COMUNE DI SORISOLE BG PIANO CIMITERIALE (VARIANTE N 1 OTTOBRE 2013) AGGIORNAMENTO MARZO 2014 RELAZIONE TECNICO-ILLUSTRATIVA

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2 PIANO CIMITERIALE-VARIANTE 1 COMUNE DI SORISOLE BG PIANO CIMITERIALE (VARIANTE N 1 ) AGGIORNAMENTO MARZO

3 PIANO CIMITERIALE-VARIANTE 1 INTRODUZIONE In data , l Amministrazione Comunale di Sorisole, con determinazione n 51, ha affidato l incarico per la redazione della Variante al Piano Cimiteriale all Arch. Roberto Crespi con studio in Bergamo, via Stelvio, 2. Attualmente gli strumenti che regolano l attività cimiteriale del paese, fermo restando il richiamo alle leggi nazionali e regionali, sono: 1) REGOLAMENTO COMUNALE DI POLIZIA MORTUARIA Approvato con delibera di Consiglio Comunale n 49 del ; si tratta di un testo composto di 76 articoli che affronta le varie tematiche dell attività cimiteriale e che rappresenta il punto di partenza per l avvio di una pianificazione che non vuole sostituire questo strumento ma vuole porsi in continuità con esso. 2) PIANO CIMITERIALE Il Piano Cimiteriale fornisce una chiara situazione dell attività cimiteriale, anche nei suoi aspetti più pratici, fornendo poi una pianificazione organica ad un servizio fondamentale per la collettività. 1) CONTENUTI RICHIESTI Per la redazione della Variante al Piano Cimiteriale sono richiesti i seguenti contenuti: Analisi della situazione attuale del piano vigente Elaborazione dei dati e stima del fabbisogno oggetto della variante Dimensionamento e verifica Elaborazione di una proposta progettuale La finalità di questa variante è la formulazione di proposte progettuali che rispondano alle nuove esigenze della collettività riscontrate dall Amministrazione Comunale. 2

4 2) METODOLOGIA OPERATIVA PIANO CIMITERIALE-VARIANTE 1 La variante al Piano si divide in due parti: una prima parte riguarda l analisi e la verifica del dimensionamento in base alle modifiche effettuate e una seconda che riguarda la proposta della variante di Piano. La presenza di due cimiteri sul territorio di Sorisole, ha imposto ovviamente l analisi di due attività cimiteriali. I due cimiteri sono stati esaminati nel loro funzionamento in modo totalmente autonomo, senza ipotizzare soluzioni di compensazione laddove un cimitero risultasse carente o sovrabbondante in qualche sua attività o forma di sepoltura. Questa soluzione metodologica deriva anche dalla consuetudine, che negli anni si è consolidata, di operare attraverso due distinti bacini d utenza e più precisamente: BACINO 1: Sorisole (capoluogo) / Azzonica: i residenti di queste due aree del territorio utilizzano il cimitero di Sorisole (capoluogo). BACINO 2: Petosino: i residenti di questa frazione utilizzano il cimitero di Petosino. A- ANALISI Raccolta delle richieste oggetto della variante Rilievo fotografico delle aree oggetto di variante Proiezione futura del fabbisogno Aggiornamento delle Norme Tecniche di Attuazione (All. B) Dimensionamento del Piano in base alle modifiche richieste (All. C) B - LE PROPOSTE DELLA VARIANTE N 1 AL PIANO Cimitero di Sorisole: trasformazione in ossari delle prime tre colonne di loculi ad est della cappella centrale realizzazione del cinerario del campo C fattibilità realizzazione ossari nel campo D fattibilità rete fognaria 3

5 fattibilità realizzazione dei vestiboli PIANO CIMITERIALE-VARIANTE 1 Cimitero di Petosino realizzazione nuovo cinerario individuazione area per 3 nuove cappelle private 3) LO STATO DI FATTO Per l analisi dello stato di fatto dei cimiteri di Sorisole e Petosino restano valide le tavole del Piano Cimiteriale già approvato. 4) PROPOSTE DI PIANO Le proposte di piano che illustreremo rappresentano delle risposte alle esigenze emerse dall analisi e dalle richieste dell Amministrazione Comunale. Sono stati inoltre aggiornati alcuni articoli per rispondere alle prescrizioni emesse da ARPA e ASL. In particolare si sottolinea il cambio che è stato fatto rispetto al Piano Cimiteriale approvato nella messa a norma delle tombe con i vestiboli: questi non sono più realizzati attraverso un vano centrale al di sotto dei vialetti, ma vengono ricavati attraverso la posa di elementi prefabbricati con vestibolo integrato. Questi elementi permettono di posizionare 2, 3, 4 e 6 salme (vedi TAV. 7A e 7B). Si è scelto di proporre questa nuova soluzione, rispetto al Piano Cimiteriale approvato, principalmente per tre motivi: la soluzione con unico vestibolo centrale risulta ad oggi una pratica obsoleta; la prefabbricazione permette maggior flessibilità sia per quanto riguarda il numero di posti per ogni tomba, sia per la sostituzione delle tombe esistenti che potrà essere fatta ogni qual volta queste andranno in scadenza, sia per il fatto che potrebbe essere utilizzata anche nelle aree che il piano ha previsto come dedicate alle sepolture in orizzontale, qualora si riscontrasse un aumento della richiesta di tombe; 4

6 PIANO CIMITERIALE-VARIANTE 1 il numero di posti totali rimane invariato rispetto al Piano Cimiteriale approvato, questo grazie all ottimizzazione degli spazi fra una tomba e l altra e l utilizzo principalmente di moduli prefabbricati da 2+2 e 3+3 con vestibolo centrale (vedi TAV 5A e TAV5B). Va ricordato che entro il 2025 tutte le tumulazioni dovranno avvenire in tombe con vestibolo, per questo non sarà possibile il rinnovo di tombe in scadenza, ma esse dovranno tassativamente essere messe a norma entro e non oltre tale data. La durata della concessione per le nuove sepolture rimane invariata secondo quanto previsto dal Regolamento Comunale di polizia mortuaria. E stato fatto anche un progetto per il nuovo ossario e il nuovo cinerario del cimitero di Sorisole e per il nuovo cinerario di Petosino. Il cinerario non prevede solo un cinerario comune ma anche degli appositi spazi privati in cui collocare le urne con le ceneri provenienti dalla cremazione. Lo spazio del cinerario è stato studiato come un vero e proprio monumento funebre. Alcuni degli interventi proposti riguardano un periodo medio-lungo data la presenza in alcune aree di tombe non in scadenza, per questo l attuazione dovrà prevedere la progettazione in fasi successive in base alle esigenze e alle aree libere. Il tutto dovrà essere però finalizzato al completamento del Piano, la realizzazione della previsioni avverrà gradualmente, nell arco dei 20 anni di validità dello strumento, salvo diverse valutazioni che emergessero nell ambito della verifica del Piano prevista per legge. Tra le richieste fatte dall Amministrazione vi era anche quella di verificare la fattibilità della rete fognaria. Attraverso il sopralluogo è stato riscontrato che l attuale rete fognaria risponde alle esigenze e riesce a far defluire correttamente acque nere e acque bianche. L unico problema riguarda invece alcune tombe in cui si è riscontrata la presenza di infiltrazioni d acqua, questo potrebbe essere risolto creando un foro alla base degli elementi in cui viene riscontrata questa problematica. 5

7 SORISOLE PIANO CIMITERIALE-VARIANTE 1 Descriveremo ora sinteticamente le soluzioni proposte dalla variante per ogni tipo di sepoltura del cimitero. Inumazioni: la situazione delle richieste e delle scadenze risulta essere ben dimensionata, in quanto esistono molte tombe scadute che, se estumulate, assicurerebbero il servizio per oltre venti anni. Il Piano ha previsto la collocazione delle inumazioni solo nella parte centrale dei campi C e D. La variante ha proposto una riduzione di queste due aree per far posto ad un ossario e un cinerario, verificando che rispondessero comunque alle esigenze dei prossimi vent anni. Campi per bambini: Nella variante è stato modificato il valore della superficie della fossa per l inumazione dei bambini, l area prevista all interno del cimitero di Sorisole risulta comunque correttamente dimensionata in relazione alla bassa richiesta di questo tipo di sepolture. Loculi: Dal calcolo per il dimensionamento del piano (All C) è emersa la necessità di reperire nuovi loculi: 50, infatti l attuale disponibilità dei loculi liberi, sommata ai loculi che scadranno nei prossimi vent anni, non è in grado di garantire il servizio. La soluzione proposta nella TAV. 5A prevede la sostituzione di 12 loculi posti sul lato est della cappella centrale con degli ossari, la variante non propone la costruzione di nuove campate di loculi, ma bensì un utilizzo più razionale della rotazione dei loculi esistenti e un incentivo alla cremazione. Tumulazioni: Gli attuali campi a disposizione soddisfano pienamente tale richiesta, considerando che le inumazioni collocate ai bordi dei campi A-B-C-D diventeranno tumulazioni, questa tipologia di sepoltura risulta ancor più garantita. La variante n 1 al Piano indica la formazione di un vestibolo per ogni tomba, nel rispetto della normativa vigente, esso verrà realizzato ricorrendo ad elementi prefabbricati con vestibolo laterale incorporato. (vedi TAV 5A e 7A) La flessibilità del sistema prefabbricato permetterà inoltre di sostituire e mettere a norma le tombe senza dover necessariamente rivedere l intero campo: ogni qualvolta un numero ridotto di tombe 6

8 PIANO CIMITERIALE-VARIANTE 1 andrà in scadenza potrà essere sostituito. Questo dovrà essere fatto tenendo presente che i nuovi interventi non dovranno interferire dal punto di vista strutturale e igienico sanitario con i vecchi manufatti presenti. Per evitare che l area cimiteriale si riduca ad un cantiere continuo per la messa a norma delle tombe in scadenza, si dovranno predisporre interventi ben distribuiti nell arco degli anni da parte dell Amministrazione Comunale. Il numero di posti totali rimane invariato rispetto al Piano Cimiteriale approvato. Ossari: Il fabbisogno di ossari per i prossimi 20 anni risulta, con il nuovo intervento, pienamente soddisfatto. Il numero degli ossari è giustificato dal fatto che potranno sempre essere convertiti in cinerari se aumentasse il fabbisogno di cinerari privati. Evidenziando il fatto che il cimitero potrebbe avere una carenza di loculi nei prossimi 20 anni, sarebbe auspicabile non rimuovere i loculi (per sostituirli con ossari) oggi esistenti vicino alla cappella: l intervento di costruzione di nuovi ossari potrebbe quindi interessare solo la zona del CAMPO D. (vedi TAV 5A) Cinerari: Nella variante al Piano cimiteriale è stata prevista una zona destinata ad ospitare cinerari singoli e un cinerario comune con un monumento di commemorazione, questo per rispondere alle nuove richieste date dall incentivo alla cremazione. Per quel che riguarda le altre tipologie di sepoltura: mineralizzazioni e cappelle di famiglia, la struttura cimiteriale è perfettamente in grado di garantire il servizio per i prossimi vent anni. La variante non ha previsto modifiche per questi tipi di sepolture. PETOSINO Inumazioni: la situazione delle richieste e delle scadenze risulta essere ben dimensionata, in quanto esistono molte tombe scadute che, se estumulate, assicurerebbero il servizio per oltre venti anni. L area destinata alla rotazione delle inumazioni verrà distribuita nei campi esistenti A-C-D. 7

9 PIANO CIMITERIALE-VARIANTE 1 Una corretta rotazione permetterebbe ai tre campi individuati d essere sufficienti per i prossimi 20 anni. Mineralizzazioni: Come si è già detto in precedenza le nuove forme di sepoltura (tumulazioni in loculi e in tombe) non garantiscono la perfetta decomposizione, pertanto gli spazi per la mineralizzazione sono sempre più importanti. La soluzione proposta è quella di occupare i campi G, H, I, L (vedi TAV. 5A). La variante al piano ha tolto una parte dell area dei campi I e L per far posto alle cappelle di famiglia private e al cinerario, la verifica risulta comunque soddisfatta considerato anche il fatto che oggi l Amministrazione Comunale incentiva la cremazione a discapito delle mineralizzazioni. Tumulazioni : Gli attuali campi a disposizione soddisfano pienamente tale richiesta, tuttavia le tumulazioni doppie in verticale realizzate nei campi A-B-C-D non rispettano le normative vigenti (art. 16 comma 4 Regolamento Regionale n 6 del ), pertanto la variante al Piano indica la formazione di un vestibolo per ogni tomba, esso verrà realizzato ricorrendo ad elementi prefabbricati con vestibolo laterale incorporato. (vedi TAV 5B e 7B) Da notare inoltre che il numero di posti totali rimane invariato rispetto al Piano Cimiteriale. Cappelle di famiglia : La variante prevede n 3 nuove cappelle di famiglia nella parte nuova del cimitero, sul confine nord, a fianco dei campi di mineralizzazione I e L (vedi TAV. 5B), questo per far fronte alle nuove esigenze riscontrate dall Amministrazione Comunale. Cinerari: Nella variante al Piano cimiteriale è stata prevista una zona nel campo I destinata ad ospitare cinerari singoli e un cinerario comune con un monumento di commemorazione, questo per rispondere alle nuove richieste date dall incentivo alla cremazione. Per quel che riguarda le altre tipologie di sepoltura: loculi, ossari privati e campi per bambini, la struttura cimiteriale è perfettamente in grado di garantire il servizio per i prossimi vent anni. La variante non ha previsto modifiche per questi tipi di sepolture. 8

10 6) GLI ELEMENTI COSTITUTIVI DELLA VARIANTE PIANO CIMITERIALE-VARIANTE 1 La variante al Piano è composta in parte da allegati contenenti relazioni e dati e in parte da elaborati grafici. ALLEGATI A) RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA contiene i riferimenti dell incarico, illustra le richieste e gli obbiettivi della Variante di Piano, la sua metodologia operativa e la descrizione delle soluzioni proposte. Nella relazione è presente anche un quadro economico relativo alle opere oggetto della variante. B) NORME TECNICHE DI ATTUAZIONE hanno come oggetto la disciplina dell edificio cimiteriale nelle sue diverse parti, sia per quel sia riguarda quelle esistenti, sia per gli eventuali ampliamenti. Nella variante sono state aggiornati alcuni articoli in base alle nuove esigenze. C) DIMENSIONAMENTO OPERE IN VARIANTE verifica il dimensionamento rispetto alle opere in variante. TAV.1) INQUADRAMENTO TERRITORIALE 1: 2000 TAV.5A) PROPOSTE DI PIANO (Sorisole) 1: 100 TAV.5B) PROPOSTE DI PIANO (Petosino) 1: 100 TAV.7A) DETTAGLI VARIANTE (Sorisole) 1: 50 TAV.7B) DETTAGLI VARIANTE (Petosino) 1: 50 7) QUADRO ECONOMICO Il quadro economico per gli interventi nei due cimiteri comunali è stato ipotizzato suddividendo le principali lavorazioni e i loro costi, stimati attraverso il computo metrico e la comparazione con opere similari, qui riassunti nelle voci principali. 9

11 SORISOLE PIANO CIMITERIALE-VARIANTE 1 REALIZZAZIONE TOMBE CON VESTIBOLO CAMPI A-B-C-D Il costo ipotizzato riguarda l intervento di messa a norma delle sepolture doppie in verticale dei campi A-B-C-D, questo perché i campi ad oggi risultano già in parte liberi o occupati da tombe che andranno in scadenza a breve. NOTA DEMOLIZIONI ,00 SCAVI E REINTERRI 9.500,00 OPERE IN C.A. E PREFABBRICATI ,00 TOTALE ,00 Il costo prevede la rimozione delle vecchie tombe scadute, la realizzazione di un unico scavo di fondazione e il reinterro, la posa di tombe di famiglia prefabbricate da 2+2 posti con vestibolo centrale ( vedi TAV. 7A), la posa di cordoli e le impermeabilizzazioni. Per entrambi i cimiteri si è pensato di mettere a norma le tombe attraverso l utilizzo di elementi prefabbricati con vestibolo integrato. Per questo è stato ipotizzato anche il costo del singolo intervento: rimozione vecchia sepoltura e relativo monumento, scavo, fornitura e posa di un elemento prefabbricato da 2+2 con vestibolo centrale, reinterro. Va ricordato che per abbattere i costi e rispettare il dimensionamento effettuato, gli elementi prefabbricati dovrebbero essere posti in opera in blocchi (almeno 5 elementi), per evitare onerose opere di scavo e di impermeabilizzazione ogni qualvolta si decida di mettere a norma una tomba scaduta. TOMBA DA 2+2 CON VESTIBOLO CENTRALE DEMOLIZIONI 600,00 SCAVI E REINTERRI 300,00 OPERE IN C.A. E PREFABBRICATI 4.200,00 TOTALE 5.100,00 10

12 PIANO CIMITERIALE-VARIANTE 1 REALIZZAZIONE OSSARI RICAVATI DAI LOCULI AD EST DELLA CAPPELLA CENTRALE NOTA DEMOLIZIONI 3.500,00 OPERE IN C.A. E PREFABBRICATI 7.500,00 RIVESTIMENTI 2.000,00 TOTALE ,00 Il costo ipotizzato è per la rimozione dei vecchi loculi, la formazione della nuova struttura di sostegno e la posa dei nuovi ossari prefabbricati. REALIZZAZIONE NUOVI OSSARI ADDOSSATI AL MURO DI SOSTEGNO DEL CAMPO A NOTA DEMOLIZIONI muro ,00 SCAVI E REINTERRI 2.500,00 OPERE IN C.A. E PREFABBRICATI ,00 RIVESTIMENTI ,00 TOTALE ,00 Il costo ipotizzato è per la rimozione della ringhiera esistente, la demolizione e ricostruzione del muro di sostegno del campo A, la rimozione delle tombe con ricollocamento delle salme, la fornitura e posa dei nuovi ossari prefabbricati e tutte le opere strutturali. REALIZZAZIONE NUOVI CINERARI PRIVATI E CINERARIO COMUNE NEL CAMPO C NOTA DEMOLIZIONI 7.500,00 SCAVI E REINTERRI 400,00 OPERE IN C.A. E PREFABBRICATI ,00 RIVESTIMENTI 7.000,00 TOTALE ,00 Il costo ipotizzato è per la rimozione delle tombe con ricollocamento delle salme, la fornitura e posa dei nuovi cinerari prefabbricati, tutte le opere strutturali e la costruzione del cinerario comune. 11

13 PETOSINO PIANO CIMITERIALE-VARIANTE 1 REALIZZAZIONE NUOVI CINERARI PRIVATI E CINERARIO COMUNE NEL CAMPO I NOTA DEMOLIZIONI 3.000,00 SCAVI E REINTERRI 500,00 OPERE IN C.A. E PREFABBRICATI 8.000,00 RIVESTIMENTI 5.300,00 TOTALE ,00 Il costo ipotizzato è per la rimozione delle tombe con ricollocamento delle salme, la fornitura e posa dei nuovi cinerari prefabbricati, tutte le opere strutturali e la costruzione del cinerario comune. Bergamo, marzo 2014 Dott. Arch. Roberto Crespi (timbro e firma) 12