Guida alla consegna del PGT in formato digitale

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1 Guida alla consegna del PGT in formato digitale Per i comuni delle Province di Cremona e Varese, la consegna del PGT in formato digitale avverrà secondo modalità stabilite dalle stesse province. Per ogni informazione, per i link ai siti degli archivi documentali e per scaricare tutti i documenti e le specifiche tecniche, fare riferimento al sito: Ottobre

2 Sommario Consegna del PGT in formato digitale ai fini della pubblicazione dell avviso di approvazione sul burl 3 Compilazione on-line dell archivio documentale PGT 4 Compilazione dell archivio documentale SIVAS 7 Varianti di PGT e rettifiche 8 Tavola dei livelli informativi da riconsegnare per le rettifiche di Piano Errore. Il segnalibro non è definito. Modalità di richiesta per la pubblicazione del PGT 10 Fac simile di lettera di richiesta 12 Fac simile di lettera di richiesta (autocertificazione di non variazione degli atti del pgt precedentemente forniti) Errore. Il segnalibro non è definito. 2

3 CONSEGNA DEL PGT IN FORMATO DIGITALE AI FINI DELLA PUBBLICAZIONE DELL AVVISO DI APPROVAZIONE SUL BURL Ai sensi dell art. 13 della legge regionale 12/2005, perché un PGT (e le sue varianti) acquisti efficacia è necessaria la pubblicazione sul BURL dell avviso di approvazione del piano. Tale pubblicazione è subordinata: all invio degli atti del PGT in forma digitale; alla positiva verifica in ordine alla completezza della componente geologica del PGT, al completo e corretto recepimento delle prescrizioni dettate dai competenti uffici regionali in materia geologica, ovvero con riferimento alle previsioni prevalenti del PTR riferite agli obiettivi prioritari per la difesa del suolo. Scopo di tale consegna è quello di integrare gli atti di pianificazione locale dei Comuni nella infrastruttura dell informazione territoriale della Lombardia (I.I.T. della Lombardia), ottenendo una banca dati centralizzata ricca di informazioni utili al cittadino, alle amministrazioni locali e ai professionisti. La consegna del PGT in formato digitale è composta da: 1. Compilazione on-line dell archivio documentale PGT che, oltre alle informazioni sulla procedura di approvazione, comprende i dati relativi ai: a. file costituenti il PGT in formato pdf (comprensivi di tutti gli atti: relazioni, allegati, tavole, componente geologica, ecc.) b. file costituenti la banca dati geografica tavola delle previsioni di piano in formato shapefile, secondo le specifiche pubblicate on-line (vedi il documento: Schema fisico tavola delle previsioni di piano ) 2. Compilazione on-line dell archivio documentale della VAS (SIVAS). Comprende le informazioni relative alla procedura di VAS. 3

4 COMPILAZIONE ON-LINE DELL ARCHIVIO DOCUMENTALE PGT Il Comune deve provvedere alla compilazione dell archivio documentale PGT. Tale compilazione avviene online, previa registrazione dell utente comunale attraverso l applicativo MULTIPLAN. Tale registrazione è unica e vale per tutte le applicazioni contenute in MULTIPLAN, previa abilitazione (un utente comunale ha una sola registrazione, ma può avere una o più abilitazioni ai singoli applicativi, a seconda della necessità di consegna dei dati). A ogni richiesta di pubblicazione (nuovo PGT o sue varianti) deve corrispondere l apertura di una nuova pratica, ossia la compilazione di un nuovo fascicolo digitale all interno dell archivio documentale PGT. L archivio va compilato in ogni sua parte, nei limiti delle conoscenze dei dati da parte del Comune. Si segnala di prestare particolare attenzione al caricamento dei documenti, ovvero alla creazione delle schede al cui interno saranno caricati i file pdf. Le modalità tecniche per la compilazione sono indicate nel file HELP, scaricabile dalla home page del sito dell archivio documentale. 4

5 Compilare in ogni parte ove siano disponibili informazioni a conoscenza del Comune Oltre alle informazioni relative alla procedura, dovranno essere caricati i dati in formato shapefile (tab Tavola previsioni ) e in formato pdf (Tab Documenti ) 5

6 Verificare che per ogni fascicolo siano stati caricati tutti i file che costituiscono il piano (relazioni, allegati, tavole). Si invita a fare particolare attenzione a due aspetti: il titolo documento è il testo che comparirà in internet e che consentirà agli utenti di scegliere quale file scaricare. Per tale ragione deve essere di facile comprensione e non deve dare occasione di equivoco. Ad esempio è da evitare di utilizzare il nome del file come titolo del documento. i file devono essere accorpati in modo razionale. Ad esempio è capitato che una relazione sia stata fornita suddivisa in diversi file (copertina, indice, allegati, testo). Questo non è ammissibile in quanto crea all utente notevoli fastidi. Caricare gli shapefile relativi ai singoli livelli informativi costituenti la banca dati. Per ogni shapefile mancante andrà inserita la motivazione dell assenza. 6

7 COMPILAZIONE DELL ARCHIVIO DOCUMENTALE SIVAS Il Comune deve provvedere alla compilazione dell archivio documentale SIVAS, relativo alla procedura di valutazione ambientale del piano. Tale compilazione deve avvenire on-line durante lo svolgimento della procedura, previa registrazione dell utente comunale. Nel momento della trasmissione digitale del PGT, Regione Lombardia procede comunque alla verifica della corretta e completa compilazione dell archivio. L archivio va compilato in ogni sua parte, inclusi i file allegati. Le modalità tecniche per la compilazione sono indicate nel file HELP, scaricabile dalla home page del sito. 7

8 VARIANTI DI PGT E RETTIFICHE Qualora il Comune debba inserire una variante, dovrà procedere nella stessa maniera di un nuovo PGT, tenendo presente che: - per quanto riguarda l archivio documentale, dovrà aprire una pratica di nuova variante, indicando il fascicolo (documento di piano, piano delle regole, piano dei servizi, componente geologica) oggetto di variante. Qualora si trattasse di variante che contempla due o tutti i fascicoli, si deve aprire una variante mettendo la spunta sul tipo di fascicolo variato. Si segnala che devono anche essere caricati tutti i documenti pdf relativi al fascicolo variato, non soltanto i documenti effettivamente variati (ad esempio, se si è variato solo il documento contenente le norme del piano delle regole, si dovranno comunque ricaricare tutti i documenti costituenti il piano delle regole: relazioni, allegati, norme, tavole); - per quanto riguarda gli shapefile, andranno comunque riconsegnati tutti, tranne nel caso in cui le varianti siano state esclusivamente relative a norme o altre parti documentali e NON si siano apportate modifiche alla parte cartografica. Tale assenza andrà comunque giustificata nella parte relativa al caricamento della tavola delle previsioni di piano; - nel momento in cui viene fornita una variante, Regione Lombardia effettuerà anche un controllo dei dati precedenti su tutta la fornitura del PGT, qualora questi risultino incompleti, parzialmente scorretti o non aggiornati all ultima edizione delle specifiche tecniche, il Comune dovrà provvedere ad effettuare tutti quegli interventi necessari per risolvere i problemi riscontrati Esistono alcune varianti che, di fatto, non comportano alcuna variazione agli atti del PGT, almeno non ai fini informativi per i quali si è costituito l archivio digitale dei PGT. Queste varianti ricadono principalmente in due tipologie: - varianti che sono utilizzate per effettuare deroghe da norme di PGT. Cioè per rendere possibili interventi che il PGT esclude, senza variarne le norme; - varianti ad atti di pianificazione attuativa. Nei casi precedenti gli atti del PGT non sono stati effettivamente variati, o perché non vi è stata alcuna modifica nel testo delle norme, o perché gli atti modificati non sono significativi ai fini della banca dati. Pertanto in questi casi, la richiesta di pubblicazione avverrà attraverso una autocertificazione da parte del Comune che la variante non modifica gli atti del PGT precedentemente forniti a Regione Lombardia, come da fac simile successivamente riportato. Per tutte le varianti, la D.G.R. 2616/2011 prevede che venga redatta una dichiarazione di congruità tra la variante e la componente geologica del PGT. Tale dichiarazione deve essere redatta secondo l allegato 15 della DGR, e caricata. 8

9 Qualora il Comune debba inserire una rettifica: - per quanto riguarda l archivio documentale, si dovrà entrare nella scheda del piano vigente (Documento di piano, Piano delle regole o Piano dei servizi, Componente geologica, a seconda di cosa si sia effettivamente rettificato). Si segnala che devono essere caricati esclusivamente i documenti variati (tavole, norma, relazioni, allegati ); - per quanto riguarda gli shapefile, andranno consegnati quelli che hanno subito variazioni e tutti quelli che con quelli variati hanno relazioni. Per sapere quali shapefile consegnare, fare riferimento allo schema fisico; - nel momento in cui viene fornita una rettifica, Regione Lombardia effettuerà anche un controllo dei dati precedenti su tutta la fornitura del PGT, qualora questi risultino incompleti, parzialmente scorretti o non aggiornati all ultima edizione delle specifiche tecniche, il Comune dovrà provvedere ad effettuare tutti quegli interventi necessari per risolvere i problemi riscontrati 9

10 MODALITÀ DI RICHIESTA PER LA PUBBLICAZIONE DEL PGT Per poter pubblicare sul BURL l avviso di approvazione definitiva del PGT (o di sue varianti e rettifiche) il Comune deve: 1. Caricare i dati digitali del PGT (o di sue varianti e rettifiche) on-line come da precedenti indicazioni 2. Trasmettere la richiesta di pubblicazione utilizzando il fac-simile relativo al tipo di procedura (di seguito allegati) 3. Trasmettere l avviso di approvazione definitiva come da fac-simile di seguito allegato Regione Lombardia (o la Provincia competente, in presenza di accordi in tal senso), provvederà alle necessarie attività di istruttoria. Tali attività avverranno entro il termine di 15 giorni naturali e consecutivi dalla data di protocollazione della richiesta. A seguito della positiva chiusura della attività di istruttoria, Regione Lombardia provvederà alla pubblicazione dell avviso di approvazione del PGT sul BURL, utilizzando l applicativo per le inserzioni dal sito del Bollettino Ufficiale. Della pubblicazione sul BURL verrà data comunicazione al Comune. La procedura può essere espletata in due diverse modalità: 1. Le attività di acquisizione dei dati sono svolte da Regione Lombardia 2. Le attività di acquisizione dei dati sono svolte dalla Provincia competente, previo accordo con Regione Lombardia Attualmente Regione Lombardia ha stipulato l accordo con la Provincia di Varese e con la Provincia di Cremona. Caso 1. Le attività di acquisizione dei dati sono svolte da Regione Lombardia Fasi della procedura: 1. Trasmissione dell avviso di approvazione definitiva del PGT e della richiesta di pubblicazione a Regione Lombardia, DG Territorio, urbanistica, difesa del suolo e Città Metropolitana e per conoscenza all Amministrazione provinciale territorialmente competente, con contestuale compilazione degli archivi documentali (PGT e SIVAS). 2. Entro 15 giorni naturali e consecutivi dalla data di registrazione, la DG Territorio, urbanistica, difesa del suolo e Città Metropolitana controlla la correttezza e completezza dei dati e provvede all inserimento dell avviso di approvazione nell applicativo per le inserzioni del BURL. In caso di richiesta di integrazione e/o correzione, il Comune è tenuto a integrare la documentazione con una nuova consegna digitale e una nuova richiesta, dal momento della quale decorrono nuovamente i 15 giorni per l istruttoria; 3. Regione Lombardia provvede a dare comunicazione formale al Comune della pubblicazione dell avviso. Indirizzo per la trasmissione presso Regione Lombardia: Regione Lombardia Direzione Generale Territorio, urbanistica, difesa del suolo e Città Metropolitana U.O. Strumenti per il governo del territorio Struttura Sistema informativo territoriale integrato Piazza Città di Lombardia, Milano Per velocizzare i tempi di istruttoria è preferibile l invio tramite posta certificata all indirizzo: territorio@pec.regione.lombardia.it 10

11 Caso 2. Le attività di acquisizione dei dati sono svolte dalla Provincia competente (Provincia di Varese e Provincia di Cremona) Fasi della procedura: 1. Le modalità per l acquisizione dei dati digitali del PGT sono regolate con propri atti dalle Province competenti, fermo restando quanto stabilito al punto 2 2. Entro 15 giorni naturali e consecutivi dalla data di registrazione, l amministrazione Provinciale controlla la correttezza e completezza dei dati e trasmette l avviso di approvazione definitiva del PGT a Regione Lombardia, D.G. Territorio, urbanistica, difesa del suolo e Città Metropolitana, che provvede all inserimento dell avviso di approvazione nell applicativo per le inserzioni del BURL. In caso di richiesta di integrazione e/o correzione, il Comune è tenuto a integrare la documentazione con una nuova consegna, dal momento della quale decorrono nuovamente i 15 giorni per l istruttoria; 3. Regione Lombardia provvede a dare comunicazione formale al Comune della pubblicazione dell avviso. 11

12 FAC SIMILE DI LETTERA DI RICHIESTA DA UTILIZZARSI ESCLUSIVAMENTE PER LA RICHIESTA NEL CASO 1: ATTIVITA DI ACQUISIZIONE DEI DATI SVOLTE DA REGIONE LOMBARDIA. PER LA RICHIESTA NEL CASO 2: ATTIVITA DI ACQUISIZIONE DEI DATI SVOLTE DALLA PROVINCIA, SARA CURA DELLA PROVINCIA PROVVEDERE ALL ORGANIZZAZIONE DELLE ATTIVITA. Sono disponibili 3 modelli di richiesta a seconda della tipologia di atto approvato. Le tre tipologie sono le seguenti: Modello 1. PGT CON PROCEDURA ORDINARIA. Da utilizzarsi in caso di approvazione di: PGT completo (art. 13, l.r. 12/2005) Variante al PGT (art. 13, comma 13, l.r. 12/2005) Piano attuativo in variante al PGT (art. 14, comma 5, l.r. 12/2005) Modello 2. PGT CON PROCEDURA SPECIALE. Da utilizzarsi in caso di approvazione di: Variante per Programma Integrato di Intervento (art. 92, l.r. 12/2005) Variante per SUAP (art. 97, l.r. 12/2005) Variante per Piano delle Alienazioni (art. 95bis, l.r. 12/2005) Modello 3. CORREZIONE E/O RETTIFICA DI PGT. Da utilizzarsi in caso di approvazione di correzione di errori materiali e/o rettifica degli atti di PGT non costituenti variante (art. 13, comma 14bis, l.r. 12/2005). Modello 4. AUTOCERTIFICAZIONE DI NON VARIAZIONE DEGLI ATTI DEL PGT PRECEDENTEMENTE FORNITI. Da utilizzarsi qualora la variante non apporti modifiche agli atti del PGT in formato digitale forniti a Regione Lombardia (vedi pag. 8 di questa guida). 12