Oltre Durban Valutazioni, percorsi e prospettive

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1 Oltre Durban Valutazini, percrsi e prspettive Natale Massim Caminiti Unita Tecnica Mdellistica Energetica Ambientale Servizi Mitigazine e Adattament Cambiamenti Climatici FAIR Legambiente GCIL - Rma 25 gennai 2012

2 Indice della presentazine La premessa scientifica e le previsini Il trend delle emissini di GHG La rispsta della Cmunità internazinale ed UE Cnsiderazini

3 La premessa scientifica e le previsini Il limite massim di 2 gradi di temperatura Rappresenta l increment della temperatura superficiale del pianeta rispett ai livelli preindustriali ritenut cme sglia accettabile per scngiurare cambiamenti climatici nn sstenibili Il limite di cncentrazini di GHG in atmsfera Questa sglia crrispnde ad una stabilizzazine delle cncentrazini di gas serra pari a 450 ppm Le emissini Il raggiungiment del picc di emissini dvrebbe avvenire entr il 2020 Attualmente il trend delle emissini NON cnsente il raggiungiment del limite dei 2 gradi

4 La premessa scientifica e le previsini Emissini di GHG ed increment delle temperature di equilibri per diversi livelli di stabilizzazine di GHG Frm IPCC AR4, 2007

5 La premessa scientifica e le previsini Fnte: WEO 2011

6 La premessa scientifica e le previsini Fnte: WEO 2011

7 Il trend delle emissini di CO 2 Gt CO VARIAZIONE % VARIAZIONE % U.S.A. 4,99 5,87 5,25 17,6% -10,6% E.U. 27 4,35 4,08 4,05-6,2% -0,7% E.U. 15 3,33 3,33 3,15 0,0% -5,4% - Germania 1,02 0,87 0,83-14,7% -4,6% - Italia 0,42 0,46 0,41 9,5% -10,9% - Spagna 0,23 0,31 0,29 34,8% -6,5% - Regn Unit 0,59 0,54 0,50-8,5% -7,4% Russia 2,44 1,66 1,75-32,0% 5,4% Giappne 1,16 1,27 1,16 9,5% -8,7% Cina 2,51 3,56 8,94 41,8% 151,1% India 0,66 1,06 1,84 60,6% 73,6% Mnd 22,7 25,3 33,0 11,5% 30,4% Fnte: estraplazine da J. Olivier, G. Janssens-Maenhut, J.A.H.W. Peters, J. Wilsn, Lng Term in Glbal CO2 Emissins 2011 Reprts, Backgrund Studies, basat su EDGAR 4.2 dataset, prgett cngiunt tra PBL (Netherland Envirnmental Assessment Agency) e JRC (Eurpean Cmmissin s Jint Research Centre).

8 Il trend delle emissini di CO 2 e emissini Le pr-capite Fnte: estraplazine da J. Olivier, G. Janssens-Maenhut, J.A.H.W. Peters, J. Wilsn, Lng Term in Glbal CO 2 Emissins 2011 Reprts, Backgrund Studies, basat su EDGAR 4.2 dataset, prgett cngiunt tra PBL (Netherland Envirnmental Assessment Agency) e JRC (Eurpean Cmmissin s Jint Research Centre).

9 La cmunità internazinale per la prtezine del clima Cnvenzine sui Cambiamenti Climatici (1992) Principi (art 3) Principi di Precauzine Principi di respnsabilità cmuni ma differenziate, a secnda delle cndizini di svilupp, di intervent e della capacità di perturbazine del clima Principi di Equità Obiettiv finale (art 2) Stabilizzazine cncentrazine di GHG a livelli tali da prevenire periclse interferenze antrpiche cn il sistema climatic

10 Le prspettive per un accrd pst-kyt Cnferenza di Bali (2007) La Cnferenza ha riguardat sprattutt il rilanci dei negziati su un accrd pst per il raggiungiment dell biettiv finale della cnvenzine (Bali Radmap) Cnferenza di Cpenhagen (2009) Accrd di Cpenhagen Firmat al di furi del meccanism della COP, nn è legalmente vinclante e adttat furi dalla negziazine ufficiale delle Nazini Unite Si pne un biettiv di temperatura al di stt di 2 C; (le fferte di impegni prpste 3,5 C) I Paesi Industrializzati che devn frnire ai PVS adeguate e prevedibili risrse finanziarie, tecnlgiche e capacity building I Paesi Sviluppati impegni quantificati di riduzine delle emissini per il I PVS azini vlntarie di mitigazine

11 La negziazine internazinale Accrd di Cancun Ricnferma la necessità di mantenere l aument della temperatura al di stt dei 2 gradi e cn la pssibilità di una sua revisine al ribass e prevede pacchett bilanciat di decisini su: Accrd di lung perid Svilupp azini di adattament Svilupp azini di mitigazine Finanza (realizzazine del fast track fund di 30 miliardi di $ entr il 2012) Trasferiment tecnlgic Raffrzament della capacità perativa e istituzinale

12 Decisini di Durban Grupp di lavr ad hc sulle Azini di cperazine a lung termine (AWG LCA) Cmpiti e biettivi Istituit per l elabrazine di una visine cndivisa di lung perid, ne è stat prlungat il mandat. I risultati del grupp di lavr sarann discussi e cncrdati nel crs del 2012, prima della COP 18, termine di scadenza dell AWG - LCA

13 Decisini di Durban Istituzine del Grupp di lavr per la piattafrma di Durban e rilanci dell Azine (AWG DP) Cmpiti e biettivi Definire un strument giuridic Prtcll un accrd che abbia frza di legge Il lavr deve essere cnclus prima pssibile nn ltre la COP 21 del 2015 Quest strument deve entrare in vigre entr il 2020 Il lavr si deve ispirare ai risultati del quint rapprt IPCC Deve individuare una serie di azini per ridurre il gap tra gli impegni prmessi (pledges) e le riduzini necessarie, garantend il massim sfrz di tutti i paesi

14 Mitigazine Decisini di Durban Definizine di impegni di mitigazine quantificati, frma legale, etc. Per i Paesi Sviluppati decisini inerenti i meccanismi di MRV (Mnitring, Reprting, Verificatin) istituzine di un registr per dcumentare le azini di supprt finanziari, tecnlgic e di capacity building frnit dai PI ai PVS Strumenti per la cmunicazine delle NAMAs (Natinal Apprpriate Mitigatin Actins) (Cmunicazini nazinali, registri appsiti, etc) Definizine dei finanziamenti e dell impegn (vlntari men) da rendere dispnibili dai Paesi industrializzati nell ambit dei REDD+ (Reductin Emissins Defrestatin Degradatin+ sustainable management f frests)

15 Adattament Decisini di Durban Rendere perativ il Quadr di Adattament di Cancun e il Cmitat per l Adattament cn il cmpit di prmuvere e sviluppare: le azini di adattament per i PVS e i Piani di Adattament Nazinali per i PVS particlarmente vulnerabili, anche per il bard del meccanism di finanziament una cllabrazine internazinale al fine di valutare gli impatti nei PVS (lss and damage), includend gli eventi estremi e quelli a lenta manifestazine.

16 Decisini di Durban Finanza Istituzine di un Green Climate Fund e del su cmitat frmat da 24 paesi, di cui 12 in via di svilupp. Dvrà avviare il prcess di definizine dei cntributi dei paesi dnatri per il fnd di 100 miliardi destinat ad aiutare i paesi più pveri. Il fnd dvrà essere una entità perativa del meccanism finanziari della cnvenzine. Tuttavia nn ci sn stati prgressi nell individuare da dve verrann i sldi

17 Decisini di Durban Trasferiment tecnlgic Raffrzament del cmitat esecutiv al fine di frnire valutazini sulle necessità tecnlgiche e analisi di plitiche, accelerand azini sulle varie fasi del cicl tecnlgic includend ricerca e svilupp, dimstrazine, diffusine e trasferiment delle tecnlgie. I lavri del cmitat prseguirann raffrzand : Analisi e sintesi dei risultati ttenuti Raccmandazini di plicies Facilitazine e catalizzazine delle best practices individuate Cllegamenti cn accrdi fatti cn altre istituzini Cinvlgiment degli stakehlders Cndivisine della cnscenza e delle infrmazini

18 Decisini di Durban Il Pst Kyt Decis un secnd perid di impegni per i Paesi firmatari del Prtcll di Kyt. Secnd perid ppure (decidere alla 17 sessine Ad hc wrking grup n further cmmitments fr Annex I Parties under Kyt) Alcuni Paesi (Canada, Russia e Giappne) hann dichiarat di furiuscire dal Prtcll. Mlti Paesi sn dispsti a cntinuare cn gli impegni di riduzine in un quadr di cinvlgiment che veda l impegn sia degli USA che delle maggiri ecnmie emergenti Cntinuan ad avere un rul chiave i meccanismi flessibili (CDM, etc ) e la gestine delle freste e usi del sul

19 Apprcci Eurpe Pacchett Clima-Energia al 2020 Riduzine del 20% di emissini di gas effett serra rispett al 1990 Increment del 20% dell efficienza energetica Raggiungiment del 20% del cnsum energetic da fnti rinnvabili Direttive in vari settri Sistema Eurpe di scambi delle emissini EU ETS Decisine sugli sfrzi cndivisi (ESD) cn impegni per gli Stati Membri nei settri Nn Ets Radmap al 2050 Decarbnizzazine dell ecnmia, riduzine gas serra dell 80% al 2050

20 Altri Apprcci Cina, USA, Altri Finanziamenti in tecnlgie lw carbn Brasile Cnservazine delle freste Meccanismi flessibili ETS mlte iniziative ma a livell glbale nn è partit CDM esiste ma è da rifrmare Mercat del Carbni in difficltà Carbn tax assenza di un sistema a livell glbale Finanziamenti insufficienti Trasferiment tecnlgic da cstruire

21 Alcune Cnsiderazini A Durban è stata decisa la definizine del cntenitre Il quadr cmplessiv (biettivi, strumenti, finanziamenti, etc.) è in ritard e insufficiente

22 GRAZIE PER L ATTENZIONE