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12 8. Primo Piano.LA STAMPA GIOVEDÌ 31 DICEMBRE 2015 Le nuove norme Per i dipendenti delle ferrovie in esubero arriva un maxi scivolo verso la pensione: per chi è a 5 anni dalla pensione è possibile ottenere un assegno pari al trattamento che si avrebbe avuto una volta raggiunti i requisiti pensionistici. Il Milleproroghe invece dà ossigeno ai lavoratori precari delle Province e delle città metropolitane. I dipendenti a tempo determinato che abbiano più di 3 anni di anzianità resteranno al loro posto per tutto il 2016 Vanno avanti anche diverse misure di contenimento della spesa, dalla riduzione del 20% delle spese per i mobili al taglio del 10% di indennità, compensi, gettoni o retribuzioni per incarichi nella P.a. I sindaci, infine, potranno continuare ad affidare a Equitalia la riscossione dei tributi locali. Slittano a fine 2016 i termini per la gestione associata delle funzioni fondamentali dei piccoli Comuni. Intervista ALESSANDRO BARBERA ROMA Avanti piano: più 0,2 per cento quest anno, più un per cento nel Nel 2014 sono risaliti i fatturati delle imprese grandi e medie, mentre sono scesi ancora (del 2,3 per cento) quelli delle più piccole. Eppure il passo avanti c è ed è visibile, dice l ultimo rapporto di Confindustria e Intesa Sanpaolo sul Sud: da gennaio a settembre su un totale di 900 mila assunzioni agevolate con la decontribuzione, 290 mila sono state sotto la Capitale. Dottor Laterza, diciamo una svoltina? «Di più. Sono risaliti gli impieghi bancari, è ripartito l export, e le misure del governo aiutano. Siamo lontani dalle voragini degli anni bui della crisi». Per il 2016 siete molto ottimisti. Forse troppo? La corsa del mattone Terzo trimestre 2015 e confronto con lo stesso periodo del 2014 Settore residenziale (case, box, cantine) Uso economico (uffici, negozi, capannoni, laboratori) +8,9% +1,6% Grandi centri Piccole città Fonte: Istat Mezzogiorno verso la svolta Ora incentivi a chi innova Laterza (Confindustria): gli anni bui sono finiti I provvedimenti della manovra aiuteranno il rilancio I segnali più importanti vengono dall auto e dal suo indotto, ma ci sono molti settori che meritano attenzione Alessandro Laterza Vicepresidente Confindustria con delega per il Sud -0,6% ,4% TOTALE COMPRAVENDITE +3,1% «No, non credo. Occorre dare atto al governo di aver introdotto diverse novità che nel complesso peseranno positivamente: c è il credito d imposta per i nuovi investimenti, il superammortamento per i macchinari, la conferma della decontribuzione e il cosiddetto masterplan per il Sud, che poi altro non è che un acceleratore della spesa per i fondi strutturali europei e dei fondi nazionali per la coesione. Calcoliamo nel solo 2016 un aumento della spesa in conto capitale per sette miliardi». Dunque Governo Renzi al momento promosso sul Sud? «C è un prima e un dopo. La prima bozza della legge di Stabilità era abbastanza deludente. Poi Renzi ha ascoltato, e +9,2% +8,7% Boom dell immobiliare Negli ultimi due mesi frena l occupazione Le compravendite di case e uffici in rialzo dell 8,4% L Istat: la crescita prosegue, ma a un ritmo moderato TORINO Se il termometro della ripresa fossero le compravendite immobiliari, allora saremmo decisamente sulla strada giusta. Perché l Istat, ieri, ha certificato un aumento record tra luglio e settembre: +8,4 per cento. Poche ore dopo, però, ci ha pensato lo stesso istituto di statistica a raffreddare gli entusiasmi: l occupazione, a partire da settembre, ha fatto segnare una battuta d arresto, e l evoluzione della crescita economica è solo «moderatamente positiva». Il punto fermo, in ogni caso, è rappresentato dal balzo del mattone, che aumenta di pari passo con le erogazioni dei mutui. La crescita riguarda soprattutto le abitazioni (+8,9%), mentre per negozi, capannoni, laboratori e uffici il recupero è più lento (+1,6%). A fare la differenza è l Italia del Nord, dove l impennata è a doppia cifra (si supera il 10%). Il segno più sul La crescita dell immobiliare riguarda soprattutto le abitazioni grazie anche al sostegno delle commissioni parlamentari la legge di Stabilità è uscita dalle Camere fortemente migliorata. Il credito d imposta vale 2,5 miliardi in quattro anni. Se a questo sommiamo il superammortamento per i macchinari, significa che l anno prossimo una piccola azienda del Sud che voglia investire potrà contare su un beneficio fiscale del 30 per cento. Non è poco, anche se naturalmente non bisogna mollare l osso». Cosa chiedete d altro? «La decontribuzione per i nuovi assunti, al Nord come al Sud, è dimezzata rispetto allo scorso anno. Sarebbe positivo poterla rafforzare o almeno allungarla. E poi si può migliorare gli obiettivi del masterplan». LA GEOGRAFIA +10,7% Centro Sud Isole +10,1% residenziale tocca tanto il centro quanto la periferia. Non è così per gli affari legati agli immobili ad uso economico: vanno bene nei piccoli centri mentre languono nelle città. Tutto ciò, segnala l Istat, è accompagnato dal boom dei mutui, che continuano a salire a un ritmo sempre più accelerato. Nel terzo trimestre i finanziamenti a vario titolo, con ipoteca, sono aumentati del 29,2% su base annua. Se un ruolo fondamentale l anno avuto le politiche della Bce di Mario Draghi, gli analisti segnalano un atteggiamento differente da parte degli italiani: più fiducia, più consumi e più investimenti. E nei prossimi mesi il mercato immobiliare potrà anche beneficiare dell abolizione della Tasi, oltre delle novità sulle abitazioni affittate a canone concordato: Confedilizia stima risparmi fino a 560 euro. Sullo sfondo, però, resta una situazione di incertezza. «Il miglioramento dell occupazione degli ultimi mesi ha subito una battuta d arresto: all incremento congiunturale di agosto sono seguiti i cali di settembre e ottobre», avvisano i tecnici dell Istat nella nota mensile sull andamento dell economia italiana. Poi osservano che «nel terzo trimestre si è registrata una crescita del monte ore lavorate, concentrata prevalentemente nel settore dei servizi. Anche il tasso dei posti vacanti ha segnato un lieve incremento. E sempre nel terzo trimestre il tasso di disoccupazione è passato dal 12,3% del periodo aprile-giugno all 11,7%, per diminuire ulteriormente all 11,5% in ottobre». La crescita del Pil, inoltre, non si dovrebbe interrompere, nonostante alcuni segnali «eterogenei» che ancora provengono dai diversi settori: l industria ricomincia a vedere bel tempo stabile, mentre le costruzioni che stentano a ripartire. Certo, l inflazione bassa, segnala l istituto, continua a destare preoccupazioni, ma arrivano indicazioni positive anche dal Sud. Secondo Confindustria e Srm, pur con una performance meno brillante del resto del Paese, il Pil nel Mezzogiorno nel 2015 dovrebbe avanzare dello 0,2% mentre la ripresa sarebbe destinata a consolidarsi nel 2016 con una crescita dell 1 per cento. [GIU. BOT.] Che intende dire? «Per ora quel piano è la somma di tutti gli investimenti cantierabili al Sud. Il programma per il 2017 dovrebbe essere maggiormente focalizzato sulla specializzazione intelligente, i settori già individuati dalle singole Regioni». Meno fondi a pioggia, più sostegno ai settori innovativi. È questo che chiedete? O no? «I segnali di ripresa più importanti vengono dall auto e dal suo indotto, ma ci sono molti settori che meritano attenzione. Le faccio un esempio: di recente la Casillo di Foggia, in collaborazione con l Università, ha sviluppato un processo di lavorazione del glutine che non risulta nocivo ai celiaci». Quali sono le Regioni che secondo lei in questi mesi stanno recuperando più terreno? «I segnali più incoraggianti vengono da Abruzzo, Puglia e Campania. Calabria e Sicilia restano più indietro. Però nel caso della Sicilia abbiamo registrato un forte aumento dei turisti stranieri anche per via della crisi di altre mete». +7,3% +5,1% +6,4% Lavoro Sconti nelle assunzioni Le tre occasioni last minute WALTER PASSERINI MILANO Nord-est Nord-ovest - LA STAMPA Prima che arrivi l anno nuovo, ci sono occasioni da sfruttare last minute. Allo scoccare della mezzanotte scade il termine dei forti sconti nelle assunzioni di nuovo personale. Fino a oggi per ogni assunto vi è la possibilità di avere una appetibilissima agevolazione contributiva, fino a euro pro-capite per tre anni (oltre 24 mila euro). Dal primo gennaio gli sconti si riducono per durata (due anni anziché tre) e valore (fino a un massimo di euro l anno), con una perdita del 60%. Se invece l imprenditore assumesse entro oggi avrebbe uno sgravio pieno nel triennio La seconda occasione riguarda le donne. Le lavoratrici che hanno maturato entro il 31 dicembre i requisiti di età e di anzianità possono andare in pensione anticipata optando per il sistema contributivo. I limiti sono avere 57 anni e tre mesi (58 anni per le autonome) e aver maturato 35 anni di contributi. Il calcolo contributivo è penalizzante (25-30% in meno) per l assegno, ma va visto alla luce delle nuove soglie di pensione, piuttosto sfavorevoli. Nel 2016 l età della vecchiaia per le donne da 63 anni e 9 mesi a 65 anni e 7 mesi (22 mesi in più). Nel 2018 scatta un altro gradino, che arriverà per donne e uomini a 66 anni e 7 mesi. Senza l opzione donna per il contributivo, le lavoratrici per anticipare la pensione dovranno avere 41 anni e 10 mesi di contributi. Infine, la stabilizzazione di collaboratori, cococo e cocopro. Dall 1 gennaio scatta la trasformazione dei collaboratori in lavoratori subordinati, quando è il committente a decidere tempi, luoghi e modalità della prestazione. La nuova qualificazione di lavoratori autonomi in subordinati scatta quando vige l etero-organizzazione della prestazione. Nel caso di vero lavoro autonomo vige l auto-organizzazione della prestazione. I datori di lavoro che dovranno assumere i collaboratori con un contratto subordinato potranno godere di due compensazioni: l accesso alle agevolazioni per le assunzioni (3.250 euro per due anni per assunto); l estinzione di eventuali illeciti passati con la rinuncia a ogni contenzioso da parte del collaboratore.

13 LA STAMPA GIOVEDÌ 31 DICEMBRE Primo Piano. 9 ECONOMIA/LE MISURE Cosa cambia per le famiglie nel 2016 A gennaio debuttano le nuove regole in banca e gli aumenti del Telepass, mentre da aprile scatta il taglio del roaming In estate non bisognerà più pagare la Tasi e da giugno assieme alla bolletta dell elettricità si verserà il canone Rai GIUSEPPE BOTTERO La tassa più odiata, quella sulla prima casa, va in soffitta. Dribblare il pagamento del canone Rai, da giugno, diventerà più complicato, praticamente impossibile. Le telefonate dall estero costeranno meno, ma in compenso occorrerà fare più attenzione al momento del rinnovo del Telepass, che aggiorna al rialzo le tariffe del servizio Premium. Sono alcuni tra i cambiamenti più significativi previsti per il 2016, un anno in cui le famiglie si troveranno a fare i conti anche con novità più piccole. Per le mamme, ad esempio, arriva la proroga del voucher pannolino. Per i neo-papà il raddoppio del mini-congedo parentale. Mentre i diciottenni avranno una card con 500 euro da spendere in cultura, libri, musei e concerti. E per chi è in odore di pensione, uscire dal mondo del lavoro, rischia di diventare più complicato. Cambia anche il tetto ai contanti, che sale a 3000 euro, e debuttano le norme per incentivare il bancomat. Infine, occhio all autovelox: non controllerà solo la velocità ma anche se il bollo è stato pagato e le revisioni sono in ordine. Al casello In attesa di scoprire i possibili aumenti autostradali occorre fare i conti con i rincari del Telepass Premium: il canone raddoppia Le nuove famiglie Il congedo ai neo-papà diventa di due giorni I neo-papà avranno due giorni (e non più uno) di congedo obbligatorio, anche non consecutivi. Per le mamme si estende al 2016 il voucher babysitter, che arriva, in via sperimentale, anche per le lavoratrici autonome. Novità anche per il congedo obbligatorio di maternità, che d ora in poi sarà valido ai fini del premio di produttività. E per le coppie under 35 il bonus mobili vale anche se slegato da ristrutturazioni, fino a euro. L imposta sulla tv Il canone Rai in bolletta a partire da giugno A partire da giugno 2016 il canone Rai verrà incluso nelle bollette elettriche dei proprietari o dei locatari di prima casa. La presenza di un apparecchio televisivo sarà data per assodata, a meno che l utente non faccia un apposita dichiarazione all Agenzia delle Entrate. Il costo scende da 113,5 euro a 100 euro l anno. Sale la platea degli over 75 esenti: non pagano se hanno meno di euro di reddito annuo. L abolizione della Tasi Via la tassa prima casa Sconti per il comodato Il premier l aveva promesso: dal 2016 viene abolita la Tasi sulla prima casa, sia per i proprietari sia per gli inquilini. Si tratta di una misura che coinvolge 19 milioni di italiani, e lo sconto vale 3,7 miliardi di euro. Graziati anche i terreni agricoli. E, sempre sull abitazione, c è un altra novità: sarà possibile cancellare il 50% dell Imu per la casa data in comodato a figli o genitori. Con qualche paletto, da verificare caso per caso. Finanziamenti Anche l abitazione si compra in leasing È una novità prevista dalla manovra: d ora in poi sarà possibile comprare la prima casa in leasing, proprio come l auto. Si può utilizzare l immobile per un periodo di tempo e con il pagamento di un canone (che deve tener conto del prezzo di acquisto o di costruzione e della durata del contratto) e alla scadenza del contratto scatta la facoltà di acquistare la proprietà dell immobile a un prezzo prefissato, scontando il canone versato. Giovani Un bonus da 500 euro da spendere in cultura I ragazzi che compiono diciotto anni nel corso del 2016 avranno una card con 500 euro da spendere per musei, mostre, eventi, ma anche concerti dal vivo e acquisto di libri. È una misura simile a quella già esistente, che riguarda i professori, voluta dal governo per incentivare la cultura. Arriva anche uno bonus fiscale da 1000 euro una tantum per l acquisto di nuovi strumenti musicali per gli studenti dei conservatori. Le autostrade Telepass più costoso e autovelox più severo Raddoppia il canone Telepass Premium: da 0,78 a 1,50 euro al mese per chi ha un contratto Family, Twin o Telepass con Viacard. In compenso però crescono i servizi. I clienti hanno 60 giorni di tempo per recedere dal contratto dalla ricezione della lettera, altrimenti le modifiche verranno considerate approvate. Novità anche per quanto riguarda l autovelox, che non controllerà solo la velocità ma anche il pagamento del bollo e le revisioni fatte. Lavoro Meno sconti a chi assume Più tutele per i co.co.pro Gli sgravi contributivi per le assunzioni a tempo indeterminato vengono prorogati, seppur in forma ridotta, anche per il 2016: varranno al massimo 3200 per occupato per un periodo di due anni. A queste misure si affiancherà la detassazione del salario di produttività per favorire i contratti di secondo livello. Confermata anche nel 2016 la «Dis-coll», l indennità di disoccupazione introdotta dal Jobs Act per i collaboratori. Pagamenti Sale il tetto per i contanti Il bar accetterà le carte Arriva, anche se in una versione «light», la norma che consente di pagare un caffè, o comunque somme molto piccole, con il bancomat. L obbligo di Pos non scatta di fronte a «impossibilità tecniche». Per contro, dal luglio del prossimo anno anche le strisce blu si potranno pagare con la credit card. Il tetto per l uso dei contanti sale a 3000 euro, resta però a mille per i pagamenti effettuati dalla Pubblica amministrazione, come le pensioni. Conti correnti Nelle crisi bancarie pagano anche i privati Entrano in vigore le nuove norme europee sul cosiddetto «bail in». Significa che nel caso di salvataggio di una banca dovranno intervenire i suoi azionisti, gli obbligazionisti e nei casi estremi anche i correntisti (ma soltanto per la parte che eccede i 100 mila euro). Le regole scattano a partire dall 1 gennaio. Sostituisce il bail out con cui, prima, interveniva lo Stato utilizzando i soldi pubblici. Sociale Una carta per aiutare le famiglie dei disabili Previsti 600 milioni per il piano povertà. Finanzieranno anche una carta di acquisto per famiglie con almeno tre figli o con disabili. La card dà accesso a sconti e riduzioni di tariffe su servizi pubblici e privati. Arrivano 100 milioni per la legge «dopo di noi», in favore di disabili che rimangono senza i genitori. La manovra inoltre autorizza la spesa di 1 milione di euro in favore dell Ente nazionale per la protezione e l assistenza dei sordi. Pensioni Le donne al lavoro ventidue mesi in più Lo scalino che scatterà dal 2016 per le donne lavoratrici del privato fa sì che potranno lasciare il lavoro per vecchiaia a 65 anni e 7 mesi (63 anni e 9 mesi sono stati sufficienti nel 2015); per le autonome non prima di 66 anni e un mese, mentre sono già equiparate agli uomini le dipendenti pubbliche. Cioè all età di 66 anni e 7 mesi. Gli uomini potranno andare in pensione anticipata se hanno versato 42 anni e 10 mesi di contributi; 41 anni e 10 mesi le donne. Telefono e web Ad aprile arriva il taglio del roaming Prosegue anche nel 2016 l abbattimento delle tariffe di roaming che si pagano all estero (nei Paesi Ue) per navigare su Internet o telefonare. Secondo le decisione adottata dal Parlamento europeo a partire da aprile le tariffe roaming non dovranno superare il costo di 0,05 centesimi al minuto per le chiamate vocali in uscita e di 0,02 centesimi per l invio degli Sms. Il sovrapprezzo sarà abolito a partire dal primo semestre del 2017.

14 23 Nuovi paesi In totale sono 63 i Comuni interessati dai processi di fusione, che daranno vita a 23 nuove entità amministrative 17 Trentino Alto Adige È la regione maggiormente coinvolta nelle fusioni: i restanti nuovi Comuni sorgeranno in Emilia Romagna (4) e Piemonte (2) Comuni Con le fusioni che prenderanno il via ufficialmente domani, il numero totale dei Comuni italiani passerà da a LA STAMPA GIOVEDÌ 31 DICEMBRE Primo Piano. 11 I PARTITI E IL PAESE CHE CAMBIA Domani spariscono 40 Comuni Al via le fusioni che razionalizzano spese e gestioni dei servizi: interessati 63 municipi Ma l accorpamento delle funzioni, obbligatorio per i più piccoli, resta pieno di difficoltà GIACOMO GALEAZZI ROMA Da domani l Italia avrà quaranta comuni in meno. «Il 1 gennaio saranno istituiti 23 nuovi comuni italiani mediante la fusione amministrativa di 63 comuni - spiega Guido Castelli, sindaco di Ascoli Piceno e responsabile finanza locale dell Anci -.4 comuni sono in Emilia/Romagna, 2 in Piemonte e 17 in Trentino Alto Adige. Il numero dei comuni italiani passerà da a In una logica di adeguatezza dei servizi amministrativi da erogare, è giusto ed opportuno ricercare le dimensioni ottimali per sposare equità, sostenibilità finanziaria ed efficacia». E l associazione nazionale dei comuni, «di fronte a questa sfida, non intende sottrarsi alle proprie responsabilità», aggiunge Castelli. Nel corso del 2015 sono state 7 le fusioni di comuni approvate da leggi regionali, di cui una per incorporazione, per un totale di 17 comuni soppressi. Nella contabilità istituzionale all inizio dell anno erano i municipi L ultima assemblea annuale dell Anci, l associazione dei Comuni italiani italiani, dopo un anno di fusioni saranno a Però, avverte l Anci, è «azzardato pensare i molti problemi del nostro sistema paese derivino dal numero eccessivo dei comuni». Infatti, «il campanile ed il municipio, in realtà, sono presidi culturali e sociali di grande utilità, soprattutto nell entroterra e nei territori svantaggiati». Gli amministratori in qualche caso, commenta Castelli, «sono gli unici interlocutori dei cittadini e mi sembra sbagliato pensare che rappresentino un pregiudizio». Il taglio di 40 municipi è avvenuto malgrado l aperta opposizione dell Asmel, l associazione per la sussidiarietà e la modernizzazione degli enti locali che riunisce duemila comuni italiani. Da un anno, infatti, è in atto la rivolta delle mini-municipalità all accorpamento coatto delle funzioni comunali. Dal 1 o gennaio 2015, è entrata in vigore la legge 135 che impone l esercizio obbligatorio in forma associata di tutte le funzioni fondamentali dei comuni con meno di 5 mila abitanti (3 mila per quelli delle aree montane) e il ministero degli Interni 11 mesi fa aveva emanato una circolare per sollecitare i prefetti ad intervenire per imporre il rispetto della norma nei comuni inadempienti, previa diffida, attraverso la nomina di commissari «ad acta». Gli accorpamenti, quindi, sono stati percorsi ad ostacoli. I piccoli comuni guidati dall Asmel hanno fatto partire una lettera di contestazione ai prefetti ricostruendo il quadro delle spese dei municipi: i comuni sotto i 5 mila abitanti hanno una spesa media di 852 euro per abitante, quindi inferiore alla media generale di 910 euro abitanti È la soglia sotto la quale è obbligatorio per un Comune esercitare in forma associata le funzioni fondamentali (3 mila per i Comuni delle aree montane) 852 euro È la spesa media per abitante dei Comuni sotto i 5000 abitanti (quelli che devono accorpare le loro funzioni), mentre la media generale è di 910 euro 7 fusioni Nel corso del 2015 sono state portate a termine 7 fusioni, approvate da leggi regionali, per un totale di 17 comuni coinvolti il caso ROMA «Unione soft» Il processo viene vissuto in maniera per nulla traumatica: nella foto sopra, Montesilvano Dalle colline all Adriatico nasce la Nuova Pescara Un modello da seguire La città abruzzese ingloberà i due paesi limitrofi Nella neonata area amministrativa oltre 150 mila abitanti Nella Nuova Pescara uno sguardo ai bilanci aiuta a superare i campanilismi. Centro e periferia, lungomare e colline, settore manifatturiero e terziario. A fare da collante è l obiettivo di ottimizzare le risorse tagliando gli sprechi. Sulle coste abruzzesi la strada per unificare le amministrazioni comunali passa dall accorpamento dei servizi ai cittadini e così la fusione di tre comuni (Pescara, Montesilvano, Spoltore) diventa laboratorio per nuovi «aggregati urbani» nel resto d Italia. Stavolta, infatti, non si tratta di unioni tra piccole realtà come accaduto finora soprattutto in Trentino Alto Adige, Emilia Romagna, Toscana e Piemonte, bensì di un area da 150 mila abitanti che pensa in grande, ridisegnando storia e geografia. Le dimensioni ridotte, infatti, sono un lusso nell economia globalizzata e dal tamtam dei comitati spontanei si è passati alle iniziative legislative. Sempre con un occhio ai bilancio a ai benefici di legge e l altro alla composizione sociale e culturale. Sul territorio è positiva la risposta degli operatori economici e della comunità. «Le maggiori differenze sono quelle per esempio tra Pescara e Chieti - puntualizza Andrea De Vincentiis, 34 anni, amministratore di una ditta di trasporti nella zona industriale -. Montesilvano e Spoltore sono di fatto già inglobati, quindi l unificazione non suscita particolari ostilità o resistenze. Dinamiche già ben collaudate nella regione per la riduzione del numero delle camere di commergono sui localismi». Una percezione condivisa che varca i confini municipali. «L intera zona è stata ricostruita dopo i bombardamenti della Seconda guerra mondiale, quindi non ci sono specificità storiche o urbanistiche da isolare - afferma Amadio -. Sono località distanti tra loro pochi chilometri, molti Pendolari Già oggi molti giovani lasciano il centro e si spostano a vivere nei due comuni vicini, dove la qualità della vita è migliore cio. I tre Comuni sono omogenei, quindi non è una forzatura burocratica o un imposizione dall alto - spiega monsignor Vincenzo Amadio, 74 anni, vicario generale dell arcidiocesi di Pescara-Penne e parroco di San Pietro apostolo -. I centri abitati confinano e i vantaggi delle economie di scala prevalgiovani pescaresi affittano la loro casa e vanno ad abitare a Montesilvano o Spoltore, dove c è meno traffico e migliore vivibilità». Una bifamiliare nel verde al posto dell appartamento in centro. Nessun muro a separare le identità tra i tre municipi, dunque, tanto più che Spotore in passato era già stata un unico Comune con Pescara. Insomma un unificazione «soft», non percepita dalla popolazione come una perdita di autonomia, perciò indolore. «Per noi amministratori locali il passaggio decisivo è la fusione dei servizi - osserva Osvaldo Napoli, responsabile all Anci dei rapporti con l Ue--. Se un piccolo Comune assegna a una ditta un appalto per i rifiuti deve pagare molto di più perché non regge la concorrenza dei prezzi. Uniti, invece, si ha un maggior peso economico e l offerta è più vantaggiosa». E invece, ammette Napoli, «purtroppo molti sindaci contrastano la svolta perché temono di perdere il potere di dare risposte dirette al cittadino, per esempio, sul contratto di fornitura idrica o sulla scuola da collegare col pulmino». In ogni caso l ingrediente fondamentale, aggiunge, è l omogeneità tra i municipi che si fondono. Nel paese dei mille campanili, l antidoto è la convenienza in tempi di ristrettezze. «Nel Pescarese si tratta di una realtà rilevante che può servire da esempio ad altre aree - evidenzia Napoli -. La stessa prospettiva ha già coinvolto 300 piccoli Comuni, quindi per le fusioni in zone sotto i 30 mila abitanti va studiato un sistema legislativo che obblighi i municipi a indire referendum per consultare i cittadini». Tante paure infatti, sono «infondate». Molti, specie nelle zone montane, temono di perdere ospedali o altre strutture territoriali che in realtà dipendono dalle Regioni e non dal sindaco. Il consiglio comunale non c entra. «È un problema culturale, bisogna spiegare alla gente come stanno davvero le cose - sottolinea Napoli -. Conosco bene l hinterland abruzzese, la Nuova Pescara richiede un decentramento burocratico negli uffici delle varie zone, ma i pro sono più dei contro. Lì come altrove è spreco di denaro mantenere separati i servizi». [G. GAL.]

15 LA STAMPA GIOVEDÌ 31 DICEMBRE Acqui e Ovada. 53 il caso DANIELE PRATO ACQUI Si vocifera che a Torino, nei corridoi della Regione, l eco della manifestazione di Acqui contro i tagli all ospedale, con quasi tremila persone in corteo, sia arrivata forte e chiara. Ieri, però, con l assessore alla Sanità Antonio Saitta fuori per qualche giorno di vacanza, dal parlamentino piemontese non ci sono state repliche alle gragnola di accuse - la principale, quella di aver smantellato i servizi salvavita senza mai accettare le richieste di confronto del territorio - lanciate da cittadini, associazioni, politici e da 44 sindaci dell Acquese e dell Astigiano. «Non ci fermeremo» E così, per evitare che nel silenzio delle feste il grido della città e del suo hinterland finisca per essere presto dimenticato, il sindaco di Acqui, Enrico Bertero, annuncia che la protesta presto potrebbe sbarcare proprio a Torino, fin sotto gli uffici di Chiamparino e Saitta. «L abbiamo detto forte e chiaro a chi, l altra mattina, ha sfilato con noi: non ci fermeremo - ribadisce Bertero -. Se la Asl e la Regione continueranno a fare orecchie da mercante alle richieste di dialogo di un territorio di 42 mila abitanti, sceso in piazza per opporsi allo smantellamento del suo ospedale, allora affitteremo i pullman per portare la gente a protestare a Torino, di fronte alla Regione». In attesa del Tar Insomma, di fronte al conto alla rovescia per l entrata in vigore dei tagli - il sindaco ha inviato a Asl e Regione una doppia diffida a muoversi finché il Tar non si pronuncerà sul ricorso dei sindaci ma a Il corteo L altra mattina erano oltre tremila gli acquesi che hanno marciato in corteo per difendere il loro ospedale Adesso marceremo su Torino per salvare il nostro ospedale Dopo la protesta dei 3000 acquesi il sindaco Bertero alza il tiro breve si attende il ridimensionamento della Cardiologia - ora sono Comuni e cittadini a dare l ultimatum all amministrazione regionale e all azienda sanitaria: ci ascoltino o ci troveranno a protestare sotto le loro finestre. Anche il M5S del consigliere regionale Mighetti propone di spostare l asse della protesta su Torino: «Il corteo ha aggregato il fronte del no ai tagli ma fermarsi sarebbe sbagliato: seguendo l esempio di un nostro attivista acquese, sommergiamo gli uffici regionali con formali messe in mora per le lesioni del diritto alla salute derivanti dal declassamento dell ospedale». La versione dei «Dem» E mentre da più parti si attacca il Pd che guida la Regione, ritenuto responsabile dello stato attuale, i Democratici di zona prendono posizione. «La politica rifletta sugli effetti del riordino sanitario in provincia - dicono il consigliere regionale Ottria e il senatore Fornaro, presenti al corteo -. L Asl si confronti evitando inutili rigidità». RASSICURAZIONI DAL COMUNE: «LA BUROCRAZIA NON SARÀ UN OSTACOLO» Ovada e la promessa di Capodanno Le nuove Aie pronte entro gennaio «Faremo di tutto, nel rispetto dei tempi tecnici, perché gli spazi pubblici delle nuove Aie possano essere aperti quanto prima». Questa la promessa di Capodanno del sindaco di Ovada, Paolo Lantero, che di fronte alla notizia della fine prossima dei lavori di recupero del rione nel cuore del centro storico, rassicura chi teme che la burocrazia possa causare nuovi stop. La società Aie srl, che sta portando l intervento a conclusione, nei giorni scorsi ha annunciato che vie e piazze saranno terminate, salvo sgambetti del maltempo, entro il mese di gennaio e che, a quel punto, sarà il Comune a giocare un ruolo chiave perché possano essere aperte e restituite alla città. Via GIlardini a Ovada: a sinistra le nuove Aie, a destra il degrado Timori per la burocrazia Sarà l ente pubblico, infatti, una volta che il cantiere sarà chiuso, a dover procedere con l acquisizione formale - senza oneri per le sue tasche - dei nuovi spazi. E in molti, in questi giorni, si sono chiesti se ora che il maxi intervento, durato circa un decennio tra continui «stop and go», è giunto alla fine, non saranno i tempi elefantiaci della burocrazia comunale a rappresentare l ennesima doccia fredda sulle aspettative della città. «No - assicura il sindaco, che in passato è stato anche assessore all Urbanistica e ha seguito gran parte del caso Aie -. È nostro massimo interesse fare in modo che tutto si svolga nel modo più celere possibile. Compatibilmente con i tempi tecnici legati ai collaudi delle opere, si intende. Aspettiamo che le aree siano finite, poi procederemo con i passi necessari ad acquisirle. Le Aie sono un tassello fondamentale per la vivibilità del centro». Anche 60 stalli pubblici A finire nelle mani del Comune non saranno solo vicoli e piazzette ma pure una sessantina di parcheggi pubblici, che aumenteranno di parecchio la disponibilità di stalli in centro: «Anche per quelli, che come da accordi ci verranno consegnati a grezzo, siamo preparati. Nel 2016 ci saranno le risorse per completarli e aprirli». Ora agli ovadesi non resta che aspettare: che il cantiere, per quanto riguarda gli spazi pubblici, si chiuda nei tempi annunciati e che il Comune mantenga la promessa di non trascinare all infinito i passaggi per l acquisizione delle aree. Intanto, resta irrisolto il problema del degrado di via Gilardini, che rappresenterà il principale varco d accesso alle Aie: da un lato il nuovo rione, dall altro le facciate sbrecciate, l asfalto malconcio, i lampioni vecchi di decenni. Al momento, in cantiere, non c è nessun piano di riqualificazione. [D.P.] La recente apertura della Porta Santa al santuario di Molare SARÀ APERTA DOMANI DAL VESCOVO A MORNESE Una Porta Santa nella chiesa della fondatrice delle salesiane Il vescovo della diocesi di Acqui Terme, monsignor Pier Giorgio Micchiardi, domani aprirà la Porta Santa nel santuario di Santa Maria Domenica Mazzarello, a Mornese, dove è la sede delle suore Figlie di Maria Ausiliatrice. La chiesa dell Ovadese è stata infatti scelta come chiesa giubilare per l Anno santo della misericordia nella diocesi acquese. La cerimonia è in programma alle 15,15 con la celebrazione presieduta dal vescovo. «La Porta Santa spiegano da Mornese - sarà riconoscibile per la presenza della bellissima immagine del Giubileo opera di padre Marko Rupnik dove è rappresentato Gesù che si carica sulle spalle come un agnello impaurito l uomo sofferente». La cerimonia sarà anche l occasione per conoscere tutti le cerimonie programmate nel 2016 al santuario grazie al depliant distribuito nella chiesa. Fino al 13 novembre 2016 sarà possibile ottenere l indulgenza plenaria. Ad Acqui è già attiva la Porta Santa della cattedrale, inoltre il vescovo ha aperto la scorsa settimana la Porta Santa del santuario di Nostra Signora delle Rocche a Molare. [G. C.]