parcheggio multipiano denominato Garage lato Porto di posti auto, per mc; struttura alberghiera di categoria tre stelle superior/quattro

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1 RELAZIONE Il Piano Particolareggiato n.2 dell'isola della Marittima è stato approvato, in variante al PRG per la Città Antica, tramite Accordo di Programma sottoscritto il 27 maggio 2008 tra Regione Veneto, Comune di Venezia, Autorità Portuale di Venezia, Agenzia del Demanio. L'Accordo recepiva, tra l'altro, i contenuti della "Convenzione per la gestione pluriennale di posti auto circa del Garage multipiano alla Marittima del Porto di Venezia ex Area Locomotive" sottoscritta il 06 febbraio 2007 tra APV Investimenti S.p.a. e ASM. S.p.a., società controllate rispettivamente dall'autorità Portuale di Venezia e dal Comune di Venezia. Nel periodo precedente la sottoscrizione dell'accordo, l'autorità Portuale (ora Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale - Porti di Venezia e Chioggia, ai sensi del D.Lgs 4 agosto 2016 n. 169) ha bandito un concorso internazionale di progettazione, conclusosi nel febbraio 2008, con l'obiettivo di definire una proposta progettuale per la realizzazione di un garage multipiano e servizi connessi nell'area compresa fra il bacino della Marittima e il Ponte della Libertà. I contenuti del progetto vincitore del concorso sono stati recepiti nel Piano Particolareggiato (Unità d'intervento n. 4). Il Piano approvato prevede la realizzazione di un parcheggio in struttura, con un volume fuori terra di mc e un volume interrato di mc, oltre a mc destinati a caserma ed uffici e mc per strutture ricettive, uffici direzionali, attività commerciali e pubblici esercizi. L'Accordo approvato nel 2008 prevede che almeno 1200 posti auto, tra quelli realizzati nel nuovo parcheggio multipiano, siano destinati a residenti del comune di Venezia a fronte del pagamento di un canone di concessione demaniale da parte del Comune di Il 29 Agosto 2013 l Autorità Portuale di Venezia ha pubblicato il bando di gara per la "Concessione di lavori pubblici avente ad oggetto la progettazione esecutiva, la costruzione e la successiva gestione del complesso immobiliare Garage Multipiano ed opere connesse". Il bando prevedeva la realizzazione dei seguenti interventi: parcheggio multipiano denominato Garage lato Ponte di posti auto, per mc; 1

2 parcheggio multipiano denominato Garage lato Porto di posti auto, per mc; struttura alberghiera di categoria tre stelle superior/quattro stelle costituito da 121 camere (110 standard ed 11 suite), per mc; auditorium con n. 234 posti a sedere; ristorante di circa 975 mq; n. 15 unità destinate ad uffici direzionali di circa mq; n. 8 unità destinate a locali commerciali di circa 627 mq; aree comuni ed aree verdi. Entro il termine stabilito dal bando (11 novembre 2013, poi prorogato al 28 febbraio 2014) non è pervenuta alcuna offerta. Il 4 novembre 2015 sono pervenute all'autorità Portuale due distinte proposte, fra loro complementari, per la realizzazione degli interventi previsti per l'unità d'intervento 4 tramite finanza di progetto. Il 10 febbraio 2016 l'autorità Portuale ha inviato all'amministrazione Comunale una richiesta di revisione dei contenuti del Piano Particolareggiato n. 2 Marittima, acquisita con prot. 2016/ del 11/02/2016, finalizzata a coordinare le previsioni del Piano con le proposte ricevute. Per motivi tecnici, economici e funzionali, tali proposte si discostano in parte dal progetto precedente, mantenendone invariate le caratteristiche architettoniche e dimensionali. Le modifiche consistono essenzialmente nell'incremento della quota di volume da destinare ad attività ricettive e nella corrispondente diminuzione della quota di volume da destinare a pubblici esercizi, attività commerciali e parcheggio, senza aumento della volumetria complessiva prevista dal progetto. Le proposte prevedono in sintesi: autorimessa di mc, di cui mc da realizzarsi in interrato; caserma di mc; ricettivo, direzionale, pubblici esercizi, commercio al minuto e auditorium per mc, per un volume totale di mc, pari a quello già previsto dal Piano Particolareggiato approvato. Inoltre, le proposte pervenute all'autorità Portuale prevedono la riduzione del numero di posti auto riservati ai residenti da 1.200, a 700 unità, con oneri di gestione e manutenzione a carico del futuro concessionario (contrariamente alle previsioni dell'accordo approvato che poneva tali oneri a carico di ASM, oggi AVM) e fermo 2

3 restando il pagamento del canone demaniale di da parte del Comune. Con successiva nota del 2 maggio 2016 PG/2016/ , in seguito al ricevimento di una manifestazione d'interesse per la riqualificazione del fabbricato n. 280 (edificio ex capitaneria di porto, oggi inutilizzato, compreso nella Unità d Intervento n. 6 del Piano Particolareggiato,), l'autorità Portuale ha proposto un'ulteriore modifica al Piano Particolareggiato, che prevede: la correzione del volume dell edificio esistente, che a seguito di rilievo effettuato in loco risulta essere di mc, contro i mc riportati nella Tavola 6A del Piano Particolareggiato; l'integrazione delle categorie d'intervento ammesse con la demolizione con ricostruzione, date le cattive condizioni statiche e strutturali in cui versa l'immobile; l'integrazione delle destinazioni d uso consentite con tutte le utilizzazioni funzionali all esercizio dell attività portuale, compresa l utilizzazione ricettiva e quella commerciale. In seguito alle trattative che hanno avuto luogo fra il Comune e l'autorità di Sistema Portuale (AdSP), è stata definita una nuova proposta di Accordo di Programma per la revisione del Piano Particolareggiato e dei contenuti dell'accordo stipulato nel 2008, da sottoporre all'approvazione del Consiglio Comunale ai sensi dell'art. 7 della LR 11/04. La proposta di variante al Piano Particolareggiato prevede, in sintesi: per l Unità d'intervento 4, l'incremento dal 50% al 75% della quota massima di volume che può essere destinata ad attività ricettive, ferma restando la capacità edificatoria complessiva già prevista dal Piano Particolareggiato; per l'unità d'intervento n. 6, la rettifica del dato relativo al volume esistente (riportato in modo erroneo nel Piano Particolareggiato approvato) e l'integrazione delle destinazioni d'uso ammesse con quelle ricettive e commerciali. Non è necessaria l'integrazione delle categorie d'intervento (come richiesto da AdSP), essendo la demolizione e ricostruzione dell'immobile già consentita dal Piano vigente. A modifica dell'accordo stipulato nel 2008, la nuova proposta di Accordo prevede, in sintesi: l uso esclusivo e gratuito per il Comune di Venezia di 250 posti auto, nell'ambito dell'unità d'intervento n. 4, senza alcun canone concessorio. Il Comune potrà disporre di tali posti auto a propria discrezione, secondo le modalità che riterrà 3

4 più opportune. Le manutenzioni e la gestione dei posti auto saranno interamente a carico del Concessionario individuato da AdSP per l'intera durata della concessione; l'assegnazione in via prioritaria di tutti i posti auto in abbonamento a soggetti individuati dal Comune con i criteri stabiliti per l'autorimessa comunale di Piazzale Roma, con uno sconto del 15% per i primi 500 posti, rispetto al prezzo stabilito dal Concessionario. Tale prezzo scontato non potrà comunque essere superiore alle tariffe previste dall'autorimessa comunale; un contributo di ,00 che AdSP dovrà versare al Comune di Venezia entro 30 giorni dalla sottoscrizione delle concessioni demaniali rilasciate ai soggetti attuatori, di cui ,00 per l'unità di Intervento n. 4 e ,00 per l'unità di Intervento n.6. Viene inoltre previsto l'adeguamento, a carico di AdSP, di una porzione della linea dell'acquedotto che alimenta il centro storico, il cui costo è stimato in Si prevede inoltre la realizzazione di parcheggi per biciclette e per motociclette, in quantità adeguata ai fabbisogni stimati, e di un locale da intrattenimento a servizio della città all'interno delle strutture previste dal Piano Particolareggiato, senza aumento di volumetria. AdSP prevede un investimento complessivo nell'area di circa ,00 di Euro, con una previsione occupazionale di circa 150 nuovi posti di lavoro. Lo schema di Accordo di Programma fra Comune di Venezia e Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale per la modifica del Piano Particolareggiato n. 2 'Marittima' Unità d'intervento n. 4 e n. 6, allegato alla proposta di delibera (Allegato 1), è costituito dai seguenti elaborati: Schema di Accordo di Programma Relazione Modifica alle Norme Tecniche di Attuazione Elaborati grafici - Stato di fatto: Tav. U4B vincoli e prescrizioni VIGENTE Tav. U6A categorie di intervento VIGENTE Tav. U6B vincoli e previsioni VIGENTE Elaborati grafici - Progetto: Tav. U4B vincoli e prescrizioni VARIANTE Tav. U6A categorie di intervento VARIANTE 4

5 Tav. U6B vincoli e prescrizioni VARIANTE Per quanto riguarda il procedimento di cui all'art. 7 della LR 11/04, si sottolinea che: prima della sottoscrizione, lo schema di Accordo di Programma dovrà essere pubblicato, ai sensi dell'art. 7, commi 3 e 4 della LR 11/04; contestualmente alla pubblicazione, l'accordo e la documentazione ad esso allegata saranno trasmessi alla Commissione Regionale VAS per la verifica di assoggettabilità, ai sensi dell'art. 12 del D.Lgs 152/2006 Norme in materia ambientale ; l'adesione del Sindaco dovrà essere ratificata dal Consiglio Comunale entro trenta giorni dalla sottoscrizione dell Accordo di Programma a pena di decadenza. 5