INDICE SOMMARIO CAPITOLO PRIMO IL DIRITTO TRIBUTARIO FRA TEORIA E STORIA
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- Evangelista Franchi
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2 INDICE SOMMARIO CAPITOLO PRIMO IL DIRITTO TRIBUTARIO FRA TEORIA E STORIA 01. La dottrina tradizionale... pag Oreste Ranelletti e la dottrina classica italiana...» La scuola siciliana...» Dal «Diritto delle imposte» al «Diritto tributario»...» La storia del diritto tributario come «storia minore»...» Il diritto finanziario da «ramo» a «disciplina giuridica»...» Il diritto delle imposte in Germania...» Il diritto tributario come disciplina intermedia fra il diritto finanziario e il diritto delle imposte...» La causa impositionis da Oreste Ranelletti a Benvenuto Griziotti...» La R.A.O come accentramento delle imposte locali in funzione della riforma costituzionale...» Il rapporto d imposta come espressione di coerenza e sistematicità del diritto tributario...» Pubblico e privato nel rapporto giuridico d imposta...» Procedimento e potestà impositiva...» Il «presupposto» come manifestazione di capacità contributiva e fonte dell obbligazione tributaria...» Dal T.U. n del 1877 alla legislazione degli anni cinquanta...» Obblighi e obbligazioni...» Rafforzamento dell autonomia privata...» Gli atti tributari: avviso di accertamento e di liquidazione dell imposta...» Il periodo d imposta come fattispecie a struttura aperta...» 43 CAPITOLO SECONDO L ACCERTAMENTO DAL PUNTO DI VISTA DELLA RISCOSSIONE 01. Il rapporto giuridico d imposta come rapporto di debito e di accertamento... pag L alternativa «accertamento»-«imposizione» nella dottrina degli anni trenta-quaranta...» La preriforma degli anni cinquanta e la mediazione del ruolo...» 53
3 VI INDICE SOMMARIO 04. Una formula alchemica: l accertamento a composizione variabile... pag (segue): concordato e processo...» Il procedimento tributario come alternativa al rapporto giuridico d imposta...» La dottrina «pura» del procedimento...» Prelievi fiscali e versamento diretto dell imposta...» Dalla preriforma del 1951 al versamento diretto dell imposta...» Le nuove forme del procedimento amministrativo...» L annualità della dichiarazione dei redditi come punto di svolta nella disciplina dell accertamento...» Le «Nuove riflessioni» di E. Allorio e il fenomeno della c.d. equipollenza...» Formazione e decadenza della teoria procedimentale...» Dall imposizione senza dichiarazione alla dichiarazione senza imposizione...» La riscossione: il convitato di pietra...» Pagamento...» Controlli dei versamenti...» Liquidazione...» Adempimento...» Il diritto tributario fra rapporto obbligatorio e procedimento amministrativo tributario...» Concentrazione della riscossione nell accertamento...» 106 CAPITOLO TERZO RAPPORTO GIURIDICO D IMPOSTA E RAPPORTO PROCESSUALE 01. Diritto materiale, diritto formale e diritto processuale tributario... pag Dottrina e legislazione sul contenzioso tributario negli anni 40...» Il diritto processuale tributario come banco di prova per la costruzione unitaria del diritto processuale...» Fisco e processo nel sistema dell Allorio...» Le angustie del diritto processuale tributario...» Prelievi anticipati e teorie procedimentali...» Diritto privato e diritto tributario nella sostituzione d imposta...» Ritenuta alla fonte e reddito complessivo...» La sostituzione tributaria come surrogazione legale...» Isolazionismo del diritto tributario nella teoria procedimentale...» La questione dei privilegi...» Natura e funzione della certificazione rilasciata dal sostituto d imposta...» La sostituzione tributaria fra surrogazione e cessione di credito...» La sostituzione tributaria come caleidoscopio: regolamentazione del tributo e dei rapporti tra più obbligati...» Profilo degli istituti tributari...» 145
4 INDICE SOMMARIO VII 16. Il sostituto come soggetto della lite tributaria dal lato passivo del rapporto d imposta... pag Giurisdizione e sostituzione tributaria...» I rapporti interni nella sostituzione...» Ritenuta diretta: le due posizioni dello Stato...» Accertamento negativo e processo d impugnazione...» Il processo tributario dopo l entrata in vigore della Costituzione...» F. Carnelutti ed E. Betti: diritto e azione nel processo tributario...» Il processo tributario nel pensiero del Betti...» 162 CAPITOLO QUARTO L ELEGANZA DELLE ORIGINI DELLE COMMISSIONI TRIBUTARIE 01. Unità della giurisdizione tributaria... pag L occulta certezza della giurisdizionalità delle commissioni tributarie...» Giurisdizione e amministrazione...» I casi di esclusione della giurisdizione ordinaria...» La regola del «solve et repete»...» C è anche la questione della preventiva iscrizione delle imposte nei ruoli...» Composizione delle commissioni tributarie...» Competenza delle commissioni tributarie come residuale rispetto a quella ordinaria...» Collocazione delle commissioni tributarie nel sistema processuale...» Carattere e competenze delle commissioni tributarie...» Applicazione dell imposta per contingente...» Passaggio del processo tributario dalla valutazione per «classi» alla valutazione per singoli contribuenti...» La giurisdizione perduta...» Una revisione creativa...» Soppressione della commissione centrale: eutanasia del giudice tributario...» Storia segreta della giurisdizione negata...» Il sofferto declino della costitutività dell attività dell amministrazione finanziaria...» Il processo tributario fra enunciazione processual-civilistica e struttura impugnatoria...» Nel cielo dei concetti giuridici. Il versamento diretto dell imposta fra pagamento e...» adempimento...» La delega bancaria: unità della situazione e dualità di aspetti...» La giurisdizione tributaria da Oronzo Quarta a Enrico Allorio...» Il volto antico del processo tributario: pensieri eretici...» Liquidazione dell imposta e ritenuta diretta...» 238
5 VIII INDICE SOMMARIO 25. Pensieri inattuali di Enrico Allorio: a) ricorso gerarchico e giurisdizione ordinaria... pag b) autotutela...» Pensieri «peritosi» e «dubitativi» negli Studi degli anni cinquanta di Enrico Allorio...» La giurisdizione tributaria dalla legge sul contenzioso amministrativo alla Carta costituzionale: la mediazione dell Allorio...» Giurisdizione e competenza...» Circolarità e fissità dell azione nel processo tributario...» Il futuribile dei preziosi anni cinquanta...» 255 APPENDICE RANELLETTI NELL OPERA SUA. LE LEZIONI DI DIRITTO FINANZIARIO 01. Oreste Ranelletti nell opera sua... pag Ranelletti e Griziotti nello scenario dell Università di Pavia...» La causa dell imposta nel Ranelletti e nel Griziotti...» Oreste Ranelletti dai Princìpi alle Lezioni...» 274
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