Comitato Tecnico Aree Interne

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1 Comitato Tcnico Rapporto di Istruttoria pr la Slzion dll Rgion

2 REGIONE RAPPORTO DI ISTRUTTORIA PER LA SELEZIONE DELLE AREE CANDIDABILI E DELL AREA PROTOTIPO L ar visitat dalla dlgazion di rapprsntanti dll Amministrazioni Cntrali sono stat qull prslzionat dalla Rgion pr individuar l ar su cui concntrar l intrvnto di politica conomica cornt con la Stratgia Nazional pr l ar intrn, da insrir ni divrsi programmi oprativi fra cui individuar qulla con cui avviar la sprimntazion dl progtto pilota sull ar intrn. Nllo spcifico ci si rifrisc a: Val di Vara - Cinqu Trr; Valli dll Antola dl Tigullio; Alta Vall Arroscia; Bigua Union Sol. 1) La tnuta dll'ara: dmografia, sviluppo srvizi Val di Vara l Cinqu Trr: Si tratta di un ara composta da 16 comuni 1 pr un total di abitanti, di cui il 50% circa comprsa nll ar intrn, con una prdita di popolazion ngli ultimi vnti anni di circa il 7,1 %. È carattrizzata da un trritorio fragil, con forti problmi di mssa in sicurzza di tutta la zona considrata. Pr quanto nll ara sista un buon sistma di prnotazion bus gstito da un azinda di trasporti, prmangono problmi nll offrta di trasporto pubblico local ch andrbb pianificata in modo più adguato all signz di chi viv o opra in qust ara. Valli dll Antola dl Tigullio: E un ara composta da 16 comuni 2, ch vd convivr ar con un fort fnomno di spopolamnto (è il caso di Gorrto ad smpio, ch ha prso poco mno dlla mtà dlla popolazion ngli ultimi 20 anni) ar in parzial rcupro. La popolazion dll ara è quasi intgralmnt comprsa nlla ar intrn (80% circa), con un comun classificato com ultraprifrico. Complssivamnt è un ara ch vidnzia un fnomno di spopolamnto (in part allviato da una consistnt localizzazion di immigrati ngli ultimi dici anni in alcuni comuni) crscita dlla popolazion anziana in particolar con più di 75 anni (ngli ultimi 10 anni è aumntata dl 10%, di oltr il 50% ngli ultimi 40 anni). Si sgnala una riprsa dmografica nl priodo Anch in qusta zona è mrso il problma dll accssibilità in trmini di mobilità trasporto pubblico (alcuni Comuni sono isolati). Esist anch un problma lgato alla variazion consistnt in trmini di popolazion tra il priodo stivo qullo invrnal. In qust ara, com in altr, si sgnala una prsnza organizzata sul trritorio dl trzo sttor. 1 Si sono Comuni appartnnti all ar intrn intrmdi tr rintrano nlla dfinizion di ar intrn prifrich ultra-prifrich. 2 Du Comuni appartnnti all ara di Cintura, cinqu Comuni appartnnti all ar intrn intrmdi, otto ch rintrano nlla dfinizion di ar intrn prifrich un Comun è ultra-prifrico. 1

3 Alta Vall Arroscia: si tratta di un ara composta da 11 comuni, tutti classificati in ar intrn, con un total di abitanti al 2011, ch ngli ultimi 20 anni ha prso il 12,4 % dlla popolazion d ha una quota di popolazion anziana dl 31 pr cnto. E un ara carattrizzata da una dotazion pasaggistica incontaminata ch conosc sri problmi di accssibilità. Esist un fnomno di spopolamnto crscnt di prdita dlla SAU (riduzion dl 65 pr cnto dal 2000 al 2010). Bigua Union Sol: composta da 8 comuni, pr mtà inclusi nlla ar intrn, pr un total di abitanti, con uno spopolamnto ngli ultimi 20 anni pari al 4,9% dlla popolazion 3. E un ara ch mantin una crta dinamicità dov si rilva una fort prsnza dl trzo sttor, soprattutto pr l idazion di progtti di sviluppo. 2) Capacità di associazion di Comuni Val di Vara l Cinqu Trr: dal 2011 i 16 Comuni appartnnti a qust ara hanno avviato una collaborazion costant continua pr la risoluzion di problmi lgati alla fragilità dl trritorio. Qusta zona dlla Rgion ha dimostrato una crta intnzionalità a collaborar pr individuar possibili soluzioni all criticità dl trritorio soprattutto nll offrta di srvizi di bas. Pr quanto riguarda invc l prospttiv di collaborazion in chiav di sviluppo, rimangono fortmnt marcat l diffrnz di opportunità di intrssi fra comuni dlla Val di Vara qulli dll Cinqu Trr (carattrizzata da fort prsnza di turismo) non sono stat indicat complmntarità robust fra i du trritori. Si rilva inoltr l assnza dlla componnt ASL alla riunion. Valli dll Antola dl Tigullio: è stata sgnalata la difficoltà di cooprazion tra Comuni, vissuta com un azion complssa pr via dll voluzion dll normativ nazionali. Esistono al momnto procssi di avvicinamnto tra i comuni, a moduli diffrnziati a sconda dll sotto ar. Mntr i Comuni di Lumarzo, Bagagli, Davagna Torriglia hanno una tradizion di collaborazion, i Comuni dll Alta Val Trbbia smbrano rgistrar una situazion più difficil, nonostant stiano iniziando a mttr in comun alcun funzioni. La situazion smbra ancora più difficil dll Ara dl Parco dll Avto. Alta Vall Arroscia: dalla mission è mrsa una crta difficoltà a crar Unioni di Comuni o altr form di aggrgazioni, prcpit com non ncssariamnt vantaggios -anch s in sguito all inizio dll impostazion dll attività di ar intrn, i Comuni hanno comunicato la loro dcision di costituirsi in Union. Bigua Union Sol: è stata già fatta un Union di Comuni una sconda è in fas di ralizzazion. 3 I Comuni appartnnti a qusta zona sono 8, di cui solo 2 appartnnti all ar intrn intrmdi solo 1 a qull prifrich ultra-prifrich. 2

4 3) Prsnza / Assnza di una vision di sviluppo Val di Vara l Cinqu Trr: smbra ssrci una vision comun nl valorizzar l potnzialità dl trritorio. Esist nll ara un distrtto dl biologico d è mrsa l ida di sviluppar attorno a qusta raltà un procsso più vasto di sviluppo conomico. Valli dll Antola dl Tigullio: la vision di sviluppo è prvalntmnt cntrata sul turismo sul pasaggio (manutnzion valorizzazion), sul rcupro di piccoli borghi. Vi è una particolar attnzion alla biodivrsità collgata all attività turistich. Tal approccio, tuttavia, non è ad oggi supportato da analisi di mrcato pr orintar l offrta turistica-naturalista. In qusta ara è mrsa la ncssità di valorizzar gstir la dotazion forstal sistnt, nll ottica dlla grn conomy. Sono stati citati com modlli di sviluppo a prcorrr: slow food (fira dl gusto) Eataly. Alta Vall Arroscia: è un ara con indubbi potnzialità, dov prò manca una vision di sviluppo manca una prospttiva in trmini di risultati attsi pr avviar progtti pilota. È tuttavia l unica ara in cui è mrso in manira consistnt il problma dlla mancanza di un adguato mrcato dl lavoro. Bigua Union Sol: sono stat prsntat divrs id progttuali d è stata data molta nfasi ad invstir nlla formazion scolastica post scolastica. Anch in qusto caso sono stati prsntati di modlli di turismo naturalistico, ma snza avr dato un adguata attnzion ai potnziali bnficiari. 4) Maturità progttual Val di Vara l Cinqu Trr: Si rgistra la prsnza di lmnti di progttazion trritorial intgrata, di carattr rgional intrrgional. Nl primo caso si tratta dll sprinza Progtti pr un trritorio: Cinqu Trr, Val di Vara Val di Magra, Portovnr, nl scondo dl progtto intrrgional intgrato tra l ar dlla Lunigiana Storica, un trritorio diviso tra l provinc di La Spzia di Massa Carrara nll rgioni Liguria Toscana. Il progtto, sostnuto dalla costituzion di un Protocollo di Intsa tra l du Rgioni, prvd la partcipazion all attività dl sistma di parchi nazionali rgionali ch intrssano il trritorio (parco Nazional dll Appnnino Tosco Emiliano, parco Rgional dlla Alpi Apuan, parco nazional dll Cinqu Trr, parchi rgionali di Montmarcllo Magra di Portovnr). Sono tuttavia da dfinir i contnuti dll attività, ch toccano du tmi/obittivi gnrali: utilizzo dl patrimonio dilizio, dll attrzzatur pubblich dll infrastruttur sistnti; difsa attiva dl patrimonio agricolo di qullo boschivo. Pr concrtizzar tali attività si è fatto rifrimnto a strumnti quali start-up, incubatori incntivi di imprs giovanili (agricol), oltr ch all uso dlla formazion sui tmi dlla grn conomy. I tmi dl bosco dlla trra smbrano attrarr sprinz id: migliorar l uso dll agricoltura dl biologico (Vall dl biologico in Val di Vara agricoltura di qualità); utilizzar banca dlla trra agricoltura social (azioni prsnti in programmazion rgional); sostnr la zootcnica (non sostnibil socialmnt pr mancanza di trasfrimnto dll imprsa consgunt chiusura); manutnzion dl trritorio valorizzazion dlla risorsa bosco pr contrastarn lo sfruttamnto.; possibili finalità di finanziamnti; analisi dll offrta (tma dl 3

5 biologico) sull complmntarità tra azioni di sviluppo. È inoltr mrsa una consapvolzza sull uso dlla biomassa, font nrgtica inutilizzata da includr nl progtto in modo rsponsabil. Anch in qusto caso, non sono mrs azioni dttagliat su com sviluppar una possibil politica intgrata di gstion dl bosco. Smbra complssivamnt mancar una vision sulla complmntarità dll divrs azioni di sviluppo. Valli dll Antola dl Tigullio: Nonostant l sistnti potnzialità, di primi spunti/pist di lavoro, non sono mrs dll vr propri visioni di sviluppo corrispondnti azioni. Ogni ambito di intrvnto è stato dclinato in trmini di bisogni spcifici, di possibili intrvnti di costi prsunti. Il fattor turismo di prossimità è mrso com lmnto catalizzator di possibili strumnti attività da attivar (ospitalità diffusa, biodivrsità, scursionismo outdoor, turismo sostnibil, sapri prodotti locali, rt scursionistica, ospitalità rural rt di rifugi, filira lgno-bosco-nrgia). Accanto ai parchi com soggtto attivo nll uso nlla gstion di boschi è mrsa la valorizzazion dll artigianato, insim al rcupro di difici alla prsnza dlla minira Gambatsa, chiusa da du anni ch potrbb ssr rivitalizzata. Rstano da individuar, nl concrto, gli strumnti pr l ottimizzazion di plssi scolastici, un offrta di rsidnzialità (chi può trasfrirsi nll ara?), gli attori volano dlla crscita il potnziamnto dll offrta turistica. Pr i progtti di sviluppo local occorr mglio focalizzazion gli obittivi (cosa si vuol ottnr attravrso l attività ch si intnd promuovr), l azioni (cosa si vuol ottnr con il rcupro di difici piuttosto ch con l rti di imprs agricol artigianali o con la promozion dll filir dll agroalimntar dll artigianato), gli strumnti (com sostnr l azioni di sviluppo con formazion, incntivi, laboratori) i bnficiari (a chi ci si rivolg). Alta Vall Arroscia: Il tma dl lavoro all intrno di progtti di sviluppo local è mrso com priorità rilvant, tuttavia occorr lgar tal problma con una maggior conoscnza dll risors dll ara una spcifica vision stratgica progttual. L avr fatto mrgr potnziali ambiti (artigianato, agricoltura) non può rstar lmnto di riflssion isolato, ma ncssita di approfondimnti sull spcializzazioni produttiv sull comptnz ncssari. È mrsa la rilvanza dl sttor agricolo-nogastronomico: ci sono non poch azind agricol in crscita, è prsnt una varità di prodotti su cui invstir potnziar l offrta dll imprs turistich agricol. Pr rispondr a qust signz è stata individuata la formazion dgli opratori com possibil strumnto di policy. Il tma dl lavoro, sntito com una mrgnza social (in trmini quantitativi qualitativi, di contnuti prcarità), non è stato associato a possibili soluzioni o raccordi con ambiti/sttori conomici, prsnti o potnziali, pr costruir opportunità di lavoro nll ara. Bigua Union Sol: È prsnt un ida di sviluppo ch rstituisc lmnti di carattr storico, di formazion dll comptnz di mstir (trasmission di conoscnza autorganizzazion com socità di mutuo soccorso); mrg una progttualità ch sprim un sdimnto una capitalizzazion dll attività. Gli ambiti di intrvnto (prcorso fattori didattich, rt di prcorsi di sntiri, ospitalità diffusa, produzion di nrgia fonti rinnovabili a vantaggio di struttur pubblich, animazion trritorial formazion) sono pnsati in trmini di trasvrsalità stratgica, in chiav cooprativa (rt dll azind agricol, rt di sntiri uropi, rt dll agnzi formativ, rt scolastica) in funzion dlla costruzion di una potnzial domanda di lavoro. È mrso il tma dl bosco a sostgno di imprnditori nuovi occupati nlla filira produttiva. Allo stsso modo, il tma dlla formazion è pnsato non 4

6 sparato da altr azioni complmntari (com l animazion trritorial), ma pr supportar azioni di sviluppo local. 5) Consapvolzza dll ncssità in trmini di sviluppo di srvizi volontà/capacità di tntar soluzioni innovativ Val di Vara l Cinqu Trr: La fragilità dl trritorio il vrificarsi di una calamità natural (alluvion dl 2011) hanno accomunato la Val di Vara l Cinqu trr in azioni di cooprazion: uno stato di ncssità ha favorito la nascita di nuov form di collaborazion consapvolzza sui vantaggi (conomici istituzionali) dlla cooprazion. Sul tma salut non è mrsa una particolar domanda di srvizi: i srvizi domiciliari il prsidio mdico sono da sviluppar con l uso dlla tlmdicina (mai sprimntata) mntr il srvizio ordinario è garantito dalla guardia mdica, dai mdici dl sabato dalla collaborazion di volontari. In ambito scolastico non mrgono cadut in trmini di organico di corpo docnt. L ara, al pari dll altr individuat, è stata intrssata dal bando rgional sulla scuola digital (con spazio pr l scuol montan), non è mancato l uso di finanziamnti contro la disprsion scolastica sono stat attivat rti pr favorir lo scambio di sprinz, di risors di nrgi (formazion pr dirignti scolastici, uso nuov tcnologi pr la didattica, coinvolgimnto di insgnanti in pnsion ch supportano la didattica). Sul tma dlla mobilità, a margin di problmi lgati alla manutnzion ordinaria al ruolo dlla politica ordinaria/sttorial, è mrso l affidamnto di rsponsabilità agli abitanti (in tma di manutnzion). Pr potnziar il trasporto pubblico local è stato individuato l uso di srvizi a chiamata prnotazion, ch prmttono di raggiungr l stazioni facilitar l uso dl trno (già ampiamnt diffuso). Il srvizio di car sharing, già sprimntato, ha prmsso di individuar di vantaggi in trmini di costi (ammortizzazion dl costo dll auto anch di qullo dlla bnzina, attravrso la sprimntazion dll auto lttrica). Occorr invc sviluppar una riflssion sulla domanda di mobilità sulla divrsificazion dll offrta in funzion di chi usa il trasporto pubblico o privato. Valli dll Antola dl Tigullio: A front di un lavoro congiunto con la Rgion sui tmi dlla salut sui srvizi domiciliari (supporto di volontariato protzion civil), rsta l signza di sviluppar un assistnza domiciliar intgrata di potnziar la riabilitazion domiciliar. La prsnza di Poli dlla salut cra di lgami tra formazion scondaria suprior prcorsi intrmdi di passaggio tra scuola dll obbligo lavoro. Consapvolzza da part di soggtti dl trzo sttor dll opportunità di intgrar l ambito social con qullo sanitario, non solo pr ampliar l offrta di srvizi ma pr innscar procssi innovativi nlla loro rogazion. La tnuta dlla scuola è parzial occorr rafforzar ripnsar l offrta prsnt. Emrg la difficoltà dll Istituto comprnsivo, con problmi di numri di docnti, l signza di crar rti tra istituzioni scolastich lgar scuola mrcato dl lavoro. La prsnza di popolazion xtracomunitaria porta a individuar srvizi spcifici, com l insgnamnto dll arabo ai bambini. Il problma dlla mobilità è rapportato alla sua utnza: anziani, giovani (sostngono i costi dll affitto pr frquntar la scuola scondaria suprior nll ar mno prifrich) bambini. Il trasporto scolastico, com qullo pubblico, ricad sull sps di Comuni: si fa strada l ida di sprimntar srvizi a chiamata ch rispondano a signz di cura salut. Occorr quindi approfondir il lgam tra trasporti mobilità nll associazion di srvizi nlla gstion ordinaria. 5

7 Alta Vall Arroscia: Emrg una carnza di srvizi sanitari di bas, ma c è una rt ch prmtt di ssr mno isolati dgli altri. Il tma dlla salut è abbastanza prsidiato attravrso il rcupro dgli ambulatori la gstion dlla rt dll mrgnz (118, pronto soccorso a Bordighra aprto 24 or su 24, du punti nascita a San Rmo Impria ma con poca sicurzza clinica). Si fa strada l signza di sviluppar la tlmdicina, così com la gstion trritorial (assistnza domiciliar) dll malatti cronich, anch a front di un buon prsidio a livllo di distrtto sanitario di cooprazion con l ambito social. La scuola scondaria suprior è prsnt con un Istituto di ragionria ma il ciclo di studi è difficil da sostnr (in trmini di partcipazion iscrizioni), mntr la scuola primaria è prsidiata da una buona prsnza di insgnanti. Pr frontggiar la crisi dll iscrizioni lo stsso abbandono da part di giovani immigrati (ragazzi marocchini albansi) si pnsa di sprimntar srvizi di accoglinza, da dfinir. La mobilità è un tma rilvant, ma ha trovato soluzioni divrs non focalizzat (azinda unica, trasporto social, trasporto pr turismo). È stata ipotizzata l organizzazion dl trasporto mttndo insim pratich sprimntat, com il bus a chiamata. Sono mrsi alcuni tmi ch rapprsntano un invrsion di tndnza ch possono ssr associati al conctto di rsilinza dll ara. Olivicoltura, vino, nogastronomia, albrgo diffuso, rcupro trrni incolti, spcializzazion dl manifatturiro (sttor lgno rstauro mobili; produzion di contnitori di mosti vini), giovani agricoltori rstano voci spars poco strutturar, da approfondir attravrso una miglior narrazion local dclinar rafforzar dal punto di vista dll offrta di lavoro. Bigua Union Sol: I srvizi ssnziali hanno una buona tnuta sono stat individuat alcuni possibili azioni innovativ: scuola in rt, formazion pr insgnanti, orintamnto (scolastico lavorativo) pr ragazzi, coworking. Sul tma salut si è parlato di diagnostica on-lin di formazion di mdici. Il tma dlla cooprazion dlla comunità smbra ssr stratgico nlla gstion di srvizi, da supportar con divrs comptnz intgrat tra loro (pr smpio, guida turistica accompagnamnto anziani). La formazion è stata quindi intsa non com strumnto srvnt ma com una componnt attiva ( da rinvntar) di un progtto più ampio di sviluppo local. Prsnza di un important sprinza progttual ch coinvolg l scuol (individuazion dl tracciato dll strad scoprta di analogi diffrnz tra trritori contigui). La mobilità è da potnziar attravrso srvizi a chiamata l individuazion dlla domanda di trasporto (social, cultural), con l obittivo di migliorar l accssibilità dll ara. In trmini di trasporti mobilità, inoltr, occorr approfondir il ruolo dlla frrovia ch taglia l ara da nord a sud può divntar un nodo stratgico. È mrso il ruolo dll intgrazion socio-sanitaria, dlla complmntarità dgli ambiti di intrvnto sui srvizi (trasporti salut), dll associazionismo (volontari) ch ha accompagnato molti intrvnti. Si rilva l sistnza di propost progttuali sulla tlmdicina (tldiagnostica tlmonitoraggio) l intrss ad attuar un punto unico di accsso pr favorir l intgrazion tra struttur trritoriali, con attnzion all intgrazion tra ambito sanitario social. 6) Esistnza di ladrship Val di Vara l Cinqu Trr: Gli lmnti sui quali poggiar l attività progttual l sprinza pilota possono ssr tr, riguardano: la cooprazion trritorial, l ar di fascia i comuni limitrofi, la prsnza di una ara vasta. Il prcorso progttual intrrgional può ssr sostnuto dall Union di Comuni dlla Lunigiana, mntr il Parco dll Cinqu trr si prsnta 6

8 com un attor attivo nl crar un raccordo tra bisogni azioni conomich. L Ent parco può ssr considrato un soggtto in grado di laborar un aprtura progttual: ha promosso azioni formativ su sapri spcifici (murtti a scco o formazion in agricoltura) la crazion di un cntro di ducazion ambintal (con l obittivo di lgar il parco ai srvizi pr l impigo). Occorr tuttavia sviluppar maggiori raccordi tra forz progttuali-propost pr far mrgr id forti (in trmini di complmntarità tra srvizi sviluppo local) pr coinvolgr una più ampia plata di attori locali. Rstano poi i problmi sgnalati prcdntmnt di mancanza di tnuta unitaria dll ara dll sistnza di intrssi diffrnziati tra i Comuni dlla Val di vara qulli dll Cinqu Trr. Valli dll Antola dl Tigullio: Un lmnto di forza può ssr rapprsntato dalla cooprazion tra i du Parchi (Parco dll Avto Parco dll Antola) ch hanno lavorato in modo congiunto pr la rivitalizzazion dl sttor turistico. La nascita dll Union di Comuni dlla Vall Scrivia (ch comprnd alcuni comuni adiacnti all ara individuata) rapprsnta un primo lmnto sul qual costruir ipotsi di gstioni associat di srvizi. La capacità progttual può ssr sostnuta dall ampliamnto dlla rt di attori, pr ognuno di pr-rquisiti dll azioni individuati nl documnto stratgico prodotto dall Ara. Alta Vall Arroscia: La dbol capacità progttual rifltt, in part, la dbol capacità aggrgativa di comuni dgli ultimi dcnni. L Ara 24 è considrata una raltà in grado di raccoglir una offrta turistica strutturata (uso dlla ciclabil con offrta turistica complta), ma occorr individuar i lgami funzionali con i bisogni ffttivi dll ara a supporto di una più ampia condivisa progttualità. Bigua Union Sol: L potnzialità dll ara sono rapprsntat da soggtti attivi (Ent Parco dl Bigua), da comunità locali, da sprinz di associazion nlla gstion di srvizi (anch s non sono mrsi i dttagli), da sprinz sprimntali in ambito scolastico. I fattori propulsivi sono quindi individuabili non solo in ladrship matriali in componnti aggrgativ, ma nlla capacità di attivar complmntarità, tra prson ambiti di intrvnto. Da qui mrg il valor dl fattor immatrial, dal qual attingr pr strutturar in modo organico propost progttuali. 7) Conclusioni Dall analisi svolta si vinc ch tutt l ar candidat dalla Rgion Liguria hanno l carattristich indispnsabili pr ssr insrit nlla programmazion 2014/2020 in favor dll. Fa cczion la ncssità di ripnsar il primtro aral dll attual ara Val di Vara Cinqu Trr. Pr quanto riguarda invc la finalità di individuar l ar immdiatamnt candidabili al Progtto d Ara Prototipo, mrgono l du ar di Bigua Union Sol dll valli Antola Tigullio, pr dimnsionamnto, capacità di collaborazion istituzional, prsnza di una capacità progttual ch pr quanto dbol appar discrtamnt sviluppata, prsnza di sprimntazioni di soluzioni crativ ch coinvolgono cittadini attivi. 7

9 Pr quanto riguarda l ara Valli dll Antolia dl Tigullio, tal candidabilità è tuttavia lgata alla ncssità di un azion immdiata pr migliorar l capacità di qusti Comuni di gstir in manira associata i srvizi, pr rispondr al critrio di associazionismo ncssario pr potr addivnir all Accordo di Programma Quadro. Pr quanto riguarda il Bigua, si sottolina il vantaggio dlla prsnza di Union di comuni, ma mrg anch la natura mno intrna di qust ara. Si sottolina infin ch sull ar ch non vrranno individuat com primo prototipo ma fossro confrmat ni PO, in particolar sull ara dll Alta Vall Arroscia sull ara ch vrrà individuata risaminando la proposta lla Val di Vara Cinqu Trr, sarà possibil intrvnir prvdndo azioni prliminari pr promuovr una maggior compattzza fra nti locali nlla capacità di laborazion stratgica nlla capacità di cooprazion intrna. 8

10 REGIONE SINTESI DEI LAVORI 30 sttmbr 2013 Prima riunion: incontro plnario pr la slzion dll ar intrn 16 dicmbr 2013 Sconda riunion: confronto sull prim analisi rlativ all ar propost dalla Rgion fbbraio 2014 Mission sul campo pr incontrar i trritori slzionati 14 marzo 2014 Riunion tcnica sul TPL sui problmi di accssibilità 9

11 KIT AREE INTERNE A. Carattristich principali LE DI VARA a.1 Numro comuni a.2 di cui: a.3 di cui: Prifrich ultraprifrich a.4 Popolazion rsidnt al a.5 di cui: a.6 di cui: Prifrich ultraprifrich a.7 di cui: % 100,0 17,3 48,4 75,9 100,0 100,0 8,8 0,2 a.8 di cui: Prifrich ultraprifrich % 36,4 4,1 17,9 20,4 10,8 33,9 1,0 0,1 a.9 Suprfici total in km a.10 Dnsità pr km2 17,9 58,9 36,7 31,4 49,7 73,4 290,0 196,8 B. Dmografia LE DI VARA b.1 Pct Popolazion di tà 0-16 al ,3 12,7 11,2 11,9 12,3 15,7 13,1 15,9 b.2 Pct Popolazion di tà al ,3 15,5 14,9 14,8 15,5 20,7 15,9 20,0 b.3 Pct Popolazion di tà 65+ al ,2 28,1 31,0 29,4 28,3 21,2 27,4 20,8 b.4 Pct straniri rsidnti al ,1 3,6 4,1 6,0 6,4 5,4 7,1 6,8 b.5 Var. pct popolazion total tra il 1971 il ,7-8,2-18,3-14,9-7,7 4,1-15,3 9,8 b.6 Var. pct popolazion total tra il 2001 il ,7-2,2-2,5 3,6 0,6 2,1-0,1 4,3 b.7 Var. pct Popolazion stranira rsidnt 149,0 286,8 176,1 383,5 209,4 200,6 209,9 201,8 10

12 C. Agricoltura spcializzazion sttorial LE DI VARA Agricoltura c.1 Pct Suprfici Agricola Utilizzata (SAU) al ,8 6,2 9,6 5,8 6,9 39,1 8,1 42,6 c.2 Var. pct dlla Suprfici Agricola Utilizzata (SAU) tra il 1982 il ,4-55,1-58,6-75,0-67,2-20,8-61,9-18,8 c.3 Var. pct dlla Suprfici Agricola Utilizzata (SAU) tra il 2000 il ,3-25,5-13,1-30,7-43,4-3,2-31,4-2,5 c.4 Pct di conduttori agricoli con tà fino a 39 anni sul total di conduttori ,7 12,5 11,1 11,9 10,7 10,2 10,8 9,6 c.5 Variazion prcntual dl numro di conduttori agricoli con tà fino a 39 anni tra il 2000 il ,9-24,1-31,0-34,6-44,1-34,0-45,0-36,5 c.6 Pct di conduttori con attività lavorativa parzialmnt svolta in azinda (part tim) 22,6 20,2 17,3 11,4 18,8 24,4 17,9 23,5 c.7 Variazion prcntual dl numro di conduttori con attività lavorativa parzialmnt svolta in azinda tra il 17,4-26,0 49,1 43,6-21,8-22,7-25,4-26, il 2010 c.8 Pct dlla suprfici dstinata ad ar prottt 16,7 6,8 8,7 5,9 13,4 5,2 10,4 c.9 Pct dlla suprfici forstal 83,9 83,0 83,2 83,4 82,4 41,4 74,3 34,6 Indic di importanza dl sttor agricolo agroindustrial al 2001 c.10 Agricoltura 3,8 1,1 2,4 2,0 1,8 2,0 0,8 1,0 c.11 Industria agro-alimntar 1,4 1,8 0,5 0,9 0,9 1,0 0,8 1,0 c.12 Agro-alimntar total 3,1 1,3 1,9 1,7 1,6 1,7 0,8 1,0 Indic di importanza dl sttor agricolo agroindustrial al 2011 c.13 Agricoltura 4,0 1,4 2,3 2,3 1,7 2,1 0,7 1,0 c.14 Industria agro-alimntar 1,7 2,2 0,7 0,7 1,0 1,1 0,9 1,0 c.15 Agro-alimntar total 3,3 1,7 1,8 1,8 1,5 1,8 0,8 1,0 c.16 Incidnza dll azind con produzioni DOP /o IGP 27,2 0,6 33,8 8,5 15,8 10,2 12,1 11,2 11

13 C. Agricoltura spcializzazion sttorial LE DI VARA Economia Indic di spcializzazion (anno 2009) c.17 Attività manifatturir 0,9 1,3 0,5 0,8 1,3 1,1 0,6 1,0 c.18 Enrgia, gas acqua 0,7 0,6 0,7 0,9 0,9 1,2 1,0 c.19 Costruzioni 2,4 1,6 1,1 2,4 1,4 1,4 1,0 1,0 c.20 Commrcio 1,0 1,0 0,9 0,9 0,9 1,0 1,0 1,0 c.21 Altri srvizi 0,7 0,7 1,3 0,8 0,8 0,8 1,2 1,0 Imprs (anno ) c.22 Numro imprs pr 1000 ab. 128,4 82,2 109,5 94,0 99,9 103,0 105,4 101,6 c.23 Tasso di crscita dllo stock di imprs (anno 2013) -3,1-1,2-2,4-4,9-2,0-0,7-0,3 0,2 c.24 % di imprs stranir 10,5 2,9 5,6 7,4 7,2 6,2 10,5 8,2 D. Digital divid (anno 2013) d.1 % di popolazion raggiunta da banda larga su rt fissa (Asymmtric Digital Subscribr Lin - ADSL ) non infrior a 2 mbps ma infrior a 20 mbps (capacità ffttiva) d.2 % di popolazion raggiunta da banda larga su rt fissa (Asymmtric Digital Subscribr Lin - ADSL ) a 20 mbps (capacità ffttiva) ma infrior a 30 mbps d.3 Digital divid rt fissa (% di popolazion non raggiunta da Asymmtric Digital Subscribr Lin - ADSL - su rt fissa) d.4 digital divid rt fissa mobil (% di popolazion non raggiunta da banda larga) LE DI VARA 24,4 39,6 35,3 36,7 33,0 36,8 20,0 26,9 28,5 44,9 27,7 21,6 40,3 46,2 58,6 55,9 47,1 15,5 36,9 41,7 26,7 17,0 7,5 7,7 35,8 7,1 17,5 25,4 13,5 8,8 3,0 3,5 12

14 E. Patrimonio cultural turismo (anno 2012) LE 13 DI VARA Patrimonio cultural.1 Numro luoghi dlla cultura statali non statali Numro luoghi dlla cultura statali non statali non fruibili Numro visitatori % visitatori paganti 0,0 16,5 29,1 69,8 37,4 52,9 44,2 52,8.5 Numro visitatori pr 1000 abitanti 822,5 417,6 111,3 808,1 411, ,2 843, ,0 Turismo.6 Tasso di ricttività - Posti ltto pr 1000 abitanti 216,1 76,7 237,2 100,8 96,2 16,0 136,8 8,0 F. Salut (anno 2012) LE DI VARA f.1 Spcialistica ambulatorial - Prstazioni rogat x 1000 rsidnti f.2 Tasso di ospdalizzazion (LEA=170,0) 162,7 164,7 166,1 171,7 165,3 167,8 172,6 156,7 f.3 Tasso di ospdalizzazion dlla popolazion ultra 75nn 347,0 343,5 375,9 366,5 383,9 391,4 390,9 381,7 f.4 Tasso di ospdalizzazion vitabil (composito) (LEA=570,0) 520,7 472,0 600,7 656,9 490,7 583,9 524,9 544,0 f.5 Prcntual anziani >=65 anni rsidnti trattati in Assistnza Domiciliar Intgrata (ADI) 3,0 2,8 2,8 2,9 3,2 4,5 2,9 3,0 f.6 Prcntual di parti in cui la prima visita è ffttuata a partir dalla dodicsima sttimana di gstazion 15,9 5,4 0,9 1,5 4,5 12,0 5,2 10,5 f.7 Tmpo (in minuti) ch intrcorr tra l'inizio dlla chiamata tlfonica alla Cntral Oprativa l'arrivo dl primo mzzo di soccorso sul posto. (Intrvallo Allarm Targt) f.8 Numro di mdici di mdicina gnral dll'ara n.d. n.d. n.d. n.d.

15 F. Salut (anno 2012) LE DI VARA f.9 Popolazion dll'ara assistita dai mdici di mdicina gnral dll'ara n.d. n.d. n.d. n.d. f.10 Numro mdio di pazinti pr mdico (orintamnto nazional: massimal indicato pr i mdici di mdicina n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. gnral = 1.500) f.11 Popolazion assistita dai mdici di mdicina gnral dll'ara n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. f.12 Numro pdiatri di bas di libra sclta n.d. n.d. n.d. n.d. f.13 Popolazion dll'ara assistita dai pdiatri di bas di libra sclta n.d. n.d. n.d. n.d. G. Accssibilità g.1 Distanza mdia in minuti di comuni non polo dal polo più vicino g.2 Distanza mdia in minuti di comuni non polo dal polo più vicino pondrata pr la popolazion g.3 Offrta di srvizi dl TPL su gomma di connssion al capoluogo rgional: numro mdio giornaliro di srvizi su gomma pondrati pr la popolazion rsidnt nl comun, dai comuni dll'ara di rifrimnto al capoluogo rgional (unità di misura cors mdi giorno ogni 1000 abitanti). LE DI VARA 39,5 23,9 27,6 50,4 35,7 42,4 23,0 28,3 34,9 18,5 26,6 34,7 30,7 37,9 15,7 20,7 0,0 8,3 0,0 6,8 4,5 n.d. n.d. n.d. 14

16 G. Accssibilità g.4 Offrta di srvizi dl TPL su gomma di connssion al polo local: numro mdio giornaliro di srvizi su gomma pondrati pr la popolazion rsidnt nl comun, dai comuni dll'ara di rifrimnto al polo trritorial (unità di misura cors mdi giorno ogni 1000 abitanti). Accssibilità alla stazion frroviaria più vicina (srvizi rgionali o nazionali) g.5 Popolazion rsidnt (%) ntro un raggio di 15 minuti dalla stazion di rifrimnto g.6 Popolazion rsidnt (%) tra i 15 i 30 minuti dalla stazion di rifrimnto g.7 Intnsità srvizi frroviari rgionali: numro mdio di cors/giorno ( o cors/anno a sconda dlla disponibilità ) di srvizi frroviari rgionali rapportati alla popolazion rsidnt ch potnzialmnt può accdr con un tmpo di viaggio auto di 15 minuti auto. g.8 Intnsità srvizi frroviari rgionali: numro mdio di cors/giorno ( o cors/anno a sconda dlla disponibilità ) di srvizi frroviari rgionali rapportati alla popolazion rsidnt ch potnzialmnt può accdr con un tmpo di viaggio auto di 30 minuti auto. Accssibilità al casllo autostradal più vicino : g.9 Popolazion rsidnt (%) ntro un raggio di 15 minuti dal casllo autostradal di rifrimnto g.10 Popolazion rsidnt (%) tra i 15 i 30 minuti dal casllo autostradal di rifrimnto LE DI VARA - 4,4 5,3 14,5 6,8 8,7 n.d. n.d. n.d. 0,0 66,3 20,0 0,0 26,4 n.d. n.d. n.d. 0,0 19,5 17,1 21,4 17,8 n.d. n.d. n.d. 0,0 2,1 11,9 0,0 4,5 n.d. n.d. n.d. 0,0 1,6 6,4 13,5 4,7 n.d. n.d. n.d. 0,0 36,3 27,0 0,0 19,8 n.d. n.d. n.d. 0,0 46,4 34,1 36,4 36,0 n.d. n.d. n.d. 15

17 G. Accssibilità Accssibilità all'aroporto (Comprnsiv Ntwork TEN-T) più vicino g.11 Popolazion rsidnt (%) ntro un raggio di 30 minuti dall'aroporto di rifrimnto Accssibilità al porto (I II catgoria sd di Autorità portual) più vicino g.12 Popolazion rsidnt (%) ntro un raggio di 30 minuti dal porto di rifrimnto g.13 Indicator sinttico di accssibilità stradal di Sistmi Locali dl Lavoro (min:0; max:100) all'intrno di quali sono collocati i comuni dll ar. LE DI VARA 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 n.d. n.d. n.d. 0,0 0,0 28,7 0,0 9,5 n.d. n.d. n.d. 61,0 70,7 69,0 66,3 63,7 51,6 64,4 52,5 H. Scuola (anno ) LE 16 DI VARA h.1 N. mdio scuol sd di rogazion dl srvizio pr istituto scolastico 14,0 12,5 11,0 10,0 9,9 5,6 5,3 4,4 SCUOLA PRIMARIA h.2 Numro di scuol h.3 % comuni dotati di scuola primaria 45,5 100,0 87,5 62,5 62,3 81,3 77,4 85,7 h.4 N. mdio alunni pr scuola 27,6 72,3 45,0 55,4 57,5 111,3 129,2 162,3 h.5 % alunni con cittadinanza non italiana 23,9 7,2 5,4 11,7 10,5 8,2 11,4 9,8 h.6 Rapporto alunni disabili-docnti di sostgno 3,3 2,1 1,8 1,8 2,1 1,9 2,0 2,0 h.7 % alunni rsidnti nllo stsso comun dlla scuola 52,1 85,4 79,9 89,4 81,6 90,5 89,8 90,1 h.8 Tasso di mobilità di docnti 2,6 3,7 4,5 1,9 2,0 5,1 3,6 4,9 h.9 % classi con numro di alunni fino a 15 50,0 52,3 85,1 83,0 61,7 34,5 23,1 19,2 h.10 % pluriclassi su total classi 50,0 7,3 10,7 6,4 16,9 5,9 2,8 2,1

18 0 H. Scuola (anno ) LE DI VARA h.11 % classi a tmpo pino 70,0 24,4 12,5 0,0 12,2 21,9 38,8 30,0 h.12 % docnti a tmpo dtrminato 7,1 12,5 20,0 20,9 18,8 9,6 12,4 10,8 h.13 Tst Invalsi: puntggio mdio ( dv. standard) dl tst 74,0 73,0 73,9 75,4-72,9 (15,8) 71,3 (16,2) di Italiano - Class V primaria (14,4) (13,8) (14,9) (15,0) 72,9 (16,0) h.14 Tst Invalsi: puntggio mdio ( dv. standard) dl tst 54,0 55,5 55,0 56,0-53,2 (14,4) 53,6 (17,6) di matmatica - Class V primaria (19,7) (15,9) (18,0) (18,0) 54,9 (17,8) SCUOLA SECONDARIA I grado h.15 Numro di scuol h.16 % comuni dotati di scuola scondaria di I grado 9,1 87,5 37,5 50,0 28,3 60,3 46,4 65,6 h.17 N. mdio alunni pr scuola 81,0 59,6 59,3 33,9 87,7 134,9 198,3 218,4 h.18 % alunni con cittadinanza non italiana 22,2 6,2 4,5 8,5 10,9 7,9 12,7 9,6 h.19 Rapporto alunni disabili-docnti di sostgno 2,5 6,0 3,0 2,7 2,9 2,1 2,3 2,2 h.20 % alunni rsidnti nllo stsso comun dlla scuola 38,3 83,7 58,4 84,6 68,5 86,4 85,1 86,6 h.21 Tasso di mobilità di docnti 12,5 3,4 4,5 15,0 11,2 8,5 5,9 6,5 h.22 % classi con numro di alunni fino a 15 40,0 21,7 56,5 88,9 33,3 17,9 7,0 8,1 h.23 % classi a tmpo prolungato 100,0 65,2 39,1 59,3 40,5 27,8 16,4 17,8 h.24 % docnti a tmpo dtrminato 46,7 33,3 56,7 59,6 38,7 23,6 20,2 18,3 h.25 Tst Invalsi: puntggio mdio ( dv. standard) dl tst 70,4 68,4 70,3 71,1 69,7 72,4 70,7 n.a. di Italiano - Class III Scondaria di I grado (15,9) (13,6) (10,9) (13,2) (14,0) (13,6) (14,0) h.26 Tst Invalsi: puntggio mdio ( dv. standard) dl tst 51,1 47,3 42,6 48,5 49,3 49,8 50,1 n.a. di matmatica - Class III Scondaria di I grado (19,0) (17,4) (17,6) (18,0) (17,1) (17,9) (17,5) SCUOLA SECONDARIA II grado h.27 Numro di scuol h.28 % comuni dotati di scuola scondaria di II grado 9,1-6,3-5,7 16,5 11,5 18,8 h.29 N. mdio alunni pr scuola 47,0-45,0-152,4 262,6 430,9 373,3 h.30 % alunni con cittadinanza non italiana 12,8-0,0-10,9 4,8 10,4 6,6 h.31 % alunni rsidnti nllo stsso comun dlla scuola 23,9-53,2-30,9 42,7 60,9 47,8 h.32 Tasso di mobilità di docnti 0,0 - n.a. - 8,0 8,7 5,4 6,8 17

19 H. Scuola (anno ) LE DI VARA h.33 % docnti a tmpo dtrminato 50,0-85,7-30,6 22,6 16,2 16,6 h.34 Tst Invalsi: puntggio mdio ( dv. standard) dl tst 67,1 59,5 62,2 61,6 n.a. - n.a. - di Italiano - Class II Scondaria di II grado (13,9) (16,2) (18,6) (16,5) h.35 Tst Invalsi: puntggio mdio ( dv. standard) dl tst 45,2 38,5 42,4 41,3 n.a. - n.a. - di matmatica - Class II Scondaria di II grado (17,0) (15,6) (17,9) (16,8) I. Associazionismo fra comuni (2013) LE DI VARA 5 TERRE i.1 Numro comuni in union i.2 % comuni in union ,0-23,2 i.3 Numro comuni in comunità montan i.4 % comuni in comunità montan ,2-20,8 i.5 Numro comuni in convnzion / consorzio n.d. 0 n.d. i.6 % comuni in convnzion / consorzio n.d. - n.d. i.7 % di Comuni inclusi ni Piani di Zona (cnsiti) 0,0 0,0 0,0 68,8 13,2 66,5 9,4 68,5 i.8 Incidnza (%) di comuni dll Ara rgion sul total di comuni inclusi ni Piani di Zona ,7 63,6 60,3 100,0 100,0 18

20 Rgion Liguria 19

21 Rgion Liguria Classificazion 2014 dl trritorio variazion dmografica

22 Rgion Liguria Classificazion 2012 dl trritorio variazion dmografica

23 Liguria Variazion prcntual dlla popolazion Tra il 1971 il 2011 Tra il 2001 il

24 Liguria Quota dlla popolazion anziana (65+) sul total dlla popolazion