COMUNE DI FERRARA DISCIPLINARE DI ASTA PUBBLICA. per la vendita del seguente immobile di proprietà del Comune di Ferrara:

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1 COMUNE DI FERRARA DISCIPLINARE DI ASTA PUBBLICA per la vendita del seguente immobile di proprietà del Comune di Ferrara: Area edificabile sita in Foro Boario a Ferrara ed identificata nel N.C.E.U. del Comune di Ferrara al Foglio 161, mapp. 14, sub. 17, z.c. 2, cat. E/4, cl. 2, con R.C ,00 (è in corso di presentazione il Docfa per l aggiornamento catastale all urbano dell area con l eliminazione dalla cartografia dei quattro capannoni demoliti). Con provvedimento di C.C. del 29/09/08 PG 8552 è stato approvato il Piano Particolareggiato di iniziativa pubblica, sottozona B4.6 per l area di Foro Boario che prevede: L individuazione di una nuova sottozona omogenea di P.R.G. denominata B4.6 Ambiti da assoggettare a riqualificazione urbana con funzioni complesse dove viene identificato un indice territoriale di 2,5 mc/mq, con funzioni residenziali con un valore compreso tra un minimo del 40% ed un massimo dell 80% delle volumetrie ammissibili; La dismissione dell attuale linea ferroviaria per Codigoro e la riconnessione delle aree attualmente separate dalle barriere ferroviarie; La riqualificazione dell intera area di Foro Boario; Il parziale interramento della linea ferroviaria Ferrara-Ravenna finalizzata alla realizzazione della metropolitana di superficie; L area risulta classificata, come da certificato di destinazione urbanistica del 28/10/2008 PG 92762, in seguito a variante al PRG del 07/07/03, in fase di salvaguardia, come sottozona B4.6 (ambiti da assoggettare a riqualificazione urbana con funzioni complesse) e parte dell area è 1

2 interessata da linea elettrica tracciato media tensione interrata e da cabine media tensione. Nel PSC adottato con delibera di C.C. il 14/09/2007 è classificata nella Tav. 4.1 I Sistemi: sistema dell abitare subsistema aree centrali, nella Tav. 4.2 Gli ambiti: Territorio Urbanizzato ambiti da riqualificare 4 AR interessato da infrastrutture di progetto e relativo corridoio infrastrutturale, nella Tav. 5.1 trasformazioni: lavorare sulla città esistente tessuti da riqualificare per la residenza e per le attività compatibili, Espandere il centro assi urbani e centralità, Nuove reti e connessioni assi di connessione attrezzature collettive - strade. E soggetta al vincolo e tutela Rispetto ferrovie. I volumi previsti dal Piano Particolareggiato di Iniziativa Pubblica definiscono 3 edifici, uno in linea, uno a corte ed uno ad articolazione complessa, per un volume totale di circa mc. L edificio complesso, articolato in diverse tipologie edilizie è caratterizzato da un fabbricato a torre di 11 piani che rappresenterà l elemento identificativo del nuovo quartiere. Che il P.P. prevede fabbricati ad uso residenziale, direzionale e commerciale con una quota volumetrica di usi extraresidenziali variabile dal 20% al 60%. Che il P.P. prevede inoltre negozi di vicinato, con una superficie di vendita fino a 250 mq, ed è prevista l autorizzazione per una struttura commerciale medio-piccola mista di mq. massimo di superficie di vendita. L area è completamente recintata ed all interno di essa sono presenti ampi capannoni di vecchia costruzione, negli anni convertiti e modificati per ospitare alcuni uffici e depositi, e da ultimo anche alcune associazioni (i 2

3 materiali attualmente giacenti nei depositi ed i locali ancora occupati saranno liberati entro 60 giorni dall aggiudicazione dell asta). L area risulta servita dalla rete fognaria, idrica ed elettrica, come meglio si evince dalla tavola delle reti tecnologiche esistenti del Piano Particolareggiato approvato, ed il soggetto attuatore dovrà verificare la funzionalità di tali reti in relazione alle urbanizzazioni previste dal Piano particolareggiato eseguendone la riprogettazione in accordo con i gestori dei vari sottoservizi e facendosi carico degli oneri relativi; Sull area è presente, posizionata su una strada adiacente il confine sud, un antenna per la telefonia mobile, la cui concessione sarà revocata entro 60 giorni dalla data di aggiudicazione dell asta. La qualità degli interventi e la modalità di attuazione del Piano Particolareggiato è prevista dall art. 4 delle N.T.A.. Per agevolare l attuazione di questo intervento è previsto che le Unità di intervento 2.2a e 2.3a delle TAVV 5 e 6 (attualmente di proprietà delle Ferrovie Regionali) vengano anticipatamente rese disponibili all Amministrazione Comunale al solo fine di permettere una più funzionale realizzazione provvisoria delle opere di urbanizzazione di disimpegno del lotto di proprietà n. 1 della Tav. 7. Tali aree garantiranno il mantenimento dei diritti edificatori alle ditte proprietarie e sia le spese delle urbanizzazioni provvisorie che quelle di ripristino delle previsioni graficizzate sulle Tavv. 5,6,7, saranno poste in capo ai soggetti attuatori, in quota parte rispetto alle volumetrie edificabili. Il termine di cessione è stato posticipato alla data di presentazione del permesso di costruire per l attuazione del primo stralcio di intervento (con esclusione dell unità di intervento 1.6, già in corso di attuazione). 3

4 Il Servizio Ambiente dell'amministrazione Comunale, con propria nota del 12/03/2007, riferisce che le cisterne ed i serbatoi interrati per lo stoccaggio di oli minerali e vegetali sono stati rimossi da HERA e quindi l area risulta bonificata. E rimasto solo il serbatoio a servizio della centrale termica da rimuovere a cura di HERA così come 2,5 m. di terreno in altezza per una superficie pari a quella del serbatoio. In seguito a vari sondaggi, da un esame in loco, l area non ha mostrato evidenza di contaminazioni; All'atto della stipulazione notarile verrà costituita una servitù di passaggio a vantaggio degli immobili che rimangono di proprietà comunale e che si trovano censiti nel N.C.E.U. al F. 161, mapp. 14 sub 10, 11, 12, 13, 14 e 15. Viene costituita servitù di passaggio a favore dell immobile di proprietà di A.F.M. Farmacie Comunali censito al F. 161 mapp. 14 sub 5, 18 e 19. E previsto nel P.P. l obbligo di cessione al Comune delle aree, oggetto di servitù passiva, in quanto destinate ad urbanizzazioni e standards pubblici del complesso di Foro Boario. Inoltre dovrà essere prevista una servitù di passaggio per accedere alla cabina elettrica censita al NCEU al Foglio 161 mapp. 14 (il subalterno verrà individuato in seguito alla presentazione del DOCFA). Infine dovrà essere rispettato, come da C.D.U. il vincolo rispetto ferrovie fino a quando non verrà dismesso il tratto ferroviario Ferrara-Codigoro; Ai sensi del comma 7 dell art. 4 delle N.T.A., nel caso in cui le aree dei lotti 2.2a e 2.3a della Tav. 6 non vengano rese disponibili entro la data di presentazione del primo stralcio dell intervento, non troverà applicazione la ripartizione dei costi delle urbanizzazioni primarie e secondarie in rapporto alle volumetrie della sottozona B4.6, e pertanto ogni soggetto attuatore 4

5 delle Unità di intervento sarà tenuto a rispettare le previsioni in esse contenute (TAVV. 5 e 6). Il complesso di Foro Boario, oggetto di vendita, non presenta i requisiti di interesse storico artistico ai sensi degli artt. 2-5 del D. Lgs. 490/99, come da nota n. 877/02 della Soprintendenza Regionale per i Beni e le Attività Culturali dell Emilia Romagna, PG n /02. Prezzo a base d asta ,00= + IVA, con offerte più vantaggiose o almeno pari a tale prezzo. L esperimento d asta, che sarà presieduta da un Dirigente Comunale, avrà luogo secondo quanto previsto dall art. 73 lettera c) del R. D. 23/5/1924, n. 827 e con il procedimento di cui all art. 76 del medesimo R.D. Coloro che intendono partecipare alla gara dovranno far pervenire, in un unico plico sigillato, con l indicazione esterna: "NON APRIRE: Asta pubblica per la vendita dell area edificabile sita in FORO BOARIO per il giorno di lunedì 22 dicembre 2008 ore 10 indirizzato: all Amministrazione Comunale di Ferrara U.O. Contratti ed Appalti- Piazza Municipale n Ferrara, entro il giorno venerdì 19 dicembre 2008 per raccomandata postale, mentre per il recapito a mano, a mezzo corriere o posta celere il limite è delle ore 13 del medesimo giorno presso l Ufficio Protocollo Centrale (Non si darà corso al plico che non risulti pervenuto entro tale termine). Dovrà essere indicato nella busta anche il mittente con indirizzo, recapito telefonico ed eventuale numero di fax. All'interno della busta dovranno essere inseriti i seguenti documenti: 5

6 1) OFFERTA redatta in carta uso bollo da 14,62= contenente la misura percentuale di aumento, in cifre ed in lettere, da applicare al prezzo a base d asta. L offerta dovrà essere sottoscritta con firma leggibile e per esteso dall offerente o da suo rappresentante. Dovrà anche riportare il domicilio dell offerente ed il codice fiscale o partita I.V.A. TALE OFFERTA DEVE ESSERE CHIUSA IN APPOSITA E SEPARATA BUSTA DEBITAMENTE SIGILLATA E CONTROFIRMATA SUI LEMBI DI CHIUSURA NELLA QUALE NON DEVONO ESSERE INSERITI ALTRI DOCUMENTI. Sulla busta contenente l offerta deve essere apposta l indicazione dell'offerente e del lotto per il quale si presenta offerta. 2) QUIETANZA comprovante la costituzione del deposito cauzionale provvisorio di ,00; presso la Cassa di Risparmio di Ferrara Tesoreria Comunale agenzia n, 1 di Corso Martiri della Libertà, oppure mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa, contenente le clausole indicate all'art. 75, c. 4, del D. Lgs. 163/ ) autodichiarazione, firmata dal soggetto offerente o dai legali rappresentanti società commerciali o cooperative, corredata da fotocopia semplice di valido documento di identità del sottoscrittore, contenente le seguenti dichiarazioni, successivamente verificabili: a) di essere pienamente capace a contrarre ed in particolare l inesistenza di condanne penali che comportino la perdita o la sospensione di tale 6

7 capacità, e che non sia stato interdetto inabilitato o fallito e che a suo carico non sono in corso procedure per la dichiarazione di alcuni di tali stati; b) (per le sole società commerciali o cooperative) di iscrizione al registro imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura, e con l indicazione dei soggetti che hanno la rappresentanza e che non pende alcuna procedura di fallimento o di liquidazione; c) di aver preso conoscenza delle condizioni e caratteristiche in fatto e diritto, del bene da alienarsi, e di accettarle tutte integralmente ed incondizionatamente; 4) per le società commerciali o enti: documento comprovante la volontà del rappresentato di acquistare l immobile per la cui vendita è indetta la gara (delibera del competente organo) nel quale sia omessa l indicazione del rialzo offerto. Si fa luogo alla esclusione dalla gara nel caso manchi o risulti incompleto od irregolare alcuno dei documenti o delle dichiarazioni richieste. Resta inteso che il recapito del piego rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, il piego stesso non giunga a destinazione in tempo utile. E ammessa l offerta congiunta da parte di più soggetti: ferma restando la presentazione, da parte di ciascuno, della dichiarazione indicata al punto 3), e dei documenti di cui al punto 4), restando inteso che, in caso di aggiudicazione, l alienazione avverrà in modo indiviso nei confronti degli offerenti. L aggiudicazione sarà definitiva ad unico incanto nei confronti di chi avrà fatto la migliore offerta in aumento sul prezzo base, salvo annullamento in via amministrativa del verbale di gara. 7

8 L Amministrazione si riserva di procedere anche in presenza di una sola offerta ammessa. Non si farà luogo a gara di miglioria né sarà consentita, in sede di gara, la presentazione di altra offerta, ad eccezione del caso di offerte uguali per le quali si procederà, ai sensi dell'art. 77 del R.D. 827/1924, a richiedere ulteriore offerta in miglioria da presentarsi entro 5 giorni. Faranno carico all aggiudicatario le spese tutte di redazione del verbale, stipulazione del contratto, oneri fiscali e conseguenti inclusi. Oneri aggiornamento catastale, se necessario, a carico dell aggiudicatario prima della notarile stipulazione. L aggiudicatario entro dieci giorni dalla notifica della comunicazione dell aggiudicazione, che sarà effettuata con raccomandata A.R., dovrà presentare le certificazioni comprovanti le dichiarazioni di cui all art. 3) del presente avviso d asta. L immobile verrà venduto a corpo e non a misura, nello stato di fatto e di diritto in cui si trova posseduto dal Comune venditore, comprese eventuali servitù apparenti e non apparenti, con garanzia di piena proprietà e libertà da ipoteche ed altri oneri pregiudizievoli. N.B. L aggiudicatario ha l onere di addivenire alla stipulazione del contratto entro 10 giorni dall invito che sarà effettuato con Raccomandata A.R. La notarile stipulazione dovrà comunque essere effettuata entro 60 giorni dall aggiudicazione, pena la revoca dell'aggiudicazione stessa. Il versamento dell intero prezzo di vendita dovrà essere effettuato prima della stipulazione del contratto, unitamente alle spese di redazione del verbale e all importo delle spese contrattuali. 8

9 In caso di inadempimento di uno degli obblighi indicati dal presente bando di gara da parte dell aggiudicatario (per esempio: il pagamento del prezzo, la mancata produzione dei documenti o delle certificazioni richiesti successivamente all aggiudicazione o la stipulazione del contratto entro i termini fissati) l Amministrazione potrà incamerare la cauzione e procedere ad aggiudicare la vendita ad altro partecipante alla gara che abbia offerto il prezzo più conveniente. I depositi dei non aggiudicatari e di coloro che non siano stati ammessi alla gara verranno restituiti dopo l esperimento delle gare stesse. Il responsabile del procedimento è l'ing. Angelo Bonzi. Gli interessati potranno ritirare copia del presente disciplinare, ed ottenere eventuali ulteriori informazioni sulla documentazione da allegare all offerta presso l U.O. Contratti ed Appalti del Comune di Ferrara - Piazza Municipale n. 13 (TEL 0532/ FAX 0532/419337). Per informazioni di carattere tecnico o per la visione delle planimetrie dell area edificabile: Servizio Patrimonio (TEL. 0532/ FAX 0532/976295). Per informazioni riguardo alla normativa urbanistica: U.O. Progettazione (tel. 0532/ ). I dati personali raccolti saranno trattati, con e senza l ausilio di mezzi elettronici, per l espletamento delle attività istituzionali relative al presente procedimento e agli eventuali procedimenti amministrativi e giurisdizionali conseguenti (compresi quelli previsti dalla L. 241/90 sul diritto di accesso alla documentazione amministrativa) in modo da garantire la sicurezza e riservatezza e comunque nel rispetto della normativa vigente. I dati 9

10 giudiziari, raccolti ai sensi del DPR 445/2000 e DPR 412/2000, saranno trattati in conformità al D.Lgs. 196/2003. In relazione ai suddetti dati l interessato può esercitare i diritti previsti dall art.7 del citato D.Lgs. Ferrara, lì 7/11/ P.G /08 - IL DIRIGENTE - (ing. Angelo Bonzi) 10