Fondo di Fondi Asse II Azione 3 del PON R&I PROPOSTA DI APPLICAZIONE DELL Art. 70 del Reg (UE) 1303/2013 e ss.mm.ii.

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1 Fnd di Fndi Asse II Azine 3 del PON R&I PROPOSTA DI APPLICAZIONE DELL Art. 70 del Reg (UE) 1303/2013 e ss.mm.ii. PRINCIPALI ELEMENTI DELLA PROPOSTA DI APPLICAZIONE DELL ART. 70 E SS.MM.II. Cme nt, il PON Ricerca e Innvazine , apprvat cn Decisine del C(2015) 4972, prevede espressamente il ricrs all applicazine dell art. 70 del Reg (UE) 1303/2013 in tutti i casi in cui tale utilizz sia in grad di assicurare un maggire valre aggiunt nelle Regini biettiv. Il MIUR, in attuazine dell Azine 3 dell Asse II del PON Ricerca e Innvazine , dedicata all svilupp di prgetti di Ricerca su tecnlgie abilitanti fndamentali (Key Enabling Technlgies KETs) per le aree tematiche della Strategia Nazinale di Specializzazine Intelligente (SNSI), intende avviare l peratività del Fnd di Fndi creat nell ambit del Prgramma sulla base del Funding Agreement (accrd di finanziament) sttscritt, in data 15 dicembre 2016, tra la Banca Eurpea degli Investimenti (BEI) ed il Minister per l Istruzine, l Università e la Ricerca (MIUR), cn l biettiv di cntribuire a ridurre l'attuale carenza di investimenti in attività di ricerca e innvazine nell'italia meridinale (8 regini di riferiment del prgramma) creand l fferta di knw-hw tecnlgic e di innvazine per le catene del valre individuate dalla SNSI e stimlare un ecsistema favrevle all svilupp bttm up di prgetti rilevanti anche attravers frme di cperazine e partenariat che integrin e clleghin le cnscenze in materia di ricerca e innvazine, e sian in grad di diffndere e capitalizzare nel Mezzgirn capacità già acquisite nel Centr-Nrd d Italia. Quest ampliament è indtt nn sl dalla vlntà di cnslidare le pregresse esperienze attivate dal MIUR in tema di creazine e cnslidament di reti e filiere lunghe della cnscenza ma anche nella vlntà di perare a livell svrareginale in una lgica di maggire cesine. Cnsiderati gli biettivi del Fnd di Fndi e le specifiche per gli investimenti in R&I riprtate nella scheda allegata si prpne l applicazine dell art. 70 nelle mdalità di seguit rappresentate: pssibilità di ricnscere tra i destinatari finali, anche facenti parte di un partenariat, sggetti nn lcalizzati nel Mezzgirn ma cmunque ubicati sul territri italian i quali ptrann realizzare le prprie attività di ricerca e svilupp (R&S) al di furi delle Regini in transizine e delle Regini men sviluppate, purché sia garantit che il prgett nel su cmpless abbia ricadute psitive sul territri del Mezzgirn in 1

2 termini ccupazinali, capacità di attrarre capitali sul territri, raffrzament della cmpetitività e crescita delle imprese, aument della capacità delle imprese, di assrbiment dell innvazine anche attravers la definizine di percrsi di trasferiment tecnlgic in termini di cmpletament/miglirament della catena del valre cn l investiment nell area (tale iptesi si applica anche a prgetti di partenariat pubblic privat cn enti pubblici di ricerca/università furi area target) e/ miglirament del prfil di rischi cmplessiv degli investimenti effettuati dal Fnd dei Fndi MIUR, ad esempi, tramite investimenti di tip investment grade, raffrzand, la prbabilità di success del carattere revlving dell strument cn la cnseguente accresciuta pssibilità - tramite i ritrni degli investimenti stessi - di cntribuire e supprtare ulteriri investimenti nelle regini Target; le spese ammissibili sstenute dai sggetti del Centr-Nrd nn ptrann superare il 15% delle spese ttali, ammissibili al PON, garantend pertant il rispett del vincl di cui all art. 70 c. 2 lett. b; verrà garantita per tutti i sggetti beneficiari l applicazine delle medesime prcedure di gestine e cntrll previste per il prgramma nel rispett dei reglamenti vigenti. VANTAGGIO PER LE AREE DEL PROGRAMMA (EX ART. 70 COMMA 2 LETT. A DEL REG. (UE) N. 1303/2013) Il vantaggi per il Mezzgirn di ricnscere tra i destinatari finali, di sggetti, anche facenti parte di un partenariat, nn lcalizzati nel Mezzgirn ma cmunque ubicati sul territri italian (i quali ptrann quindi realizzare le prprie attività di R&S al di furi delle Aree del PON purché sia garantit che i prgetti di R&S nel lr cmpless abbian ricadute psitive sui territri in transizine e sui territri men sviluppati), cnsiste principalmente nel mettere a dispsizine del Mezzgirn un ventagli maggire di pprtunità di finanziament, per realizzare investimenti in ricerca sulle tecnlgie abilitanti fndamentali e aumentare, in prspettiva, le pssibilità di ulteriri investimenti, raffrzand anche il carattere revlving del Fnd. Questi sggetti, ubicati in aree del territri nazinale nn ricmprese nelle Regini men sviluppate e nelle Regini in transizine, attravers: - la qualificata prfessinalità del prpri team; - l expertise e esperienza nelle ricerche già attivate; - lavri sperimentali terici e indagini critiche già pianificate per acquisire nuve cnscenze; - una backgrund knwledge utile ad integrare cnscenze e cmpetenze per cstruire un vantaggi cmpetitiv all intern di una catena del valre; - un rating adeguat per l access al credit ed al capitale di rischi; 2

3 dvrann: - apprtare cmpetenze tecnic-scientifiche qualificate, cmplementari e mirate rispett ai prgetti di R&S ammissibili agli interventi del Fnd; - garantire effetti indtti sulla diffusine dell innvazine a vantaggi delle Regini Mezzgirn, cn particlare riferiment alla definizine di prcessi di ricerca e innvazine; - cntribuire al miglirament del prfil di rischi dei prtafgli degli strumenti di debit/equity/quasi-equity e strumenti equivalenti del Fnd; - assicurare che la parte del prgett realizzat al di furi delle regini men sviluppate delle regini in transizine sia strettamente necessaria al raggiungiment degli biettivi del prgett stess. Per assicurare i vantaggi fin qui descritti, il MIUR intende avvalersi, nel rispett dei criteri di selezine apprvati per il Prgramma, di specifici criteri vlti a misurare l effettiv impatt a favre delle regini del Mezzgirn quali: - l idneità a favrire raffrzare reti e filiere lunghe dirette allargate a benefici delle aree del PON; - la capacità di agevlare azini di smsi nrd/sud; - l idneità a miglirare il prfil di rischi dei prtafgli degli strumenti di debit/equity/quasi-equity e strumenti equivalenti del Fnd. Cn riferiment ai criteri di selezine del prgramma, una particlare attenzine verrà psta al seguente principi generale: - Risultati attesi dal prgett, segnatamente a: prmzine della cllabrazine del partenariat sia pubblic che privat tra sistema prduttiv e sistema dell fferta di ricerca scientifica e innvazine; aument della capacità di assrbiment dell innvazine da parte delle imprese, anche attravers l inseriment di persnale qualificat e l innesc di percrsi di trasferiment tecnlgic e di generazine di nuve cnscenze; impieg dei risultati e delle ricadute delle attività di ricerca e svilupp per la cmpetitività delle imprese; cntribut frnit all integrazine tra le azini in favre del capitale uman e le azini di sstegn alla ricerca; ricadute ccupazinali cn particlare riferiment al cinvlgiment e/ assunzine di givani ricercatri e tecnici qualificati, nnché alla qualificazine e riqualificazine delle risrse umane già attive; aument della priezine internazinale delle eccellenze lcali e delle lr ptenzialità di integrazine in ambit eurpe. 3

4 Per quant attiene all art.70 c. 2 lett. d, in tema di bblighi di gestine, cntrll e audit, l Autrità di Gestine garantirà il pien rispett del principi di sana gestine finanziaria, cme declinat dall art. 125 del Reg. (UE) 1303/2013 al fine di verificare: - che la parte di prgett realizzata al di furi dei territri men sviluppati e di quelli in transizine sia strettamente necessaria al raggiungiment degli biettivi di prgett e presenti effetti indtti sulla diffusine della innvazine a vantaggi delle aree PON; - il rispett della sglia prevista dall art.70, par. 2 lett. b del Reg UE 1303/2013, secnd le indicazini del Minister stess; - che, in esit alle verifiche di fase, nel cas in cui la quta di prgett realizzata in aree del territri nazinale nn ricmprese nelle Regini men sviluppate e nelle Regini in transizine, risulti superire alla sglia del 15% del ttale dei csti ammissibili, sia identificata la parte ammissibile al prgramma del prgett, ferm restand l bblig del sggett attuatre di realizzarla cn risrse prprie ai fini del raggiungiment degli biettivi prefissati; - che sian frnite dai destinatari finali tutte le infrmazini utili alla declinazine, identificazine e cntrll della quta cncessa ex art. 70 c 2 lett. b per ciò che cncerne sia la descrizine delle attività il dettagli dei csti del relativ investiment. In relazine al ripart delle risrse finanziarie destinate al Fnd, tenut cnt delle specifiche allcazini finanziarie per ciascuna categria di regine, l Autrità di Gestine garantirà che le spese certificate a sald rispettin la ripartizine dei fndi prevista dal prgramma per ciascuna categria di regine e per asse priritari. 4

5 Scheda infrmativa: gli biettivi del Fnd di Fndi e le specifiche per gli investimenti in R&I Premessa L biettiv del Prgramma Operativ Nazinale Ricerca e Innvazine ( PON R&I ) è cntribuire a ridurre l'attuale carenza di investimenti in attività di ricerca e innvazine nell'italia meridinale (8 regini di riferiment del prgramma) e raffrzare la cesine ecnmica e sciale nell'ambit della plitica di cesine dell'ue. In particlare, gli biettivi cmprendn prgetti prevalentemente nelle fasi iniziali della ricerca (Technlgy Readiness Level 1, TRL, 2-5), ed eventuale pssibilità di svilupp (TRL fin a 8) ed intendn: raffrzare la ricerca, l svilupp tecnlgic e l innvazine, privilegiand l svilupp e/ l utilizz di tecnlgie abilitanti fndamentali (Key Enabling Technlgies, KETs ); stimlare la partecipazine dei privati ad attività di ricerca, svilupp e innvazine. In quest cntest, è stat creat nell ambit del PON R&I un fnd di fndi che, il Minister dell Istruzine, dell Università e della Ricerca ( MIUR ) ha affidat alla Banca eurpea per gli investimenti ( BEI ), per prmuvere prgetti di ricerca sulle tecnlgie abilitanti fndamentali (Key Enabling Technlgies - KETs) cn l biettiv di cntribuire a creare l fferta di knw-hw tecnlgic e di innvazine per le catene del valre individuate dalle aree tematiche della Strategia Nazinale di Specializzazine Intelligente. Le risrse del fnd sarann investite tramite un più intermediari finanziari individuati cn prcedura di selezine pubblica BEI ed agirann attravers strumenti di prestit, equity e quasi-equity e strumenti equivalenti. 1. Specifiche per gli investimenti nella R&I 1.a) Settri Gli investimenti nella R&I devn rientrare nelle seguenti aree di specializzazine definite dalla Strategia Nazinale di Specializzazine Intelligente (SNSI) e riprese dal Prgramma Nazinale della Ricerca cme piattafrme di rganizzazine dell fferta di cmpetenze di ricerca applicata e industriale per le aree tematiche nazinali: 1 Livell di Maturità Tecnlgica 5

6 Aerspazi; Agrifd; Blue Grwth (ecnmia del mare); Chimica verde; Design, creatività e made in Italy; Energia; Fabbrica intelligente; Mbilità sstenibile; Salute; Cmunità intelligenti, sicure e inclusive; Tecnlgie per gli ambienti di vita; Tecnlgie per il patrimni culturale. Le risrse del fnd nn sn ripartite tra le aree di specializzazine. 1.b) Aree gegrafiche ed applicazine dell art.70 del Reglament generale (UE) n.1303/2013 Gli investimenti nella R&I sarann prmssi dai destinatari finali (imprese altri sggetti ammissibili) che svlgerann attività di R&I eleggibile (in linea cn le indicazini del PON R&I e gni altr dispsitiv di legge e reglamentare applicabile) nelle regini men sviluppate e in transizine cn le prprzini finanziarie previste dal prgramma: Basilicata, Calabria, Campania, Puglia, Sicilia Abruzz, Mlise e Sardegna ( regini Target ) nel rispett del cmma 1, art. 70 Reglament generale (UE) n.1303/2013. Cme nt, è cntestualmente sttpsta al Cmitat di Srveglianza per la necessaria apprvazine, la prpsta per prevedere la pssibilità di interventi furi area target del PON, purché a vantaggi dell'area del prgramma nel rispett dell art. 70, cmma 2 Reglament generale (UE) n.1303/2013), fin al 15% dell'imprt frnit al fnd dei fndi del MIUR. 1.c) Destinatari finali Gli investimenti nella R&I pssn essere realizzati dai destinatari finali ammissibili, tra cui: Grandi imprese Imprese di dimensine intermedia ( mid-cap ) Piccle e medie imprese ( PMI ) Centri di ricerca, pubblici e privati Università Altri enti pubblici istituzini private che si ccupan di ricerca, svilupp e innvazine tecnlgica. 6

7 1.d) Piattafrma nazinale per la R&I La strategia di investiment del Fnd prevede anche la pssibilità di realizzare una piattafrma nazinale per la ricerca e l innvazine cn eventuali apprti di risrse prprie da parte della BEI, di altri prgrammi perativi nazinali e reginali, e/ di altri intermediari finanziari nazinali e reginali. Gli investimenti nella R&I dvrann ffrire una redditività dell investiment accettabile in cnfrmità agli standard di mercat a seguit del cntribut dei Fndi SIE. Sn ammissibili investimenti nella R&I che nn sian ancra stati cmpletati. L strument finanziari nn può rifinanziare acquisizini né partecipare a prgetti già cmpletati. 7

8 Cndizini di eleggibilità: quadr di sintesi CONDIZIONI di ammissibilità ARTICOLO 70 cmma 1 Destinatari finale Sede legale/perativa: regini Target Lcalizzazine R&I area target Ammissibile CONDIZIONI DI Ammissibilità ARTICOLO 70 cmma 2 (15% DELL'IMPORTO CONTRIBUITO AL FONDO DEI FONDI MIUR) Destinatari finale Sede legale: regini Target Lcalizzazine R&I area target Addizinalità Ammissibile Investment grade catena del valre Trasferiment tecnlgic / 8