Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici. I risultati del bando Biddas

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1 Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici. I risultati del bando Biddas Marco Melis Direttore Generale Assessorato dell Urbanistica

2 STRATEGIE E PROCESSI DI VALORIZZAZIONE DEI TERRITORI STORICI FASE 1 IL RECUPERO DEL PATRIMONIO EDILIZIO FASE 2 LA CONDIVISIONE DELLA CONOSCENZA PER LA VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE FASE 3 NUOVE STRATEGIE DI SVILUPPO Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 2

3 LA STRUTTURA INSEDIATIVA Popolazione circa 377 comuni 94 comuni costieri ( 38% territorio 62% popolazione) 283 non costieri (62% territorio 38% popolazione) 261 piccoli comuni ( sotto 3000 abitanti) 22% popolazione sul totale e circa 48% territorio Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 3

4 FASE 1 Legge regionale n. 29 del 1998 IL RECUPERO DEL PATRIMONIO EDILIZIO Finalità: al fine della valorizzazione delle risorse immobiliari disponibili e della limitazione del consumo di risorse territoriali, considera di preminente interesse regionale il recupero, la riqualificazione e il riuso dei centri storici e degli insediamenti storici minori e vi provvede rispettandone i valori socioculturali, storici, architettonici, urbanistici, economici ed ambientali. Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 4

5 FASE 1 LR 29/1998 I programmi integrati IL RECUPERO DEL PATRIMONIO EDILIZIO Definizione: Caratteri principali: sono il principale strumento attraverso cui i Comuni intervengono sul tessuto urbanistico ed edilizio da risanare, tutelare e valorizzare e sono realizzati mediante progetti unitari 1. progetto unitario 2. dimensione che incida sulla riorganizzazione urbanistica dei centri storici; 3. presenza di pluralità di funzioni; 4. integrazione di diverse tipologie di intervento, comprese le opere di urbanizzazione; 5. concorso di più operatori pubblici e privati; 6. pluralità di risorse finanziarie pubbliche e private Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 5

6 FASE 1 LR 29/1998 Risorse: Le risorse erogate sono pari a ,95 per annualità, per il periodo sono pari a ,98. IL RECUPERO DEL PATRIMONIO EDILIZIO tipologie di intervento 67% 4% 6% 1% 11% 11% Arredo e Verde urbano Infrastrutture, viabilità e parcheggi Interventi di valorizzazione Chiese, monumenti e edifici e spazi pubblici Servizi Riqualificazione strade e piazze Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 6

7 FASE 1 LR 29/1998 IL RECUPERO DEL PATRIMONIO EDILIZIO 57% 4% 8% 31% Strutture per lo sport e il tempo libero Servizi e strutture per il turismo Servizi e strutture per il sociale Servizi e strutture per la cultura e l'istruzione Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 7

8 LA CONDIVISIONE DELLA CONOSCENZA PER LA VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE FASE 2 BANDO DOMOS 2006 I PROGRAMMI DI VALORIZZAZIONE DELL EDIFICATO STORICO Risorse erogate ,54 Il PROGRAMMA DI VALORIZZAZIONE è intervento, anche complesso, di rigenerazione urbana che, attraverso un approccio strategico e integrato, soddisfa la maggior parte dei seguenti requisiti minimi: - realizza le condizioni di integrazione verticale e orizzontale - prevede adeguate condizioni di sostenibilità finanziaria e organizzativa - attiva risorse private e/o risorse pubbliche - promuove il partenariato e il coinvolgimento delle comunità locali - presenta caratteri di eccellenza per quanto riguarda la qualità progettuale BANDO PROGETTI DI QUALITÀ Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 8

9 LA CONDIVISIONE DELLA CONOSCENZA PER LA VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE FASE 2 Soggetti proponenti: reti di piccoli comuni 3 piccoli comuni Guida alla valorizzazione dell abitato storico per ogni singolo comune Documento della rete di cooperazione inerente la valorizzazione dell identità dell edificato storico Recupero primario del patrimonio edilizio privato/pubblico Partenariato Condivisione con la popolazione BANDO DOMOS 2006 I PROGRAMMI DI VALORIZZAZIONE DELL EDIFICATO STORICO BANDO PROGETTI DI QUALITÀ Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 9

10 LA CONDIVISIONE DELLA CONOSCENZA PER LA VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE FASE Comuni partecipanti al Bando Domos 39% 61% % Comuni partecipanti % Comuni non partecipanti BANDO DOMOS 2006 Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 10

11 LA CONDIVISIONE DELLA CONOSCENZA PER LA VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE FASE 2 BANDO BIDDAS 2008 I PROGRAMMI DI VALORIZZAZIONE DELL EDIFICATO STORICO un programma di rete in cui siano inseriti Programmi Integrati (PI) e/o Interventi di Riqualificazione Urbana (IRU), per consolidare il processo di valorizzazione dell edificato storico, in coerenza con la Legge Regionale 13 ottobre 1998 n. 29 Tutela e valorizzazione dei centri storici della Sardegna e con il vigente Piano Paesaggistico Regionale (PPR). Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 11

12 LA CONDIVISIONE DELLA CONOSCENZA PER LA VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE FASE 2 Le proposte possono essere presentate secondo le tipologie di reti di Comuni : 1. Unioni di Comuni formalmente costituite ai sensi della L.R. 12/2005 e come previsto dalla Deliberazione GR n. 52/2 del 15 dicembre 2006 prime della scadenza del bando; 2. Reti costituite da una parte dei Comuni facenti parte della stessa Unione di Comuni; 3. Comuni comunque aggregati appartenenti alla stessa Provincia. Gli interventi proposti a finanziamento devono ricadere all interno dei centri di antica e prima formazione così come individuati dal Piano Paesaggistico Regionale (PPR). I tipi di intervento potranno essere: 1. Programmi Integrati (PI). Essi comprendono pertanto interventi di Recupero Primario e interventi di opere pubbliche. 2. Interventi di Riqualificazione Urbana (IRU) BANDO BIDDAS 2008 I PROGRAMMI DI VALORIZZAZIONE DELL EDIFICATO STORICO Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 12

13 LA CONDIVISIONE DELLA CONOSCENZA PER LA VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE FASE Comuni partecipanti al Bando Biddas 9% 91% % Comuni partecipanti % Comuni non partecipanti BANDO BIDDAS 2008 I PROGRAMMI DI VALORIZZAZIONE DELL EDIFICATO STORICO Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 13

14 LA CONDIVISIONE DELLA CONOSCENZA PER LA VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE FASE 2 OPERE PUBBLICHE INTERVENTI PRIVATI BANDO BIDDAS 2008 I PROGRAMMI DI VALORIZZAZIONE DELL EDIFICATO STORICO Risorse disponibili per le annualità : euro n. opere proposte: circa 350 n. interventi proposti: circa n. opere finanziate oltre 230 n. interventi finanziati oltre Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 14

15 LA CONDIVISIONE DELLA CONOSCENZA PER LA VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE FASE 2 BANDO BIDDAS 2008 I PROGRAMMI DI VALORIZZAZIONE DELL EDIFICATO STORICO Sono riportate di seguito le tipologie di intervento e la loro distribuzione percentuale 55% 3% 9% 17% 16% Interventi di valorizzazione Servizi È riportata di seguito la sottoarticolazione dei servizi 73% 7% 7% 13% Riqualificazione strade e piazze Chiese, monumenti e edifici e spazi pubblici Infrastrutture, viabilità e parcheggi Servizi e strutture per il commercio Servizi e strutture per il sociale Servizi e strutture per il turismo Servizi e strutture per la cultura e l'istruzione Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 15

16 LA CONDIVISIONE DELLA CONOSCENZA PER LA VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE 49% Le risorse totali programmate sono pari a % Risorse erogate e Tipologie di Opere Finanziate 5% 7% 24% 11% Arredo e Verde urbano Infrastrutture, viabilità e parcheggi Interventi di valorizzazione Chiese, monumenti e edifici e spazi pubblici Servizi Riqualificazione strade e piazze Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 16

17 LA CONDIVISIONE DELLA CONOSCENZA PER LA VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE 47% 5% 7% 31% 10% Sottoarticolazione Servizi Servizi e strutture per il commercio Strutture per lo sport e il tempo libero Servizi e strutture per il turismo Servizi e strutture per il sociale Servizi e strutture per la cultura e l'istruzione Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 17

18 LA CONDIVISIONE DELLA CONOSCENZA PER LA VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE FINANZIAMENTI LR 29/98 annualità Evoluzione Opere finanziate Comune di Gonnosnò Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 18

19 LA CONDIVISIONE DELLA CONOSCENZA PER LA VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE FINANZIAMENTI LR 29/98 annualità FINANZIAMENTI P.I Evoluzione Opere finanziate Comune di Gonnosnò Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 19

20 LA CONDIVISIONE DELLA CONOSCENZA PER LA VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE FINANZIAMENTI LR 29/98 annualità FINANZIAMENTI P.I 2001 BANDO DOMOS Evoluzione Opere finanziate Comune di Gonnosnò BANDO DOMOS 2006 Rete dei Comuni della Marmilla Monte Arci - la rete dei centri altomedioevali. Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 20

21 LA CONDIVISIONE DELLA CONOSCENZA PER LA VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE FINANZIAMENTI LR 29/98 annualità FINANZIAMENTI P.I 2001 BANDO DOMOS 2006 BANDO CIVIS Evoluzione Opere finanziate Comune di Gonnosnò BANDO CIVIS 2007 Marmilla Giara Le ippovie tra i Basalti della Giara e i Menhir dell alta Marmilla Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 21

22 LA CONDIVISIONE DELLA CONOSCENZA PER LA VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE FINANZIAMENTI LR 29/98 annualità FINANZIAMENTI P.I 2001 BANDO DOMOS 2006 BANDO CIVIS 2007 BANDO BIDDAS Evoluzione Opere finanziate Comune di Gonnosnò BANDO BIDDAS 2008 Alta Marmilla: dal Monte Arci al Sarcidano le radici delle tradizioni abitative e costruttive locali. Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 22

23 LA CONDIVISIONE DELLA CONOSCENZA PER LA VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE FINANZIAMENTI PRU Evoluzione Opere finanziate Comune di Gavoi Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 23

24 LA CONDIVISIONE DELLA CONOSCENZA PER LA VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE FINANZIAMENTI PRU 2002 FINANZIAMENTI PRU Evoluzione Opere finanziate Comune di Gavoi Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 24

25 LA CONDIVISIONE DELLA CONOSCENZA PER LA VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE FINANZIAMENTI PRU 2002 FINANZIAMENTI PRU 2003 BANDO DOMOS Evoluzione Opere finanziate Comune di Gavoi BANDO DOMOS 2006 Rete dei comuni della Barbagia centrale Itinerari del granito della Barbagia. Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 25

26 LA CONDIVISIONE DELLA CONOSCENZA PER LA VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE FINANZIAMENTI PRU 2002 FINANZIAMENTI PRU 2003 BANDO DOMOS 2006 BANDO CIVIS Evoluzione Opere finanziate Comune di Gavoi BANDO CIVIS 2007 Itinerario dei graniti di Barbagia. Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 26

27 LA CONDIVISIONE DELLA CONOSCENZA PER LA VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE FINANZIAMENTI PRU 2002 FINANZIAMENTI PRU 2003 BANDO DOMOS 2006 BANDO CIVIS 2007 BANDO BIDDAS Evoluzione Opere finanziate Comune di Gavoi BANDO BIDDAS 2008 Unione dei comuni della Barbagia Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 27

28 LA CONDIVISIONE DELLA CONOSCENZA PER LA VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE GAVOI Statistiche Comuni di Gonnosnò e Gavoi Popolazione residente GONNOSNO' Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 28

29 LA CONDIVISIONE DELLA CONOSCENZA PER LA VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE Diminuzione posti letto alberghieri e aumento posti letto in alloggi privati POSTI LETTO IN ESERCIZI COMPLEMENTARI Gavoi Statistiche Comune di Gavoi Posti letto POSTI LETTO ESERCIZI ALBERGHIERI POSTI LETTO ALLOGGI PRIVATI Gavoi Gavoi Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 29

30 LA CONDIVISIONE DELLA CONOSCENZA PER LA VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE Su iniziativa della Regione ed in collaborazione con le Università sarde nascono i manuali per il recupero ed il restauro delle architetture tradizionali, caratteristiche nelle diverse aree geografiche. Con i manuali di recupero dei centri storici la Regione intende fornire uno strumento utile ai Comuni per il recupero dell'identità e per la conservazione e valorizzazione dell'edificato tradizionale storico. FASE 2 I manuali sono stati realizzati con l intento di fornire strumenti sempre più approfonditi nella fase attuativa della pianificazione paesaggistica regionale, alternando la riflessione teorica al repertorio di soluzioni applicative e proposte per gli interventi di recupero, fornendo esempi pratici e illustrando alcuni lavori già realizzati che possono essere identificati come buone prassi. MANUALI DEL RECUPERO TUTELA E VALORIZZAZIONE DEI CENTRI STORICI Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 30

31 LA CONDIVISIONE DELLA CONOSCENZA PER LA VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE FASE 2 MANUALI DEL RECUPERO TUTELA E VALORIZZAZIONE DEI CENTRI STORICI È possibile consultare e scaricare le copie digitali dei manuali attraverso il portale SardegnaTerritorio: Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 31

32 FASE 3 IL PROGETTO LAB.NET RETE TRASFRONTALIERA PER LA VALORIZZAZIONE DEI CENTRI STORICI PIC INTERREG III A Italia - Francia Isole Sardegna Corsica Toscana NUOVE STRATEGIE DI SVILUPPO SARDEGNA 30 comuni e 2 province del centro nord CORSICA 3 comuni dell Alta Corsica TOSCANA 3 comuni dell Isola d Elba e 3 comuni in provincia di Livorno ,62 Sardegna Alta Corsica ,18 provincia di Livorno Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 32

33 FASE 3 IL PROGETTO LAB.NET RETE TRASFRONTALIERA PER LA VALORIZZAZIONE DEI CENTRI STORICI NUOVE STRATEGIE DI SVILUPPO I laboratori per il recupero dei centri storici gli interventi di recupero CONOSCERE ,65 RECUPERARE ,83 attivare la rete transfrontaliera dei laboratori per il recupero dei centri storici che costituisca riferimento per gli interventi da realizzare e contribuisca a costruire un patrimonio di conoscenze sulle tipologie e sulle tecniche costruttive tipiche dei diversi ambiti territoriali attuare interventi esemplari di recupero e di riqualificazione dei centri storici urbani, anche mettendo a frutto le analisi e gli studi condotti dai laboratori attività di divulgazione e gestione CONDIVIDERE ,82 azioni di sensibilizzazione dei cittadini sulla tutela dell'ambiente, dell'identità e del paesaggio Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 33

34 Affiancamento tecnico centro storico di Baunei Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 34

35 Supporto ai territori centro storico di Baunei Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 35

36 Ascolto delle esigenze delle comunità locali Il frantoio oleario di Ogliastro (Corsica) Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 36

37 Recupero dei saperi locali Il frantoio oleario di Ogliastro (Corsica) Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 37

38 Conservazione del saper fare Cantieri didattici in Corsica Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 38

39 Recupero della memoria Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 39 Gli studenti dell istituto IPIA di Alghero riprendono gli antichi mastri costruttori

40 Formazione della memoria futura Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 40 Gli studenti dell istituto IPIA di Alghero riprendono gli antichi mastri costruttori

41 Lavoro per tanti giovani I Laboratori durante i sopralluoghi di studio nei centri storici Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 41

42 Condivisione continua tra i partner Comitato di pilotaggio di Nonza - ottobre 2007 Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 42

43 Apertura della rete all esterno Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 43 La Banca Mondiale di Washington incontra LAB.net ad Alghero. Maggio 2008

44 Creazione di scambi di esperienze e di conoscenze comuni Meeting in Corsica: Nonza Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 44

45 Riscoperta dei valori immateriali Evento conclusivo del Progetto LAB.net. Luglio 2008 Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 45

46 Sensibilizzazione delle nuove generazioni Evento KALEIDOS. Tempio Pausania 2007 Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 46

47 Evento KALEIDOS. Tempio Pausania 2007 Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 47

48 FASE 3 LAB.NET PLUS RETE TRANSFRONTALIERA PER LA VALORIZZAZIONE DEI PAESAGGI E DELLE IDENTITA LOCALI NUOVE STRATEGIE DI SVILUPPO obiettivo generale Creazione di una rete transfrontaliera di territori per la promozione di iniziative congiunte e lo scambio di buone pratiche in tema di valorizzazione dei paesaggi quali espressione delle identità e delle culture locali risultati attesi Rafforzare il sistema di rete territoriale transfrontaliero per la valorizzazione dei paesaggi e delle identità locali Promuovere e sperimentare nuove metodologie congiunte e partecipate per la definizione di interventi sulle risorse territoriali Potenziare lo scambio di buone prassi trasferite da una Regione all altra per favorire l integrazione degli operatori culturali a livello di bacino transfrontaliero Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 48

49 FASE 3 OSSERVATORIO TUTELA E VALORIZZAZIONE DEI CENTRI STORICI attività Struttura UNICA per l intero territorio ma articolata in antenne territoriali da attivare per singola area geografica/storica/amministrativa omogenea NUOVE STRATEGIE DI SVILUPPO dimensione interfunzionale, multidisciplinare, flessibile e, soprattutto, virtuale attraverso il supporto delle nuove tecnologie della comunicazione. Le antenne assicureranno la loro presenza nel territorio e questo porterà certamente a soluzioni fortemente calate nella dimensione locale; allo stesso tempo l unicità del team regionale, la sua flessibilità e interdisciplinarietà condurrà a tangibili azioni territoriali Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 49

50 FASE 3 OSSERVATORIO TUTELA E VALORIZZAZIONE DEI CENTRI STORICI NUOVE STRATEGIE DI SVILUPPO 1 COORDINATORE 5 ESPERTI IN POLITICHE URBANE, GESTIONE E VALORIZZZIONE DEI CENTRI STORICI MINORI 2 ESPERI IN PROCESSI DI SVILUPPO LOCALE 11 UNITA TECNICO-OPERATIVE JUNIOR (architetti o ingegneri) 1 UNITA TECNICO-OPERATIVA JUNIOR (antropologo) 1 UNITA TECNICO-OPERATIVA JUNIOR (managment del patrimonio culturale) Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 50

51 FASE 3 PROGRAMMI INTEGRATI PER LA PROMOZIONE DELLA SALUTE NUOVE STRATEGIE DI SVILUPPO attività sperimentazione di programmi integrati per la promozione della salute degli anziani, per una migliore qualità di vita e per una maggiore socialità delle fasce deboli della popolazione. Inoltre, sempre al fine di sperimentare nuove forme di riuso del patrimonio costruito storico che mettano al centro dell attenzione la persona nelle sue relazioni di vita, si potranno realizzare servizi innovativi quali percorsi sensoriali per i diversamente abili o infrastrutture a supporto di progetti ludici, didattici, pedagogici e socioculturali. Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 51

52 FASE 3 SARDEGNA Geo Blog LA PIANIFICAZIONE PARTECIPATA DELLA SARDEGNA NUOVE STRATEGIE DI SVILUPPO Conferenza regionale Sardegna. Strategia di valorizzazione per i territori storici 52