INDICE - SOMMARIO. Introduzione... pag. PARTE PRIMA IL FENOMENO NORMATIVO CAPITOLO I ESERCIZIO DELLA POTESTÀ PUNITIVA E DEFINIZIONE DELLE PENE

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2 INDICE - SOMMARIO Introduzione... pag. XI PARTE PRIMA IL FENOMENO NORMATIVO CAPITOLO I ESERCIZIO DELLA POTESTÀ PUNITIVA E DEFINIZIONE DELLE PENE 1. Esercizio della potestà punitiva, irrilevanza tipologica delle sanzioni e comune tutela costituzionale... pag L oblazione quale modalità di esercizio della potestà punitiva...» Le espressioni dell oblazione in ambito penale...» Le espressioni legali dell oblazione in campo amministrativo...» 24 CAPITOLO II NATURA GIURIDICA DELL OBLAZIONE AMMINISTRATIVA TRIBUTARIA 1. Natura giuridica dell oblazione delle sanzioni amministrative: la qualificazione delle situazioni giuridiche oggettive... pag La qualificazione della posizione legale riconosciuta al trasgressore...» (Segue): la situazione giuridica soggettiva dell Amministrazione finanziaria...» La natura giuridica dell oblazione amministrativa delle sanzioni penali nel diritto tributario...» 47

3 VIII INDICE - SOMMARIO CAPITOLO III FUNZIONE GIURIDICA DELL OBLAZIONE AMMINISTRATIVA 1. La funzione giuridica dell oblazione amministrativa delle sanzioni non penali quale espressione della funzione promozionale del diritto... pag La funzione premiale negativa del diritto nell oblazione amministrativa delle sanzioni tributarie non penali...» La funzione premiale negativa del diritto rispetto all imposizione e all accertamento...» 64 PARTE SECONDA LA DISCIPLINA POSITIVA CAPITOLO IV LA DEFINIZIONE DELLE SANZIONI TRIBUTARIE IN ASSENZA DI CONTRADDITTORIO TRA L AMMINISTRAZIONE FINANZIARIA E IL CONTRIBUENTE 1. Le previsioni contenute nella legge di delegazione 23 dicembre 1996, n pag La revisione organica delle sanzioni tributarie non penali: la riforma del ravvedimento operoso...» (Segue): l individuazione delle specifiche fattispecie oblative» La normativa della definizione in via breve delle sanzioni pecuniarie in sede di contestazione di infrazioni non collegate al tributo...» La disciplina procedimentale della definizione in via breve delle sanzioni pecuniarie collegate al tributo : la visione sanzionocentrica in presenza della definibilità della sola sanzione...» L acquiescenza nei confronti dell accertamento del tributo a seguito dell omessa impugnazione dell atto impositivo...» La definizione agevolata del solo rapporto sanzionatorio disciplinata dalla normativa transitoria del decreto legislativo di revisione organica del » La definizione in via breve delle sanzioni su atti prodromici all emissione di avvisi di accertamento e di irrogazione delle sanzioni: l adesione ai processi verbali di constatazione...» 117

4 INDICE - SOMMARIO IX 9. (Segue): l adesione agli inviti a comparire in ufficio finanziario... pag. 131 CAPITOLO V LA DEFINIZIONE DELLE SANZIONI TRIBUTARIE A SEGUITO DI CONTRADDITTORIO TRA IL CONTRIBUENTE E L AMMINISTRAZIONE FINANZIARIA 1. Struttura normativa della definizione del rapporto impositivo e sanzionatorio nell accertamento con adesione: il contraddittorio tra contribuente e Amministrazione finanziaria.. pag (Segue): la disciplina dettata per i redditi prodotti in forma associata e per i coobbligati non aderenti alla definizione determinata dall adesione degli altri coobbligati...» La definitività dell azione accertatrice...» La dimensione premiale negativa rispetto alle sanzioni amministrative...» La dimensione premiale positiva in termini di minor gravame fiscale e di preclusione, parziale, all ulteriore azione accertatrice...» L ammissibilità dell accertamento con adesione parziale...» (Segue): accertamento con adesione parziale e tutela degli interessi costituzionalmente protetti...» Gli elementi costitutivi della conciliazione giudiziale...» (Segue): conciliazione parziale, totalmente adesiva e parametro della riduzione delle sanzioni amministrative...» 201 CAPITOLO VI NATURA DELL ACCERTAMENTO CON ADESIONE E DELLA CONCILIAZIONE GIUDIZIALE 1. Natura del procedimento amministrativo di accertamento con adesione... pag Profilo procedurale della conciliazione giudiziale e tesi sulla natura della disciplina conciliativa...» Le ricostruzioni dommatiche dell accertamento con adesione: le tesi dell accordo...» (Segue): le tesi dell azione amministrativa...» L accertamento con adesione e la conciliazione giudiziale quale espressione dell autotutela amministrativa sui rapporti tributari...» 241

5 X INDICE - SOMMARIO PARTE TERZA GLI EFFETTI E LE PATOLOGIE DELLA NORMATIVA PREMIALE NEGATIVA CAPITOLO VII GLI EFFETTI DELLA DEFINIZIONE DELLE SANZIONI TRIBUTARIE NON PENALI 1. Gli effetti amministrativi della definizione delle sanzioni tributarie non penali in assenza di contraddittorio tra l amministrazione finanziaria o l ente impositore e il contribuente: il ravvedimento operoso... pag (Segue): la definizione in via breve delle sanzioni pecuniarie, dei processi verbali di constatazione e degli inviti a comparire e la rinuncia all impugnazione...» Gli effetti della definizione del rapporto sanzionatorio nell accertamento con adesione e nella conciliazione giudiziale...» Gli effetti penali previsti dalla riforma penale tributaria contenuta nel d.lgs. n.74 del » 269 CAPITOLO VIII I VIZI DELLE FATTISPECIE ABLATIVE DELLE SANZIONI AMMINISTRATIVE TRIBUTARIE E LORO RIMEDI GIURISDIZIONALI 1. Individuazione delle patologie relative alle fattispecie oblative senza previo contraddittorio tra il trasgressore e l ente impositore... pag Le patologie delle fattispecie oblative caratterizzate dal previo contraddittorio tra il trasgressore e l ente impositore: i vizi del procedimento amministrativo...» La rilevanza dei vizi contenuti negli atti di mera constatazione degli illeciti...» 297 Indice degli autori... pag. 305

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