IL DIRITTO INTERNAZIONALE DELIA CIRCOLAZIONE STRADALE

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1 TEORIA E PRATICA DEL DIRITTO SEZIONE I: DIRITTO E PROCEDURA CIVILE 82 GIUSEPPE CAMPEIS ARRIGO DE PAULI IL DIRITTO INTERNAZIONALE DELIA CIRCOLAZIONE STRADALE ASSICURAZIONI - DANNO RESPONSABILITA - PROCESSO PATENTI E VEICOLI STRANIERI GIUFFRE itaal EDITORE MILANO 1997

2 INDICE SOMMARIO Prefazione xu Introduzione xra Prefazione alia «Responsabilita civile dello straniero» xvn Introduzione alia «Responsabilita civile dello straniero» XDC CAPITOLO PRIMO IL MECCANISMO DEL DIRITTO INTERNAZIONALE E DEL DERITTO COMUNTTARIO 1. II diritto internazionale e le sue fonti 1 2. Rapporti fra ordinamento internazionale ed ordinamenti interni 4 3. Le Convenzioni internazionali 5 4. L'ordine di esecuzione dei trattati 7 5. La ratifica ed il deposito L'applicazione delle norme pattizie nell'ordinamento interno I regolamenti comunitari e le direttive self executing Le norme comunitarie fra Corte Costituzionale e Corte Europea di Giustizia Conoscenza del diritto comunitario e convenzionale 28 CAPITOLO SECONDO IL MECCANISMO DEL DDUTTO INTERNAZIONALE PRTVATO 10. D diritto materiale applicabile in fattispecie con elementi di estraneita La qualificazione nel sistema del diritto internazionale privato I limiti de] richiamo all'ordinamento straniero L'interpretazione e l'applicazione del diritto straniero La prova del diritto straniero La responsabilita civile nel diritto internazionale privato: Fart. 62 della legge di riforma del diritto internazionale privato ; 50

3 {XVI DIRITTO INTERNAZIONALE E CIRCOLAZIONE STRADALE 16. L'illecito r.c.a. e gli ulteriori rapporti che vi accedono La legge applicabile alle ipotesi accessorie ah'illecito 55 CAPITOLO TERZO LA GIURISDIZIONE ITALIANA NEI CONFRONTI DEL CONVENUTO ETEROCTONO 18. I limiti della giurisdizione italiana nei confronti dell'eteroctono secondo il rito generale I titoli generali di giurisdizione di cui agli artt. 3, comma 1 e 4, comma 1 della legge di riforma n. 218 del I titoli di giurisdizione di cui all'art. 3, comma 2 prima parte della legge n. 218 del I titoli di giurisdizione di cui ah'art. 3, comma 2 seconda parte della legge n. 218 del I titoli di giurisdizione di cui all'art. 3, comma 1 ultima parte della legge n. 218 del Giurisdizione e competenza territoriale II difetto di giurisdizione Momenta determinante e prova della giurisdizione La deroga alia giurisdizione italiana L'immunita dalla giurisdizione La giurisdizione secondo le convenzioni intemazionali: le Convenzioni europee di Bruxelles e di Lugano Le competenze giurisdizionali speciali secondo le Convenzioni di Bruxelles e di Lugano Le competenze giurisdizionali esclusive secondo le Convenzioni di Bruxelles e di Lugano La proroga della competenza giurisdizionale secondo le Convenzioni di Bruxelles e di Lugano L'accettazione della giurisdizione secondo le Convenzioni di Bruxelles e di Lugano La litispendenza internazionale nel diritto comune La pregiudizialita La litispendenza internazionale nella disciplina pattizia La litispendenza «europea» Incompetenza e coordinamento fra cause connesse secondo le Convenzioni di Bruxelles e di Lugano II regolamento di giurisdizione 134

4 INDICE SOMMARIO XXVII CAPITOLO QUARTO NOTTFICHE E ROGATORIE ALL'ESTERO 39. L'istifuto della notificazione all'estero La disciplina della notificazione all'estero secondo le convenzioni internazionali La Convenzione multilaterale deh'aja del 15 novembre La notificazione attraverso il console La notificazione attraverso la posta L'impossibilita di utilizzare le vie convenzionali e consolari La disciplina delle notificazioni all'estero e la tutela dell'autore dell'impulso La notificazione in Italia su richiesta straniera Assunzione di prove all'estero (le rogatorie) Oggetto della rogatoria Rogatorie esterne e interne (consolari) Le rogatorie nelle convenzioni internazionali La Convenzione dell'aja del 1970 sull'assunzione di prove all'estero OfBciosita della rogatoria Rogatorie e procedimento L'attivita istruttoria nazionale su richiesta di Autorita straniera Le rogatorie secondo le Convenzioni dell'aja dell' 1 marzo 1954 e 18 marzo CAPITOLO QUINTO L'EFFICACIA DEI PROWEDIMENTI STRANIERI 56. La rilevanza nel nostro ordinamento di prowedimenti giurisdizionali, provvedimenti amministrativi ed atti pubblici stranieri II riconoscimento delle sentenze straniere secondo il rito generale Natura del riconoscimento I requisiti del riconoscimento L'ordine pubblico come condizione del riconoscimento II riconoscimento nel suo momenta processuale: i soggetti La prescrizione I provvedimenti oggetto di riconoscimento Onere della prova in ordine ai requisiti del riconoscimento La traduzione della sentenza da riconoscere La delibazione incidentale Riconoscimento di provvedimenti stranieri su capacita delle persone, esistenza di rapporti di famiglia ed esistenza dei diritti della personalita 253

5 XXVffl DIRITTO INTERNAZIONALE E CIRCOLAZIONE STRADALE 68. II riconoscimento delle decisioni straniere nel sistema delle Convenzioni di Bruxelles e di Lugano Le procedure del riconoscimento L'esecuzione delle decisioni straniere secondo le Convenzioni di Bruxelles e di Lugano ṿ La delibazione nel rito pattizio Coordinamento fra rito generate e norme pattizie 279 CAPITOLO SESTO LO STRANIERO DANNEGGIANTE 73. L'elemento di estraneita nei sinistri stradali e la copertura assicurativa del veicolo immatricolato all'estero L'assicurazione nazionale e la polizza rosa (assicurazione frontiera) L'UfScio Centrale Italiano nel sistema della carta verde (Certificato internazionale di assicurazione) La carta verde nel suo momenta processuale: prova e pubblicita (certificato e contrassegno) La targa europea L'ambito territoriale di operativita della garanzia U.C.I L'Ufficio Centrale Italiano legittimato passivo e domiciliatario I termini a comparire L'accesso alle informazioni di polizia L'art. 193 Nuovo codice della strada e l'utente straniero Assicurazione per la r.c.a. di veicoli di proprieta di agenti diplomatici e di Stati esteri La copertura assicurativa degli automezzi. Forze ed elementi N.A.T.O. A. Esercizio di funzioni ed uso non autorizzato del veicolo secondo l'art. Vm della Convenzione di Londra del B La procedura arbitrale fra Stati. C. L'alternativa risarcitoria offerta al danneggiato. D. Rapporti fra normativa speciale N.A.T.O. e normativa speciale sull'assicurazione obbligatoria per la responsabilita civile automobilistica 326 CAPITOLO SETTIMO LO STRANIERO DANNEGGIATO 85. L'attore non residente La reciprocity Reciprocity e costituzione La prova della reciprocity 350

6 INDICE SOMMARIO XXIX 89. Lo straniero attore: il difensore tecnico anche comunitario La procura estera ' II risarcimento del danno allo straniero Valuta e divisa nella liquidazione del danno all'eteroctono Varianti e costanti nella liquidazione del danno all'eteroctono Interessi e rivalutazione sulla valuta nelrisarcimentodel danno all'eteroctono Fra la pronuncia e il saldo Riparazioni all'estero I criteri di liquidazione del danno alia persona eteroctona Portata concreta della reciprocity ex ait. 16 preleggi in tema di risarcimento danni da incidenti stradali. A. Fondo di garanzia. B. Esperibilita delle azioni ex lege n. 990/69. C. Surroga dell'assicuratore straniero. D. Risarcibilita dei danni morali ai superstiti. E. Risarcibilita del danno biologico La surroga dell'assicuratore sociale straniero 404 CAPITOLO OTTAVO LO STRANIERO ED LL SISTEMA SANZIONATORIO ITALIANO 100. Lo straniero e l'ordinamento penale italiano L'estraneita nel codice penale sostantivo II bis in idem II processo penale e l'eteroctono: le notifiche Le rogatorie I meccanismi rogativi attivi Le costanti pattizie nelle rogatorie La sentenza straniera e l'ordinamento penale italiano: il riconoscimento Un caso particolare: riconoscimento di condanna estera e sospensione o revoca di patente italiana Diritto penale e normativa europea 435 CAPITOLO NONO LA CIRCOLAZIONE ITALIANA DI VEICOLI E CONDUCENTI STRANTERI 110. Circolazione dei veicoli esteri secondo il Nuovo codice della strada Efficacia in Italia della carta di circolazione straniera L'adempimento delle formalita doganali quale condizione per la circolazione di veicoli esteri 444

7 XXX DIRITTO INTERNAZIONALE E CIRCOLAZIONE STRADALE 113. La temporanea importazione dei veicoli secondo la Convenzione di New York del 4 giugno 1954, II contrabbando doganale di veicoli esteri La confisca doganale Confisca e terzo estraneo L'inconflgurabilita del contrabbando doganale intracomunitario La violazione dell'art. 93 del Nuovo codice della strada e le sue conseguenze II sequestro del veicolo: coesistenza fra misure penali e misure amministrative Rapporti fra sanzioni amministrative e sanzioni penali La disciplina della patente di guida estera e del certificato di abilitazione professionale Revoca e sospensione della patente straniera La Convenzione europea sugli effetti internazionali della decadenza del diritto di condurre i veicoli a motore II ritiro della patente straniera La conversione della patente straniera L'immunita circolatoria: l'art. 131 del Nuovo codice della strada 506 CAPITOLO DECIMO LE PROSPETTTVE. IL REGIME GIURIDICO DELUITALIANO LN CIRCOLAZIONE ALL'ESTERO 127. Una ratifica senza deposito: la Convenzione europea per la repressione delle infrazioni stradali (Strasburgo, 30 novembre 1964) Una Convenzione ancora da sottoscrivere: la Convenzione dell'aja del 4 maggio 1971 sulla legge applicable agli incidenti stradali Una sottoscrizione mancata: la Convenzione europea sulla responsabilita civile (Strasburgo, 14 maggio 1973) Diritto applicable e giurisdizione nei confronti dell'italiano all'estero Responsabilita civile da illecito extracontrattuale in Europa II sistema di common law II sistema dei Paesi di lingua tedesca II sistema francese La garanzia assicurativa dell'italiano all'estero e la rivalsa dell'u.c APPENDICI I Legge 6 febbraio 1981, n. 42. Ratifica ed esecuzione della Convenzione relativa alia notifica all'estero di atti giudiziari ed extragiudi-

8 INDICE SOMMARIO XXXI ziari in materia civile o commerciale, adottata a L'Aja il 15 novembre I bis Convenzione relativa alia notificazione (signification) e alia comunicazione (notification) all'estero degli atti giudiziari ed extragiudiziari in materia civile e commerciale 579 I ter Entrata in vigore della Convenzione sulla notifica all'estero di atti giudiziari ed extragiudiziari in materia civile e commerciale (L'Aja, 15 novembre 1965) e dichiarazioni presentate dall'italia 589 II D.P.R. 5 gennaio 1967, n. 200 Disposizioni sulle funzioni e sui poteri consolari 591 HI Legge 24 ottobre 1980, n Ratifica ed esecuzione della Convenzione sull'assunzione delle prove all'estero in materia civile e commerciale adottata a L'Aja il 18 marzo IV Legge 21 giugno 1971, n Ratifica ed esecuzione della Convenzione di Bruxelles del 27 settembre 1968 concernente la competenza giurisdizionale e l'esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale 623 IV bis Legge 19 maggio 1975, n Protocollo di Lussemburgo del 3 giugno 1971 relativo all'interpretazione da parte della Corte di Giustizia della Convenzione del 27 settembre 1968 concernente la competenza giurisdizionale e l'esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale 657 IV ter Legge 10 febbraio 1992, n Ratifica ed esecuzione della Convenzione di Lugano del 16 settembre 1988 concernente la competenza giurisdizionale e l'esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale 663 V D.P.R. 2 febbraio 1970, n Convenzione europea nel campo dell'informazione sul diritto straniero 695 V bis D.P.R. 27 luglio 1981, n Protocollo di Strasburgo del 15 marzo 1978, aggiuntivo alia Convenzione europea nel campo dell'informazione del diritto straniero 701 VI Testa dell'art. VLU della Convenzione degli Stati partecipanti al Trattato del Nord Atlantico sullo statute delle loro Forze armate (legge 30 novembre 1955, n. 1335) 707 VII Legge 8 luglio 1977, n. 84. Ratifica ed esecuzione della convenzione europea per la repressione delle infrazioni stradali, adottata a Strasburgo il 30 novembre VII bis Convenzione europea per la repressione delle infrazioni stradali (Strasburgo, 30 novembre 1974) 713 VLU Convenzione sulla legge applicabile agli incidenti stradali, adottata all'aja il 4 maggio DC Testo non ufficiale della Convenzione (Trattato europeo n edizione maggio 1973) sulla responsabilita civile 727 X Legge 27 ottobre 1957, n Ratifica ed esecuzione della Conven-

9 xxxn DnuTTO INTERNAZIONALE E CIRCOLAZIONE STRADALE zione doganale relativa all'importazione temporanea dei veicoli stradali privati, adottata a New York il 4 giugno XI Legge 19 novembre 1984, n Ratifica ed esecuzione della Convenzione europea sugli effetti internazionali della decadenza del diritto di condurre veicoli a motore, adottata a Bruxelles il 3 giugno XTI Legge 31 maggio 1995, n Riforma del sistema italiano di diritto internazionale privato 757 XII bis Legge 18 dicembre 1984, n Ratifica ed esecuzione della Convenzione sulla legge applicable alle obbligazioni contrattuali, adottata a Roma il 19 giugno Legge 7 agosto 1990, n Disciplina dell'assicurazione obbligatoria della responsabilita civile per i danni causati dalla circolazione nel territorio della Repubblica di veicoli a motore e dei natanti immatricolati o registrati in Stati esteri 785 Bibliografia generate 789 Indice analitico alfabetico degli argomenti 823