SCHEDA INSEGNAMENTO A.A. 2018/2019

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1 SCHEDA INSEGNAMENTO A.A. 2018/2019 CORSO DI LAUREA: MAGISTRALE IN GIURISPRUDENZA Insegnamento Diritto Amministrativo II Docente Prof. Vera Fanti S.S.D. dell insegnamento IUS/10 Anno di Corso 5 Crediti 9 Semestre 1 (da settembre 2018 a dicembre 2018) Propedeuticità Eventuali prerequisiti ORGANIZZAZIONE DEL CORSO Articolazione in moduli Diritto amministrativo I Lo studente deve aver acquisito le nozioni fondamentali in materia di organizzazione e di attività della pubblica amministrazione che gli consentano di comprendere i contenuti delle lezioni e raggiungere gli obiettivi formativi. Unico modulo Lezioni frontali numero ore: 60 Eventuali Seminari (svolti anche da componenti del gruppo di ricerca afferente alla cattedra di Diritto Amministrativo) Esercitazioni in aula e/o laboratorio Visite guidate e/o attività di gruppo assistite numero ore: 15 numero ore: numero ore: Attività professionalizzante (solo per i CdS di numero ore:

2 Area Medica PROGRAMMA DELL INSEGNAMENTO Obiettivi formativi Risultati di apprendimento attesi Il corso ha un carattere specialistico e mira a fornire agli studenti la conoscenza delle problematiche inerenti il rapporto giuridico amministrativo, con particolare riferimento alle situazioni giuridiche soggettive del cittadino e della pubblica amministrazione che, di volta in volta, si confrontano. Conoscenza e capacità di comprensione Conoscenza e capacità di comprensione dei principali caratteri del rapporto giuridico amministrativo. Capacità di applicare conoscenza e comprensione Conoscenza e capacità di comprensione degli istituti trattati e dovrà essere in grado di orientarsi tra le nozioni fondamentali della disciplina. Capacità interpretative critiche e argomentative e capacità di collegamento ed applicazione dei principi fondamentali. Autonomia di giudizio Capacità di argomentare criticamente con riguardo ai temi affrontati nell'ambito del corso e nel quadro dei seminari tenuti durante il corso. Abilità comunicative La capacità di apprendimento e lo sviluppo di abilità comunicative, sia orali che scritte sarà anche stimolata attraverso la discussione in classe, la partecipazione attiva in aula dello studente che terrà brevi relazioni sui risultati del lavoro individuale o di gruppo su casi proposti dal docente. Lo studente potrà così dimostrare capacità di esposizione degli argomenti e delle conoscenze apprese in modo chiaro ed esaustivo, in sede di svolgimento della prova finale. Capacità di apprendimento

3 Modalità di erogazione Testi consigliati Lo studente acquisirà le fondamenta delle conoscenze teoriche in materia di rapporto giuridico amministrativo. La capacità di apprendimento sarà per questo stimolata da supporti didattici integrativi (documenti ufficiali, articoli di riviste e casi giurisprudenziali) e dall analisi e risoluzione di problemi complessi, in modo da sviluppare le capacità applicative. In questo modo, il percorso didattico offrirà ai frequentanti la possibilità facilitata di apprendere i concetti, gli strumenti e i meccanismi più importanti della disciplina del potere della p.a. e dei suoi rapporti con le situazioni giuridiche soggettive che ad esso si correlano. Tradizionale: lezioni frontali e seminari Non vi è un testo che si occupi in via esclusiva di tutti i temi che saranno trattati nelle lezioni per cui si indicheranno, di volta in volta, i testi di riferimento ed i frequentanti sosterranno l esame sugli argomenti trattati. Come testi di riferimento generale, si consiglia: - Diritto amministrativo, a cura di F.G. Scoca, VII edizione, Giappichelli Ed. Torino, 2017; - Giustizia amministrativa, a cura di F. G. Scoca, V Edizione, Giappichelli Ed. Torino, I manuali indicati vanno integrati con i seguenti scritti di ENRICO FOLLIERI: - Risarcimento dei danni per lesione di interessi legittimi, Chieti, Marino Solfanelli Editore 1984: i capitoli II e III. - L annullabilità dell atto amministrativo in Urbanistica e Appalti 2005, 625 e ss. - Il sindacato del giudice amministrativo sulla discrezionalità pura o amministrativa - Le figure sintomatiche sono norme giuridiche, non sintomi - in e in Diritto e

4 Processo amministrativo 2008, 61 e ss. - La sindacabilità delle valutazioni tecniche della pubblica amministrazione nella tutela e valorizzazione del patrimonio culturale, in Studi in onore di Leopoldo Mazzarolli, vol. IV, Cedam Padova, 2007, 57 e ss. - Atto autoritativo e giurisdizione. Poteri di trasformazione e poteri di conservazione, in Annuario A.I.P.D.A. 2011, Napoli 2012, pagg La penalità di mora nell azione amministrativa in Responsabilità civile e Previdenza n. 6 del 2013, pagg Il sindacato della Corte di Cassazione sulle sentenze del Consiglio di Stato in e in Diritto processuale amministrativo 2015 n Il sindacato giurisdizionale sugli atti soggettivamente privati e oggettivamente amministrativi in Giurisprudenza Italiana 2014, VII, pagg La diversa tutela risarcitoria degli interessi legittimi oppositivi e pretensivi in Urbanistica e Appalti 2005, fasc. n. 8, 919 e ss. Modalità di verifica dell apprendimento - L elemento soggettivo nella responsabilità della p.a. per lesione di interessi legittimi in Urb. e App. 2012, fasc. 6, 689 e ss. 1. Numero delle prove che concorrono alla valutazione: una 2. Obiettivo della prova: verificare la preparazione e il raggiungimento degli altri obiettivi formativi illustrati da parte degli studenti, sia sulla parte generale, sia sugli articoli indicati dal docente nel programma. In particolare, verificare la capacità di applicare le conoscenze acquisite a casi concreti, l autonomia di giudizio, la capacità di comunicazione, compresa la padronanza del linguaggio tecnico-giuridico richiesto dalla materia. 3. Modalità di somministrazione: orale

5 4. Tempistica di svolgimento: l esame si svolgerà dopo la fine del corso, secondo il calendario degli esami adottato dal Dipartimento. 5. Durata: in media 15/20 minuti, a parte i casi di ritiro. 6. Tipologia: colloquio orale 7. Misurazione conclusiva della prova d esame: il superamento dell esame richiede una sufficiente preparazione sia nella parte generale, sia in quella relativa agli articoli indicati dal docente nel programma. Il grado di rispondenza della prova al complesso degli obiettivi formativi illustrati determinerà la votazione conclusiva. Molta importanza sarà data, oltre che alle conoscenze acquisite, alle capacità di esposizione e di argomentazione critica e alla proprietà del linguaggio Programma dettagliato dell insegnamento Descrizione Argomenti del Corso 1. Il rapporto giuridico 2. Il rapporto giuridico amministrativo 3. Potere amministrativo autoritativo e situazioni giuridiche soggettive 4. La tensione dell interesse al bene della vita come base distintiva di tutte le situazioni giuridiche soggettive 5. Il potere di trasformazione 6. Il potere di conservazione 7. I diritti soggettivi assoluti e i diritti di credito nei confronti del potere autoritativo 8. Gli interessi legittimi oppositivi 9. Gli interessi legittimi pretensivi 10. Gli interessi procedimentali oppositivi e pretensivi 11. Caratteri del rapporto giuridico amministrativo dinamico 12. Inizio del rapporto. 13. Svolgimento del rapporto 14. Conclusione del rapporto 15. Sindacato giurisdizionale CFU corrispondenti 9

6 Master Degree Programme: Academic Year: 2018/2019 Subject title: ADMINISTRATIVE LAW II Lecturer: Prof. Vera Fanti Academic year 5 SSD (scientific area) IUS/10 CFU (Credits) 9 Programme year 2018/2019 Academic period 1 Semester From September 2018 to December 2018 TEACHING ORGANIZATION: Lectures /seminars Lectures: 60 hours; seminars: 15 hours Practical activities Other activities Objectives Expected learning results Textbooks The course has a specialist character and aims to provide students with the knowledge of the issues related to administrative legal relationship, with particular reference to the subjective legal situations of the citizen and public administration which, in turn, relate to each other. Expected learning results: At the end of the course students will demonstrate knowledge and understanding of the institutions covered, as well as adequate knowledge of problems arising. Come testi di riferimento generale, si consiglia: - Diritto amministrativo, a cura di F.G. Scoca, V edizione, Giappichelli Ed. Torino, 2017; - Giustizia amministrativa, a cura di F. G. Scoca,

7 VII Edizione, Giappichelli Ed. Torino, I manuali indicati vanno integrati con i seguenti scritti di ENRICO FOLLIERI: - Risarcimento dei danni per lesione di interessi legittimi, Chieti, Marino Solfanelli Editore 1984: i capitoli II e III. - L annullabilità dell atto amministrativo in Urbanistica e Appalti 2005, 625 e ss. - Il sindacato del giudice amministrativo sulla discrezionalità pura o amministrativa - Le figure sintomatiche sono norme giuridiche, non sintomi - in e in Diritto e Processo amministrativo 2008, 61 e ss. - La sindacabilità delle valutazioni tecniche della pubblica amministrazione nella tutela e valorizzazione del patrimonio culturale, in Studi in onore di Leopoldo Mazzarolli, vol. IV, Cedam Padova, 2007, 57 e ss. - Atto autoritativo e giurisdizione. Poteri di trasformazione e poteri di conservazione, in Annuario A.I.P.D.A. 2011, Napoli 2012, pagg La penalità di mora nell azione amministrativa in Responsabilità civile e Previdenza n. 6 del 2013, pagg Il sindacato della Corte di Cassazione sulle sentenze del Consiglio di Stato in e in Diritto processuale amministrativo 2015 n Il sindacato giurisdizionale sugli atti soggettivamente privati e oggettivamente amministrativi in Giurisprudenza Italiana 2014, VII, pagg La diversa tutela risarcitoria degli interessi legittimi oppositivi e pretensivi in Urbanistica e Appalti 2005, fasc. n. 8, 919 e ss. Mode of delivery of teaching (traditional, at a distance, e- - L elemento soggettivo nella responsabilità della p.a. per lesione di interessi legittimi in Urb. e App. 2012, fasc. 6, 689 e ss. Traditional

8 learning..) Examination method 1. Number of tests that contribute to the final evaluation: One. 2. Goals of the test: To verify the student s awareness and competences both on the general and on the program items. In particular the test aims at verifying the student s ability to apply acquired knowledges to real cases, his/hers judgment autonomy and communication skills including mastery of the legal language required by the subject. 3. Testing method: Oral examination 4. Exam timing: The exam will take place after the end of the course, according to the exams schedule adopted by the Department. 5. Duration: On average 15/20 minutes, apart from withdrawal cases. 6. Examination type: Interview. 7. Final Examination evaluation: To pass the exam average knowledge is needed in both general and program items. The final evaluation will evaluate the overall training objectives; importance will also be given, in addition to the acquired knowledges, to both

9 language skills and critical argumentation. TEACHING PROGRAMME (SUMMARY): 1. The legal relationship 2. The administrative legal relationship 3. Authoritative administrative power and subjective legal situations 4. The interest in the res as a criterion to distinguish the subjective legal situations 5.Transformative power 6. Conservative power 7. The absolute rights of individuals and the rights of claim against the authoritative power 8. The lawful interests opposing the administrative action 9. The lawful interests seeking an advantage 10. Procedural interests 11. Characters of dynamic administrative legal relationship 12. The beginning of the relationship. 13. Development of relationship 14. Conclusion of relationship 15. Judicial review