Formule di attribuzione del punteggio economico

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1 Stazone Appaltante Servzo Sntel Data pubblcazone: 27 Maggo 2019 agna 1 d 21

2 INDICE 1. INTRODUZIONE OBIETTIVO E CAMO D ALICAZIONE RIFERIMENTI VERSIONI FORMULE DI AGGIUDICAZIONE MATRICE MODALITÀ OFFERTA/MODALITÀ TRATTATIVA FORMULE DI SINTEL FORMULA INTEROLAZIONE LINEARE FORMULA BILINEARE FORMULA SERVIZI DI ULIZIA FORMULE ER GARE DI FORNITURE LAVORI Formula Lavor: nterpolazone lneare Formula Lavor: elemento tempo FORMULA DEL REZZO MINIMO FORMULA DEL REZZO MASSIMO - MINIMO FORMULA LINEARE FORMULA NON LINEARE STE DI SELEZIONE DELLA FORMULA CONTATTI agna 2 d 21

3 1. Introduzone 1.1. Obettvo e campo d applcazone Il presente documento è volto a llustrare le caratterstche delle prncpal formule d aggudcazone comunemente utlzzate dalle stazon appaltant ne procedment d gara e present sulla pattaforma Sntel Rferment Tutt document cu questo manuale rmanda sono dsponbl per la consultazone sul sto nternet d ARCA, nella sezone Help > Gude e Manual Verson Versone attaforma e-rocurement utlzzata per la stesura del manuale: R Versone IdC utlzzata per la stesura del manuale: Formule d aggudcazone La scelta della formula d aggudcazone assume un ruolo strategco po ché può andare a nfluenzare l comportamento degl Operator Economc, soprattutto quando s opta per l crtero dell offerta economcamente p ù vantaggosa. A tal proposto s precsa la non tassatvtà d utlzzo delle formule descrtte nel presente documento a fn dell aggudcazone d gara e che l onere e la responsabltà d scelta d una determnata formula sono n capo alla sngola Stazone Appaltante utlzzatrce della pattaforma Sntel. È mportante evdenzare che cascuna Stazone Appaltante opera su Sntel ed effettua le procedure sotto la propra drezone ed esclusva responsabltà. Gl utent s assumono, n ogn caso, la pena ed esclusva responsabltà crca la legttmtà delle attvtà da quest compute sulla pattaforma Sntel e la conformtà delle medesme alla normatva legslatva e regolamentare vgente. Azenda Regonale Centrale Acqust S.p.A., pertanto, non assume alcuna responsabltà n relazone alle proc edure d affdamento effettuate attraverso Sntel e alle scelte effettuate nell mpostazone delle dscplne d gara. agna 3 d 21

4 2.1. Matrce modaltà offerta/modaltà trattatva La matrce d seguto rportata rassume le logche che possono essere utlzzate e rcondotte alla stratega d ga ra per le procedure che gl utent delle stazon appaltant ntendono gestre tramte la pattaforma d e-procurement Sntel. 3. Formule d Sntel Nell ambto d rocedure attnent contratt relatv a Fornture e Servz e n partcolare con l crtero dell offerta economcamente pù vantaggosa, s possono utlzzare dfferent formule per l calcolo del solo punteggo econom c o : ne seguent captol sono fornt dettagl d applcazone delle formule e nella seguente tabella è rappresentata la loro applcabltà n funzone delle caratterstche della rocedura. agna 4 d 21

5 Offerta economcamente pù vantaggosa Mnor prezzo Base d'asta non dsponble Rbasso Ralzo Interpolazone lneare Blneare Servz pulza Lavor: nterpolazone lneare Lavor: elemento tempo rezzo mnmo (1) rezzo massmo mnmo (1) Lneare (2) (3) Non lneare (1) Nelle rocedure per rezzo la formula è applcable solo se la base d'asta è valorzzata (maggore d zero) Nelle rocedure per Sconto la formula è sempre applcable (2) (3) Nelle rocedure per rezzo la formula è applcable solo se l prezzo sogla è compreso fra zero e la base d'asta (estrem nclus) Nelle rocedure per Sconto la formula è applcable solo se lo sconto sogla è compreso fra la sogla percentuale e 100 (estrem nclus) Nelle rocedure per rezzo la formula è applcable solo se l prezzo sogla supera la base d'asta Nelle procedure per Sconto la formula è applcable solo se lo sconto sogla (dverso da zero) è nferore (o uguale) alla sogla percentuale 3.1. Formula nterpolazone lneare er calcolare l punteggo economco E d cascuna offerta s può utlzzare la formula seguente: E a = E V a a = ndce numerco d rfermento dell offerta agna 5 d 21

6 V a = coeffcente dell offerta del concorrente a (0< V a 1) E a = punteggo economco assegnato all offerta del concorrente a E = punteggo economco massmo assegnable er calcolare l coeffcente V a per gl element d valutazone d natura quanttatva s applca la seguente formula: V a = ( R a R best ) a = ndce numerco d rfermento dell offerta V a = coeffcente dell offerta del concorrente a (0< V a 1) R a = Valore (rbasso/ralzo) offerto dal concorrente -esmo R best = Valore (rbasso/ralzo) dell offerta pù convenente Nel dettaglo: Rbasso Ralzo Totale Untara Totale Untara er valore economco R a = BA o R a = BA OT R a = o BA R a = OT BA er valore percentuale R a = S o R a = S p R a = BA S o R a = BA S p BA: er procedure con valore economco è l valore rportato a base d asta o er procedure con valore percentuale è l valore rportato nel campo Sogla percentuale o = prezzo offerto dal concorrente -esmo OT = offerta totale del concorrente -esmo, rsultante dalla sommatora de prezz offert per ogn prodotto ponderata per le eventual ncdenze percentual S o = percentuale d rbasso/ralzo offerta dal concorrente -esmo S p = rbasso/ralzo complessvo offerto dal concorrente -esmo, rsultante dalla meda de rbass/ralz offert per ogn prodotto ponderata per le eventual ncdenze percentual. agna 6 d 21

7 3.2. Formula Blneare er calcolare l punteggo economco E d cascuna offerta s può utlzzare la formula seguente: E a = E V a a = ndce numerco d rfermento dell offerta V a = coeffcente dell offerta del concorrente a (0 < V a 1) E a = punteggo economco assegnato all offerta del concorrente a E = punteggo economco massmo assegnable er calcolare l coeffcente Va s applca la seguente formula: Aa Asogla per V a = A X A a sogla Aa Asogla per V a = X A + (1,00 X ) A a A A sogla sogla a = ndce numerco d rfermento dell offerta A a = valore (ralzo/rbasso) dell offerta del concorrente a agna 7 d 21

8 A sogla = meda artmetca de valor (ralzo/rbasso) delle offerte de concorrent X = coeffcente par a 0,80 oppure 0,85 oppure 0,90 (l valore va ndcato charamente ne document d gara) A = valore (ralzo/rbasso) dell offerta pù convenente per la stazone appaltante L utlzzo d questa formula penalzza le offerte che hanno valor Ax nferor al valore medo Asogla e fa sì che var n manera sgnfcatva l punteggo economco (Δ~10) attrbuto a offerte che varano poco tra loro a lvello d prezzo offerto (Δ~1) Formula Servz d pulza er calcolare l punteggo economco E d cascuna offerta s può utlzzare la formula seguente: E = E ( b ( b ) m ) dove per le procedure per valore economco al rbasso total o untare: E = punteggo economco assegnato all offerta del concorrente -esmo E = punteggo economco massmo assegnable b = prezzo posto a base d asta = prezzo offerto dal concorrente -esmo e m = prezzo mglore offerto fra tutte le offerte pervenute per le procedure per valore percentuale al rbasso total o untare: E = punteggo economco assegnato all offerta del concorrente -esmo E = punteggo economco massmo assegnable b = prezzo posto a base d asta = prezzo offerto dal concorrente -esmo m = prezzo mglore offerto fra tutte le offerte pervenute agna 8 d 21

9 Anche nel caso d procedure per Valore percentuale valor che devono essere utlzzat nel calcolo del punteggo sono valor economc espress n euro. In partcolare: corrsponde al Base d asta Valore percentuale offerto dal concorrente -esmo m corrsponde al Base d asta Valore percentuale massmo offerto (fra tutte le offerte pervenute) In Sntel la Formula Servz d pulza non può essere utlzzata per le procedure d gara con logca al ralzo Formule per gare d fornture Lavor Formula Lavor: nterpolazone lneare Nell ambto d procedure rguardant contratt relatv a Lavor, n partcolare con l crtero dell offerta economcamente pù vantaggosa, s può utlzzare la formula che segue per l calcolo del solo punteggo economco. er calcolare l punteggo economco E d cascuna offerta s può utlzzare la formula seguen te E a = E V a a = ndce numerco d rfermento dell offerta V a = coeffcente dell offerta del concorrente a (0< V a 1) E a = punteggo economco assegnato all offerta del concorrente a E = punteggo economco massmo assegnable er calcolare l coeffcente V a per gl element d valutazone d natura quanttatva s applca la seguente formula: R Va = 1 R a worst R R best best a = ndce numerco d rfermento dell offerta V a = coeffcente dell offerta del concorrente a ( 0< V a 1) agna 9 d 21

10 R a = prezzo offerto dal concorrente a R best = prezzo offerto mglore (offerta pù convenente) R worst = prezzo offerto peggore L utlzzo d questa formula penalzza fortemente l offerta meno convenente anche se dffersce d poco (Δ~1) a lvell o d prezzo offerto da quella appena mglore Formula Lavor: elemento tempo er calcolare l punteggo economco E d cascuna offerta s può utlzzare l a formula seguente: E = ( C c ) + ( D d ) dove per le procedure per valore economco al rbasso total o untare (con offerta mgloratva decrescente: vnce l valore pù basso offerto): E = punteggo economco assegnato all offerta del concorrente -esmo c d = fattore ponderale che l utente deve nserre n pattaforma ( 0 30 ) c = fattore ponderale che l utente deve nserre n pattaforma ( 0 10 ) C = coeffcente elemento prezzo dell offerta del concorrente -esmo D = coeffcente elemento tempo dell offerta del concorrente -esmo d La somma de 2 fattor ponderal ( + ) deve dare come rsultato l valore del punteggo economco massmo assegnable. c d er l calcolo del coeffcente elemento prezzo C s applca una delle seguent formule: per Aa Asogla C = X* (A / A sogla ) per Aa Asogla C = X + (1,00 X) * [(A A sogla )/(A A sogla ) A = valore (ralzo/rbasso) dell offerta del concorrente -esmo agna 10 d 21

11 A sogla = meda artmetca de valor (ralzo/rbasso) delle offerte de concorrent X = coeffcente con valore 0,80 oppure 0,85 oppure 0,90 che deve essere selezonato n pattaforma A = valore dell offerta pù convenente er l calcolo d A : A = BA O BA = prezzo posto a base d asta O = prezzo offerto dal concorrente -esmo er l calcolo del coeffcente elemento tempo D s applca la seguente formula: Dove: D = T /T medo T = rduzone percentuale del tempo offerta dal concorrente ì-esmo T medo = la meda artmetca delle rduzon percentual del tempo offerte dove per le procedure per valore percentuale al rbasso total o untare (con offerta mgloratva crescente: vnce l valore pù alto offerto): E = punteggo economco (calcolato e) attrbuto all offerta del concorrente -esmo c d = fattore ponderale che l utente deve nserre n pattaforma ( 0 30 ) c = fattore ponderale che l utente deve nserre n pattaforma ( 0 10 ) C = coeffcente elemento prezzo dell offerta del concorrente -esmo D = coeffcente elemento tempo dell offerta del concorrente -esmo d La somma de 2 fattor ponderal ( + ) deve dare come rsultato l valore del punteggo economco massmo assegnable. c d er l calcolo del coeffcente elemento prezzo C s applca una delle seguent formule: per Aa Asogla C = X* (A / A sogla ) agna 11 d 21

12 per Aa Asogla C = X + (1,00 X) * [(A A sogla )/(A A sogla )] dove A = valore dell offerta del concorrente -esmo A sogla = meda artmetca de valor delle offerte de concorrent X = coeffcente con valore 0,80 oppure 0,85 oppure 0,90 che deve essere selezonato n pattaforma A = valore dell offerta pù convenente er l calcolo d A : A = O BA BA = valore percentuale posto nel campo sogla percentuale O = valore percentuale offerto dal concorrente -esmo er l calcolo del coeffcente elemento tempo D s applca la seguente formula: D = T /T medo T = rduzone percentuale del tempo offerta dal concorrente ì-esmo T medo = la meda artmetca delle rduzon percentual del tempo offerte er le rduzon percentual T maggor della rduzone meda T medo l coeffcente D è assunto par a 1. NB. La Formula lavor: elemento tempo non può essere utlzzata per le procedure d gara con logca al ralzo su Sntel Formula del rezzo Mnmo Questa formula ha le seguent caratterstche: l offerta mglore presentata ottene l totale de punt economc assegnat mentre le altre offerte ottengono una frazone d tale punteggo l punteggo economco E assegnato a ogn partecpante dpende dalla mglore offerta presentata n gara agna 12 d 21

13 er le procedure total e untare per valore economco al rbasso la formula da applcare è la seguente: E = E mn o o = rezzo offerto dal sngolo concorrente E = unteggo economco massmo assegnable mn = rezzo pù basso offerto n gara er le procedure total e untare per valore economco al ralzo (Formula al prezzo massmo) la formula da applcare è la seguente: E = E o o = rezzo offerto dal sngolo concorrente E = unteggo economco massmo assegnable = rezzo pù alto offerto n gara er le procedure total e untare per valore percentuale al rbasso (Formula allo sconto massmo) la formula da applcare è la seguente: E = E S S o S o = ercentuale offerta dal sngolo concorrente E = unteggo economco massmo assegnable S = ercentuale pù alta offerta n gara er le procedure total e untare per valore percentuale al ralzo (Formula allo sconto mnmo) la formula da applcare è la seguente: agna 13 d 21

14 E = E S mn S o S o = ercentuale offerta dal sngolo concorrente E = unteggo economco massmo assegnable S mn = ercentuale pù bassa offerta n gara NB. Nel caso d valore % la pattaforma calcola l punteggo sulla base delle % nserte dal concorrente Formula del rezzo Massmo - Mnmo Questa formula ha le seguent caratterstche: l punteggo economco E assegnato a ogn partecpante dpende sa dalla mglore offerta presenta ta n gara sa dalla peggore offerta presente n gara l offerta peggore non vene premata er le procedure total e untare per valore economco al rbasso la formula da applcare è la seguente: E = E o mn E = unteggo economco massmo assegnable o = rezzo offerto dal sngolo concorrente = rezzo pù alto presentato n gara mn = rezzo pù basso presentato n gara er le procedure total e untare per valore economco al ralzo la formula da applcare è la seguente: E = E mn mn o E = unteggo economco massmo assegnable agna 14 d 21

15 o = rezzo offerto dal sngolo concorrente = rezzo pù alto presentato n gara mn = rezzo pù basso presentato n gara er le procedure total e untare per valore percentuale al rbasso la formula da applcare è la seguente: E = E S S mn mn S S o E = unteggo economco massmo assegnable S o = ercentuale offerta dal sngolo concorrente S = ercentuale pù alta offerta n gara S mn = ercentuale pù bassa offerta n gara er le procedure total e untare per valore percentuale al ralzo la formula da applcare è la seguente: E = E S S S S o mn E = unteggo economco massmo assegnable S o = ercentuale offerta dal sngolo concorrente S = ercentuale pù alta offerta n gara S mn = ercentuale pù bassa offerta n gara agna 15 d 21

16 3.7. Formula Lneare La formula da applcare è la seguente: se, E = E o se, E = E o s s b b o s o = rezzo offerto dal sngolo concorrente s = rezzo sogla che l utente deve nserre n pattaforma E= punteggo economco assegnato al sngolo concorrente E = unteggo economco massmo assegnable b = rezzo a base d asta rma d analzzare le caratterstche d tale formula è mportante esplcare l ruolo assunto dal rezzo sogla ( s). Il seguente grafco mostra punt ottenut da tre offerte (o1, o2 e o3). Fgura 1 Rsulta evdente che tutte le offerte ncluse tra l prezzo sogla e zero ottengono l massmo de punt (n questo caso trattas delle offerte o2 e o3), dsncentvando l Operatore Economco a offrre prezz nferor al prezzo sogla. agna 16 d 21

17 ertanto, l ntervallo compreso tra l prezzo a base d asta e l prezzo sogla concentra la competzone tra partecpant (nel segmento compreso tra s e b). Come condzone generale, la stazone appaltante deve fssare l prezzo sogla ad un lvello NON RAGGIUNGIBILE da parte de partecpant alla gara al fne d evtare l rscho che le mprese consderno l prezzo sogla come l prezzo c he la stazone appaltante s aspetta d ottenere dalle offerte degl Operator Economc. Tale condzone potrebbe essere rschosa n quanto, se l prezzo sogla è troppo vcno alla base d asta, tutte le offerte economche potrebbero convergere verso l prezzo sogla e qund concdere. Il caso lmte s verfca con prezzo sogla par a zero e la formula assume la seguente espressone: E = E b o, b Nel seguente grafco s evdenza la dfferenza tra una formula lneare con prezzo sogla e una formula lneare senza prezzo sogla (s=0). E nn 80 Lneare con sogla Lneare senza sogla 0 s BA Fgura 2 Il seguente grafco mostra l effetto su una offerta o presentata da un Operatore Economco nel caso sa stato fssato un prezzo sogla s e nel caso d formula lneare senza prezzo d sogla. agna 17 d 21

18 Fgura 3 Il grafco (Fgura 3) mostra che l offerta o ottene un punteggo economco dfferente n presenza o meno del prezzo sogla. Infatt, n caso d prezzo sogla s punt economc E ottenut da o sono par a 60, mentre al rdurs del prezzo sogla (fno al caso lmte d s=0) s rduce conseguentemente anche l punteggo economco E ottenuto da s (nell esempo fno ad un valore E= 30 punt). ertanto, la scelta del valore del prezzo sogla assume un mportanza strategca, n quanto è n grado d nfluenzare comportament dell Operatore Economco. L esempo ha dmostrato che, n assenza d prezzo sogla, l Operatore Economco al fne d ottenere un numero d punt equvalent a quell generat dal prezzo sogla è costretto: a) a offrre uno sconto maggore ovvero, n alternatva, b) a competere sulla parte qualtatva (qund a ottenere un numero equvalente d T). ù n generale, la formula lneare (con o senza prezzo sogla) presenta le seguent caratterstche: l punteggo assegnato a cascuna offerta non dpende dalle offerte degl altr partecpant faclta gl Operator Economc nel presentare la loro mglor offerta, n quanto quest non devono prevedere l comportamento degl altr partecpant rduce, rspetto a quelle nterdpendent, l rscho d eventuale collusone tra partec pant alla gara permette alla stazone appaltante d spostare la competzone dalla componente economca a quella tecnca e vceversa mantene costante l valore economco del punto tecnco 1. 1 Il valore economco d un punto tecnco corrsponde alla sua conversone n valuta (euro), e concde con la quantfcazone d quanto costa ad un Operatore Economco offrre un prodotto con un punto tecnco agguntvo. agna 18 d 21

19 3.8. Formula Non lneare La formula da applcare è la seguente: E = E ( R ) R best E I = punteggo economco attrbuto all offerta del concorrente -esmo E = punteggo economco massmo assegnable R = Valore (rbasso) offerto dal concorrente -esmo R best = Valore (rbasso) dell offerta pù convenente α = coeffcente > 0 Nel dettaglo: Rbasso Totale Untara er valore economco R = BA o R = BA OT er valore percentuale R = S o R = S p BA: er procedure con valore economco è l valore rportato a base d asta o er procedure con valore percentuale è l valore rportato nel campo Sogla percentuale o = prezzo offerto dal concorrente -esmo OT = offerta totale del concorrente -esmo, rsultante dalla meda de prezz offert per ogn prodotto ponderata per le eventual ncdenze percentual S o = percentuale d rbasso offerta dal concorrente -esmo S p = rbasso complessvo offerto dal concorrente -esmo, rsultante dalla meda de rbass/ralz offert per ogn prodotto ponderata per le eventual ncdenze percentual. 4. Step d selezone della Formula Tutte le formule d aggudcazone descrtte ne captol precedent del documento sono present sulla pattaforma Sntel e possono essere selezonate allo step nel percorso d creazone del Modello della procedura. agna 19 d 21

20 Fgura 4 agna 20 d 21

21 5. Contatt er rcevere supporto tecnco e operatvo su servz d ARCA, canal a dsposzone sono seguent: supporto@arcalombarda.t per rcheste d supporto tecnco e/o nformatvo su servz ARCA: pattaforma Sntel e Negozo Elettronco, altr strument d e-procurement, nzatve d gara n corso e convenzon attve nfo@arcalombarda.t per tutte le rcheste d nformazon general e sul funzonamento complessvo d ARCA NUMERO VERDE: (dall estero assstenza n lngua talana) I nostr operator sono a dsposzone tutt gorn dalle 9.00 alle esclus sabato, domenca e festv agna 21 d 21