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1 Bilancio di Mandato Agosto Marzo 2010

2 Azienda Usl Roma D Via Casal Bernocchi Roma Direttore Generale Dr.ssa Giuseppina Gabriele Direttore Sanitario Dr. Maurizio Rango Direttore Amministrativo Dr. Antonio Scuteri Dati aggiornati al 16 Marzo 2010 Finita di stampare il 22 Marzo 2010 Impaginazione e grafica a cura Ufficio Relazioni con il Pubblico

3 5 ANNI: UN IMPRESA COLLETTIVA Trovare nella Pratica la Teoria e nella Scienza l Impegno Sociale diceva uno dei miei Maestri lo psichiatra Franco Basaglia. Una utopia concreta che ha guidato questa Direzione. Abbiamo cercato di tenere sempre presente la necessità di favorire un approccio olistico nella presa in carico dei pazienti e di valorizzare tutte le buone pratiche. Condensare 5 anni di attività in poche pagine è sempre operazione difficile, sono un tempo breve per affrontare e risolvere tutte le difficoltà in cui versa un Azienda Sanitaria Locale, oggi possiamo dire che il bicchiere è stato sufficientemente colmato, ma altro ancora, sicuramente, ci sarebbe da fare. Il rischio è di sintetizzare in estremo un percorso articolato, incorrendo in qualche semplificazione che non permette di comprendere pienamente cosa ha significato il conseguimento di alcuni importanti obiettivi, in termini di impegno degli operatori, del direttore generale e della direzione aziendale, dei dirigenti e di tutte le figure professionali che hanno scelto di impegnarsi in questa impresa. Il quadro da cui si è partiti è quello descritto dalla stampa: un debito di proporzioni catastrofiche accumulatosi negli anni, sia per una mancanza di controlli adeguati che per varie forme di inquinamento del sistema. Un deficit da far tremare i polsi, che ha imposto alla Regione un duro Piano di Rientro dal debito precedente. In questi anni, nella Asl abbiamo ridotto questo disavanzo di 140 milioni di euro con una gestione improntata alla massima trasparenza. Eliminando gli sprechi si è potuto investire in nuovi Servizi, aprirne di nuovi e ristrutturare il 90% di quelli esistenti che ne avevano un gran bisogno. I Servizi sul Territorio poi hanno registrato un complessivo incremento e in particolare la specialistica ha aumentato le prestazioni del 30%. Altrettanto significativo: l attività legata all Ospedale Grassi ha avuto un incremento del 7,4%. Non avremmo potuto farlo senza una straordinaria partecipazione collettiva. La partita in gioco nella Sanità laziale era il mantenimento del carattere Pubblico del Servizio Sanitario. Caratteristica che ci viene invidiata e riconosciuta finanche oltre Oceano. La stessa Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) ha definito il nostro Servizio Sanitario Nazionale uno dei migliori in assoluto nel mondo, il secondo dopo quello francese. segue

4 I lavoratori responsabilmente hanno avuto consapevolezza delle difficoltà di questa fase ed anche il loro impegno ci ha messo nelle condizioni di realizzare risultati significativi. Ci siamo impegnati comunque a non perdere mai di vista i bisogni di tutti gli utenti, condividendo la preoccupazione di un ottimo Direttore Generale che voglio ricordare: Sembra assurdo che i Servizi nati per l uomo debbano essere ricondotti ad una dimensione umana, perché l hanno persa o mai l hanno avuta. Eppure è questo l unico obiettivo concreto: rimettere gli uomini e le donne al centro del sistema. (Andrea Alesini) Le buone prassi insomma non sono scontate, non si ottengono con il lasciar fare ma con la condivisione degli obiettivi. La buona sanità è frutto di onestà, organizzazione, regole, primato delle professionalità e delle competenze, capacità delle strutture pubbliche di intervenire, indirizzare, controllare, sanzionare se è il caso, nella prospettiva di garantire il diritto alla salute di tutte e tutti. Un ringraziamento non formale a tutti i dirigenti anche a quelli avvicendati in questi anni, per il tramite degli attuali contrattatori di budget, chiedendo loro pubblicamente di trasmetterlo a tutti i dipendenti. Li voglio elencare: il dr. Andrea Balbi, la d.ssa Laura Barozzi, la d.ssa Mariagrazia Budroni, la d.ssa Simonetta Casile, il dr. Vittorio Chinni, il dr. Filippo Coiro, la d.ssa Milena Cuccu, l avv. Fabio Ferrara, il dr. Vito Miceli Sopo, il prof. Pierluigi Palazzetti, la d.ssa Diana Pasquarelli, il dr. Giovanni Sacripanti, la d.ssa Carla Salvitti, la d.ssa Daniela Sgroi, il dr. Agostino Sorce, il dr. Andrea Tranghese e il dr. Lindo Zarelli. Per ultimo, ma non per importanza, un grazie al dr. Scuteri e al dr.rango che mi hanno pazientemente, molto seriamente e con grande professionalità, accompagnato in questa faticosa impresa. Dr.ssa Giuseppina Gabriele Direttore Generale ASL Roma D

5 Indice 1. Premessa 2. Nuove strutture a servizio della popolazione: l attuazione dei progetti di edilizia sanitaria 2.1 Presìdi territoriali ristrutturati e nuovi suddivisi per Distretto 2.2 Ristrutturazioni nei Presidi Ospedalieri 2.3 Presìdi di imminente apertura 2.4 La Casa della Salute della donna e del bambino 2.5 Richieste di finanziamento alla Regione Lazio concesse per 4 cantieri 2.6 Richieste di finanziamento alla Regione Lazio per altri 2 cantieri 2.7 Richiesta di finanziamento approvata dalla Regione Lazio in attesa di autorizzazione da parte del Ministero della Salute 3. Il potenziamento del territorio 3.1 Le azioni per la specialistica ambulatoriale e l impegno nella riduzione dei tempi d attesa, problema di difficile soluzione pag 7 pag 9 pag 11 pag 13 pag 13 pag 13 pag 13 pag 13 pag 13 pag 15 pag L efficienza e l appropriatezza degli ospedali 5. La prevenzione 6. L attenzione alle fasce deboli 7. La programmazione ed il controllo 8. L utilizzo delle risorse 8.1 L efficienza e trasparenza nella spesa per beni e servizi 8.2 Personale 8.3 Il monitoraggio della spesa farmaceutica 8.4 I controlli sui soggetti accreditati 8.5 Riduzione perdita esercizio 9. L atto aziendale, il Piano di Rientro e le azioni di innovazione e riorganizzazione 9.1 L Atto aziendale ed il potenziamento degli strumenti di gestione aziendale 9.2 Sintesi delle innovazioni introdotte 10. La comunicazione e la partecipazione dei cittadini pag 31 pag 35 pag 39 pag 43 pag 45 pag 45 pag 47 pag 49 pag 53 pag 57 pag 59 pag 59 pag 65 pag 71 5

6 PRESIDIO SANT AGOSTINO Ostia Intervento: Ristrutturazione intero stabile Importo lavori: ,00 Tempi di esecuzione: in corso d opera Superficie: mq Descrizione dell opera: adeguamento alle norme antisismiche e prevenzione incendi; consolidamento solai; realizzazione nuovi impianti elettrici, di climatizzazione, di elevazione, telefonici e trasmissione dati; sostituzione infissi interni ed esterni; restauro facciate esterne; tinteggiatura dei locali. 6

7 1. Premessa Il complesso di azioni esercitate dalla Direzione Generale della Azienda USL Roma D, nei 5 anni cui si fa riferimento, non può essere compiutamente descritto in una breve sintesi ma richiederebbe un - ampia ed approfondita analisi. Il governo di un Azienda complessa e peculiare quale quella sanitaria, particolarmente popolosa ed estesa (Popolazione residente: circa abitanti. Estensione: 517 kmq. Numero di dipendenti: 2494) si esplica infatti in contesti difficili e mutevoli, caratterizzati dalla forte autonomia professionale, dalla relazione con gli Enti e le Comunità locali, dalle richieste di un utenza fortunatamente sempre più consapevole ed esigente, da precisi obblighi normativi e da vincoli di natura economico-finanziaria, particolarmente stringenti in presenza di un Piano di Rientro, in una Regione commissariata, con un debito regionale di partenza di circa 10 miliardi di euro e dalla presenza e dai legittimi interessi di una platea di interlocutori e di fornitori. Sono da evidenziare altresì le criticità di situazioni di fatto che questa Direzione aziendale ha riscontrato all inizio del proprio mandato, caratterizzate da ritardi nelle procedure di indizione ed aggiudicazione delle gare (molti servizi e forniture erano gestiti in regime di proroga o di fatto), dal mancato utilizzo di fondi stanziati ex articolo 20, che aveva determinato uno stato di assoluta fatiscenza nella maggior parte dei 55 Presidi sul territorio e nei 3 Presidi Ospedalieri, dal conseguente ritardo nei pagamenti dei SAL, da inefficienze nel calcolo e versamento dell IRAP, da lacune nello sviluppo della contabilità analitica, dalla mancata determinazione dei fondi contrattuali e dalla mancata approvazione del bilancio al (successivamente approvato con Delibera n.120 del 8/11/2005). 7

8 P.O. G.B. GRASSI Ostia Intervento: Ristrutturazione reparto Ortopedia Importo lavori: ,00 Tempi di esecuzione: 8 mesi Superficie: 700 mq Descrizione dell opera: adeguamento normativa delle stanze di degenza; stanze da due posti letto con wc dedicato; adeguamento impianti elettrici, telefonici e trasmissione dati; rifacimento pavimentazione e rivestimenti murali; tinteggiatura dei locali. 8

9 2. Nuove strutture a servizio della popolazione: l attuazione dei progetti di edilizia sanitaria Si è ritenuto che una linea prioritaria di attività fosse quella di ristrutturare le sedi esistenti e cercarne di nuove per aprire ulteriori servizi ai cittadini. Le tendenze demografiche ed epidemiologiche possono essere affrontate solo con un forte ruolo del territorio e della cooperazione tra tutti i soggetti, sanitari e sociali, che vi operano; perciò sono stati valorizzati i Poliambulatori ed i Presìdi territoriali ed è stato richiesto ed ottenuto un finanziamento regionale per l investimento in nuove attrezzature da collocarvi. E stato dato forte impulso a tutte le attività riguardanti il potenziamento e la riqualificazione dei presidi aziendali, in particolare sono stati aperti i cantieri finalizzati alla ristrutturazione dei Presidi dell Azienda, di cui una parte finanziati con i fondi ex articolo 20 e un altra con i fondi aziendali o con finanziamenti regionale ad hoc, per un impegno economico totale di circa di Euro. I lavori di 39 cantieri si sono già conclusi e altri saranno operativi nei primi mesi del 2010; a conclusione del mandato il 90% circa delle sedi aziendali sarà stato ristrutturato e messo a norma. Sono stati anche richiesti alla Regione i finanziamenti di altre sedi, la cui realizzazione porterà al 100% le sedi rinnovate o ristrutturate. Sono state inoltre dismesse alcune sedi in affitto, grazie alla ristrutturazione di quelle di proprietà, determinando di conseguenza un buon risparmio economico. 9

10 AMBULATORIO VIA DEGLI ORTI Fiumicino Intervento: Ristrutturazione intero stabile Importo lavori: ,00 Tempi di esecuzione: 12 mesi Superficie: 500 mq Descrizione dell opera: realizzazione nuovi impianti elettrici, di climatizzazione, di elevazione, telefonici e trasmissione dati; sostituzione infissi interni ed esterni; restauro facciate esterne; tinteggiatura dei locali; abbattimento barriere architettoniche. 10

11 2.1 Presìdi territoriali ristrutturati e nuovi suddivisi per Distretto: Comune di Fiumicino Ristrutturazione dell Ambulatorio di via degli Orti Nuova sede in via Giorgio Giorgis con accorpamento dei servizi Consultorio, TSMREE, Medicina Legale, Vaccinazioni e Direzione Distretto Ristrutturazione della sede DSM di largo Spinarello con attività ambulatoriali e residenziali per 8 posti letto. Consultorio di Fregene Ampliamento del Poliambulatorio di via Coni Zugna Municipio XIII Ristrutturazione del Poliambulatorio di Ostia Antica Locali di via del Sommergibile sede del TSMREE di Ostia Ristrutturazione e nuova destinazione del Presidio del Dipartimento della Prevenzione di via Vasco de Gama Repubbliche Marinare Ristrutturazione del Centro prelievi di via Repubbliche Marinare con creazione di un polo per la diagnostica di laboratorio delle infezioni del basso tratto genito femminile Ristrutturazione dei locali di via Cagni Apertura dell Ambulatorio veterinario di via Forni Ristrutturazione edificio in via Quinqueremi per i Corsi di Laurea delle Professioni sanitarie Apertura Presidio di Acilia (Montesarchio) - Consultorio e Vaccinazioni Municipio XV Ristrutturazione del Poliambulatorio di via Vaiano con Servizio TAC Apertura del Poliambulatorio di Commercity Apertura dello Sportello CUP presso il presidio di via Fermi Ambulatorio di via Portuense 571 Municipio XVI Nuova sede in via Pascarella per il Poliambulatorio di Monteverde Nuova sede per Consultorio ed Ambulatorio in largo Quaroni Apertura di 3 nuove Case famiglia per pazienti psichiatrici 11

12 P.O. CPO Ostia Intervento: Completamento 3 e 4 piano Importo lavori: ,00 Tempi di esecuzione: 24 mesi Superficie: mq Descrizione dell opera: realizzazione di 24 posti di degenza; rifacimento impianti elettrici, di climatizzazione, di elevazione, telefonici e trasmissione dati; sostituzione infissi interni; tinteggiatura locali. 12

13 2.2 Ristrutturazioni nei Presidi Ospedalieri Attivazione del servizio di Emodinamica presso il P.O. G.B. Grassi Realizzazione della Casa del Parto naturale Acqualuce nella pineta dell Ospedale GB Grassi (unica nel Centro Sud Italia, la 5ª in Italia a realizzare il parto naturale in acqua). Aumento da 10 a 20 posti letto per la Degenza breve presso l Ospedale GB Grassi Ristrutturazione del Reparto di Ortopedia - GB Grassi Ristrutturazione del Reparto di Chirurgia - GB Grassi Ristrutturazione del Reparto di Otorino - GB Grassi Ristrutturazione del Reparto di Medicina Donne - GB Grassi Ristrutturazione del Reparto di Medicina Uomini - GB Grassi Ristrutturazione del Reparto di Oculistica - GB Grassi Pronto Soccorso: realizzazione reparto Sub-Intensiva - GB Grassi Ristrutturazione del Laboratorio di Analisi - GB Grassi Ristrutturazione e potenziamento del Blocco Operatorio e del Centro Rianimazione - GB Grassi Laboratorio Anatomia Citologica - GB Grassi Completamento dei piani 3 e 4 - CPO Apertura della Casa Agevole - CPO Adeguamento funzionale dei locali di piano terra - CPO 2.3 Presìdi di imminente apertura Presidio di via Catacombe di Generosa (riavvio dei lavori) (Municipio XV) CSM via delle Sirene (Municipio XIII) Centro Diurno Tagaste (Municipio XIII) 2.4 La Casa della Salute della donna e del bambino Ristrutturazione S. Agostino (ex ospedale di Ostia) L intervento di ristrutturazione che interessa una superficie di mq in due edifici, è stato finanziato dalla Regione (4 milioni di euro) e dall Azienda USL (1 milione); i lavori dovrebbero concludersi entro il Richieste di finanziamento alla Regione Lazio concesse per 4 cantieri: Poliambulatorio di via Paolini ad Ostia ristrutturazione Presidio di via del Casaletto - ristrutturazione Presidio di via Portuense (Ponte Galeria) - ristrutturazione Presidio di largo Quadrelli - ristrutturazione 2.6 Richieste di finanziamento alla Regione Lazio per altri 2 cantieri: Presidio di Mazzacurati - ristrutturazione Presidio Territoriale di Prossimità di via Saponara Acilia 2.7 Richiesta di finanziamento approvata dalla Regione Lazio in attesa di autorizzazione da parte del Ministero della Salute Nuova palazzina del G.B. Grassi per ambulatori ed uffici 13

14 P.O. CPO Ostia Intervento: Realizzazione della Casa Agevole Importo lavori: ,00 Tempi di esecuzione: 2 mesi Superficie: 70 mq Descrizione dell opera: realizzazione di una struttura dove una persona che abbia subito un grave incidente possa trovare la massima accoglienza, composto da: camera, cucina e soggiorno completo di arredamenti. 14

15 3. Il potenziamento del territorio L attività ambulatoriale specialistica (SIAS) è incrementata tra il 2005 ed il 2009 del 30%, con un aumento assoluto di circa prestazioni, gli utenti raggiunti sono stati circa nel E stata incrementata l attività oraria degli specialisti ambulatoriali convenzionati, con il quasi completo utilizzo delle ore destinate all Azienda dal riparto regionale. Sono state acquisite tecnologie ed attrezzature in tutti gli ambulatori, con particolare attenzione agli ecografi, attrezzature per la chirurgia ambulatoriale, attrezzature per l oculistica e per la cardiologia; investimento regionale per il rinnovo e il potenziamento delle attrezzature dei Consultori. E stata completata la riorganizzazione del Laboratorio di analisi che consta sul territorio di 12 centri prelievo collegati in rete con un collegamento tipo client-server (invio di referti in tempo reale). Inoltre sono stati realizzati 3 centri prelievo presso i CAD Distrettuali e 3 centri prelievo presso i SERT e Villa Maraini: per questi ultimi è stata realizzata una rete informatica interna che consente la visualizzazione dei dati di laboratorio su una cartella clinica dedicata. Il modello organizzativo adottato ha consentito di erogare nel 2009 un numero di prestazioni di laboratorio pari a : nel processo di consolidamento delle prestazioni analitiche è stato coinvolto anche il servizio Immunotrasfusionale. E stata attivata la collaborazione tra specialisti ospedalieri e quelli del territorio, con scambio di reciproca consulenza e presenza degli specialisti ospedalieri nelle sedi ambulatoriali; erogazione a livello ospedaliero delle prestazioni a più alta complessità strumentale e a pazienti con necessità assistenziali multiple, riservando al territorio le prestazioni di primo livello e quelle che si configurano quali percorsi diagnostico-terapeutici. E stato attivato il Progetto PRE.CA.M. con i Medici di Famiglia ed i Cardiologi del Territorio di Fiumicino, che consiste in uno screening di prevenzione primaria delle malattie cardiovascolari della popolazione di Fiumicino. I pazienti ad alto rischio di sviluppare un evento cardiovascolare acuto (ictus, infarto), verranno riferiti per accertamenti e cure specifiche all UOC Cardiologia del GB Grassi. E stato realizzato il Progetto di continuità assistenziale Un ponte tra Ospedale e Territorio, che prevede l accesso in Ospedale su richiesta appropriata dei Medici di Famiglia senza liste d attesa, la diagnostica e la cura del paziente in Ospedale ed il follow-up dopo ricovero garantito dall UOC Cardiologia per almeno 6 mesi o fino alla stabilizzazione del paziente. Con tale progetto si ottiene l assoluta assenza di liste di attesa per eventuali urgenze differibili, l appropriatezza diagnosticoterapeutica condivisa con i Medici di Famiglia. Entrambi i progetti beneficeranno dell informatizzazione attuata all interno dell UOC Cardiologia. Sono stati attivati in tutti e quattro i Distretti i Punti Unici di Accesso (PUA) per l orientamento e la presa in carico di pazienti fragili e con richieste di integrazione socio-sanitaria. 15

16 P.O. G.B. GRASSI Ostia Intervento: Attivazione Reparto Emodinamica Importo lavori: ,00 Tempi di esecuzione: 12 mesi Superficie: 165 mq Descrizione dell opera: dotare l ospedale del Reparto di Emodinamica secondo la normativa vigente, mediante la realizzazione di nuovi pavimenti e rivestimenti murali, nuovi infissi interni, impianti di protezione anti raggi x. 16

17 Nel territorio del Municipio XIII è stato realizzato un progetto per la presenza in alcune scuole di un infermiere addetto all assistenza ed all educazione sanitaria. Un cospicuo aumento è stato realizzato nelle attività materno - infantili: il numero dei parti presso il Grassi è passato da nel 2005 a nel 2008 fino a toccare quota nel I parti espletati nella Casa del Parto naturale sono già 23. Le attività dei consultori sono aumentate da nel 2005 a circa nel 2009, con un aumento del numero degli utenti raggiunti. Particolare rilievo è stato posto dall Azienda allo screening di popolazione, tanto che solo nel 2008 sono state eseguite oltre mammografie, pap test per lo screening citologico, circa 1000 test per ricerca HPV con test di biologia molecolare. E stato avviato lo screening del tumore del colon retto con l effettuazione di circa 5000 test per la ricerca del sangue occulto presso il laboratorio di analisi. E stata ampliata l assistenza territoriale ai malati oncologici. E stata creata la rete territoriale per l assistenza ai soggetti affetti da morbo di Alzheimer, potenziata l assistenza domiciliare ed aperto il primo centro Alzheimer nel territorio aziendale (Casa Vittoria). Sono stati costituiti 3 Nuclei di cure primarie gestiti con personale dell Azienda (oltre prestazioni all anno), non essendo stato ancora possibile avviare la riorganizzazione con la presenza di MMG; è stato inoltre attivato, mediante accordo con gli MMG, un Ambulatorio dei codici bianchi e verdi presso il DEA dell Ospedale Grassi (circa 700 prestazioni al mese). 17

18 POLIAMBULATORIO OSTIA ANTICA Ostia Intervento: Ristrutturazione intero stabile Importo lavori: ,00 Tempi di esecuzione: 24 mesi Superficie: 400 mq Descrizione dell opera: realizzazione nuovi impianti elettrici, di climatizzazione, di elevazioni, telefonici e trasmissione dati; sostituzione infissi interni ed esterni; restauro facciate esterne; tinteggiatura dei locali; abbattimento barriere architettoniche. 18

19 Nel settore dell assistenza domiciliare sono state riviste le modalità di erogazione della stessa e progettata una diversa organizzazione con l applicazione delle recenti Linee guida ministeriali in materia, gestendo i pazienti non più per singole prestazioni quanto per complessiva presa in carico, tramite una società mista costituita come sperimentazione gestionale; tale assistenza riguarda tutti e quattro i Distretti con modalità organizzative ed assistenziali omogenee. E stato costituito il Comitato aziendale per l assistenza domiciliare per uniformare pratiche e strumenti tra i vari Distretti. Con deliberazione n. 295 del è stata approvata la convenzione per la gestione dei servizi sanitari, per le opere di ristrutturazione e le eventuali iniziative tra H.C. Litorale S.p.A. e l Azienda USL Roma D. Al fine di rendere omogeneo attraverso un unica procedura aziendale l accesso degli utenti, la valutazione per la presa in carico ed il monitoraggio del trattamento presso i CAD aziendali è stata redatta e approvata un apposita procedura successivamente aggiornata alla luce delle disposizioni regionali in materia con deliberazione n. 528 del Si è elaborata la procedura aziendale per la valutazione e il trattamento dei pazienti in dimissione difficile, in corso di validazione definitiva. E in corso di elaborazione la procedura informativa nella quale vengono esplicitate tutte le modalità di accesso ai servizi territoriali dell Azienda USL Roma D o dell ambito territoriale, come ad esempio: il Punto Unico di Accesso (PUA), compresa la modulistica ivi necessaria alla segnalazione e successiva attivazione dell assistenza domiciliare da parte di chi desidera favorire la stessa per la persona malata non autosufficiente. 19

20 P.O. G.B. GRASSI Ostia Intervento: Ristrutturazione Laboratorio Analisi Importo lavori: ,00 Tempi di esecuzione: 5 mesi Superficie: 600 mq Descrizione dell opera: adeguamento a norma e fornitura apparecchiature nuove per: esami di chimica clinica, marcatori tumorali, cardiaci, esami ormonali, diagnostica virologica in immunometria, test di screening. 20

21 E stato aumentato il numero di Commissioni per il riconoscimento dell invalidità civile (attualmente 13), la frequenza delle sedute (attualmente bisettimanale) e sono state altresì decentrate e aumentate le sedi di attività attualmente presenti in tutti e quattro i Distretti Sanitari. I tempi di attesa fra i 4 ed i 6 mesi del 2005 sono scesi ad oggi a 30/40 giorni e 20 per giorni per i pazienti oncologici. Sono state avviate sperimentazioni per l utilizzo del modello di Cure Palliative in ambito non oncologico. E stato così stipulato ed è operativo il protocollo tra Azienda USL Roma D e Hospice Sacro Cuore per l'assistenza in cure palliative di malati affetti da Sclerosi Laterale amiotrofica (SLA), che prevede la presa in carico da parte dell'hospice Sacro Cuore, di complessivi 9 pazienti, sia in regime domiciliare (6 pazienti) che residenziale (3 pazienti). E stata anche autorizzata ed è in corso una sperimentazione a titolo gratuito del modello di Cure Palliative su 10 pazienti affetti da grave insufficienza respiratoria, affidata alla Ryder Italia Onlus, sotto la supervisione dei servizi territoriali pneumologici. In entrambe le sperimentazioni i risultati preliminari appaiono molto positivi. Dal primo giugno 2009 inoltre l'hospice Sacro Cuore eroga assistenza domiciliare e residenziale a pazienti oncologici residenti in tutto il territorio della Azienda USL Roma D e non più solo per quelli residenti nei Distretti Sanitari Municipio XV e XVI. Nel settore Protesica la ASL provvede alla fornitura in riutilizzo, come da DGR 319/04, di letti, carrozzine, deambulatori, sollevatori, montascale; sono forniti in noleggio respiratori e ventilatori. Per la fornitura di ausili ad assorbenza per l incontinenza urinaria si aderisce alla convenzione che la Consip ha stipulato con la Santex, assistendo utenti, tra adulti e minori. Sono stati immessi nel sistema di registrazione aziendale le attività e le prestazioni dei SerT e del TSMREE, per una maggior rapidità di gestione e trasparenza delle liste d attesa. Nel TSMREE sono state riviste ed aggiornate le liste d attesa per riabilitazione e per logoterapia; per quest ultima sono state individuate le priorità (per età e per patologia) e si è proceduto alla formazione di gruppi terapeutici e di presa in carico a cicli ; attualmente la lista si è ridotta a meno di 54 casi. Il numero di prestazioni nel corso degli ultimi anni è notevolmente aumentato in tutti i presidi aziendali del TSMREE; alcuni presidi sono stati specializzati nella valutazioni e la presa in carico terapeutica delle sindromi dello spettro autistico. Tale settore si è fatto carico anche di nuovi 177 utenti, precedentemente assistiti presso la struttura provvisoriamente accreditata IKT S. Antonio, chiusa per motivi giudiziari; l Azienda ha assunto il personale, assicurando in tal modo la continuità assistenziale ed il sostegno alle famiglie. E già operativo nel Presidio di via Colautti (Distretto Municipio XVI) un servizio adibito alla diagnosi precoce e presa in carico sull autismo. Particolare impulso è stato dato al lavoro sugli adolescenti con il Progetto Bullismo riservato ai ragazzi delle scuole medie superiori anche con utilizzo della tecnica Drum-circle (percussioni) ed è stato aperto ad Ostia un Centro diurno per gli adolescenti a rischio, assolutamente innovativo ed unico nel panorama regionale. Inoltre è attivo il protocollo che regolamenta la collaborazione sul passaggio di casi di giovani adulti tra TSMREE e DSM. 21

22 P.O. G.B. GRASSI Ostia Intervento: Realizzazione della Casa del Parto Naturale Importo lavori: ,00 Tempi di esecuzione: 6 mesi Superficie: 200 mq Descrizione dell opera: realizzazione del Casa del Parto in Acqua in legno naturale inserita all interno della pineta in prossimità del reparto di ostetricia e ginecologia. 22

23 Nel settore dell assistenza psichiatrica sono state aperte 3 nuove Case famiglia; è stata ristrutturata la sede di largo dello Spinarello nel comune di Fiumicino dove è stata realizzata una Comunità per giovani adulti ed è in corso di ristrutturazione una sede che sarà destinata ad una comunità terapeutica. Dopo sensibilizzazione degli psichiatri ad ottimizzare l appropriatezza dei ricoveri, si è giunti ad una riduzione della spesa di circa euro e alla riduzione delle giornate di degenza nelle due Case di cura neuropsichiatriche provvisoriamente accreditate presenti nel territorio; sono stati svolti corsi di formazione ai MMG, medici di guardia ed operatori, nonché gli interventi precoci sugli esordi psicotici, sia sul territorio che nell area di degenza dedicata. Si è avviata la cartella clinica informatizzata on line del DSM con un notevole miglioramento delle possibilità di verifica epidemiologica. Si è ottenuto l aumento degli inserimenti lavorativi e dei tirocini di lavoro delle persone con disagio mentale (101 inserimenti lavorativi e 53 tirocini). Ha un valore particolare la nuova esperienza lavorativa di un gruppo di utenti del DSM realizzata con l utilizzo di uno spazio nel Parco della Madonnetta adibito a coltivazione biologica. 23

24 SEDE DSM SPINARELLO Fiumicino Intervento: Ristrutturazione intero stabile Importo lavori: ,00 Tempi di esecuzione: 23 mesi Superficie: 700 mq Descrizione dell opera: realizzazione di un Centro semiresidenziale e di un Centro diurno per il Dipartimento di Salute Mentale; realizzazione nuovi impianti elettrici, di climatizzazione, di elevazione, telefonici e trasmissione dati; sostituzione infissi interni ed esterni; restauro facciate esterne; tinteggiatura dei locali; abbattimento barriere architettoniche. 24

25 3.1 Le azioni per la specialistica ambulatoriale e l impegno nella riduzione dei tempi d attesa, problema di difficile soluzione Per fronteggiare tale problematica sono stati messi in atto diversi strumenti in grado di garantire il controllo dei tempi di attesa, con particolare riguardo al governo della domanda ed al controllo dell - appropriatezza delle prestazioni richieste. In tale ottica specifica attenzione è stata posta alla razionalizzazione delle risorse umane e strumentali, mettendo in atto iniziative finalizzate a: monitoraggio e pieno utilizzo delle apparecchiature ad alta e bassa tecnologia acquisizione di nuovi ecografi multidisciplinari predisposizione ed esecuzione di un Progetto sperimentale approvato dalla Regione Lazio e finalizzato alla riduzione dei tempi di attesa per prestazioni di mammografia clinica, ecocolordoppler vascolare ed ecografia internistica tramite incremento dell offerta di prestazioni. Il Progetto è ancora in corso di esecuzione e ha dato risultati positivi in termini di riduzione dei tempi di attesa soprattutto per le prestazioni di mammografia clinica gestione delle agende di prenotazione con la differenziazione tra prime visite e visite di controllo per evitare che queste ultime vadano ad allungare ulteriormente i tempi di attesa monitoraggio dell entità del drop-out, al fine di rimodulare le agende di prenotazione integrandole con prenotazioni in sovrannumero trasformazione delle agende cartacee in agende informatiche uniformità nei tempi di esecuzione delle prestazioni aggiuntive e di quelle istituzionali, vincolando le prime alla reale riduzione dei tempi di attesa 25

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