TITOLO Innovation Convention 2014

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1 TITOLO Innovation Convention 2014 LUOGO E DATA ORGANIZZATORE Marzo 2014 Square Brussels Meeting Centre (Glass entrance) Mont des Arts Kunstberg Bruxelles DG Ricerca e Innovazione RELAZIONE La seconda edizione della Innovation Convention, dopo quella di dicembre del 2011, si è posta l obiettivo di focalizzare l attenzione sui vari aspetti del ciclo di innovazione. José Manuel Barroso (Presidente della Commissione europea) ha aperto i lavori della conferenza, sottolineando il ruolo fondamentale dell innovazione nell uscire dalla crisi e nel risolvere il problema della disoccupazione, soprattutto tra i giovani. Il futuro dell Europa è rappresentato dagli investimenti nella scienza e nell innovazione, i quali dovrebbero stimolare la crescita, la competitività e l occupazione. Tuttavia sussistono forti disparità, tra gli Stati membri e anche tra le regioni all interno di uno stesso Paese, in termini di investimenti. Secondo recenti studi, nell UE a 27 le regioni più avanzate nell innovazione si trovano solamente in otto Stati membri, come confermato dalla diversa capacità di riprendersi. L innovazione è stata posta al centro della strategia Europa 2020 per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva, e rappresenta una politica orizzontale che coinvolge vari aspetti della società e vari settori economici. Per tale motivo essa è legata al mercato unico digitale, la cui realizzazione risulta ancora difficile a causa dell eccessiva frammentazione dei mercati e delle barriere culturali ancora esistenti. In tale contesto, Horizon 2020, il cui budget approvato è più elevato del 30% rispetto al Settimo Programma Quadro, costituisce lo strumento principale di implementazione delle politiche di innovazione. Mark Rutte (Primo Ministro dei Paesi Bassi) ha affermato che le moderne economie, per crescere, si dovrebbero basare su quattro elementi: creatività, ambizione, social media e uso intelligente della tecnologia. I Paesi Bassi si presentano come un Paese molto innovativo, poiché le politiche nazionali si basano su tre principi: le risorse vengono concentrate nei settori maggiormente performanti al fine di promuovere l eccellenza (ad esempio l industria alimentare, le scienze agricole, ecc); il governo non concede solamente finanziamenti ma si pone come partner attivo e facilitatore nella creazione di network per promuovere l innovazione; l agenda nazionale è allineata al programma dell UE per l innovazione. Oltre ai finanziamenti, l UE dovrebbe concedere maggiori spazi alle imprese per rischiare sul mercato e dovrebbe ridurre gli ostacoli alla circolazione della conoscenza e dei ricercatori, poiché il valore aggiunto delle attività europee proviene dallo scambio di conoscenze e di 1

2 competenze tra le persone. In seguito è stato consegnato il premio European Women Innovators, un riconoscimento pubblico a donne imprenditrici che hanno saputo commercializzare sul mercato i risultati delle loro attività di ricerca. I requisiti per partecipare all assegnazione di tale premio sono: essere una donna; provenire da uno Stato membro o da un Paese associato al Settimo Programma Quadro (per le prossime edizioni sarà Horizon 2020 ); essere fondatore o cofondatore di un impresa attiva registrata prima del primo gennaio 2011; produrre un fatturato annuo pari ad almeno ; non aver ricevuto in precedenza fondi dall UE. Gitte Neubauer, vincitrice della prima edizione del premio nel 2011, ha spiegato come il premio vinto abbia rappresentato un importante riconoscimento degli sforzi compiuti dalla propria impresa, di cui è cofondatrice, nel cercare di adattarsi ai repentini cambiamenti di mercato, di realizzare un equilibrio di genere e di premiare l arricchimento culturale con uno staff di diversa provenienza accademica. Il primo premio, pari a , è stato assegnato a Saskia Biskup (Germania), cofondatrice e Direttore esecutivo della CeGaT GmbH, un impresa di biotecnologie che si occupa di studiare le sequenze di DNA e RNA per la diagnosi delle malattie rare. Il secondo premio, pari a , è stato attribuito a Laura van 't Veer (Olanda), cofondatrice e Capo ricercatore di Agendia NV, un azienda che si occupa di test diagnostici per prevedere il rischio di cancro ai polmoni. Il terzo premio, pari a , è stato assegnato a Ana Maiques (Spagna), cofondatrice e Direttore esecutivo di Starlab, un impresa di ricerca e innovazione che si occupa di neuroscienza. Nella sessione successiva Risto Siilasmaa, (Presidente di Nokia), ha illustrato i vari aspetti dell attività svolta da una grande impresa, come Nokia, nell ambito della ricerca e dell innovazione. Le attività principali di Nokia sono: network business ; creazione di modelli per l elaborazione dei dati; connessione dei dispositivi mobili; mappatura; ricerca. Il settore delle telecomunicazioni rimane quello più performante, ma risente della mancanza, in Europa, di un mercato unico digitale. Non è possibile non tenere conto delle 28 culture differenti presenti nell UE, le quali influenzano le modalità di lavoro delle imprese, ma è necessario ridurre il divario esistente tra le piccole e le grandi imprese. In tal senso, le politiche nazionali devono fungere da catalizzatori degli investimenti privati, in modo tale da fornire il credito necessario alle attività delle imprese. I problemi fondamentali che Siilasmaa rileva nel contesto europeo, rispetto a quello statunitense, sono: mentre negli Stati Uniti la priorità viene data agli investimenti ed all innovazione, l UE si focalizza maggiormente sui prezzi da mantenere bassi per i consumatori; la differenza culturale in Europa giustifica le diversità presenti nei sistemi nazionali di incentivo agli investimenti. L UE, per ovviare a tali problemi, dovrebbe promuovere una maggiore condivisione delle conoscenze tra Paesi e ridurre la regolamentazione del mercato. 2

3 La sessione pomeridiana si è concentrata inizialmente sul tema dei partenariati costruiti nell ambito dello Spazio europeo della ricerca. A tale proposito i vari relatori hanno evidenziato come scienza e innovazione siano due concetti differenti: la scienza stimola l innovazione e le sue attività producono effetti nel lungo periodo. Pertanto richiede la capacità di assumere rischi ed il ruolo degli enti nazionali che si occupano di ricerca risulta fondamentale per sostenere il sistema scientifico. L Europa registra un deficit sistematico nella capacità di innovazione, dovuto ad una struttura industriale antiquata che non punta a rischiare e ad investire nei settori ad alta intensità tecnologica. In tale contesto, il mercato unico digitale rappresenta uno strumento fondamentale per l economia europea; tuttavia il suo completamento sembra ancora lontano. I cambiamenti avvenuti nell ultimo decennio nella globalizzazione delle economie e nella rapidità degli investimenti nell innovazione possono divenire l elemento che unisce il mercato unico digitale e lo Spazio europeo della ricerca. I partenariati istituiti nell ambito dello Spazio europeo della ricerca contribuiscono a creare una buona piattaforma per lo scambio di esperienze tra stakeholder ed a raggiungere le priorità della strategia Europa È necessario al contempo potenziare le relazioni tra imprese, università e istituti di ricerca, a livello nazionale e transfrontaliero, nonché la cooperazione con il Centro Comune di Ricerca, e facilitare l accesso ai dati ed alle infrastrutture di ricerca. Nella sessione successiva si è discusso del ruolo delle PMI nello Spazio europeo della ricerca. Sono state inizialmente evidenziate le ragioni per cui l UE, rispetto ad altri Paesi, non risulta competitiva: mancanza di PMI innovative; mancanza di un mercato unico digitale; carenza di capitali di rischio e di sostegno finanziario; università sempre meno attraenti; mancanza di una cultura che promuove il rischio. Nell UE sono presenti 21 milioni di imprese, di cui il 99% ha dimensioni medio piccole (92% delle quali sono micro-imprese). La sfida che si pone di fronte a queste PMI è quella di cooperare, tra di loro e con gli istituti di ricerca, per svolgere attività realmente innovative, in modo tale da sfruttare il vantaggio comparato derivante dalle ridotte dimensioni. In tale direzione, le autorità pubbliche devono sostenere le PMI e stimolare gli investimenti nei confronti delle start-up. Horizon 2020 rappresenta uno strumento importante per stimolare l innovazione delle imprese e gli investimenti in progetti a maggior rischio. Tuttavia i programmi e le procedure di presentazione delle proposte vengono tuttora considerati troppo complicati dalle PMI che non si possono permettere un consulente esterno ed i tempi di concessione dei finanziamenti appaiono troppo lunghi. Le PMI richiedono un ulteriore semplificazione ed una riduzione dei controlli, i quali procurano una perdita di efficienza nell allocazione delle risorse. Nella sessione mattutina del secondo giorno di conferenza si è trattato dell Unione europea per l innovazione. Il fallimento dei meccanismi finanziari ha evidenziato ulteriormente la necessità di sostenere le imprese, soprattutto le PMI, nell attrarre investimenti. L UE ha perso competitività, nel settore dell innovazione, nei confronti dei suoi diretti concorrenti, ovvero la Cina e gli Stati Uniti. Da tali Paesi l UE dovrebbe trarre insegnamento per quanto riguarda la creazione di collaborazioni tra il mondo imprenditoriale e quello accademico. Inoltre si deve creare un triangolo di collaborazione tra i diversi livelli di governance (europeo, nazionale e locale) e, a tale proposito, si rende necessario aprire un dibattito sul principio di sussidiarietà. In Europa si è registrato un processo di convergenza tra Stati membri fino al 2009; tuttavia si 3

4 trattava di una convergenza fittizia basata su un sistema di prestiti e non sull innovazione. La prova di ciò si ritrova nel fatto che permane un divario consistente nel livello di ricerca e sviluppo tra Paesi e tra regioni. Il problema della mancanza di una cultura imprenditoriale da accompagnare all erogazione dei finanziamenti sta emergendo nei paesi del Sud Europa, i quali gestiscono da anni gran parte dei finanziamenti europei senza però registrare progressi notevoli in termini di innovazione. È necessario che l Europa, se vuole realmente creare un Unione europea per l innovazione, promuova la cultura del rischio negli investimenti nel settore scientifico e si ponga in una posizione pro-attiva nel settore. Nella sessione successiva si è trattato delle sinergie realizzabili tra i Fondi strutturali ed i programmi europei. Sono state analizzate le capacità di assorbimento dei fondi europei, in particolare nel settore della ricerca e sviluppo, da parte dei vari territori. È stato rilevato un buon tasso di assorbimento in Belgio e Olanda e le capitali più attive si trovano in Svezia e Germania. I paesi che registrano, invece, un tasso di assorbimento minore sono Francia, Italia e Polonia. Le diverse strategie implementate in Europa per creare sinergie tra i fondi europei sono: Starway to nowhere : investimenti ingenti, grazie a Fondi strutturali, in infrastrutture di ricerca ma carenza di capacità nel creare attività realmente innovative; Super NCP : coordinamento degli sforzi tra gli attori interessati nel sostenere l utilizzo dei fondi europei ma senza alcun legame diretto con le priorità nella ricerca e sviluppo; Inspiration seekers : coinvolgimento regionale proattivo nelle iniziative a livello europeo. Joined up thinking : integrazione delle priorità della ricerca e sviluppo nelle strategie regionali. In ogni strategia l elemento temporale si rivela fondamentale, in particolare nella pre - identificazione delle opportunità di finanziamento per l intero periodo di programmazione. In ogni caso, è necessario guardare ai fondi europei come uno strumento per cambiare le mentalità regionali e permettere ai territori di posizionarsi in maniera strategica. Nel corso della discussione sono intervenute le rappresentanze di alcuni Stati e regioni europei: Emilia Romagna, Lombardia, Irlanda del Nord, Scozia, Skåne (Svezia) e Tampere (Finlandia). Gli aspetti evidenziati da tutti i rappresentanti in merito al tema della discussione sono: importanza della sincronizzazione tra le iniziative locali, nazionali ed europee; riconoscimento dei punti di forza e di debolezza di ciascun territorio; adozione di un approccio integrato e multidimensionale; attenzione da porre sui temi, non sui finanziamenti; commercializzazione dei risultati sul mercato; necessità di garantire maggiore coerenza nelle regole di gestione; importanza della specializzazione intelligente come strumento di crescita delle regioni; sviluppo della capacità degli attori pubblici di cogliere le priorità di Horizon 2020 ; necessità di sostenere le fasi di dimostrazione e di implementazione dei progetti; creazione di piattaforme per lo scambio di conoscenza; necessità di costruire relazioni con le PMI per sostenerle nel promuovere le loro idee presso i potenziali investitori. In conclusione, è stato riconosciuto che non è possibile individuare un unica soluzione adatta per tutto il territorio europeo, date le differenze profonde esistenti in termini di risorse e di cultura. È tuttavia importante che le regioni abbandonino un approccio a tappe per concentrarsi sullo sviluppo di competenze e di una mentalità imprenditoriale. 4

5 Al termine dell evento Máire Geoghegan-Quinn (Commissario europeo per la ricerca, l innovazione e la scienza) ha consegnato il premio alla capitale europea dell innovazione ( European Capital of Innovation ), il quale rappresenta un riconoscimento degli sforzi compiuti dalle città nel settore dell innovazione. Il premio è stato assegnato alla città di Barcellona, la quale concorreva insieme alla città francese di Grenoble e a quella olandese di Groningen. LINK Eseguito da: Silvia Celano UNIONCAMERE DEL VENETO Delegazione di Bruxelles Av. de Tervueren 67 - B-1040 Bruxelles Tel Fax bruxelles4@ven.camcom.it 5