I contratti di lavoro dipendente dopo l approvazione della riforma Fornero

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Giorgina Locatelli
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1 I contratti di lavoro dipendente dopo l approvazione della riforma Fornero Oggi 18 luglio 2012 entra in vigore la legge 92 del 28 giugno 2012 Disposizioni in materia di riforme del mercato del lavoro in una prospettiva di crescita della Riforma Fornero. In attesa di chiarimenti ministeriali e dei decreti attuativi mancanti al completamento della legge, vediamo una sintesi delle novità in materia di contratti di lavoro dipendente. Richiamiamo l attenzione in particolare sulla modifica dei termini per la successione di due contratti a tempo determinato e sul nuovo obbligo di comunicazione preventiva dell utilizzo del lavoro intermittente o a chiamata. Ecco di seguito le principali novità per i contratti dei lavoratori subordinato dei quali esaminiamo le modifiche di immediata applicazione. CONTRATTO A TEMPO DETERMINATO (Art.1, comma 9) La nuova formulazione dell art. 1 D.Lgs 368/2001 (disciplina del contratto a termine) prevede che Il contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato costituisce la forma comune del rapporto di lavoro, ciò significa che il contratto a tempo determinato è l eccezione e lo dimostrano le modifiche apportate dalla riforma Fornero volte a favorire l instaurazione di contratti più stabili, che riportiamo: 1 / 6

2 il primo contratto a termine o di somministrazione può essere stipulato senza l indicazione delle ragioni di carattere tecnico, produttivo, organizzativo o sostitutivo, c.d. mancanza del causalone; può essere stipulato per qualsiasi tipo di mansione; la durata del termine del contratto senza causale non può superare i 12 mesi e non può essere prorogata; se è già stato sottoscritto un contratto a termine, alla data di entrata in vigore della legge Fornero, non è possibile avvalersi di questa disposizione; i contratti collettivi possono prevedere l eliminazione della causale del termine, nel limite del 6% dei lavoratori occupati nell ambito dell unità produttiva, al ricorrere di specifiche condizioni relative all attività aziendale; nel caso di due assunzioni successive a termine effettuate senza alcuna interruzione, il rapporto di lavoro si considera a tempo indeterminato dalla data di stipulazione del primo contratto se non è prevista un interruzione minima: - di 60 giorni per i contratti inferiori a sei mesi (fino ad oggi 10 giorni); - di 90 giorni per i contratti superiori a sei mesi (fino ad oggi 20 giorni); i contratti a termine svolti per mansioni equivalenti, prorogati e/o rinnovati non possono superare complessivamente i 36 mesi e a tal fine si computano anche i periodi di somministrazione; 2 / 6

3 in caso di nullità della calusola del termine il giudice condanna alla ricostituzione del rapporto di lavoro a tempo indeterminato e al pagamento di una indennità risarcitoria, compresa tra un minimo di 2,5 e un massimo di 12 mensilità dell ultima retribuzione globale di fatto, indennità che ristora l intero pregiudizio subito dal lavoratore, comprese le conseguenze retributive e contributive relative al periodo compreso fra la scadenza del termine e la pronuncia del provvedimento; dal 1 gennaio 2013 è previsto un aumento contributivo del 1,4% per i contratti di lavoro instaurati a tempo determinato; dal 1 gennaio 2013 la scadenza per impugnare la nullità del termine apposto al contratto è fissata in 120 giorni (fino ad oggi 60) decorrenti dalla cessazione del medesimo contratto, mentre il termine per il deposito del ricorso in tribunale è fissato in 180 giorni (fino ad oggi 270). Le nuove disposizioni trovano applicazione per i contratti a termine stipulati successivamente al 18 luglio 2012, data di entrata in vigore della presente legge. CONTRATTO DI INSERIMENTO (Art. 1, commi e Art. 4, commi 8-11). Nei confronti delle assunzioni effettuate fino al 31/12/2012 continuano a trovare applicazione le attuali disposizioni. Dal 1 gennaio 2013 il contratto di inserimento viene definitivamente abrogato e dalla stessa data viene introdotto un nuovo incentivo all occupazione per: i lavoratori di età non inferiori a cinquant anni, disoccupati da oltre dodici mesi; 3 / 6

4 le donne di qualsiasi età, residenti in aree svantaggiate e disoccupate da almeno sei mesi o disoccupate da almeno ventiquattro mesi ovunque residenti. L incentivo consistente in una riduzione del 50% dei contributi a carico del datore di lavoro per la durata di dodici mesi in caso di assunzione a tempo determinato e diciotto mesi in caso di trasformazione a tempo indeterminato oppure di assunzione direttamente a tempo indeterminato. APPRENDISTATO (Art. 1, commi 16-19). Nell ottica della riforma Fornero, l apprendistato diventerà il canale privilegiato di accesso dei giovani al mondo del lavoro e sono introdotte una serie di modifiche al Testo Unico dell apprendistato ad appena due mesi dalla sua entrata in vigore che riportiamo di seguito: prevista una durata minima del contratto pari a 6 mesi, dalla quale sono esclusi gli apprendisti assunti per lo svolgimento di attività stagionali; dal 1 gennaio 2013 viene modificata la proporzione fra apprendisti e lavoratori qualificati nelle seguenti misure: - datori di lavoro che occupano da 10 dipendenti in poi: 3 apprendisti ogni 2 qualificati; - datori di lavoro che occupano da 3 a 9 dipendenti: 1 apprendista, 1 qualificato; - datori di lavoro che occupano da 0 a 2 dipendenti: massimo 3 apprendisti; 4 / 6

5 per i soli datori di lavoro che occupano 10 o più dipendenti, la possibilità di assunzione di nuovi apprendisti è subordinata alla conferma di almeno il 50% dei contratti di apprendistato scaduti nei 36 mesi precedenti la nuova assunzione, con esclusione dal computo della percentuale dei rapporti cessati durante il periodo di prova, per dimissioni, per licenziamento per giusta causa. Tale percentuale è ridotta al 30% nei primi 36 mesi dall entrata in vigore della legge Fornero ; gli apprendisti assunti in violazione dei limiti percentuali saranno considerati lavoratori subordinati a tempo indeterminato. CONTRATO PART-TIME (Art. 1, comma 20). Dall entrata in vigore della legge Fornero, i contratti collettivi stabiliranno le condizioni e le modalità per consentire al lavoratore di richiedere l eliminazione o la modifica delle clausole flessibili ed elastiche. E riconosciuta al lavoratore la facoltà di revocare il consenso (precedentemente espresso) alla prestazione di lavoro resa secondo clausole elastiche o flessibili nei casi di: convivenza con figli di età non superiore ai 13 anni; presenza di patologie oncologiche che comportino una riduzione della capacità lavorativa, o di patologie oncologiche riguardanti il coniuge, i figli o i genitori del lavoratore o familiari conviventi. LAVORO INTERMITTENTE (Art. 1, commi 21-22). 5 / 6

6 Per evitarne l uso distorto, viene ristretto e reso più gravoso l ambito di applicazione del contratto di lavoro intermittente o a chiamata che può essere avviato in presenza dei seguenti nuovi requisiti anagrafici del lavoratore: più di 55 anni di età; meno di 24 anni di età (23 anni e 364 giorni) fermo restando in tal caso che le prestazioni contrattuali devono essere svolte entro il 25.mo anno di età (25 anni e 364 giorni). E abrogato il lavoro a chiamata per periodi predeterminati nell arco della settimana, del mese e dell anno, quindi il contratto intermittente o a chiamata può essere utilizzato solo in presenza dei requisiti soggettivi del lavoratore o delle tipologie delle attività elencate nella tabella allegata al Regio Decreto 6 dicembre 1923 n (quali ad esempio camerieri, personale di servizio e di cucina negli alberghi, nelle trattorie, negli esercizi pubblici in genere, commessi di negozio, ecc). La legge Fornero introduce un nuova comunicazione obbligatoria: - prima dell inizio della prestazione lavorativa o di un ciclo integrato di prestazioni di durata non superiore a trenta giorni, il datore di lavoro è tenuto a comunicare la durata con modalità semplificate alla direzione territoriale del lavoro competente per territorio mediante sms, fax o posta elettronica; - in caso di violazione dell obbligo di comunicazione trova applicazione la sanzione amministrativa da euro 400 ad euro in relazione a ciascun lavoratore. I contratti di lavoro intermittenti già sottoscritti alla data di entrata in vigore della legge Fornero, non compatibili con le nuove disposizioni, cessano di produrre effetti decorsi 12 mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, quindi al 18 luglio / 6

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