Articolo tratto dalla rivista elettronica PL.com- Editore EDK

Transcript

1 Articl tratt dalla rivista elettrnica PL.cm- Editre EDK Residui di rifiuti periclsi trasprtati in fusti in ferr di Avv. Rsa Bertuzzi Quesit: Qual è la gestine ambientale dei residui di rifiuti periclsi trasprtati in fusti di ferr, cnsiderati imballaggi? Rispsta: Prima di cnsiderare i cdici a specchi e le diverse cncentrazini del rifiut, classificat cme pericls, si deve chiarire csa intende il Decret Legislativ n. 152 del 3 aprile 2006 cn la dizine rifiut pericls. L art. 183 D.Lgs. 152/2006 cmma 1 lettera b)sancisce che un rifiut pericls e un rifiut che presenta una piu' caratteristiche di cui all'allegat I della parte quarta. Altresì l art. art.184 determina al cmma 5 che l'elenc dei rifiuti di cui all'allegat D alla parte quarta del presente include i rifiuti periclsi e tiene cnt dell'rigine e della cmpsizine dei rifiuti e, ve necessari, dei valri limite di cncentrazine delle sstanze periclse. Ess e' vinclante per quant cncerne la determinazine dei rifiuti da cnsiderare periclsi. L'inclusine di una sstanza di un ggett nell'elenc nn significa che ess sia un rifiut in tutti i casi, ferma restand la definizine di cui all'articl 183. Cntinuand nella disamina dell art. 184 al cmma 5-ter si chiarisce che la declassificazine da rifiut pericls a rifiut nn pericls nn pu' essere ttenuta attravers una diluizine una miscelazine del rifiut che cmprti una riduzine delle cncentrazini iniziali di sstanze periclse stt le sglie che definiscn il carattere pericls del rifiut. Inltre l art. 184 al cmma 5-quater sttlinea che l'bblig di etichettatura dei rifiuti periclsi di cui all'articl 193 e l'bblig di tenuta dei registri di cui all'art. 190 nn si applican alle frazini separate di rifiuti periclsi prdtti da nuclei dmestici fin a

2 che sian accettate per la racclta, l smaltiment il recuper da un ente un'impresa che abbian ttenut l'autrizzazine sian registrate in cnfrmita' agli articli 208, 212, 214 e 216. Per megli cmprendere prendiam ra in cnsiderazine Allegat I della parte IV del D.Lgs. 152/2006 Caratteristiche di pericl per i rifiuti H1 «Esplsiv»: sstanze e preparati che pssn espldere per effett della fiamma che sn sensibili agli urti e agli attriti piu' del dinitrbenzene; H2 «Cmburente»: sstanze e preparati che, a cntatt cn altre sstanze, sprattutt se infiammabili, presentan una frte reazine estermica; H3-A «Facilmente infiammabile»: sstanze e preparati: - liquidi il cui punt di infiammabilita'e' inferire a 21 C (cmpresi i liquidi estremamente infiammabili), - che a cntatt cn l'aria, a temperatura ambiente e senza apprt di energia, pssn riscaldarsi e infiam6marsi, - slidi che pssn facilmente infiammarsi per la rapida azine di una srgente di accensine e che cntinuan a bruciare a cnsumarsi anche dp l'allntanament della srgente di accensine, - gasssi che si infiamman a cntatt cn l'aria a pressine nrmale, - che, a cntatt cn l'acqua l'aria umida, spriginan gas facilmente infiammabili in quantita' periclse; H3-B «Infiammabile»: sstanze e preparati liquidi il cui punt di infiammabilita'e' pari superire a 21 C e inferire pari a 55 C; H4 «Irritante»: sstanze e preparati nn crrsivi il cui cntatt immediat, prlungat ripetut cn la pelle le mucse pu' prvcare una reazine infiammatria; H5 «Nciv»: sstanze e preparati che, per inalazine, ingestine penetrazine cutanea, pssn cmprtare rischi per la salute di gravita' limitata; H6 «Tssic»: sstanze e preparati (cmprese le sstanze e i preparati mlt tssici) che, per inalazine, ingestine penetrazine cutanea, pssn cmprtare rischi per la salute gravi, acuti crnici e anche la mrte; H7 «Cancergen»: sstanze e preparati che, per inalazine, ingestine penetrazine cutanea, pssn prdurre il cancr aumentarne l'incidenza;

3 H8 «Crrsiv»: sstanze e preparati che, a cntatt cn tessuti vivi, pssn esercitare su di essi un'azine distruttiva; H9 «Infettiv»: sstanze cntenenti micrrganismi vitali lr tssine, cnsciute ritenute per buni mtivi cme cause di malattie nell'um in altri rganismi viventi; H10 «Tssic per la riprduzine»: sstanze e preparati che, per inalazine, ingestine penetrazine cutanea, pssn prdurre malfrmazini cngenite nn ereditarie aumentarne la frequenza; H11 «Mutagen»: sstanze e preparati che, per inalazine, ingestine penetrazine cutanea, pssn prdurre difetti genetici ereditari aumentarne l'incidenza; H12 Rifiuti che, a cntatt cn l'acqua, l'aria un acid, spriginan un gas tssic mlt tssic; H13 «Sensibilizzanti»: sstanze preparati che per inalazine penetrazine cutanea, pssn dar lug a una reazine di ipersensibilizzazine per cui una successiva espsizine alla sstanza al preparat prduce effetti nefasti caratteristici; H14 «Ectssic»:rifiuti che presentan pssn presentare rischi immediati differiti per un piu' cmparti ambientali. H15 Rifiuti suscettibili, dp l'eliminazine, di dare rigine in qualche md ad un'altra sstanza, ad esempi a un prdtt di lisciviazine avente una delle caratteristiche spra elencate. L'attribuzine delle caratteristiche di pericl «tssic» (e «mlt tssic»), «nciv», «crrsiv» e «irritante» «cancergen», «tssic per la riprduzine», «mutagen» ed «ectssic» e' effettuata secnd i criteri stabiliti nell'allegat VI, parte I.A e parte II.B della direttiva 67/548/CEE del Cnsigli, del 27 giugn 1967 e successive mdifiche e integrazini, cncernente il ravvicinament delle dispsizini legislative, reglamentari ed amministrative relative alla classificazine, all'imballaggi e all'etichettatura delle sstanze periclse. Ove pertinente si applican i valri limite di cui agli allegati II e III della direttiva 1999/45/CE del Parlament eurpe e del Cnsigli del 31 maggi 1999 cncernente il ravvicinament delle dispsizini legislative, reglamentari ed amministrative degli Stati membri relative alla classificazine, all'imballaggi e all'etichettatura dei preparati periclsi. I metdi da utilizzare sn quelli descritti nell'allegat V della direttiva 67/548/CEE e in altre pertinenti nte del CEN. Utile alla disamina dell argment trattat è l Allegat D alla Parte IVD.Lgs. 152/2006 Elenc dei rifiuti istituit dalla Decisine della Cmmissine 2000/532/CE del 3 maggi L'inclusine di una sstanza di un ggett nell'elenc nn significa che ess sia un rifiut in tutti i casi. Una sstanza un ggett e' cnsiderat un rifiut sl se rientra nella definizine di cui all'articl 3, punt 1 della direttiva 2008/98/CE. I rifiuti cntrassegnati nell'elenc cn un asterisc "*" sn rifiuti periclsi ai sensi della direttiva 2008/98/CE e ad essi si applican le dispsizini della

4 medesima direttiva, a cndizine che nn trvi applicazine l'articl 20. Si ritiene che tali rifiuti presentin una piu' caratteristiche indicate nell'allegat III della direttiva 2008/98/CE e, in riferiment ai cdici da H3 a H8, H10 e H11 del medesim allegat, una piu' delle seguenti caratteristiche: - punt di infiammabilita'< = 55 C, - una piu' sstanze classificate cme mlt tssiche in cncentrazine ttale > = 0,1%, - una piu' sstanze classificate cme tssiche in cncentrazine ttale > = 3%, - una piu' sstanze classificate cme ncive in cncentrazine ttale > = 25%, - una piu' sstanze crrsive classificate cme R35 in cncentrazine ttale > = 1%, - una piu' sstanze crrsive classificate cme R34 in cncentrazine ttale > = 5%, - una piu' sstanze irritanti classificate cme R41 in cncentrazine ttale > = 10%, - una piu' sstanze irritanti classificate cme R36, R37 e R38 in cncentrazine ttale > = 20%, - una sstanza ricnsciuta cme cancergena (categrie 1 2) in cncentrazine > = 0,1%, - una sstanza ricnsciuta cme cancergena (categria 3) in cncentrazine > = 1%, - una sstanza ricnsciuta cme tssica per il cicl riprduttiv (categrie 1 2) classificata cme R60 R61 in cncentrazine > = 0,5%, - una sstanza ricnsciuta cme tssica per il cicl riprduttiv (categria 3) classificata cme R62 R63 in cncentrazine > = 5%, - una sstanza mutagena della categria 1 2 classificata cme R46 in cncentrazine > = 0,1%, - una sstanza mutagena della categria 3 classificata cme R40 in cncentrazine > = 1%; Per "sstanza periclsa" si intende qualsiasi sstanza che e' sarà classificata cme periclsa ai sensi della direttiva 67/548/CEE e successive mdifiche. Se un rifiut e' identificat cme pericls mediante riferiment specific generic a sstanze periclse, ess e' classificat cme pericls sl se le sstanze raggiungn determinate cncentrazini (ad esempi, percentuale in pes), tali da cnferire al rifiut in questine una più delle prprietà di cui all'allegat I.

5 La dizine di Cdici ha specchi si trva nell'allegat d al D. Lgs 152/06, ma nella precedente versine, nell diera frmulazine è venuta men (si veda punt 5 dell stess allegat). La dizine indica i rifiuti che pssn essere periclsi men in base alle cncentrazini di sstanze periclse prprietà fisiche. Sn individuati cme cdici a specchi, una cpia di numeri CER, un pericls e l altr nn pericls. Per esemplificare il cdice CER è un rifiut pericls ed il nn è pericls. Stracci materiali assrbenti, filtri ecc, viene di nrma utilizzat il cdice il cdice Per caratterizzare il rifiut nel cas di cdice specchi, è cnsigliat fare analisi chimiche, perlmen nn si ha la certezza della natura del rifiut. Le analisi vann eseguite per prvare che il rifiut sia nn pericls men e. Se il rifiut è dichiarat pericls direttamente al mment di cmpilazine del Frmulari di identificazine del rifiut, le analisi nn dvrebber essere necessarie. L us del verb cndizinale è dvers in quant i centri di smaltiment generalmente hann ttenut l'autrizzazine cn il vincl di verificare la natura dei rifiuti in ingress. I certificati di analisi durante il trasprt di rifiuti, in base DM 145/98, sn previsti esclusivamente nel cas di rifiuti destinati all smaltiment press le discariche. Cnseguentemente l'analisi e' utile per la caratterizzazine del rifiut e per la cnsecutiva classificazine, ma nn è una cndizine essenziale. La classificazine inizia dall'individuazine del cdice in base alla attività che ha generat il rifiut, e l'analisi è eseguita nel cas di dubbi sulla natura periclsa nn periclsa del rifiut, quindi anche nel cas dei a cdici specchi. La categria del cdice CER * include un'estesa serie di rifiuti periclsi che devn rientrare in H1 ad H14. In materia di rifiuti da imballaggi da cnsiderare cn il cdice *, deve essere tenut in cnsiderazine il pes dell'imballaggi rispett ai valri di sglia e se la massima quantità di materiale è stata rimssa fisicamente meccanicamente in md da asprtare un residu che nn può successivamente essere rimss. Cmunque si può ttenere un risultat psitiv alle analisi in merit al punt di infiammabilità. Si identifica il rifiut pericls sl se le sstanze che l cmpngn raggiungn determinate cncentrazini, tali da attribuire al rifiut le caratteristiche di cui all'allegat III della direttiva 91/689/CEE del Cnsigli. Mentre per le prprietà da H3 a H8, H10 e H11 si applican i valri limite di cui al punt 4. Le prprietà H1, H2, H9, H12, H13 e H14 nn devn essere prese in cnsiderazine in quant sn in difett i criteri di riferiment cmunitari e nazinale. A parere della scrivente se l'imballaggi trattiene ancra una quantità di rifiut che può essere rimss si ptrebbe classificarl attravers il prcess nel quale viene utilizzat. In tal md il pes dell'imballaggi nn è valutat. Inltre se si inseriscn nel registr di caric e scaric fusti vuti cme imballaggi metallic allra si deve redigere il Frmulari di identificazine del rifiut. Mentre se i fusti vuti vengn riutilizzati, senza effettuare un depsit temprane, realizzan l'imballaggi per le emulsini. E cmpit del destinatari indicare il cdice delle emulsini e quell per la prduzine di imballaggi metallici.

6