giunta regionale 8^ legislatura ALLEGATOA1 alla Dgr n. 1041 del 17 aprile 2007 pag. 1/5 REGIONE DEL VENETO Legge Regionale 23 aprile 2004 n. 11 Comitato previsto ai sensi del II comma dell art. 27 Argomento n. 167 in data 28.3.2007 O M I S S I S P A R E R E Oggetto: Comune di AGNA (PD) Piano Regolatore Generale Variante Parziale settore produttivo PREMESSE: Il Comune di AGNA (PD). è dotato di Piano Regolatore Generale, approvato con deliberazione di Giunta Regionale n. 3060 in data 9/7/1996; Con deliberazione di Consiglio n. 1 del 28/02/2005, esecutiva a tutti gli effetti, il Comune ha adottato una Variante Parziale al Piano Regolatore Generale, trasmessa per la superiore approvazione con nota n. 3834 in data 11/07/2005, acquisita agli atti della Regione in data 11/7/2005; La procedura di pubblicazione e deposito della variante è regolarmente avvenuta, come si evince dalla documentazione prodotta, ed a seguito di essa non sono pervenute osservazioni nei termini nè fuori termine; l avviso di deposito della variante al PRG è stato inviato alla Provincia di Padova, la quale ha comunicato con nota di protocollo n. 61086 del 31/5/2005 che tale avviso è stato regolarmente affisso all albo pretorio per 30 giorni consecutivi presso la Segreteria Provinciale; VERIFICHE TECNICO-AMMINISTRATIVE Compatibilità idraulica il Comune con nota del 06/04/2006 ha trasmesso lo studio di compatibilità idraulica al Consorzio di Bonifica ADIGE BACCHIGLIONE, il quale ha espresso un parere favorevole con prescrizioni con nota n. 3697 del 14/04/2006;
ALLEGATOA1 alla Dgr n. 1041 del 17 aprile 2007 pag. 2/5 il Genio Civile di PADOVA con nota n. 338668 del 01/06/2006 ha preso atto della verifica sulla compatibilità idraulica; pertanto con riferimento alla DGR n. 3637 del 13.12.2002 ed in particolare all obbligatorietà di acquisire il nulla osta preventivo del Genio Civile in merito alla compatibilità idraulica, si evidenzia che tale procedura è stata seguita dal Comune. Valutazione di incidenza Si sottolinea che sul territorio del Comune di AGNA non è stato individuato come Sito di Importanza Comunitaria (SIC) ai sensi del DPR 08.09.1997 n. 357: Regolamento recante attuazione della direttiva 92/43/CEE relativa alla conservazione degli Habitat naturali e seminaturali, nonché della flora e della fauna selvatiche. e del D.M. 3 aprile 2000, allegato B) Elenco dei siti di importanza comunitaria e delle zone di protezione speciale, individuati ai sensi delle direttive 92/43/CEE e 78/409/CEE ; Compatibilità con il PTCP Sono state acquisite in data 28/3/2007 le valutazioni della Provincia di Padova in merito alla compatibilità della presente variante al PRG con il PTCP adottato con deliberazione di CP n.46 in data 31/7/2006, ora in regime di salvaguardia ai sensi dell art 10. N.T. Si riportano le precisazioni a seguito dell accertamento effettuato dalla Provincia di Padova con le quali si dichiara: La compatibilità delle proposte contenute nella variante parziale al PRG del Comune di Agna, adottata con deliberazione di Consiglio Comunale n. 1 del 28 febbraio 2005, rispetto alle previsioni del P.T.C.P., in regime di salvaguardia, con le seguenti precisazioni: Ubicazione delle aree interessate dalla variante Le nuove aree produttive sono localizzate all estremità est del Capoluogo, in prossimità del confine comunale oltre il quale si entra nel territorio di Cona in provincia di Venezia, e in adiacenza ad altre zone destinate allo stesso scopo dal P.R.G.. La scelta dell amministrazione è quindi quella di saturare l ambito territoriale compreso fra lo Scolo Mestrina a nord e la S.P. n. 5 a sud, sfruttando la possibilità di utilizzare le reti infrastrutturali già esistenti. In particolare, le nuove aree produttive a nord, oltre lo Scolo Mestrina, confinano visivamente con aree agricole E2 ormai quasi racchiuse fra margini edificati, e con un attività individuata ai sensi della L.R.11/1987; invece a sud, ed est (in territorio di Cona), la visuale spazia sul paesaggio rurale aperto. Sistema Ambientale Fragilità del suolo Tutto il Comune rientra nell ambito del Piano del Bacino scolante in Laguna (art. 16, punto B delle N.T.A.) Nell ambito dell Accordo di Pianificazione di cui alla L.R. n. 35/2002, il Comune aveva presentato la Valutazione di Compatibilità idraulica, nella quale dava precise indicazioni per interventi di mitigazione degli impatti, ed altri dispositivi per la captazione e trattamento delle acque di prima pioggia. Inoltre, era stata presentata la V.A.S., che oltre a presentare gli aspetti positivi della variante, quali migliori condizioni di lavoro e nuovi servizi alla popolazione, al contempo evidenziava i seguenti impatti negativi: sottrazione di suolo, movimento veicolare diffuso, cambiamento della permeabilità del suolo, una maggiore produzione di rifiuti. Quindi, la stessa indicava come indispensabili una serie di interventi, ai quali si rimanda, fra questi alcuni riguardanti le superfici a verde. Risorse naturali Patrimonio agro-forestale: il territorio agricolo di Agna risulta sfruttato in particolare ai fini della produzione di uve per la vinificazione e di vino d.o.c. Corti benedettine del Padovano.
ALLEGATOA1 alla Dgr n. 1041 del 17 aprile 2007 pag. 3/5 Sistema Insediativo - Produttivo Il Comune di Agna - con una popolazione inferiore ai 5.000 abitanti - non rientra fra i Comuni ricompresi dal P.T.C.P. nei Poli produttivi di rilevanza provinciale, bensì fra quelli di rilievo comunale normati dall Art. 35 delle N.T.A.. Il P.T.C.P., dispone che le aree specializzate per attività produttive previste/programmate nei P.R.G. sono indirizzate: o al consolidamento e sviluppo prioritariamente delle attività produttive già insediate nel rispetto dei criteri e disposizioni da prevedere negli accordi intercomunali (P.A.T.I.) o all insediamento di nuove attività per il reinsediamento di quelle già presenti in aree urbane del Comune stesso o dei Comuni territorialmente appartenenti al P.A.T.I., che debbano trasformarsi e delle opportunità offerte in caso di dismissioni o all insediamento di nuove attività con preferenza di quelle ubicate fuori zona individuate come incongrue dal P.A.T., ai sensi dell art. 36 della L.R. 11/2004 L intervento risulta localizzato ai margini del centro urbano esistente, favorendone quindi il consolidamento della struttura insediativa, coerentemente agli indirizzi del P.T.C.P. Verifica art 41 PTRC si dà atto che è stata effettuata dal Comune la verifica ai sensi dell art 41 PTRC in merito alla situazione di utilizzo delle zone produttive esistenti. La verifica ha accertato che la zona produttiva di Agna pari a mq 215.227 mq è utilizzata per mq 120.527 pari al 70% mentre quella disponibile ammonta a mq 51.655 pari al 30% circa del complessivo. Accordo di Pianificazione coordinata LR 35/2002la variante, trattando il tema delle zone produttive, è soggetta alla procedura di cui all art. 1, comma 3 della LR 27 dicembre 2002 n. 35, riguardante l obbligo di procedere alla preventiva sottoscrizione dell accordo di pianificazione con la Provincia; tale accordo di pianificazione è stato regolarmente redatto e sottoscritto tra la Provincia e l Amministrazione Comunale il AGNA, come evidenziato nel Documento d intesa della Provincia di PADOVA del 25/02/2005 con i Comuni di Anguillara Veneta, Bagnoli di Sopra e Arre; pertanto con riferimento alla LR 35/2002 ed in particolare all obbligo di procedere alla preventiva sottoscrizione dell accordo di pianificazione con la Provincia, si evidenzia che tale procedura è stata regolarmente seguita dal Comune che in sede di adozione ne ha preso atto. VISTI GLI ELABORATI TRASMESSI: E opportuno precisare che sono considerate oggetto di variante le sole modifiche deliberate dal Consiglio Comunale ed evidenziate negli elaborati di progetto, debitamente elencate e descritte nella presente relazione. Qualunque altra modifica eventualmente presente negli elaborati non è da considerarsi oggetto della presente variante. La variante consiste nelle proposta delle seguenti modifiche al PRG:, ZONIZZAZIONE Var. n. 1. riclassificazione da zona agricola E2 a zona produttiva nuove aree D1 e D2. L area si estende per complessivi 75.125 mq a est della attuale maggiore area produttiva (in Via Cona), a pochi metri dal confine con il Comune di Cona ed è delimitata a Sud dalla Strada Provinciale n. 5 Annia e a Nord dallo scolo Mestrina. Non verrà
ALLEGATOA1 alla Dgr n. 1041 del 17 aprile 2007 pag. 4/5 eseguito nessun nuovo innesto nella provinciale in quanto è previsto il collegamento dall attuale D1/9 utilizzando un lotto non edificato. La normativa prevista è quella del piano vigente. CONSIDERAZIONI Dall esame della documentazione emerge una sostanziale diversità fra gli elaborati in scala 1:2000 e quelli in scala 1:5000. Pertanto gli elaborati di progetto in scala 1:5000 andranno adeguti a quanto previsto da quelli in scala 1:2000 le cui previsioni prevalgono. Emerge inoltre una incongruenza della viabilità di accesso dalla strada provinciale SP n. 5 laddove il verde pubblico va a sovrapporsi alla viabilità. Manca inoltre nella relazione l indicazione e il computo della zona F4d/3. Alla luce di quanto sopra si ritiene di dover esprimere le seguenti prescrizioni ai sensi dell art 45, 6 c. : L ambito di intervento contenente la proposta di variante alla zona produttiva e soggetto a piano attuativo e perimetrato con pallino nero pieno, deve essere esteso alla parte evidenziata con tratto blu nella planimetria in scala 1:2000 13/3/b - Variante in modo che sia ricompressa anche la viabilità di accesso e distribuzione. In caso contrario si avrebbe una zona produttiva interclusa. Si Precisa che qualora la zona interessata fosse ricompresa all interno di uno strumento attuativo ancora in essere dovrà essere predisposta la necessaria variante di adeguamento. Si evidenzia che l ambito di intervento della variante soggetto ad obbligo di strumento attuativo comprende anche una fascia di circa 10 ml relativa alla parte produttiva già edificata e che va a sovrapporsi agli edifici esistenti, realizzando di fatto una impossibilità di intervento in tali fabbricati. Pertanto la nuova perimetrazione dovrà escludere tali ambiti fino al perimetro segnato con tratto di colore blu. La distribuzione degli spazi come prevista nella tav 1:2000 è da considerare indicativa e soggetta a verifica successiva da eseguirsi in ambito di approvazione dello strumento attuativo. Lungo il lato est verso il confino comunale si prevista una fascia alberata di mitigazione ambientale. Tutto ciò premesso e considerato, il Comitato previsto ai sensi della Legge Regionale 23 aprile 2004, n. 11, comma II, art. 27, con 4 voti unanimi favorevoli dei presenti aventi diritto al voto E DEL PARERE che la variante al settore produttivo del Piano Regolatore Generale del Comune di Agna (PD), descritta in premessa, sia da approvare con modifiche d ufficio, ai sensi dell art. 45 della L.R. 61/1985 e come composta da:
ALLEGATOA1 alla Dgr n. 1041 del 17 aprile 2007 pag. 5/5 tav 13/3/b variante parziale ; ampliamento della zona produttiva per insediamenti artigianali-industriali e commerciali (ZTO D1-D2), scala 1:2000; Estratto NTA ; ampliamento della zona produttiva per insediamenti artigianali-industriali e commerciali (ZTO D1-D2), Vanno vistati n. 2 elaborati. IL SEGRETARIO f.to O M I S S I S Legge Regionale 23 aprile 2004, n.11 Comitato previsto ai sensi del II comma dell art 27 copia conforme all originale Consta di n. 3 fogli Venezia, lì 28.3.2007 IL SEGRETARIO IL PRESIDENTE f.to ROBERTO CASARIN