INDICE Luca R. PERFETTI Presentazione e ringraziamenti... pag. IX Edoardo ROZO ACUNA Introduzione. Cittadino e amministrazione nel nuovo millennio...» XIII PARTE PRIMA DISEGNO GENERALE Luigi LOMBARDI VALLAURI Introduzione filosofica generale... pag. 3 Umberto ALLEGRETTI Introduzione generale...» 19 PARTE SECONDA PRINCIPI COMUNI AL PROCEDIMENTO ED AL PROCESSO NEL DIRITTO AMMINISTRATIVO COMUNITARIO Saverio STICCHI DAMIANI Riflessi dell indistinzione tra funzione normativa e funzione amministrativa su procedimento e processo... pag. 45 Marco ANTONIOLI I principi dell ordinamento comunitario come principi generali dell attività amministrativa...» 75 PARTE TERZA CITTADINO E AMMINISTRAZIONE NEL DISEGNO COSTITUZIONALE TRA PROCEDIMENTO E PROCESSO Giuseppe MANFREDI Giusto procedimento e interpretazioni della Costituzione... pag. 95
VI INDICE - SOMMARIO COMUNICAZIONI Matteo MICHELETTI Procedimento, processo e modello di Stato:Legislazione vs. Costituzione (Il declino del principio personalistico nel diritto pubblico)... pag. 113 Alberto CLINI La giusta procedura nella funzione amministrativa e giurisdizionale...» 129 Barbara BISCHI La partecipazione al procedimento e la difesa delle posizioni dei soggetti abilitati nel diritto sostanziale...» 135 Caterina VENTIMIGLIA I poteri d ordinanza extra ordinem tra procedimento e processo: la Corte costituzionale segna il cammino...» 157 PARTE QUARTA LE POSIZIONI SOGGETTIVE NEL PROCEDIMENTO E NEL PROCESSO Alberto ZITO La tutela anticipata delle posizioni soggettive nel procedimento amministrativo... pag. 181 Aristide POLICE La garanzia costituzionale dell interesse legittimo ed il processo amministrativo...» 193 PARTE QUINTA CONTRADDITTORIO PROCESSUALE, PARTECIPAZIONE PROCEDIMENTALE. GIUSTO PROCEDIMENTO E GIUSTO PROCESSO Paolo DURET Partecipazione procedimentale e processo... pag. 213 Maria Teresa Paola CAPUTI JAMBRENGHI L attività consulenziale dell amministrazione...» 233
INDICE - SOMMARIO VII Massimiliano BELLAVISTA Giusto processo come garanzia del giusto procedimento... pag. 249 COMUNICAZIONI Massimo MONTEDURO La «manifesta infondatezza» della domanda nel procedimento e nel processo...» 309 Loriano MACCARI Contraddittorio processuale, partecipazione procedimentale, giusto processo e giusto procedimento...» 353 PARTE SESTA PARITARIETÀ, IMPARZIALITÀ E POTERE PUBBLICO NELLA CONCLUSIONE DEL PROCEDIMENTO E NELL ORGANIZZAZIONE AMMINISTRATIVA E NEL SINDACATO PROCESSUALE Leonardo FERRARA La dimensione procedimentale nel rapporto tra cittadino e amministrazione... pag. 361 Gianluca GARDINI L imparzialità tra attività e organizzazione amministrativa» 379 Antonio BARTOLINI Le situazioni soggettive procedimentali di derivazione europea...» 391 Pierpaolo FORTE L imparzialità come struttura della decisione pubblica amministrativa...» 405 COMUNICAZIONI Alberto DE CHIARA Spunti di riflessione sull interesse pubblico e le situazioni soggettive di utenti, gestori ed autorità di regolazione dei servizi di pubblica utilità (nella risoluzione paragiurisdizionale o in forma semicontenziosa delle controversie)...» 417
VIII INDICE - SOMMARIO Biagio GILIBERTI Riflessioni sul sindacato sui provvedimenti discrezionali e principio di proporzionalità... pag. 465 Roberta RINALDI La posizione soggettiva del cittadino/utente di servizi pubblici tra procedimento e processo...» 487 Federico ROMOLI Norme di azione e norme di relazione tra rapporto e processo...» 505 PARTE SETTIMA RELAZIONE DI SINTESI Giuseppe MORBIDELLI Conclusioni... pag. 525 Verranno pubblicati in appendice al volume di atti del 2008 i seguenti contributi: Stefano CIVITARESE MATTEUCCI Alcune osservazioni sulla metafora energetica della funzione amministrativa Massimo OCCHIENA Gli interessi diffusi: interessi di tutti o di nessuno? Luca R. PERFETTI Fatto, fattispecie, procedimento e processo