Le città del sud Itli come nuove greencities. Un sfid possibile? Luc Brbross Università di Ctni Diprtimento Ingegneri Civile e Architettur luc.brbross@drc.unict.it Polo L Grec Università di Ctni Diprtimento Ingegneri Civile e Architettur polo.lgrec@drc.unict.it Dniele L Ros Università di Ctni Diprtimento Ingegneri Civile e Architettur dlros@drc.unict.it Riccrdo Priviter Università di Ctni Diprtimento Ingegneri Civile e Architettur riccrdo.priviter@virgilio.it Abstrct Tesi sostenut L' esperienz europe dei qurtieri green, mturt nel corso degli ultimi decenni, h dimostrto come nuovi insedimenti residenzili concepiti sull bse di evoluti sistemi di progettzione del verde, dell mobilità, dei servizi, di efficienz energetic ed integrti con infrstrutture per l gestione dell cqu, dei rifiuti e dell energi, possno dre un rele contributo ll sostenibilità urbn e mbientle. I modelli di sviluppo nti seguito delle esperienze mturte nel corso di quest nuov stgione di pinificzione urbnistic (svilupptsi in prevlenz nelle città del nord Europ), nonostnte il successo delle operzioni già compiute, ml si prestno d un trsferimento tout court in reltà urbne deboli, come le città del sud Itli, lddove le condizioni mbientli, morfologiche, socio economiche e culturli sono profondmente diverse. Ciò impone un seri riflessione su tli esperienze, nonché l'individuzione di criteri che consentno di vlutre le condizioni per un rele riproducibilità dei processi e degli interventi. Cmpo entro il qule l tesi trov rgomentzioni Il presente studio propone un metodo che, prtire d un ttent nlisi delle esperienze di qurtieri green più rilevnti, consente di vlutre il grdo di riproducibilità delle singole zioni di progetto, nche in contesti urbni crtterizzti d condizioni socio-economiche, culturli, geogrfiche e mbientli sostnzilmente diverse. Quest prospettiv è discuss con prticolre riferimento città di medie e grndi dimensioni del Mezzogiorno d'itli, perlopiù crtterizzte d fenomeni di degrdo generlizzto, i cui progetti di sviluppo gurdno spesso i modelli dei qurtieri green come riferimento per potenzili trsformzioni orientte ll costruzione dell città sostenibile. Il contributo pone prticolre ttenzione ll soluzioni che possono essere esportte per diventre regole e indirizzi strtegici, come d esempio quelle reltive d spetti dell sostenibilità ed efficienz energetic, pplicbili in contesti urbni così complessi e spesso estrnei prtiche ed pprocci progettuli orientte ll sostenibilità. Prospettive di lvoro Il metodo è rticolto in due fsi. L prim prevede l nlisi delle zioni di progetto dottte nelle principli esperienze di costruzione dei qurtieri green in Europ, trmite un mtrice interprettiv che consente di cogliere le principli crtteristiche degli interventi (mbiti di ppliczione, scl, costi, strumenti di pinificzione etc.). L second fse è quell dell vlutzione dell riproducibilità delle soluzioni nlizzte, con riferimento i contesti delle città del Mezzogiorno, sull bse dei seguenti criteri: dipendenz dl contesto mbientle e socio-economico, dotzione inizile di servizi ed infrstrutture, spetti morfologici e urbnistici. Attrverso tle vlutzione vengono individute le zioni di progetto che presentno un grdo mggiore di riproducibilità e di minore dipendenz dl contesto, e proposte le modifiche necessrie per dttre tli zioni in mbiti territorili diversi d quelli in cui sono stte concepite. Prole chive: qurtieri green, sostenibilità urbn, trsferibilità.
Introduzione I temi dello sviluppo urbno sostenibile sono già d tempo componente strutturnte del progetto dell città contemporne e del governo delle sue trsformzioni dettti oltre che d un crescente ttenzione per le questioni mbientli nche dlle conspevolezz dell necessità di un sempre mggiore efficienz e efficci nell gestione delle risorse energetiche disponibili. Sono temi ineludibili non solo per il continuo umento dell popolzione urbn mondile, che fin dl finire del primo decennio del secolo vev rpidmente superto quell rurle, m nche per l inrrestbile crescit previst negli nni venire (DESA, 2009). A questo processo ipertrofico dei sistemi urbni e dell loro popolzione è ssocito, inevitbilmente, l crescente necessità di un elevto consumo di risorse nturli, di energi, cqu m nche di un sempre mggiore produzione di rifiuti. L popolzione urbn europe, in prticolre, risult responsbile dell produzione di oltre il 69% delle emissioni di gs serr nell intero continente (EEA, 2010). Cmbimenti climtici in tto, perdit di biodiversità e progressivo esurimento delle risorse nturli hnno ftto si che le istnze di sviluppo sostenibile, già perltro prte costitutiv delle pregresse esperienze locli e che hnno introdotto elementi di innovzione delle politiche urbne 1, diventssero un priorità nell gend politic di un numero sempre crescente di municiplità in Europ (Iveroth, Johnsson, Brndt, 2013). Di fronte queste emergenze i temi dell sostenibilità urbn e dello sviluppo sostenibile hnno progressivmente ssunto un ruolo fondnte per l costruzione delle strtegie delle trsformzioni urbne, fcendo evolvere l ide stes di città verso quell nozione più rticolt e compless di "ecosistem sostenibile" (Newmn & Jennings, 2008). Molte città europee hnno, inftti, intrpreso un percorso di sviluppo bsto su strtegie e misure orientte migliorre le condizioni di comfort e di vivibilità dell mbiente urbno nell prospettiv di minimizzre il degrdo mbientle ed dttrsi gli effetti dei cmbimenti climtici (Iveroth et l., 2013). L Crt per le città sostenibili di Lipsi del 2007 h perltro sncito l pertur di quest nuov stgione dell qulità e dell sostenibilità urbn (Cecchini, 2010), sottolinendo l necessità dell integrzione delle dimensioni mbientle, economic e socile dell qulità urbn e soprttutto dello spzio pubblico, d perseguire ttrverso nuove efficienze mministrtive e con un forte regi pubblic degli interventi di trsformzione. Molte città europee, negli nni recenti, si sono sempre più confrontte con strtegie mirte, differenti scle di, dll scl dell edificio (edifici pssivi, bioclimtic, orientmento dei corpi di fbbric, produzione di energi d pnnelli solri e fotovoltici), quell del qurtiere (verde pubblico e privto, permebilizzzione dei suoli, recupero delle cque piovne), fino ll scl urbn. Quest ultim pre nuove prospettive che includono strtegie orientte ll ttuzione dello sviluppo urbno ttorno i nodi del trsporto pubblico (Knowles, 2012), i sistemi infrstrutturli per l produzione di energi d impinti di co-generzione, teleriscldmento, eolico, geotermico m nche per l produzione di energi prtire d sistemi di differenzizione e riciclo di rifiuti domestici, l produzione di bio-crburnti dgli scrichi fognri, l fornitur di cqu per uso domestico per l irrigzione dl trttmento di cque grigie, l produzione di fertilizznti gricoli di fnghi provenienti dlle cque reflue (Interntionle Buusstellung Hmburg, 2010). L sostenibilità urbn e l'esperienz europe dei qurtieri green Assunto che l ide di City s Sustinble Ecosystems (Newmn & Jennings, 2008) è bst, in vi prioritri, sull tutel delle risorse finite come l cqu, l flor e l biodiversità, nonché sull riduzione dei consumi e delle emissioni 2, è possibile ffermre che i principi dell sostenibilità sono d ritenersi strettmente connessi lle questioni dell mitigzione ed dttmento i cmbimenti climtici ed l migliormento dell efficienz energetic (produzione energetic d fonti rinnovbili), l controllo delle emissioni di gs serr e dell inquinmento (riduzione degli imptti dovuti i trsporti, m nche ttrverso il progetto di spzi verdi). L crescente ttenzione lle dimensioni mbientle, economic e socile dello sviluppo h contribuito ll definizione di nuovi orientmenti dell prssi urbnistic, crtterizzti d un pproccio integrto, qule 1 Il riferimento è ll stgione dei progrmmi complessi d Urbn I lle Agende 21 locli. 2 Tr le molteplici definizioni Goodlnd (1999: 715) definisce sostenibilità mbientle come l cpcità di mntenere il cpitle nturle (ri, cqu, energi) e di ridurre le emissioni (gs serr). Altri, per contro, hnno definito l sostenibilità mbientle urbn 2 Tr le rispetto molteplici lle definizioni sue componenti Goodlnd di ri, (1999: cqu, 715) energi definisce e rifiuti sostenibilità (Shne & Gredel, mbientle 2000; come Yu & l Wen, cpcità 2010). di mntenere il cpitle nturle (ri, cqu, energi) e di ridurre le emissioni (gs serr). Altri, per contro, hnno definito l sostenibilità mbientle urbn rispetto lle sue componenti di ri, cqu, energi e rifiuti (Shne & Gredel, 2000; Yu & Wen, 2010).
tenttivo di porre sintesi i molteplici pprocci disciplinri delle diverse dimensioni del progetto urbno (Mocci, 2011). Nelle tnte esperienze europee, sembrno declinrsi un plurlità e diversità di pprocci ll sostenibilità che hnno messo l ccento su determinti spetti del progetto urbnistico. In quest prospettiv, le sperimentzioni si sono sommte contribuendo costruire il concetto di città come ecosistem sostenibile e in prticolre di green cities. Quest ultim ccezione deline un città progettt con l ide guid di produrre mbienti urbni di lt qulità orientti ll minimizzzione dell inquinmento e dell produzione di rifiuti (Ltif, Bidin, Awngb, 2013). Come definite d Khn (2006: 4), le green cities sono città in cui si riscontrno lti livelli di qulità dell ri e dell cqu, resilienti rispetto i disstri nturli, e che presentno bssi rischi rispetto lle principli mlttie infettive, e che promuovono comportmenti ecologici presentndo un bsso imptto ecologico. L'esperienz europe delle green cities, così come mturt nel corso degli ultimi decenni, h dimostrto come nuovi insedimenti residenzili, i qurtieri green, concepiti sull bse di evoluti sistemi di progettzione del verde, dell mobilità, dei servizi, di efficienz energetic ed integrti con infrstrutture per l gestione dell cqu, dei rifiuti e dell energi, possno dre un rele contributo ll sostenibilità urbn e mbientle (L Grec, 2013). Le esperienze migliori di quest nuov stgione di pinificzione urbnistic (svilupptsi in prevlenz nelle città del nord Europ), nonostnte il successo delle operzioni già compiute, ml si prestno, però, d un trsferimento tout court in reltà urbne deboli, come le città del sud Itli, lddove le condizioni mbientli, morfologiche, socio economiche e culturli sono profondmente diverse. Ciò impone un riflessione su tli esperienze per l'individuzione di criteri che consentno di vlutre le condizioni per un rele trsferibilità dei processi e degli interventi. Il presente studio propone un metodo che, prtire d un ttent nlisi delle esperienze di qurtieri green più significtivo, consent di vlutre il grdo di riproducibilità delle singole zioni di progetto, nche in contesti urbni crtterizzti d condizioni socioeconomiche, culturli, geogrfiche e mbientli sostnzilmente diverse. Quest prospettiv è discuss con prticolre riferimento città di medie e grndi dimensioni del Mezzogiorno d'itli, perlopiù crtterizzte d fenomeni di degrdo generlizzto, i cui progetti di sviluppo gurdno spesso i modelli dei qurtieri green come riferimento per potenzili trsformzioni orientte ll costruzione dell città sostenibile. Il contributo pone prticolre ttenzione ll lettur delle esperienze, nell prospettiv dell possibile trsferibilità di metodi e indirizzi strtegici, come d esempio quelle reltive d spetti dell sostenibilità ed efficienz energetic, pplicbili in contesti urbni minori, spesso estrnei prtiche ed pprocci progettuli orientte ll sostenibilità. Metodologi di studio Il cmpo d indgine di questo lvoro è, dunque, circoscritto lle principli esperienze europee di qurtieri green relizzte nel corso dell'ultimo ventennio. Sono stti nlizzti 15 csi, diversmente crtterizzti dl tipo di trsformzione urbnistic (rigenerzione, retrofitting, nuov relizzzione), dll estensione dell re di e dl numero di bitnti insediti (Tbell I). Come si evince dll elenco, se si eccettu il cso di Srgoz-Vldesprter, tutte le esperienze di qurtieri green qui riportte, sono stte condotte nei pesi del centro-nord Europ (Figur 1), storicmente crtterizzti d un lung e consolidt trdizione di pinificzione urbnistic cpce di restituire esiti urbni di grnde qulità. L metodologi è rticolt in due fsi. L prim prevede l lettur delle zioni di progetto dottte nei qurtieri green europei, per mezzo dell costruzione di un mtrice che consente di rggruppre le zioni in tre ctegorie, tre fmiglie che tengono conto degli spetti economici, gestione urbn, mbientli e dell qulità dello spzio urbno. L second fse è quell dell vlutzione dell trsferibilità di tli soluzioni, con riferimento i contesti delle città del Mezzogiorno d'itli, sull bse dei seguenti criteri: geogrfico-climtico; dotzione-efficienz infrstrutturle (sistem dell mobilità, del verde e del ptrimonio edilizio); dotzione-efficienz impintistic (cqu, energi, rifiuti); normtivo; politico-mministrtivo e gestione urbn; socio-culturle
Tbell I Qurtieri green europei oggetto di indgine Loclizzzione Sutton-Bedzed Linz-Solr City Tipo di Periodo Estensione (H) Abitnti 2000-2002 1,8 200 1995-in tto 9,6 6.000 Helsinki-Eco-Viikki rigenerzione 1995-2010 13,3 5.500 Middlesbrough-Middlehven rigenerzione 2003-2030 20 2.300 Mlmö-Western Hrbour rigenerzione 1998-in tto 30 4.600 Mlmö-Augustenborg retrofitting 1998-2002 32 3.000 Freiburg-Vubn rigenerzione 1993-2006 38 5.000 Freiburg-Rieselfeld 1993-2006 70 11.000 Stockholm-Hmmrby Sjöstd rigenerzione 1995-2015 130 25.000 Helsinki-Kruunuvuorenrnt rigenerzione 2013-2020 143 10.000 Hnnover-Kronsberg Helsinki-Klstm Srgoz-Vldesprter Copenhgen-Ørestd Hmburg-Wilhelmsburg rigenerzione / 1993-2001 150 15.000 2010-2035 200 18.000 2001-2010 243 10.000 1995-in tto 310 20.000 2006-2013 3500 56.000 Attrverso tle vlutzione vengono individuti i diversi livelli di trsferibilità delle zioni di progetto e quindi dell loro dipendenz o meno dl contesto, sull bse delle modifiche e dei cmbimenti d pportre l sistem locle per dttre tli zioni in mbiti territorili diversi d quelli in cui sono stte concepite. L lettur di csi così complessi e diversmente rticolti è stt condott servendosi di un mtrice (Tbell II) che individu un serie di strtegie di progetto suddivise in tre ssi strtegici di seguito riportti: spetti economici e procedurli; qulità dello spzio urbno; spetti energetici ed mbientli.
Figur 1 Loclizzzione geogrfic dei qurtieri green europei Tbell II Assi strtegici e strtegie Aspetti Economici e Procedurli Qulità dello spzio urbno A) Coinvolgimento degli stkeholders B) Promozione, ttivzione e controllo dei processi di trsformzione urbn C) Controllo degli spetti formli e dei prmetri urbnistici degli insedimenti D) Servizi ed ttrezzture pubblico/privto e stndrd urbnistici E) Interventi tecnologici sugli edifici F) Slvgurdi dei suoli e difes dell biodiversità Aspetti Energetici ed Ambientli G) Gestione delle risorse idriche H) Produzione, distribuzione e gestione delle risorse energetiche I) Rccolt e differenzizione dei rifiuti urbni L) Gestione dell mobilità Per ciscun delle strtegie di progetto sono stte inoltre identificte le zioni più significtive e crtterizznti gli interventi nei qurtieri green (Tbell III).
Tbell III Azioni previste per le singole strtegie di progetto A) Coinvolgimento degli stkeholders B) Promozione, ttivzione e controllo dei processi di trsformzione urbn C) Controllo degli spetti formli e dei prmetri urbnistici degli insedimenti D) Servizi pubblico/privto e stndrd urbnistici E) Interventi tecnologici sugli edifici F) Slvgurdi dei suoli e difes dell biodiversità G) Gestione delle risorse idriche H) Produzione, distribuzione e gestione delle risorse energetiche I) Rccolt e differenzizione dei rifiuti urbni L) Gestione dell mobilità A1 A2 A3 B1 B2 B3 B4 C1 C2 C3 C4 C5 D1 D2 D3 D4 D5 E1 E2 E3 E4 F1 F2 F3 F4 G1 G2 G3 G4 H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 I1 I2 L1 L2 L3 L4 L5 L6 L7 L8 L9 L10 Individuzione di investitori, soggetti opertori e progettisti Prtecipzione ttiv dell comunità locle Costruzione di un msterpln condiviso Regi pubblic sul progetto urbnistico ed rchitettonico Regi pubblic sull gestione economico-finnziri del processo Istituzione di un fondo economico nzionle/regionle Incentivi economici per lo sviluppo di interventi di trsformzione sostenibile, ttività commercili, servizi Controllo dell qulità rchitettonic degli edifici, delle infrstrutture e degli impinti Controllo dei volumi, ltezze e distnze Controllo dell morfologi degli insedimenti ttrverso l'orientmento degli edifici Mix funzionle di destinzioni d'uso degli insedimenti con previsione di ttività commercili diffuse Previsione di ree verdi di pertinenz degli edifici Definizione di uno stndrd elevto di spzi verdi/cqu Previsione e loclizzzione distribuit di ttrezzture e servizi pubblici e privti (nuove opportunità di lvoro) Stzioni/fermte del trsporto pubblico Predisposizione di stlli per le biciclette dei residenti Centro informtivo di qurtiere Bioclimtic degli edifici (cmini del vento, serre, ventilzione ed lluminzione nturle, efficienz termic degli involucri esterni) Soluzioni tecnologiche per gli impinti idrici domestici per risprmio/riuso dell'cqu Pnnelli fotovoltici/solri Tetti girdino Riuso dei suoli bbndonti in mbito urbno Recupero e bonific suoli inquinti Tutel di tutte le ree verdi nturli esistenti Rinturzione di corpi idrici Sistemi di recupero delle cque reflue (per irrigzione, produzione di biomsse, depurzione e riuso domestico) Sistemi di recupero delle cque piovne (equilizer, fossti, vsche di lminzione, bcini drennti integrti nel verde, serbtoi interrti) Impinti di trttmento cque reflue per produzione di biogs, fertilizznti e cscme termico dell'cqu residu Impinti di purificzione/potbilizzzione dell'cqu Centrli di cogenerzione limentte d fonti rinnovbili Termovlorizztori Impinti per l produzione e distribuzione di energi eolic Impinti per l produzione e distribuzione di energi geotermic/mrin Impinti per produzione di energi d biomsse (cque reflue, discriche dismesse, rifiuti orgnici) Reti per il teleriscldmento Chiusur dei cicli di rifiuti, cqu, energi Sistem meccnizzto di rccolt/differenzizione dei rifiuti Isole ecologiche per rifiuti ingombrnti/tossici Metropolitn legger di superficie/ trnvi / bus Mezzi di trsporto pubblico su cqu (Trghetto/Ferry) Cr pooling (vetture biogs/elettriche) e postzioni di ricric Percorsi pedonli protetti, piste ciclbili e bike shring Integrzione tr le modlità di trsporto pubblico/privto Arterie infrstrutturli integrte dell mobilità Ponti/cvlcvi con infrstruttur verde Istituzione dell congestion chrge Limitzione di prcheggi per i veicoli privti Istituzione di mpie zone interdette l trffico
Un ipotesi di Trsferibilità Come bbimo visto, escludendo Vldesprter-Srgoz, tutti i qurtieri green nlizzti sono loclizzti nelle regioni del centro-nord Europ (Figur 2), in contesti distinti d condizioni climtiche, mbientli e culturli profondmente diverse d quelle delle città itline del Mezzogiorno. A prtire dll conspevolezz delle profonde diversità che crtterizzno le città del Mezzogiorno d'itli dlle reltà urbne prese modello, l presente ricerc prov strutturre un rgionmento orientto vlutre l possibilità di trsferire le strtegie e le zioni crtterizznti i progetti green, precedentemente individute, nei nostri contesti e cpire quli possono essere i criteri d porre ll bse per stbilire un ipotesi di trsferibilità. Figur 2 Energy Hill, Wilhelmsburg-Hmburg (www.ib-hmburg.de)
Le differenze fr i contesti urbni centro-nord-europei e quelli del Mezzogiorno itlino si sostnzino, essenzilmente, in termini di diverse condizioni geogrfiche e climtiche, m nche normtive, politiche, mministrtive, socili e culturli oltre che sui livelli di dotzione di infrstrutture per l mobilità, di verde e di impinti tecnologici per l produzione, distribuzione e gestione di cqu, energi e rifiuti. Prendendo le mosse d queste considerzioni, sono stti dunque proposti cinque criteri di trsferibilità : geogrfico-climtico; dotzione-efficienz infrstrutturle (sistem dell mobilità, del verde e del ptrimonio edilizio); dotzione-efficienz impintistic (cqu, energi, rifiuti); normtivo; politico-mministrtivo e gestione urbn; socio-culturle. Più nel dettglio, i criteri vengono così definiti: Geogrfico-climtico L trsferibilità delle prtiche può essere subordint un vlutzione di spetti geogrfici quli le peculiri configurzioni morfologiche del sito (pinur, collin, montgn), ltitudine, presenz di corpi idrici (lghi, fiumi, mre), m nche climtici che possno tener conto di temperture locli, soleggimento, piovosità, venti. Dotzione-efficienz infrstrutturle (mobilità, verde, ptrimonio edilizio esistente) Un buon presenz/ di tli sistemi rete costituisce un presupposto ll trsferibilità delle buone prtiche. Quest ultim può essere subordint un vlutzione di spetti che tengno conto delle condizioni dell rete infrstrutturle dell vibilità veicolre e ciclo-pedonle (presenz di prcheggi, di sistemi di piste ciclo-pedonli), delle condizioni dell mobilità urbn nel suo complesso (rete del trsporto pubblico, e dell infrstruttur verde esistente) e delle condizioni globli del ptrimonio edilizio esistente. Dotzione-efficienz impintistic (energi, cqu, rifiuti) L trsferibilità delle prtiche può essere subordint un vlutzione di spetti che tengno conto dell dotzione di impinti esistenti e dell loro vlutzione (tecnologie dottte, inquinmento prodotto, ecc..); del dimensionmento dei fbbisogni energetici e dell produzione di risorse d reimpiegre nel ciclo (rifiuti, cque reflue, ecc..); dell vlutzione del gp tr l quntità di risorse impiegte negli impinti esistenti e l quntità di risorse non trttte; dell previsione di nuovi impinti principlmente su scl locle (costi, dimensioni e tempi di costruzione medimente più contenuti dei grndi impinti). Normtivo L pprto normtivo locle, regionle e nzionle rppresent certmente il vincolo principle di cui tener conto nell ipotesi di trsferimento di zioni. È indispensbile un vlutzione comprt preliminre di norme, che sono stte concepite in mbienti giuridico socili fondmentlmente diversi. Politico-mministrtivo e gestione urbn In mnier simile nche l trsferibilità delle prtiche deve essere subordint ll vlutzione di spetti che tengno conto delle specificità del contesto politico, dell rele cpcità mministrtiv degli orgni di governo locle nel perseguire zioni di trsformzione urbn. L trsferibilità può, in questo cso, essere vlutt considerndo le esperienze pregresse condotte dlle mministrzioni locli in tem di zioni innovtive, in termini di efficci e cpcità di coinvolgimento ed pprovzione d prte dell comunità insedit. Socio-culturle L cpcità di un contesto locle di produrre informzione e conoscenz, di coinvolgere l comunità insedit nel processo di costruzione delle zioni di trsformzione può influire in mnier determinnte nell prospettiv del trsferimento di prtiche del tutto innovtive. L trsferibilità può, in questo cso, essere vlutt considerndo l presenz di eventuli ttori locli/esterni privti che sino interessti d investire in operzioni di trsformzione urbn compless sotto l regi pubblic, m nche ttrverso
ttente indgini mirte cogliere le molteplici dimensioni dell domnd di sostenibilità in rpporto indictori socio-economici dell comunità insedit nel territorio. Tli criteri tengono conto di specifici spetti che meglio consentono di leggere le specificità del contesto delle città del mezzogiorno in Itli, llo scopo di cpire se e qunto le strtegie ed zioni, previste nei qurtieri green, possno essere trsferibili. I vincoli dettti d temperture medie nnue molto elevte e d livelli bssi di piovosità, dll scrs qulità delle infrstrutture per l mobilità sostenibile (piste ciclopedonli, trsporto pubblico) e del verde pubblico, dll qusi inesistente rete impintistic per l produzione e distribuzione di energi d fonti rinnovbili, cqu e rifiuti crtterizzno i contesti urbni del sud Itli e pesno, spesso negtivmente, sulle condizioni di trsferibilità. Inoltre, il qudro normtivo specifico nzionle o regionle, l mncnz di esperienz d prte delle mministrzioni locli nelle prtiche innovtive di trsformzione urbn con regi pubblic, di coinvolgimento degli ttori locli possono ulteriormente influenzre il possibile trsferimento delle prtiche green. E' necessrio quindi determinre il livello delle condizioni secondo un clssificzione che prevede tre differenti grdi di trsferibilità: senz, debole, forte. Il differente grdo delle condizioni che influenzno l trsferibilità, rppresent il grdo di difficoltà che bisogn superre per poter trsferire le strtegie nel contesto locle e che si trduce in termini di modifiche e cmbimenti necessri d pportre l sistem per dttre tli zioni l contesto in esme. Prtendo d queste premesse, ciscun delle zioni pprtenenti lle tre ctegorie individute trov un su colloczione ll interno di un mtrice di sintesi (Tbelle IV,V,VI), ttrverso un processo vluttivo sintetico che di volt in volt nlizz l possibile trsferibilità dell zione secondo il filtro dei sei criteri. Le percentuli riportte rppresentno l mmontre delle zioni, rispetto l totle delle zioni del singolo sse strtegico (Tbelle II e III), che risultno trsferibili senz, debole o forte. Tbell IV Mtrice di sintesi per gli spetti economici e procedurli senz debole forte Tutte (A1>B4) Tutte (A1>B4) Tutte (A1>B4) A1-A2-A3-B1-B2 A1-A2-A3-B1-B2 100% 100% 100% 71% 71% Geogrfico- Climtico Dotzione- Efficienz Infrstrutturle Aspetti Economici e Procedurli Dotzione- Efficienz Impintistic Criteri B3-B4 A1-A2-A3-B1-B2 B3-B4 29% 71% 29% Normtivo B3-B4 29% Tbell V Mtrice di sintesi per l qulità dello spzio urbno senz debole forte Tutte (C1-D5) Politico- Amministrtivo Socio-Culturle Gestione urbn C1-C2-C3-D1-C5- D5 Tutte (C1>D5) C2-C3-C4-C5-D2 100% 60% 100% 50% C4-D2 Tutte (C1>D5) C2-C3-C4-C5-D2 C1-D1-D3-D4- D5 20% 100% 50% 50% D3-D4 C1-D1-D3-D4- D5 20% 50% Geogrfico- Climtico Dotzione- Efficienz Infrstrutturle Qulità dello spzio urbno Dotzione- Efficienz Normtivo Impintistic Criteri Politico- Amministrtivo Socio-Culturle Gestione urbn
Tbell VI Mtrice di sintesi per gli spetti energetici ed mbientli Aspetti Energetici ed Ambientli senz debole Tutte(E1-L10) E3-F1-F2-F3-F4- trnne H3-H4-H6 I1-I2-L8-L9-L10 E1-E2-E3-E4-F1- F2-F3-F4-L1/l10 E1-E2-E3-E4-F1- F2-F3-F4-I1-I2 90% 32% 58% 32% E1-E2-E4-G1- H6 G2-G3-G4-H1- Tutte (E1>L10) E1-E2-E3-E4-F1- G1/G4-H1/H7- F2-F3-F4-I1-I2 L1/L10 H2-H3-H4-H5-3% 45% 100% 32% 68% forte H3-H4 L1-L2-L3-L4-L5- L6-L7 G1-G2-G3-G4- H1-H2-H3-H4- H5-H6-H7-I1-I2 G1/G4-H1/H7- L1/L10 7% 23% 42% 68% Geogrfico- Climtico Dotzione- Efficienz Infrstrutturle Dotzione- Efficienz Normtivo Impintistic Criteri Politico- Amministrtivo Gestione urbn Socio-Culturle Se si gurd invece lle zioni rggruppte secondo le tre ctegorie, l trsferibilità vri dl 95% nel cso delle strtegie reltive gli spetti economici e procedurli, ll 88% se si considerno le strtegie legte ll qulità dello spzio urbno e fino l 77% per quello che rigurd le strtegie di crttere energetico ed mbientle. M più in generle, le zioni che risultno globlmente trsferibili mmontno ll 82% contro il 18% di zioni che risultno trsferibili condizioni forti, l cui qusi totlità è rppresentt dlle zioni che ttengono lle strtegie di crttere energetico ed mbientle. Conclusioni L ipotesi di trsferibilità delle zioni progettuli dl contesto dei qurtieri green europei quello delle città del Mezzogiorno d Itli, ncorché bst su un metodo certmente vluttivo sintetico non ncor supportto dl contributo di specifici indictori, pre già l possibilità di nticipre lcune riflessioni conclusive. Di risultti emerge, chirmente, che d un lto, nonostnte le più evidenti differenze geogrfiche, climtiche m nche quelle reltive lle dotzioni infrstrutturli delle città, sono i vincoli dettti dlle condizioni politico-mministrtive e prtiche indegute di gestione urbn quelle che incidono mggiormente sull trsferibilità delle zioni. Dll ltr prte, se ben oltre l 80% delle zioni risult trsferibile senz dover pportre significtive modifiche e cmbimenti l sistem locle, quelle orientte nell direzione dell qulità e sostenibilità energetic ed mbientle risultno invece di più difficile replicbilità. Ciò comport lmeno due fmiglie di problemi. D un prte l necessità di lvorre sull efficci ed efficienz dell zione delle mministrzioni locli nel perseguire progetti di trsformzione urbn innovtiv e sul coinvolgimento ttivo dell comunità insedit. Dll tr, e certmente non meno importnte, l necessità di umentre l conspevolezz dell importnz che i temi dell sostenibilità mbientle urbn sino governti d un forte regi pubblic. Su lcune questioni settorili, ncorché rilevnti, quli d esempio gli spetti dell efficienz impintistic per l produzione/distribuzione energetic (è il cso delle reti di teleriscldmento) è opportuno sottolinere che lcune delle esperienze nordeuropee richiedono significtivi dttmenti, mirti comprenderne l fttibilità economic nei contesti esminti. Cogliere questi spetti signific poter immginre che le città del sud Itli possno vere un futuro orientto verso l strd trccit dlle green cities europee. Signific sfidre l ossimoro che sembr nnuncirsi ffermndo: città del Mezzogiorno d Itli nuove green cities.
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