Città di Tortona Provincia di Alessandria. Settore Servizi alla Persona e alla Comunità

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1 Città di Tortona Provincia di Alessandria Settore Servizi alla Persona e alla Comunità AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEI SERVIZI SOCIO-EDUCATIVI INTEGRATI PER MINORI DEL COMUNE DI TORTONA PERIODO 1 GENNAIO DICEMBRE 2014 CIG E3A ALLEGATO TECNICO C) CAPITOLATO PER LA GESTIONE DEI SERVIZI GENERALI ED ACCESSORI SOMMARIO ART. 1C - Oggetto delle prestazioni richieste ART. 2C - Modalità di svolgimento dei servizi appaltati ART. 3C Modalità di redazione del progetto - Criteri di valutazione dell offerta tecnica

2 Art. 1C (Oggetto delle prestazioni richieste) 1.1.Le prestazioni ed i servizi rientranti nella presente categoria sono i seguenti: - igiene ambientale (il riordino dei locali e delle pertinenze esterne; la pulizia e la sanificazione di tutti gli ambienti;l eventuale derattizzazione, deblatizzazione e disinfestazione dei locali nel rispetto delle normative di legge, con la fornitura delle attrezzature e dei prodotti occorrenti (a titolo esemplificativo: carrelli, scope, detersivi, carta igienica, saponi, deodoranti per ambienti, etc.) - piccola manutenzione ordinaria (= interventi prevedibili e programmati) e straordinaria (= interventi imprevisti e di emergenza) dei locali, delle attrezzature, degli arredi e dei giochi in dotazione e degli spazi esterni, con la fornitura dei relativi materiali di consumo (lampadine, serrature,ecc.); - coordinamento dei servizi, attraverso l individuazione di una risorsa di personale con funzioni specifiche; - fornitura e somministrazione dei pasti per il Centro Estivo e la Scuola Materna Estiva; 1.2. I servizi devono essere svolti secondo le modalità di cui all art. 2) del presente Allegato tecnico, che sintetizza il progetto-base attualmente adottato nella gestione I servizi generali ed accessori devono essere svolti in modo da garantire il miglior coordinamento e la maggior integrazione possibile con i servizi di assistenza socio-educativa ai minori, per garantire la qualità della vita dei minori e, ove previsto (es. Casa dei Bambini/Mediamente) con il servizio di fornitura del pasto, effettuato dall impresa affidataria del servizio di ristorazione scolastica Deve essere previsto almeno un intervento giornaliero di riordino/pulizia dei locali comuni e dei servizi igienici per tutti i giorni di svolgimento dei servizi All Impresa aggiudicataria sarà affidata la gestione del servizio, da attuarsi secondo le direttive dell Amministrazione Comunale Settore Servizi alla Persona e alla Comunità, in relazione al progettobase e secondo l offerta dell Impresa stessa per l aggiudicazione dell Appalto. Art. 2C (Modalità di svolgimento dei servizi appaltati) 2.1. Prestazioni di igiene ambientale (Pulizia) Il progetto deve prevedere la presenza di un idoneo numero di operatori per ciascuna struttura e per tutti i giorni di svolgimento del servizio. In alternativa, l appaltatore dovrà esporre nel progetto la modalità organizzativa con la quale intende gestire il servizio In ogni caso, i servizi di pulizia dovranno essere ripartiti in operazioni a frequenza giornaliera, settimanale, mensile e periodica, come richiesto dalle caratteristiche e dal calendario dei servizi socioeducativi e come riportato, a titolo esemplificativo e non esaustivo, nel seguente prospetto. Operazioni a frequenza minima giornaliera: - Riordino e pulizia locali destinati al servizio, spazi gioco e altri locali interni; - Pulizia e sanificazione dei bagni; - Raccolta differenziata e conferimento rifiuti negli appositi cassonetti;. - Preparazione/sparecchiatura dei tavoli mensa (solo per Centro estivo e Materna estiva); - Riordino e pulizia spazio mensa dopo ogni utilizzo (solo per Centro estivo e Materna estiva); - Interventi vari in caso di bisogno. 2

3 Operazioni a frequenza minima settimanale: - Riordino e pulitura/lavaggio giochi; - Riordino e pulizia delle attrezzature e dei locali adibiti a deposito dei materiali; - Pulizia dei locali esterni di accesso; - Lavaggio/sanificazione giochi e pulizia a fondo/lavaggio tavoli,sedie,ecc.; - Battitura tappeti e altri oggetti di stoffa. Operazioni a frequenza minima bimestralee: - Spolveratura soffitti, condizionatori, termosifoni; - Lavaggio corpi illuminanti; - Lavaggio a fondo porte interne, maniglie, interruttori, ecc.; - Pulizia a fondo di pareti, finestre, pavimenti di ogni locale, degli arredi, dei giochi e dei materiali lavabili; - Lavaggio vetri dei locali comuni e di servizio; - Scopatura, aspirazione e riordino dei locali-deposito. Operazioni a frequenza periodica: - Pulizia ragnatele. - Pulizia esterna vetri/vetrate; - Spolveratura/lavaggio tende/tendaggi; - Lavaggio tappeti e altri oggetti di stoffa; - Derattizzazione/ deblattizzazione /disinfestazione Quotidianamente dovrà essere compilata e firmata dagli operatori, una scheda relativa agli interventi eseguiti che dovrà essere appesa in bacheca Gli interventi di pulizia a fondo annuali, o per ripristino locali in caso di ristrutturazioni o a seguito di interventi di manutenzione straordinaria, devono essere compresi nel monte ore previsto per le pulizie Piccola manutenzione Il servizio di manutenzione ordinaria (come definita al punto 1.1) riguarda tutti gli interventi non strutturali ed impiantistici, di modesta entità che si rendessero utili o necessari per il buon andamento del servizio socio-educativo. A titolo esemplificativo e non esaustivo: le riparazioni ed i piccoli lavori di idraulica, di falegnameria ed elettrici (come rubinetti, sciacquoni, lampadine, maniglie, serrature,ecc.), la tinteggiatura, stuccatura e ritocco dei muri interni, la riparazione di tapparelle e riloghe, la riparazione dei giochi, la riparazione di cancelli e recinzioni, le piccole opere di giardinaggio e manutenzione delle aree verdi (taglio erba, innaffiatura fioriere, raccolta foglie, ecc.), verifica, controllo e riparazioni delle attrezzature e degli arredi in dotazione per lo svolgimento del servizio rientrante nel presente appalto Per manutenzione straordinaria si intendono gli interventi che si possono rendere necessari in caso di evento imprevedibile o di emergenza. Tutto quanto non rientra specificamente nelle previsioni di cui sopra, sarà oggetto di specifico accordo con l Amministrazione e dovrà essere ispirato alla razionalizzazione, al buon funzionamento ed alla qualità del servizio e della vita dell utenza Il progetto deve prevedere la modalità organizzativa che l Appaltatore intende dare al servizio Coordinamento L Appaltatore deve garantire l integrazione e un efficace coordinamento fra i diversi servizi del presente appalto, nonché con gli altri servizi educativi comunali e con i servizi scolastici, individuando una risorsa umana a ciò dedicata. 3

4 Il coordinatore dei servizi dovrà avere una adeguata formazione ed esperienza nell ambito specifico della gestione e del coordinamento dei servizi appaltati e svolgerà le funzioni di: - responsabile della gestione delle risorse umane nell ambito dei servizi appaltati, garantendo la corretta applicazione della normativa in materia di lavoro e di sicurezza; - responsabile delle forniture e dei beni dell impresa affidataria, impiegati nella gestione dei servizi appaltati; - referente per il rispetto degli standard qualitativi nella gestione dei servizi appaltati; - referente dell Appaltatore nei rapporti correnti con il Comune di Tortona; - responsabile della rendicontazione delle prestazioni, delle quantità e della qualità dei servizi erogati nell ambito dell appalto. - responsabile della gestione dei registri presenze degli utenti. 2.4.Fornitura pasti per Centro Estivo e Scuola Materna estiva Per il periodo di erogazione dei servizi di Centro Estivo e di Scuola dell Infanzia Estiva, l Appaltatore deve garantire, con modalità organizzative a sua scelta (che saranno valutate qualitativamente secondo i criteri di cui all art.3) la fornitura e distribuzione del pasto e della merenda agli iscritti full time (in media 160 giornalieri complessivamente), nonché garantire una scorta sufficiente di acqua (in bottiglia o altro contenitore) per l idratazione; In quanto costituisce servizio accessorio, anche se importante per il corretto svolgimento del servizio estivo, la prenotazione del buono pasto sarà a carico del gestore, che riscuoterà direttamente il corrispettivo del consumo giornaliero. Eventuali gratuità per situazioni di disagio sociale saranno valutate con i Servizi comunali competenti Il costo del buono-pasto (comprensivo della merenda e delle bevande offerte) deve essere esposto agli utenti al prezzo unitario offerto in sede di gara L impresa deve farsi carico del rispetto delle norme previste in materia di preparazione e somministrazione di alimenti, tenendo presente nella propria dotazione organica e/o organizzazione del lavoro tale specifico compito Dotazioni materiali L impresa affidataria deve provvedere alla fornitura di tutti i materiali e dimostrare di poter disporre delle attrezzature per effettuare il servizio di pulizia, manutenzione ordinaria e straordinaria, nonché per il coordinamento dei vari servizi. Anche il materiale a perdere (tovagliette, tovaglioli di carta, bicchieri, sacchi per rifiuti, ecc.) o durevole (piatti, posate, ecc.) per la somministrazione del pasto e della merenda è a carico dell impresa affidataria del servizio Si elencano, a titolo esemplificativo e non esaustivo, materiali ed attrezzature eventualmente necessari: materiali monouso (bicchieri di plastica, tovaglioli di carta, posate e piatti, ecc.); materiali monouso per la il personale (guanti, grembiuli,ecc.); cassetta pronto soccorso e dotazione parafarmaci (cerotti, disinfettanti, ghiaccio, termometro,ecc.); Carta igienica, sapone liquido, asciugamani di carta; Tagliaerba, carriola, decespugliatore; materiali vari per effettuare lavori di piccola manutenzione (vernici, lampadine,componenti per idraulica, ecc.); fax, telefoni cellulari, computer, ecc Tutti i materiali e le attrezzature attualmente in dotazione e di proprietà dell Amministrazione comunale saranno concesse in uso all Aggiudicatario, previo inventario da redigersi in contraddittorio tra le parti. 4

5 L Impresa affidataria è tenuta alla riparazione/sostituzione delle attrezzature di proprietà comunale danneggiate per incuria o colpa del personale dell Impresa. Art. 3C (Modalità di redazione del progetto - Criteri di valutazione dell offerta tecnica) 3.1. Modalità di redazione del progetto L elemento che le imprese partecipanti devono porre al centro del progetto da presentare in sede di gara dovrà essere l integrazione tra i servizi educativi di cui agli Allegati tecnici A) e B) e quelli generali ed accessori del presente Allegato C), al fine di pervenire alla più efficiente ed efficace gestione complessiva dei servizi, in risposta ai diversificati bisogni dei destinatari e a garanzia del rispetto delle richieste dell Ente appaltante Deve essere presentato il piano organizzativo, riportante anche il numero delle persone impiegate suddiviso per qualifica/mansione e relativo monte ore o la modalità di acquisizione esterna di tutta o di parte della specifica prestazione (v. art. 14 del Capitolato parte amministrativa subappalto ) L'Impresa concorrente può presentare, in sede d offerta, proposte migliorative e servizi aggiuntivi, che saranno oggetto di specifica valutazione, ai sensi del successivo art Il progetto unitario - opportunamente articolato ed integrato per i tre servizi - deve essere descritto in modo sintetico e schematico rispettando il limite complessivo di 15 facciate in formato A4 (ciascun foglio di carta A4 è costituito da 2 facciate), con carattere di corpo almeno 11 e numerate, come previsto nelle disposizioni del disciplinare di gara. Non è previsto un limite specifico per il progetto elaborato ai sensi di ciascun allegato (A, B, C). I partecipanti sono tenuti a rispettare esclusivamente il limite complessivo di 15 facciate Criteri di valutazione dell offerta tecnica La proposta progettuale, relativa ai servizi di cui al presente allegato, sarà valutata secondo i seguenti criteri: PUNTEGGIO MASSIMO ATTRIBUIBILE 60 Il punteggio verrà assegnato in base alle seguenti categorie: 1. Modello organizzativo PUNTEGGIO MASSIMO Piani ed attività di coordinamento 3. Piano di autocontrollo, monitoraggio, valutazione della qualità 4. Proposte migliorative e servizi aggiuntivi a carico dell aggiudicatario Il punteggio sarà attribuito prendendo in considerazione, per ciascun elemento, i seguenti indicatori. 1) Modello organizzativo PUNTEGGIO MASSIMO 30 - Modalità gestionale dei servizi/composizione dell organico; Fino a punti 8 - Piano dell attività di pulizia; Fino a punti 6 - Programma manutenzione ordinaria; Fino a punti 6 5

6 - Gestione del servizio mensa di Centro Estivo e Scuola Infanzia estiva; Fino a punti 6 - Dotazione di materiali, mezzi, attrezzature. Fino a punti 4 2) Piani ed attività di coordinamento - Coordinamento e comunicazione tra Ente ed Impresa Affidataria; Fino a punti 2 - Curriculum, ruolo e operatività del Coordinatore dei servizi; Fino a punti 6 - Protocolli predisposti per fronteggiare situazioni di emergenza e/o straordinarie; Fino a punti 2 3) Piano di autocontrollo, monitoraggio, valutazione della qualità a) Criteri e indicatori di qualità; Fino a punti 5 b) Strumenti di monitoraggio e reportistica sui servizi Fino a punti 5 4) Proposte migliorative e servizi aggiuntivi a carico dell aggiudicatario c) Migliorie (strutturali, organizzative, di sistema); Fino a punti 5 d) Interventi e servizi aggiuntivi; Fino a punti I singoli punteggi relativi agli indicatori saranno attribuiti in base al prospetto di valutazione che segue. 6

7 PROSPETTO dei CRITERI DI VALUTAZIONE E ATTRIBUZIONE PUNTEGGI - ALLEGATO C) Elementi di VALUTAZIONE del MODELLO ORGANIZZATIVO Indicatori a) Max 4 Max 6 Max 8 Modalità gestionale/composizione organico 8,00 4. Ottimo 4 4,00 6,00 8,00 Piano attività pulizia 6,00 3. Buono 3 3,00 4,50 6,00 Programma manutenzione ordinaria 6,00 2. Più che adeg. 2 2,00 3,00 4,00 Gestione servizio mensa 6,00 1. Adeguato 1 1,00 1,50 2,00 Dotazioni materiali, mezzi, attrezzature 4,00 0. Inadeguato 0 0,00 0,00 0,00 Totale punti 30,00 Elementi di VALUTAZIONE DEL PIANO DI COORDINAMENTO Indicatori Max 6 Max 2 Coordinamento e comunicazione 2,00 4. Ottimo 4 6,00 2,00 Curriculum e operatività Coordinatore 6,00 3. Buono 3 4,50 1,50 Protocolli di emergenza 2,00 2. Più che adeg. 2 3,00 1,00 1. Adeguato 1 1,50 0,50 0. Inadeguato 0 0,00 0,00 Totale punti 10,00 Elementi di VALUTAZIONE del PIANO DI AUTOCONTROLLO e MONITORAGGIO Indicatori Max 5 Criteri e indicatori qualità 5,00 4. Ottimo 4 5,00 Strumenti di monitoraggio e reportistica 5,00 3. Buono 3 3,75 2. Più che adeg. 2 2,50 1. Adeguato 1 1,25 0. Inadeguato 0 0,00 Totale 10,00 Elementi di VALUTAZIONE delle PROPOSTE MIGLIORATIVE e dei SERVIZI AGGIUNTIVI Indicatori: MIGLIORIE e SERVIZI AGGIUNTIVI Max 5 Migliorie (strutturali-organizzative-di sistema) 5,00 4. Ottimo 4 5,00 Interventi e servizi aggiuntivi 5,00 3. Buono 3 3,75 2. Più che adeg. 2 2,50 1. Adeguato 1 1,25 0. Inadeguato 0 0,00 Totale punti 10,00 TOTALE PUNTI ATTRIBUIBILI 60,00 Formula per il calcolo: Punteggio max attribuibile / scala (4) x valore (4,3,2,1,0) 7