RELAZIONE ILLUSTRATIVA DEL DIRIGENTE SCOLASTICO ALLA CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA D ISTITUTO a.s. 2014/15

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1 Ministero dell'istruzione, dell'università e della Ricerca UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER IL LAZIO ISTITUTO D'ISTRUZIONE SUPERIORE G. QUARENGHI VIA DI VILLA SCARPELLINI SUBIACO (RM) - DISTRETTO 35 Codice Fiscale: Codice Meccanografico: RMIS Tel Fax istituzionale: rmis051001@istruzione.it sito: RELAZIONE ILLUSTRATIVA DEL DIRIGENTE SCOLASTICO ALLA CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA D ISTITUTO a.s. 2014/15 PREMESSO che in data 18 febbraio 2015, il Dirigente Scolastico dell IIS G.Quarenghi di SUBIACO e la R.S.U. hanno sottoscritto l Ipotesi di Contratto Integrativo d Istituto di cui all art. 6 comma 2 del CCNL 29/11/2007; PREMESSO che la Contrattazione Integrativa si è svolta sulle materie e nei limiti stabiliti dalla normativa vigente e dai Contratti Collettivi Nazionali e con le procedure negoziali che questi ultimi prevedono; PREMESSO che la Contrattazione Integrativa d Istituto non ha rappresentato un semplice adempimento burocratico amministrativo, ma piuttosto è stata uno strumento, fondato sulla valutazione della realtà dell Istituto e degli obiettivi strategici individuati nel POF; VISTA la Circolare n. 25 prot del 19/07/2012 della Ragioneria Generale dello Stato, avente per oggetto Schemi di relazione illustrativa e relazione tecnico finanziaria ai contratti integrativi di cui all art. 40, comma 3-sexies, del Decreto Legislativo 165/2001; VISTO il CCNL sottoscritto il 29/11/2007; VISTO il Piano dell Offerta Formativa elaborato dal Collegio dei Docenti; VISTA la delibera di adozione del POF da parte del Consiglio d Istituto integrata dalle attività di cui alla lettera K comma 2 dell art.88 del CCNL; VISTA la delibera del Collegio dei Docenti relativa al piano delle attività ; VISTA la delibera relativa all individuazione delle funzioni strumentali; VISTE le delibere del Collegio dei docenti del 4 e 12 settembre 2014, 8 ottobre 2014, 17 novembre 2014 e 10 febbraio 2015 relative all organizzazione didattica della scuola; VISTE le delibere del Consiglio d Istituto del 01 ottobre 2014 e 21 novembre 2014 relative all organizzazione della scuola; VISTE le risorse della scuola disponibili per l a.s. 2014/2015 sui capitoli di Competenza (Fondo di 1

2 Istituto - Finanziamento Autonomia) ivi compresi i residui del finanziamenti provenienti da altri Enti; precedente esercizio e i VISTO il Piano di organizzazione e funzionamento dei servizi generali ed Amministrativi proposto dalla D.S.G.A.,; VISTO l'organico di fatto del personale docente ed ATA per l'a.s. 2014/2015 determinato dall UST di Roma; VISTE le proposte di criteri di priorità nella ripartizione del Fondo per l Istituzione scolastica e le proposte di criteri per l assegnazione del personale alle attività e progetti deliberati dal Collegio dei docenti del 17 novembre 2014 e dal Consiglio d Istituto del 21 novembre 2014; VISTO il DL.vo 150/09; VISTA la Circolare del DFP n. 7 del 13 maggio 2010; VISTO l Art. 5 del D. Lg.vo 141/11; VISTA l ipotesi di contrattazione integrativa d istituto, sottoscritta il 18 febbraio 2015 fra la RSU e il dirigente scolastico, in applicazione del CCNL e del D.L.gs 150/2009 integrato dal D.Lgs 141/2011; VISTA l Intesa del 07 Agosto 2014 tra il MIUR e le OO.SS.; VISTA l Intesa del 02 Ottobre 2014 tra il MIUR e le OO.SS.; VISTA la nota MIUR prot. n del con cui veniva assegnato l acconto, pari a ,93 lordo dipendente, corrispondente ai 4/12 del fondo M.O.F. per il corrente a.s. 2014/15; VISTA la nota MIUR prot. n del relativa all assegnazione e alla contestuale erogazione di ,95 lordo dipendente mediante caricamento sul sistema SICOGE e sul POS; VISTA la nota MIUR prot. n del relativa all assegnazione e contestuale erogazione di 681,85 lordo dipendente mediante caricamento sul sistema SICOGE e sul POS, per maggiorazione finanziamento personale ATA; VISTA la nota MIUR prot. n del con cui venivano date indicazione per il Programma annuale 2015 e venivano comunicati gli importi del restante fondo MOF per l a.s. 2014/2015, pari agli altri 8/12, di ,88 lordo dipendente; VISTA la nota MIUR prot del con la quale veniva stabilito il parametro di base in 75,57 (lordo Stato) per il numero delle classi in organico di diritto quale fondo per le attività complementari di educazione fisica per l a.s. 2014/2015; VISTA la comunicazione in merito alla Relazione Tecnico-Finanziaria predisposta dal Direttore dei servizi generali e amministrativi; 2

3 IL DIRIGENTE SCOLASTICO RELAZIONA MODULO 1 Illustrazione degli aspetti procedurali e sintesi del contenuto del Contratto e autodichiarazione relative agli adempimenti della legge. Data di sottoscrizione 18 febbraio 2015 Periodo temporale di vigenza 01 settembre agosto 2015 Composizione della delegazione Parte pubblica trattante - Dirigente scolastico Organizzazioni sindacali ammesse alla contrattazione - Flc Cgil, Cisl, Uil, Gilda, Cobas e Snals Organizzazioni sindacali firmatarie -RSU: Flc Cgil, Cisl, Uil, Cobas e Snals Soggetti destinatari Materie trattate dal contratto integrativo Tutto il personale docente e ATA 1. piano delle risorse complessive per il salario accessorio, ivi comprese quelle di fonte non contrattuale; 2. criteri per l individuazione del personale docente ed ATA da assegnare in attività da retribuire con il Fondo dell Istituzione scolastica; 3. criteri e modalità di applicazione dei diritti sindacali, nonché determinazione dei contingenti di personale previsti dall'accordo sull'attuazione della legge n. 146/1990, così come modificata e integrata dalla legge n. 83/2000; 4. attuazione della normativa in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro; 5. criteri per la ripartizione delle risorse del fondo d'istituto e per l'attribuzione de compensi accessori, ai sensi dell art. 45, comma 1 del d.lgs. n. 165/2001, al personale docente educativo ed ATA, compresi i compensi relativ ai progetti nazionali e comunitari; 6. Relazioni Sindacali a livello di Istituzione scolastica; 7. Prestazioni aggiuntive del personale docente e ATA. 3

4 Rispetto dell iter adempimenti procedurali e degli atti propedeutici e successivi alla contrattazione Intervento dell Organo di controllo interno. Allegazione della Certificazione dell Organo di controllo interno alla Relazione illustrativa Attestazione del rispetto degli obblighi di legge che in caso di inadempimento comportano la sanzione del divieto di erogazione della retribuzione accessoria L ipotesi del Contratto stipulato il 18 febbraio 2015 viene inviata per la debita certificazione di compatibilità finanziaria ai revisori dei Conti territorialmente competenti. La certificazione riguarda sia il contratto che la relazione illustrativa e la relazione tecnicofinanziaria Adempimento non dovuto per effetto dell art. 5 del DPCM MODULO 2 Illustrazione dell articolato del Contratto (Attestazione della compatibilità con i vincoli derivanti da norme di legge e di contratto nazionale modalità di utilizzo delle risorse accessorie - risultati atte si - altre informazioni utili) Premessa L IIs G.Quarenghi costituito in data 1 settembre 2012 si articola dal presente anno scolastico in due sedi con 40 classi e 3 classi del corso serale e una popolazione scolastica, alla data odierna, di n. 831 studenti. Dalla rilevazione dei bisogni delle famiglie e del territorio, emergono alcune specifiche richieste quali il facilitare l apprendimento attraverso: lo star bene a scuola, la valorizzazione delle attitudini personali, l attivazione di percorsi di didattica laboratoriale, l approfondimento della lingua straniera, 4 lo sviluppo non solo di abilità cognitive ma anche motorie e relazionali, lo stare bene a scuola inteso sia come prevenzione del disagio sia come piena integrazione e conseguimento del successo formativo. In quest ottica, l Istituto riconosce alcune priorità, alle quali sono state destinate le risorse a disposizione per il personale docente e il personale ATA per la contrattazione 2014/2015: l accoglienza e l integrazione di tutti gli studenti, con particolari strategie per l allineamento degli alunni che presentano carenze nella preparazione in ingresso e/o in itinere; la conquista dell identità e dell autonomia, come crescita della persona e delle capacità di effettuare scelte consapevoli; la conquista di competenze, nell ottica del quadro europeo. Le attività e gli incarichi definiti nell ipotesi di contrattazione tengono conto di queste necessità e

5 sono funzionali alla promozione e all attuazione di iniziative atte a: 1) favorire il miglioramento delle prestazioni individuali, coinvolgendo i docenti, il personale ATA e gli alunni con l intento di rafforzare la motivazione e il senso di appartenenza al fine di migliorare anche i servizi offerti; 2) promuovere e attuare tutte le iniziative utili a favorire il miglioramento sia della performance individuale dei lavoratori della scuola sia della performance del servizio scolastico, in continuità con i precedenti anni scolastici; 3) promuovere la qualità dei processi formativi e l innovazione dei processi di apprendimento. Tali obiettivi sono conformi a quanto previsto dall art.40 del D.Lgs. 165/2001. SEZ. A - ILLUSTRAZIONE DEI CONTENUTI DEL CONTRATTO INTEGRATIVO CON RIFERIMENTO ALLE RELATIVE NORME LEGISLATIVE E CONTRATTUALI Materie Contenuti Riferimenti normativi e/o Diritti Sindacali Relazioni sindacali: informazione preventiva, successiva e contrattazione integrativa Attività sindacale CCNL 2007 (artt. 3-8) - art. 54 D.Lvo n. 150/ 09 Assemblee sindacali in orario di lavoro Art. 8 del CCNL 2007 art. 2 del CCNQ del ACCORDO COLL. QUADRO per la costituzione delle RSU del Contrattazione integrativa regionale Contingenti di personale necessari a garantire i servizi essenziali L. 146/90 modificata e integrata dalla L. n. 83/ Accordo Integrativo Nazionale dell Permessi sindacali CCNQ del (e successive modifiche) - CCNQ del Il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza (RLS) Responsabile e addetti al Servizio di Prevenzione e Protezione Art. 73 del CCNL Artt. 47 e 50 del D.Lvo n. 81/ CCQ del Art. 72 del CCNL 2007 Artt del D.Lvo n. 81/2008 5

6 Sicurezza nei luoghi di lavoro Preposti, addetti al primo soccorso e addetti antincendio Art. 72 del CCNL Artt. 19, 45 e 46 del D.Lvo n. 81/2008 DPI (Dispositivi di Protezione Individuale) Art. 72 del CCNL Artt del D.Lvo n. 81/2008 Diritti alla formazione e all informazione Art. 72 del CCNL Artt del D.Lvo n. 81/2008 Fondo d istituto e compensi accessori Criteri per la Ripartizione delle risorse del fondo d istituto Art. 6 del CCNL Art. 6 del CCNL 2007 Ore eccedenti del personale docente Art. 30 del CCNL 2007 Incentivi alla flessibilità organizzativa e didattica delle prestazioni dei docenti Compensi per le attività aggiuntive all insegnamento dei docenti Compensi per le attività aggiuntive funzionali all insegnamento dei docenti Art. 88 del CCNL 2007 Determinazione dei compensi per le funzioni strumentali al P.O.F. Compensi per l attività di collaborazione col dirigente scolastico Incentivi per la partecipazione a progetti relativi alle aree a rischio, a forte processo immigratorio e contro l emarginazione. Art. 33 del CCNL 2007 Art. 34 del CCNL 2007 Art. 9 del CCNL Contrattazione integrativa regionale Collaborazioni plurime Artt. 35 e 57 del CCNL 2007 Incentivi alla flessibilità oraria e alla intensificazione delle prestazioni del personale ATA Art. 88 del CCNL 2007 Remunerazione delle prestazioni aggiuntive e dello straordinario del personale ATA 6

7 Compensi per gli incarichi di particolare responsabilità, rischio e disagio al personale ATA Compensi al personale utilizzando risorse finanziarie esterne al fondo di istituto Art. 47 del CCNL 2007 Art. 6 del CCNL 2007 art. 45 c. 1 del D.Lvo n. 165/ 2001 SEZ B - QUADRO DI SINTESI DELLE MODALITÀ DI UTILIZZO DELLE RISORSE DEL FONDO D ISTITUTO Il fondo d Istituto comprende: Le risorse del fondo sono dirette a retribuire funzioni e attività che incrementino la produttività e l efficienza dell istituzione scolastica, riconoscendo l impegno individuale e i risultati conseguiti. Nello specifico, relativamente ai fondi vincolati: sono state individuate n. 6 funzioni strumentali, equivalenti in termini di onere lavorativo, alle quali si destina la somma di 4.137,23 + 1,15 ; sono stati definiti al massimo n. 2 incarichi di responsabilità, equivalenti in termini di onere lavorativo, per gli assistenti amministrativi, ai quali si destina la somma complessiva di 1.148, ,46; sono stati definiti al massimo n. 4 incarichi di responsabilità, equivalenti in termini di onere lavorativo, per i collaboratori scolastici, ai quali si destina la somma complessiva di 1.148, ,46. 7 DESCRIZIONE Importo Economie totale Quota punti di erogazione del servizio , ,40 Quota posti totali in organico di diritto , ,41 Quota posti docenti in organico di diritto , ,64 Quota funzioni strumentali 4.137,23 1, ,38 Quota incarichi specifici personale Ata 2.296,07 778, ,98 Quota ore eccedenti per sostituzione colleghi assenti 2.957, , ,85 Residui Fis a.s. precedente 1.292, ,85 Quota ore eccedenti per pratica sportiva 2.278, ,00 Maggiorazione incarichi ATA 681, ,85 Finanziamenti provenienti da progetto recupero 8.000, ,00 Finanziamenti provenienti da progetto ECDL 6.432, ,00 Accantonamento FIS 2% (fondo di riserva) 0 0 Totale complessivo risorse lordo dipendente ,36

8 La somma non vincolata del presente a.s., diminuita dell importo previsto per l indennità di direzione spettante al DGSA, e ai due Collaboratori del D.S., viene ripartita tra le diverse categorie di personale (docenti secondaria e personale ATA: collaboratori scolastici, assistenti tecnici, assistenti amministrativi), in proporzione: 70% docenti ,10 e 30% personale ATA ,20. Viene utilizzata, relativamente al personale docente, per remunerare: incarichi di coordinamento (di classe e/o di dipartimento, di sede) e responsabili (di progetti, laboratori, tutor, commissioni, referenti, ) attività di insegnamento in progetti di arricchimento dell offerta formativa; corsi di recupero e/o di sostegno e/o allineamento; Relativamente al personale ATA, viene destinata per remunerare: la flessibilità oraria e la turnazione; l intensificazione dei carichi di lavoro per la sostituzione di colleghi assenti; incarichi di supporto didattico e organizzativo. La liquidazione dei compensi sarà rapportata al livello di raggiungimento degli obiettivi fissati, valutato sulla base di un sistema di registri e relazioni, i cui schemi sono specificamente predisposti per consentire una valutazione il più possibile oggettiva dei risultati ottenuti. La liquidazione dei compensi sarà inoltre decurtata in proporzione alle eventuali assenze, qualora le stesse abbiano limitato di fatto, per periodi di tempo significativi, lo svolgimento dei compiti assegnati. SEZ C - EFFETTI ABROGATIVI IMPLICITI In attesa dell espressa devoluzione di materie alla competenza del contratto integrativo da parte del CCNL, si è contrattato sui seguenti argomenti: modalità e criteri di applicazione dei diritti sindacali attuazione normativa sulla sicurezza nei luoghi di lavoro criteri per la ripartizione delle risorse del fondo d istituto e per l individuazione del personale da utilizzare nelle attività retribuite con il fondo di istituto. Sono state escluse, poiché rientranti nella riserva di legge, le seguenti materie inerente la microorganizzazione, che sono state disciplinate soltanto per gli aspetti di natura economica: modalità di utilizzazione del personale docente in relazione al piano dell offerta formativa e piano annuale e modalità di utilizzazione del personale ATA criteri di assegnazione del personale alle sedi e plessi; flessibilità dell orario di lavoro; ritorni pomeridiani - criteri e modalità relativi a organizzazione del lavoro e articolazione dell orario. SEZ D - ILLUSTRAZIONE E SPECIFICA ATTESTAZIONE DELLA COERENZA CON LE PREVISIONI IN MATERIA DI MERITOCRAZIA E PREMIALITÀ AI FINI DELLA CORRESPONSIONE DEGLI INCENTIVI PER LA PERFORMANCE INDIVIDUALE ED ORGANIZZATIVA In attesa della definizione degli strumenti e delle modalità idonei a misurare, valutare e premiare la performance individuale e quella organizzativa, l accordo prevede la valorizzazione del merito nelle seguenti forme: viene esclusa la distribuzione di incentivi a pioggia o in maniera indifferenziata; i progetti realizzati con i fondi contrattuali sono sottoposti a forme di verifica del livello di conseguimento degli obiettivi perseguiti; vengono previsti incentivi in misura cospicua, che premiano le modalità di lavoro flessibile 8

9 e/o intensificato, nonché l impegno e il coinvolgimento in qualificazione dell offerta formativa. attività funzionali alla SEZ E - ILLUSTRAZIONE E SPECIFICA ATTESTAZIONE DELLA COERENZA CON IL PRINCIPIO DI SELETTIVITÀ DELLE PROGRESSIONI ECONOMICHE FINANZIATE CON IL FONDO PER LA CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA - PROGRESSIONI ORIZZONTALI AI SENSI DELL ARTICOLO 23 DEL DECRETO LEGISLATIVO N. 150/2009 (PREVISIONE DI VALUTAZIONI DI MERITO ED ESCLUSIONE DI ELEMENTI AUTOMATICI COME L ANZIANITÀ DI SERVIZIO) Parte non pertinente allo specifico accordo illustrato. SEZ F - ILLUSTRAZIONE DEI RISULTATI ATTESI DALLA SOTTOSCRIZIONE DEL CONTRATTO INTEGRATIVO, IN CORRELAZIONE CON GLI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE GESTIONALE (PIANO della PERFORMANCE), ADOTTATI DALL AMMINISTRAZIONE IN COERENZA CON LE PREVISIONI DEL TITOLO II DEL DECRETO LEGISLATIVO N. 150/2009 In assenza del piano della performance, gli obiettivi e i risultati attesi della Contrattazione integrativa vengono desunti dal POF e dai processi di autovalutazione e autoanalisi d Istituto. L accordo tende alla valorizzazione e allo sviluppo delle competenze professionali individuali. I risultati attesi attengono sostanzialmente agli apprendimenti e ai comportamenti degli allievi i cui esiti vengono registrati dalle indagini dell Invalsi e dalla valutazione sistematica operata dai docenti. In relazione alle materie del contratto, si indicano i risultati attesi: Diritti sindacali: limitazione del contenzioso interno; calendarizzazione degli incontri per la contrattazione e l informazione preventiva e successiva entro i tempi previsti; aumento del livello di soddisfazione del personale in relazione all esercizio dei diritti sindacali. Sicurezza nei luoghi di lavoro: decremento degli infortuni sul lavoro; 9 decremento delle patologie professionali; aumento del livello di soddisfazione del personale in relazione agli ambienti di lavoro e alle attrezzature utilizzate. Fondo di istituto e salario accessorio: Incrementi dei rendimenti degli allievi nelle periodiche rilevazioni interne ed esterne;

10 Arricchimento del curricolo Aumento del livello di soddisfazione del personale in relazione agli aspetti didattici e organizzativi; Aumento del livello di soddisfazione dei fruitori degli interventi educativi SEZ G - ALTRE INFORMAZIONI EVENTUALMENTE RITENUTE UTILI PER LA MIGLIORE COMPRENSIONE DEGLI ISTITUTI REGOLATI DAL CONTRATTO Nessuna dichiarazione aggiuntiva In relazione agli adempimenti previsti dall art. 11 D.Lgs. 150/2009 integrato dal D.Lgs 141/2011 IL DIRIGENTE SCOLASTICO DISPONE l immediata pubblicazione e diffusione dell Ipotesi di Contrattazione sottoscritta in data 27 marzo 2014, in attesa che i Revisori dei Conti esprimano il prescritto parere di compatibilità finanziaria, ex art. 6 co. 6 CCNL Allega alla medesima contrattazione relazione tecnico finanziaria del Direttore SGA e la presente relazione illustrativa, finalizzata a garantire la trasparenza in merito alla gestione dell intero processo amministrativo/gestionale per la realizzazione del POF. Subiaco, 20/02/ 2015 F.to Il Dirigente Scolastico Prof.ssa Maria Rosaria SEBASTIANI 10