Parity La definizione di Grid Parity, sviluppata per tutti i segmenti di mercato (residenziale, commericiale, industriale) prende in considerazione gli aspetti riportati in figura: Evoluzione dei costi di generazione; Evoluzione dei costi dell elettricità; Costi e benefici ambientali; Costi e benefici legati alla rete; Costi e benefici delle esternalità. 8 maggio 2013 IL PROGETTO "PV Parity" 5

6 Evoluzione dei prezzi dell elettricità e definizione del concetto di Grid Parity Grid Parity Dinamica: riferita alle installazioni per le quali la produzione di energia elettrica da fonte fotovoltaica compensa parzialmente o totalmente i consumi di energia. I driver verso la competitività in questo caso sono il risparmio in bolletta ed i guadagni generati dalla produzione di energia elettrica L approccio adottato dipende dal segmento di mercato preso in considerazione. Il parametro utilizzato per definire il raggiungimento della competitività è il costo di produzione costante dell'energia sull'intera vita operativa dell'impianto (LCOE), per il calcolo del quale è stata presentata la seguente formula: LCOE, PVSystem i CAPEX i EP i OPEX i CAPEX: spese per capitale, prevalentemente investimenti in conto capitale (per anno) OPEX: spese operative, costi di gestione (per anno); EP: produzione di elettricità (kwh per anno) 8 maggio 2013 IL PROGETTO "PV Parity" 6

7 Evoluzione dei prezzi dell elettricità e definizione del concetto di Grid Parity Grid Parity Dinamica: Il raggiungimento della Grid Parity è calcolato su base economica prendendo in considerazione il valore attuale netto (NPV) secondo la seguente relazione: N i N NPVof CPVSystem, i NPVof CwithoutPVSystem, i i 8 maggio 2013 IL PROGETTO "PV Parity" 7

8 Analisi della situazione attuale e definizione di una strada per la Grid Parity Roadmap verso la Grid Parity nei paesi Europei: Ripartizione dettagliata del raggiungimento della Grid Parity, del comparto residenziale, nei Paesi partner. Rispettivamente al 50% e al 90% di probabilità. È stato sviluppato un tool informatico MITHRAS, il download gratuito dal sito 8 maggio 2013 IL PROGETTO "PV Parity" 8

9 Analisi della situazione attuale e definizione di una strada per la Grid Parity Principali fattori che influenzano il raggiungimento della Grid Parity: Distribuzione della radiazione solare: le aree più assolate di un Paese raggiungono la Grid Parity prima dei valori medi attesi grazie a valori più elevati di producibilità. Dinamica dei prezzi dell energia: l andamento di crescita del prezzo dell energia generata da fonti convenzionali favorisce la competitività del fotovoltaico. Costo d investimento: i crescenti volumi delle installazioni, e la conseguente rapida e costante diminuzione del costo degli impianti, hanno portato il fotovoltaico verso la piena maturità tecnica ed economica. Il fenomeno è ancora in corso e si attende un ulteriore riduzione dei costi nei prossimi anni. 8 maggio 2013 IL PROGETTO "PV Parity" 9

10 Analisi della situazione attuale e definizione di una strada per la Grid Parity Principali fattori che influenzano il raggiungimento della Grid Parity: Autoconsumo dell energia: nelle applicazioni nelle quali esistono utenze da alimentare l aumento della quota degli autoconsumi migliora i ritorni economici dell iniziativa. Questo aspetto è reso più rilevante dal costante aumento dei costi al dettaglio e all ingrosso dell energia elettrica assorbita. Costi amministrativi: le procedure per l autorizzazione, l istallazione e la connessione alla rete se troppo lunghe e complesse ostacolano le iniziative e costituiscono un costo fisso difficile da ridurre. Integrazione della generazione alle reti elettriche: l incremento della penetrazione del fotovoltaico per volumi elevati comporta la necessità di adeguare le reti di trasmissione e distribuzione e di realizzare sistemi per l accumulo di energia a causa della non programmabilità della produzione energetica con il conseguente aumento dei costi di sistema. 8 maggio 2013 IL PROGETTO "PV Parity" 10

11 Meccanismi di incentivazione adottati a livello Europeo Main Support Measures Type Duration Market Control Cumulative installed capacity in 2011 (MW) Italy FiT 20 years Yes Austria FiT 13 years Yes 176 Czech Republic FiT 20 years No France FiT 20 years Yes Germany FiT 20 years Yes Greece FiT years No 631 Portugal FiT 15 years Yes 183 Spain FiT N/A Yes Netherlands Belgium United Kingdom Netmetering Trading of Green Certificates Fit & Green Certificates 15 years Yes years Quota system years Quarterly revision 875 UK NL CZ PT ES GR IT DE BE-F BE-W AT FR Yearly recurrent cost of support schemes in 2012 (based on 2011 capacity) in Mio EUR FR AT BE-W BE-F DE IT GR ES PT CZ NL 8 maggio 2013 IL PROGETTO "PV Parity" 11

12 Schemi di supporto alternativi Definizione di schemi di supporto alternativi: Schemi basati sul principio dell autoconsumo o che favoriscono l integrazione con il mercato elettrico attraverso meccanismi di transizione. Attualmente sono già presenti o in fase di studio in alcuni paesi Europei, tra cui l Italia, dei meccanismi di supporto alternativi: 8 maggio 2013 IL PROGETTO "PV Parity" 12

13 Schemi di supporto alternativi Other Support Measures Investment grants Direct Consumption incentivisation Energy sale on the electricity market Italy Yes Self-Consumption Yes Germany Yes Fit < Electricity prices Yes The Netherlands No Net-metering Yes Belgium Brussels region only Net-metering Yes United Kingdom Yes No Yes In Italia, in alternativa ai contratti bilaterali o alla vendita diretta in borsa, sono possibili due opzioni: Ritiro dedicato Scambio sul posto, Austria Yes No Yes Spain Yes No Yes Portugal Yes No No cumulabili con le tariffe degli impianti incentivati in Feed-in-Premium e alternativi agli incentivi del Quinto Conto Energia Czech Republic No No Yes Greece No No No France No No No 8 maggio 2013 IL PROGETTO "PV Parity" 13

14 Considerazioni finali I meccanismi d incentivazione introdotti negli ultimi anni, come il Conto Energia, hanno rappresentato uno strumento indispensabile per permettere lo sviluppo della tecnologia fotovoltaica e favorirne la competitività. I Policy Maker nazionali ed Europei hanno maturato la consapevolezza che la fase «storica», che ha finora sempre legato il fotovoltaico a forme d incentivazione, sta per concludersi. L arresto dei meccanismi d incentivazione è connesso al raggiungimento della Grid Parity e deve essere accompagnato, nella fase transitoria, da schemi di supporto alternativi. 8 maggio 2013 IL PROGETTO "PV Parity" 14

15 Grazie per l attenzione WIP Renewable Energies Technische Universität Wien Technical University of Crete IC Consultants Ltd IDAE Stiftung Umweltenergierecht Gestore dei Servizi Energetici S.p.A. Enel Green Power S.p.A Group EDF Energies Nouvelles EPIA ECN francesco.demango@gse.it 8 maggio 2013 IL PROGETTO "PV Parity" 15