Comune di Muzzana del Turgnano Variante Urbanistica al PRGC

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2 Comune di Muzzana del Turgnano Variante Urbanistica al PRGC Relazione paesaggistica (in attuazione dell art 17 comma 11 del D.P.R., n. 086/Pres./2008 LR 5/2007 e smi) 0

3 1.Premessa Come indicato dall art. 17, comma 11 del Regolamento di attuazione, Parte I Urbanistica, della Legge Regionale n. 5/2007, D.P.R., n. 086/Pres./2008, la presente relazione riguarda la valutazione degli aspetti paesaggistici della variante PRGC del comune di Muzzana del Turgnano relativo alla rete di percorsi cicloturistici dell ASTER Riviera Adriatica. La valutazione viene elaborata tenendo presente, come da normativa regionale, le linee guida del D.P.C.M. 12 dicembre 2005, il dettaglio della verifica in oggetto è, chiaramente, in relazione alla scala dello strumento urbanistico. L obiettivo della variante è la valorizzazione delle risorse del territorio attraverso l attuazione di un progetto finale spendibile in termini di offerta turistica ed a elevata sostenibilità ambientale 2.Analisi del contesto comunale Il contesto paesaggistico che caratterizza il territorio di Muzzana del Turgnano è quello tipico del zona agricola della bassa friulana, con piccoli nuclei abitati collegati da una fitta rete di strade, inserito in una generale morfologia del territorio caratterizzata da superfici pianeggianti prive di rilievi, ad eccezione degli argini fluviali. Infatti qui la pianura è formata da un sistema idrografico costituito da un fitto reticolo superficiale (fiumi; canali; rogge). I valori ambientali di gran parte dell idrografia minore sono andati persi a causa delle opere di bonifica che ha rettificato i corsi d acqua meandrili. Il territorio è caratterizzato da un alternanza di zone boscate, zone agricole e zone umide, nel quale gli elementi di origine naturale sono presenti solo come relitti di dimensioni minime e di forma ormai completamente casuale. Verso al parte sud si incontra un, paesaggio tipico degli ambienti lagunari contraddistinto dagli argini dei corsi d acqua ricoperti di canneti riparali. Sul territorio comunale, pertanto, si possono distinguere alcune aree di natura ambientale e paesaggistica protette: i boschi: ultima presenza degli elementi costitutivi della morfologia planiziale i territori costieri lagunari: paesaggio intermedio di confine tra pianura bonificata e laguna stessa il reticolo fluviale: in alcune aree sono ancora presenti alcuni segni delle forme fluviali dei corsi d acqua minori 1

4 3.Contenuti della variante La variante in oggetto propone interventi per il completamento del sistema ciclabile dell itinerario ciclo- turistico della Riviera Adriatica e consiste nel riclassificare urbanisticamente zone che formeranno una parte del circuito che coinvolge i Comuni dell ASTER. Con lo strumento urbanistico vengono proposte alcune modifiche, di portata limitata, che consentono di dare continuità ai percorsi ciclabili, eliminando le attuali interferenze con la viabilità comune e collegandosi alle nuove previsioni. Sostanzialmente le nuove ipotesi tendono al riutilizzo di percorsi viari esistenti (capezzagne e sterrati, argini) che attraversano intorni di considerevole pregio paesaggistico. Come si può vedere dalla cartografia riportata di seguito, il progetto di variante può essere frazionato in diverse tratti, ciascuno dei quali con proprie peculiari caratteristiche. La progettazione di interventi interessanti gli elementi viari attraverso i luoghi tutelati sia dal punto di vista paesaggistico che ambientale ( corsi d acqua e boschi e ambito lagunare ) è intesa esclusivamente nel senso del miglioramento del fondo degli esistenti percorsi, nel rispetto della conformazione degli attuali tracciati e senza abbattimenti di esemplari arborei ad alto fusto. Schema tratti di variante Comune di Muzzana del Turgnano 2

5 4.Vincoli paesaggistici In base a quanto previsto dal Decreto Legislativo 22 gennaio 2004, n.42, Codice dei beni culturali e del paesaggio, parte terza, art. 142 sono sottoposti a vincolo: Quindi, analizzando il territorio di Muzzana del Turgnano si riscontra che le modifiche proposte dalla variante ricadono all interno di aree tutelate e riguardano Comune di Muzzana - aree di tutela paesaggistica secondo D.lgs 42/2004 Territori costieri (fascia di 300m.) Corsi d acqua ((fascia di 150 m) Laguna di Marano e Grado Elenco acque pubbliche Fvg Roggia Levade num 485 Torrente Turgnano num 480 Fiume Muzzanella num 482 Torrente Cormor num 513 Territori coperti da boschi e foreste Selva Arvonchi - Bosco Coda di Manin- Bosco Bando 3

6 Cartografia Regione FVG zone sottoposte a vincolo paesaggistico 4

7 5. Schede di valutazione tratti di variante VARIANTE Estratto PRGC Zonizzazione Un primo tratto del percorso ciclabile sarà di completamento della pista ciclabile sulla SS 353. il percorso si svilupperà all interno dei fondi agricoli limitrofi alla strada. La proposta progettuale derivante dalla variante andrà a definire una pista ciclabile su sede propria distinta dalla strada. VINCOLO Roggia Levade D Lgl 42/2004, parte terza, art. 142: Fiumi e torrenti e corsi d acqua iscritti negli elenchi previsti e le relative sponde e argini epr una fascia di 150 m ciascuna Roggia Levade -num 485 (Elenco delle acque pubbliche FVG) 5

8 VALUTAZIONE Punti di ripresa lungo la SS 535 Considerato lo stato dei luoghi (aree lungo una strada di importanza regionale) la tipologia delle opere previste dalla variante (pista ciclabile su sede propria laterale al sede viaria), si può affermare che l assetto del paesaggio non subirà cambiamenti sostanziali: negli ambito in oggetto di valutazione si riscontrano significative modifiche che hanno già alterato l originario assetto paesaggistico dei luoghi. L attuazione della variante, quindi, non avrà effetti rispetto alla necessità di tutelare il corso d acqua vincolato a fini paesaggistici, con conseguente assenza di nuove interferenze sullo stato esistente, soprattutto per la lontananza visiva dai luoghi di maggior pregio paesaggistico e per la funzionalità. Le previsioni della variante, dunque, non sono da considerarsi significative, in quanto il percorso ciclabile non apporterà di fatto nuovi elementi di disturbo e di interferenza visiva per il paesaggio circostante 6

9 VARIANTE Estratto PRGC Zonizzazione Si tratta di una parte di percorso ciclabile in mezzo alla campagna isolata attraverso bosco o spazio verde. Lo stato di conservazione dello sterrato esistente si può definire precario, ma praticabile La variante prevede un percorso esclusivo non utilizzabile da veicoli a motore, attraverso la realizzazione del piano viabile con procedimento di stabilizzazione del terreno naturale previa asportazione di vegetazione superficiale e con opere di protezione per tratti pericolosi VINCOLO Torrente Turgnano Boschi di Muzzana D Lgl 42/2004, parte terza, art. 142: Fiumi e torrenti e corsi d acqua iscritti negli elenchi previsti e le relative sponde e argini per una fascia di 150 m ciascuna Torrrente Turgnano -num 480 (Elenco delle acque pubbliche FVG) Territori coperti da boschi e foreste.. SIC Boschi di Muzzana 7

10 VALUTAZIONE Punti di ripresa lungo l argine del Torrente Turgnano limitrofo ai Boschi di Muzzana Si tratta di un tratto di variante che attraversa una delle aree di notevole pregio ed interesse ecologico e naturalistico sopravvissuta agli eventi di profonda trasformazione del territorio dovuti alla bonifica, un residuo delle antiche selve che coprivano il territorio di pianura assieme ad un fitto reticolo di acque dolci. La trasformazione proposta si pone in coerenza con le regole morfologiche del contesto senza sconvolgere il paesaggio locale. Non sono previste modifiche strutturali che possono incidere con le relazioni intercorrenti fra elementi caratterizzanti il sito, trattandosi essenzialmente di un intervento che agisce prevalentemente sulle superfici lineari è finalizzata ad una migliore e diversa fruizione dei luoghi. L intervento salvaguardia le permanenze della continuità delle relazioni visive significative ( paesaggio naturale, orizzonti naturali ). E fatta salva la percezione panoramica ed assicurata la non estraneità< degli elementi progettuali al quadro panoramico generale. 8

11 VARIANTE Estratto PRGC zonizzazione VARIANTE La parte più a sud del territorio comunale sir aggiunge attraverso un sentiero esistente che percorre tutto lungo il fiume Muzzanella fino ad arrivare alla laguna di Grado e Marano. Il tratto di percorso ciclabile proposto dalla variante sarà su strada limitrofa all argine o in alternativa su rilevato arginale. Attualmente, il percorso si presenta con uno stato di conservazione praticabile. La variante prevede di utilizzare la capezzagna esistente rendendola praticabile attraverso un processo di stabilizzazione. Inoltre nel tratto al confine con il Comune di Palazzolo dello Stella è prevista la realizzazione di una passerella ciclo-pedonale, VINCOLO Fiume Muzzanella Territorio costiero Laguna di Marano e Grado Fiume Muzzanella D Lgl 42/2004, parte terza, art. 142: Fiumi e torrenti e corsi d acqua iscritti negli elenchi previsti e le relative sponde e argini per una fascia di 150 m ciascuna Fiume Muzzanella -num 482 (Elenco delle acque pubbliche FVG) Territori costieri compresi in una fascia della profondità di 300 metri dalla linea di battigia SIC-ZPS Laguna di Marano e grado 9

12 VALUTAZIONE Punti di ripresa Verso la laguna Di Marano e Grado Al confine Lungo l argine Del fiume Muzzanella Valutazione La bassa friulana un tempo si presentava ricca di paludi e boschi umidi: un ambiente di acque dolci che precedeva quello salmastro della laguna. La zona era caratterizzata da un particellare coltivato che si adattava alla morfologia dei luoghi. Con la bonifica moderna e la canalizzazione delle acque, si è costruito un nuovo paesaggio caratterizzato da campi omogenei, coltivati a seminativo e da qualche bosco residuale. Inoltre negli ultimi anni si stanno moltiplicando le dismissioni delle coltivazioni a favore di nuove strutture boschive non di grande pregio. La proposta di variante è prevista all interno di un contesto vincolato, ma non avrà significative interferenze paesaggistiche, in quanto non viene pregiudicata la fruizione paesistica del luogo. Non sono preventivate variazioni nell assetto ecosistemico delle aree e il corso d acqua tutelato non subirà alcun mutamento dovuto agli interventi previsti. L attenzione al basso impatto visivo e all inserimento ambientale caratterizza anche il progetto della passerella ciclopedonale che attraversa il corso d acqua, l obiettivo che ci si prefiggerà, in sede progettuale definitiva, è quello di rendere il più esile possibile la skyline del manufatto in modo da non condizionare l impatto visivo e ambientale. 10

13 VARIANTE Estratto di PRGC zonizzazione La proposta di variante prevede che il percorso ciclabile si snodi su capezzagne già esistenti lungo i Boschi di Mezzana e lungo il torrente Cormor, permettendo di accedere a punti panoramici di rilievo caratterizzati da alto valore paesaggistico-ambientale. Dovrà essere prevista in fase di progettazione la realizzazione del piano viabile attraverso un procedimento di stabilizzazione del terreno VINCOLO Boschi di Muzzana Torrente Cormor D Lgl 42/2004, parte terza, art. 142: Fiumi e torrenti e corsi d acqua iscritti negli elenchi previsti e le relative sponde e argini per una fascia di 150 m ciascuna Torrente Cormor -num 513 (Elenco delle acque pubbliche FVG) Territori coperti da boschi e foreste SIC Boschi di Muzzana 11

14 VALUTAZIONE Punti di ripresa Lungo l argine del Torrente Cormor limitrofo ai Boschi di Muzzana Le proposte sono previste all interno di un contesto vincolato sia per la presenza del un corso d acqua, sia per la superficie di territorio di bosco limitrofa al tratto di variante. Tuttavia l attuazione dello strumento urbanistico non avrà significative interferenze paesaggistiche, in quanto non vengono prospettati elementi che possano pregiudicare la fruizione paesistica del luogo. Non sono preventivate variazioni nell assetto eco-sistemico delle aree boscate e il corso d acqua tutelato non subirà alcun mutamento dovuto agli interventi previsti. Conclusioni Per gli esiti della valutazione si può affermare che la riclassificazione urbanistica ai fini della Variante al PRGC risulta, per collocazione e tipologia, essere compatibile con i valori paesaggistici riconosciuti dal vincolo previsto all art. 142 Fiumi, torrenti, corsi d acqua e fascia di 150 m. dalle relative sponde Territori coperti da boschi e foreste Territori costieri compresi in una fascia della profondità di 300 metri dalla linea di battigia. 12