Accordo di libero scambio Svizzera-Cina

Transcript

1 Accordo di libero scambio Svizzera-Cina Meinrad Müller Sostituto capo ALS, AFD

2 Panoramica Contenuto dell Accordo Svizzera-Cina Svolgimento dei negoziati Previsione Rete degli ALS della Svizzera Calcoli statistici Relazioni commerciali Svizzera-Cina Peculiarità nei negoziati con la Cina Regole d origine / di lavorazione di rilievo 2

3 Contenuto dell Accordo Commercio (prodotti industriali e agricoli) Regole d origine / Procedure doganali Technical Barriers to Trade (TBT); Sanitary and PhytoSanitary measures (SPS) Commercio nel campo dei servizi Protezione della proprietà intellettuale Concorrenza 3

4 Contenuto dell Accordo Promozione degli investimenti Trasparenza negli appalti pubblici Norme ambientali e di lavoro (coerenza con lo sviluppo sostenibile) Cooperazione commerciale e tecnica Disposizioni istituzionali (Comitato misto, consultazioni, giurisdizione arbitrale) 4

5 Svolgimento dei negoziati 1950: riconoscimento diplomatico della Repubblica Popolare Cinese da parte della Svizzera 1980: 1. Joint Venture lug. 2007: decisione per la preparazione dei negoziati nov. 2009: mandato per la preparazione di uno studio sulla fattibilità comune ago. 2010: la presidente della Confederazione Leuthard e il presidente HU Jintao ricevono lo studio sulla fattibilità 5

6 Svolgimento dei negoziati gen. 2011: il consigliere federale Schneider- Ammann e il ministro del commercio CHEN Deming aprono le negoziati apr mag. 2013: 9 round di negoziati, diversi incontri di esperti 6 lug.2013: firma dell ALS 4 set.2013: approvazione del messaggio al Parlamento da parte del CF 6

7 Previsione Sessione invernale 2013: Risoluzione del Primo Consiglio, preceduta da consultazioni nelle commissioni Sessione primaverile 2014: Risoluzione del Secondo Consiglio, preceduta da consultazioni nelle commissioni Entrata in vigore: Primo giorno del terzo mese dopo l ultima notifica 7

8 Accordi di libero scambio 8

9 Rete degli ALS della Svizzera Accordi bilaterali CH: Negoziati in corso dell AELS: Giappone India Cina Russia/Belarus/Kazakstan Feroe Indonesia Vietnam UE Thailandia Nell ambito dell AELS: Malaysia Canada, Messico Algeria Singapore, Corea, Hong Kong Cile, Colombia, Perù Panama, Costa Rica SACU GCC Stati Euromed, Ucraina 9

10 Calcoli statistici Studio del SECO sull impatto economico degli ALS della Svizzera ( ) Volume del commercio svizzero (importazione ed esportazione) Crescita annuale media del 10.5% nei primi quattro anni dopo l entrata in vigore di un ALS altri paesi: 5.7% 10

11 Relazioni commerciali Svizzera-Cina Esportazioni verso la Cina: 7.8 mrd CHF (2012): Al 3 rango dopo UE e Stati Uniti Macchine/apparecchi/strumenti, orologi/bigiotteria, prodotti chimici e farmaceutici Importazioni dalla Cina: 10.3 mrd CHF (2012): Al 3 rango dopo UE e Stati Uniti Macchine/apparecchi, tessili, prodotti chimici e farmaceutici, orologi 11

12 Peculiarità nei negoziati con la Cina Culture diverse Creare fiducia Cultura doganale diversa Cina: Punto di vista difensivo Stato dello sviluppo amministrativo Dimensione delle amministrazioni: Cina: Svizzera: impiegati doganali impiegati doganali Cina: diverse amministrazioni di frontiera sono competenti per compiti simili Esperienze nel campo degli ALS Primo ALS Cina: 2006 Primo ALS Svizzera:

13 Regole d origine di rielievo Prove dell origine Simili al Giappone CCM EUR.1 con informazioni supplementari Dichiarazione d origine (DO) esclusivamente per Esportatori autorizzati, con numero di serie Trasmissione elettronica della DO prima dello sdoganamento in CN Trasporto diretto È possibile dividere invii in Paesi terzi Assistenza amministrativa Nessun statuto di osservatore Breve termine di controllo posticipato di 6 mesi 13

14 Regole di lavorazione di rilievo Agricoltura (in generale) Non lavorati: interamente ottenuti Lavorati: salto del capitolo della tariffa doganale Prodotti chimici/farmaceutici Prodotto tramite fermentazione Farmaceutica: utilizzo di culture di cellule Reazione chimica (p.es. cambio del n. CAS) Valore di materiali non originari (VNM) 60 % Salto della voce doganale (VD) 14

15 Regole di lavorazione di rilievo Prodotti tessili Prodotti al metro e prodotti tecnici Salto della VD o VNM 60% Vestiti Salto del capitolo della tariffa doganale o VNM 60% Scarpe Salto della VD o VNM 60% 15

16 Regole di lavorazione di rilievo Utensili Salto della VD o VNM 60% Macchinari VNM 50% Veicoli VNM 60% Orologi VNM 40% Base di calcolo: prezzo franco fabbrica 16