L evoluzione del Sistema Informativo della fiscalità a supporto dell innovazione del sistema Paese

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1 L evoluzione del Sistem Informtivo dell fisclità supporto dell innovzione del sistem Pese Ing. Giuseppe Lcerenz Mntov, 23 febbrio 2007 Promuovere il successo dell trnsizione dell Itli verso l

2 Ince Sogei e il Sistem informtivo dell fisclità L evoluzione del Sistem Informtivo dell fisclità Dti, informzioni e ontologie L ontologi dell fisclità Il sistem nzionle e-government 2

3 Sogei e il Sistem informtivo dell fisclità Ambiente centrle: 4 sistemi minfrme con potenz elbortiv Mips; 1 sottosistem schi per 30 TB; sistemi server. Ambiente periferico: sistemi server; sistemi client; reti locli. Documenti trttti: 54 milioni unità immobiliri; 82 milioni prticelle terreni; 90 milioni versmenti; 200 milioni documenti Intermeri 600 CAF 30 milioni Cittni Geometri e Architetti Bnc d Itli SOGEI 5 milioni Prtite IVA Uffici Amministrzione Bnche e Poste Noti Opertori Dognli 21 Regioni Comuni INPS/INAIL 3

4 L evoluzione del Sistem Informtivo dell fisclità - Legge Finnziri Punti principli comm 53 comm 56 e 57 comm 61 commi dl 101 l 105 commi dl 195 l 200 Imptti sul Sistem Informtivo Trsmissione lle regioni dei dti reltivi ll import/export del sistem dognle Trsmissione dti delle chirzioni dei redti presentte nell nno precedente di contribuenti residenti Sistem integrto bnche dti in mteri tributri e finnziri Trsmissione telemtic dei bilnci stndrd e dei dti contbilità Trsmissione telemtic ll Agenzi del Territorio dei dti reltivi i controlli in mteri ICI Esposizione nelle chirzione dei redti dell identifictivo dell immobile e del reltivo importo dell impost comunle Decentrmento ctstle Influenz su Regioni/Comuni/Province R R C P R C P R C P C C C comm 810 Monitorggio spes snitri (meci in rete) R 4

5 L evoluzione del Sistem Informtivo dell fisclità Sistem unitrio delle bnche dti ntur fiscle Contbilità economic degli EELL Introduzione servizi in rchitettur SOA Decentrmento del Ctsto Gestione documentle con eliminzione CUD telemtico dei documenti crtcei Dichirzioni precompilte Telemtizzzione dei modelli 730/4 Controllo dell Spes Snitri Controllo contbilità economic degli Enti Locli Servizi interttivi su TV (gitle e IP) Unificzione delle modlità ccesso i servizi ( modello UK ) 5 Unificzione delle strutture periferiche del MEF Front-office dell PA nei Comuni Contrsto dell elusione e lott ll evsione fiscle

6 Dti, informzioni e ontologie Il dto (significnte) per sé h significto, solo qundo è correttmente interpretto ssume significto e viene informzione (significto) Ontologi: è l visione percepibile un sistem rppresentbile; è costituit d un mpp concettule ftt d entità, relzioni, regole, ssiomi, vincoli funzionmento Il fine un ontologi, nell mbito dei sistemi informtici, è scmbire dti, informzioni e conoscenz 6

7 L ontologi dell fisclità E costituit, essenzilmente, d: Ctlogo dei servizi Descrizione del servizio Modlità richiest del servizio Documentzione tecnic del servizio Ctlogo dei componenti Descrizione dei dti Documentzione tecnic.. H l obiettivo dre un forte impulso i servizi on-line ttrverso: l dozione un modello semplice, m fortemente prtico e inrizzto fre, bsto su stndrd, schemi e regole comuni che rendno possibile il colloquio e l interscmbio l convisione un qudro riferimento comune per tutti gli opertori (come relizzre i servizi, come usufruirne, come ccedere, ) 7

8 L ontologi dell fisclità.. I primi servizi: controlli esistenz del coce fiscle e dell prtit IVA controllo correttezz e esistenz dei dti identifictivi degli immobili controllo dello stto vnzmento un tto (ccertmento, rimborso, contenzioso, interpello, ecc.) controllo esistenz e vlità dei coci tributo del modello F24 verific delle richieste esenzione d redto loclizzzione del soggetto (cittni/impres). Si trtt funzioni già esistenti d trsformre in servizi resi sponibili tutti e, come tli, integrbili in sistemi e ppliczioni sviluppte d terze prti 8

9 SOA Architettur Orientt i Servizi L ontologi dell fisclità.. Cittni e imprese 2 Ctlogo dei servizi Ministero dell Economi e delle Finnze Comuni, Enti Locli 3 Adesione i servizi 1 Pubbliczione servizi e schemi Sistem utenticzione INPS, INAIL PPAA centrli e locli 4 Autenticzione e utorizzzione Altre PPAA centrli e Locli Softwre house Repository degli schemi per lo sviluppo delle soluzioni 5 Accesso i servizi Comuni, Enti Locli 9

10 Il sistem nzionle e-government - Obiettivi, rischi, opportunità - L obiettivo idele dell-e-gov è fornire ll utente: interfcci unic servizi utenticzione unificti servizi fortemente integrti e lt qulità un buon qulità dell presentzione e dell comuniczione workflkow de-burocrtizzti e convergenti verso le sue esigenze Rischi d fronteggire: siti che rispecchino le orgnizzzioni e le esigenze dell utente reti che rispecchino le orgnizzzioni e le convisioni gitl vide Opportunità: pertur delle bnche dti interesse nzionle impulso dto dl legisltore ll cooperzione e ll interscmbio 10

11 Il sistem nzionle e-government.. - Qulità nell presentzione e comuniczione - Qulità nell presentzione: h imptto su tutti gli utenti in qunto contribuisce ll fruibilità delle informzioni e l migliormento del web in ottic user friendly deve essere grntit nche per gli strumenti informtici tecnologicmente evoluti: cellulri, plmri, tv gitle e su IP, cruscotti, ecc. Comuniczione: perché si efficce presuppone un strutturzione chir dei contenuti l utilizzo nlizztori complessità dei testi il coinvolgimento degli utenti nei test usbilità (tutti gli utenti hnno fficoltà stesse frsi, le verifiche comprensibilità vnno effettute nche con utenti bsso ince scolrità, ecc.) 11

12 Il sistem nzionle e-government.. L comuniczione fficile Il Il trsporto trsporto seggiovie seggiovie bmbini bmbini è è consentito consentito solo solo nel nel cso cso che che questi questi bbino bbino ltezz ltezz m. m. 1,25. 1,25. I I bmbini bmbini ltezz ltezz 1,25, 1,25, per per poter poter viggire viggire seggiovie, seggiovie, debbono debbono mostrre mostrre ver ver compiuto compiuto gli gli 8 8 nni nni età età 12

13 Il sistem nzionle e-government.. L comuniczione fficile Il Il trsporto trsporto seggiovie seggiovie bmbini bmbini è è consentito consentito solo solo nel nel cso cso che che questi questi bbino bbino ltezz ltezz m. m. 1,25. 1,25. I I bmbini bmbini ltezz ltezz 1,25, 1,25, per per poter poter viggire viggire seggiovie, seggiovie, debbono debbono mostrre mostrre ver ver compiuto compiuto gli gli 8 8 nni nni età età L comuniczione fcile I bmbini età d nni 8 I bmbini età d nni 8 e ltezz 1,25 m. e ltezz 1,25 m. devono devono essere essere 13

14 Il sistem nzionle e-government.. L comuniczione fficile Il Il trsporto trsporto seggiovie seggiovie bmbini bmbini è è consentito consentito solo solo nel nel cso cso che che questi questi bbino bbino ltezz ltezz m. m. 1,25. 1,25. I I bmbini bmbini ltezz ltezz 1,25, 1,25, per per poter poter viggire viggire seggiovie, seggiovie, debbono debbono mostrre mostrre ver ver compiuto compiuto gli gli 8 8 nni nni età età L comuniczione fcile I bmbini età d nni 8 I bmbini età d nni 8 e ltezz 1,25 m. e ltezz 1,25 m. devono devono essere essere Ince Gulpese: 50 (sillbe per prol 2,3; prole per frse 22,5; frsi 2) Ince Gulpese: 58 (sillbe per prol 2,4; prole per frse 15; frsi 1) Ince Gulpese= 89 LP/10 + FR * 3 LP = n lettere * 100 / totle prole 14 FR = n frsi * 100 / totle prole

15 Il sistem nzionle e-government.. L comuniczione fficile Il Il trsporto trsporto seggiovie seggiovie bmbini bmbini è è consentito consentito solo solo nel nel cso cso che che questi questi bbino bbino ltezz ltezz m. m. 1,25. 1,25. I I bmbini bmbini ltezz ltezz 1,25, 1,25, per per poter poter viggire viggire seggiovie, seggiovie, debbono debbono mostrre mostrre ver ver compiuto compiuto gli gli 8 8 nni nni età età L comuniczione fcile I bmbini età d nni 8 I bmbini età d nni 8 e ltezz 1,25 m. e ltezz 1,25 m. devono devono essere essere d d un dulto un dulto Ince Gulpese: 50 (sillbe per prol 2,3; prole per frse 22,5; frsi 2) Ince Gulpese: 58 (sillbe per prol 2,4; prole per frse 15; frsi 1) 15

16 Il sistem nzionle e-government.. - De-burocrtizzzione - Un efficiente uso dell e-government presuppone: degumento norme, cmbimenti cultur, orgnizzzione e tecnologi: ontologi convis livello pese (dti ngrfici, inrizzi, ttività, professioni, toponomstic, person fisic, person giuric, coce fiscle, prtit IVA, ecc.). evidenzizione chir degli mbiti: ontologie temtiche per Slute, Istruzione, Fisco, Previdenz, Turismo, Cultur, ecc. pieno controllo delle inizitive finlizzto ridurre l entropi del sistem, l dupliczione soluzioni, i costi, ecc. e fvorire l orchestrzione dei servizi E necessri un Struttur inrizzo e governo del sistem livello nzionle 16

17 Il sistem nzionle e-government.. Ricerctori Esperti Accdemici Utenti PA Centrle Utenti PA Locle Associzioni ctegori Inviduzione flussi informtivi strtegici per l PA Orgnismo Struttur inrizzo inrizzo e governo Definizione modello funzionmento dei sistemi informtivi Inviduzione priorità d intervento Definizione spese per ricerc e sviluppo Definizione stndrd e tecnologie riferimento Definizione regole vlide per tutt l PA Monitorggio e controllo tutte le inizitive dell PA 17

18 Il sistem nzionle e-government.. - Sintesi finle - Tutte le vere, grn trsformzioni nel mondo dell ICT devono essere supportte d Norme, Orgnizzzione e Tecnologi Norme: Istituzione un Struttur inrizzo e governo delle inizitive Orgnizzzione: crezione un rete relzione tr tutti gli Enti coinvolti nell trsformzione, convisione delle inizitive, costruzione un mbiente fvorevole ll cooperzione (ffusione delle ontologie) Tecnologi: prtner tecnologico stbile e ffidbile in grdo grntire il coornmento delle ttività tipo informtico e ssicurre l persistenz, nel tempo, del sistem nzionle 18