Libro bianco sul degrado edilizio e sociale delle città calabresi

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1 Libro bianco sul degrado edilizio e sociale delle città calabresi a cura del consigliere regionale Carlo Guccione

2 INDICE 1. Premessa 2. Le città calabresi 2.1 Catanzaro 2.2 Cosenza 2.3 Reggio Calabria 2.4 Crotone 2.5 Vibo Valentia 3. Dati di sintesi: Indicatori di degrado Sociale ed Edilizio

3 Il Libro Bianco sul degrado edilizio e sociale delle città calabresi capoluogo di provincia, con un focus dettagliato sui quartieri di Cosenza, utilizza dati e parametri che il Consiglio dei Ministri ha usato per elaborare i criteri del bando Interventi per la riqualificazione sociale e culturale delle aree urbane degradate. Uno studio statistico che si è avvalso degli ultimi aggiornamenti forniti dall Istat. Una fonte autorevole in grado di fotografare lo stato del degrado sociale e urbanistico delle città capoluogo di provincia e mostrare le disparità e le differenze sostanziali tra i vari quartieri di Cosenza. L analisi dei dati selezionati delle cinque città capoluogo di provincia è solo la prima tappa di un programma che costituisce la base per una serie di interventi e azioni innovative e concrete, mirate a un utilizzazione virtuosa dei fondi comunitari, nazionali e regionali. La strategia della Commissione Europea (Europa 2020) si concentra sulla lotta alla povertà e alla esclusione sociale, fissando l obiettivo ambizioso di ridurre di 20 milioni, entro il 2020, il numero di persone in condizioni di disagio sociale ed economico. L UE ha stabilito che il 20% delle risorse del Fondo sociale europeo per ogni Stato membro venga destinato a questo obiettivo prioritario e strategico: inclusione sociale; riduzione del numero di persone che vivono sotto la soglia della povertà; realizzazione di una rete di inclusione sociale facilmente accessibile; misure di contrasto alla marginalità sociale e al disagio abitativo attraverso interventi di social housing; coesione e integrazione per i soggetti fruitori di edilizia sociale e di politiche del lavoro; politiche di inclusione sociale e nuove politiche dell abitare emerse dopo l esplosione della crisi finanziaria che ha determinato, per una larga fetta della società, l impossibilità di accedere al mercato immobiliare tradizionale; sviluppo dell impresa sociale per implementare la promozione e la gestione di attività di contrasto alla segregazione sociale, favorendo l aggregazione giovanile, il contrasto all abbandono scolastico, servizi di co-working, servizi per il lavoro, creazione di imprese per l accesso al credito, spazi (nonno-nipote) per l infanzia, centri per la terza età e servizi socio-sanitari e ambulatoriali di prossimità. E necessario elaborare una strategia che favorisca la riqualificazione dei quartieri periferici attraverso l utilizzo di risorse pubbliche e private, recuperando non solo la qualità urbanistica dell abitare ma, contestualmente, mettendo in atto politiche di inclusione sociale e del lavoro al fine di migliorare i servizi per anziani, giovani e le categorie sociali più deboli. A tal fine occorre elaborare un modello operativo (nel rispetto del principio del consumo zero di suolo) in grado di prevedere lo sviluppo di progetti innovativi, sperimentali e dimostrativi almeno in un quartiere per ognuna delle cinque città capoluogo calabresi. Le nostre città hanno bisogno di una Governance and social investment pubblico-privato utilizzando gli investimenti previsti dal POR , dal PON Inclusione (Programma operativo nazionale), dai programmi di edilizia sociale esistente (legge regionale 36/2008), dai fondi del Patto per la Calabria, dai fondi nazionali per la riqualificazione delle periferie delle città capoluogo di provincia e dalle risorse nazionali destinate alle politiche della casa.

4 2.1 Catanzaro Vista prospettica

5 Comune di catanzaro Dati Elementari Variabile Codice variabile Comune di catanzaro ITALIA Popolazione residente - totale P P appartenente alle forze di lavoro totale P occupata (FL) Popolazione residente - totale fino a 24 anni P P Popolazione residente - totale di 25 anni e più P Popolazione residente con laurea vecchio e nuovo P ordinamento + diplomi universitari + diplomi terziari di tipo non universitario vecchio e nuovo ordinamento Popolazione residente con diploma di scuola P secondaria superiore (maturità + qualifica) Edifici ad uso residenziale E conservazione mediocre conservazione pessimo E E Indicatori Comune di catanzaro Italia Tasso di disoccupazione Tasso di occupazione Tasso di concentrazione giovanile Tasso di scolarizzazione Indice di degrado edilizio 16,3 16,3 11,4 39,0 39,0 45,0 25,5 25,5 24,0 66,4 66,4 51,4 0,25 0,25 0,17 IDS IDE Intero comune di catanzaro 1,76 1,76 1,48 1,48

6 2.2 Cosenza Vista prospettica

7 Comune di cosenza Dati Elementari Variabile Codice variabile Comune di cosenza ITALIA Popolazione residente - totale P P appartenente alle forze di lavoro totale P occupata (FL) Popolazione residente - totale fino a 24 anni P P Popolazione residente - totale di 25 anni e più P Popolazione residente con laurea vecchio e nuovo P ordinamento + diplomi universitari + diplomi terziari di tipo non universitario vecchio e nuovo ordinamento Popolazione residente con diploma di scuola P secondaria superiore (maturità + qualifica) Edifici ad uso residenziale E conservazione mediocre conservazione pessimo E E Indicatori Comune di cosenza Italia Tasso di disoccupazione Tasso di occupazione Tasso di concentrazione giovanile Tasso di scolarizzazione Indice di degrado edilizio 19,3 19,3 11,4 37,1 37,1 45,0 22,0 22,0 24,0 64,4 64,4 51,4 0,42 0,42 0,17 IDS IDE Intero comune di cosenza 3,27 3,27 2,48 2,48

8 2.3 Reggio Calabria Vista prospettica

9 Comune di reggio di calabria Dati Elementari Variabile Codice variabile Comune di reggio di calabria ITALIA Popolazione residente - totale P P appartenente alle forze di lavoro totale P occupata (FL) Popolazione residente - totale fino a 24 anni P P Popolazione residente - totale di 25 anni e più P Popolazione residente con laurea vecchio e nuovo P ordinamento + diplomi universitari + diplomi terziari di tipo non universitario vecchio e nuovo ordinamento Popolazione residente con diploma di scuola P secondaria superiore (maturità + qualifica) Edifici ad uso residenziale E conservazione mediocre conservazione pessimo E E Indicatori Tasso di disoccupazione Tasso di occupazione Tasso di concentrazione giovanile Tasso di scolarizzazione Indice di degrado edilizio Comune di reggio di calabria Italia 22,4 22,4 11,4 36,6 36,6 45,0 25,9 25,9 24,0 67,1 67,1 51,4 0,40 0,40 0,17 IDS IDE Intero comune di reggio di calabria 4,85 4,85 2,37 2,37

10 2.4 Crotone Vista prospettica

11 Comune di crotone Dati Elementari Variabile Codice variabile Comune di crotone ITALIA Popolazione residente - totale P P appartenente alle forze di lavoro totale P occupata (FL) Popolazione residente - totale fino a 24 anni P P Popolazione residente - totale di 25 anni e più P Popolazione residente con laurea vecchio e nuovo P ordinamento + diplomi universitari + diplomi terziari di tipo non universitario vecchio e nuovo ordinamento Popolazione residente con diploma di scuola P secondaria superiore (maturità + qualifica) Edifici ad uso residenziale E conservazione mediocre conservazione pessimo E E Indicatori Comune di crotone Italia Tasso di disoccupazione Tasso di occupazione Tasso di concentrazione giovanile Tasso di scolarizzazione Indice di degrado edilizio 23,2 23,2 11,4 36,0 36,0 45,0 29,6 29,6 24,0 59,0 59,0 51,4 0,18 0,18 0,17 IDS IDE Intero comune di crotone 7,12 7,12 1,05 1,05

12 2.5 Vibo Valentia Vista prospettica

13 Comune di vibo valentia Dati Elementari Variabile Codice variabile Comune di vibo valentia ITALIA Popolazione residente - totale P P appartenente alle forze di lavoro totale P occupata (FL) Popolazione residente - totale fino a 24 anni P P Popolazione residente - totale di 25 anni e più P Popolazione residente con laurea vecchio e nuovo P ordinamento + diplomi universitari + diplomi terziari di tipo non universitario vecchio e nuovo ordinamento Popolazione residente con diploma di scuola P secondaria superiore (maturità + qualifica) Edifici ad uso residenziale E conservazione mediocre conservazione pessimo E E Indicatori Tasso di disoccupazione Tasso di occupazione Tasso di concentrazione giovanile Tasso di scolarizzazione Indice di degrado edilizio Comune di vibo valentia Italia 15,3 15,3 11,4 38,5 38,5 45,0 26,8 26,8 24,0 65,5 65,5 51,4 0,32 0,32 0,17 IDS IDE Intero comune di vibo valentia 1,83 1,83 1,89 1,89

14 3. ANALISI DEGLI INDICATORI EDILIZI E SOCIALI NELLE CINQUE CITTA CAPOLUOGO DI REGIONE (fonte ISTAT) Parametri utilizzati nel bando pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 249 del 26 ottobre Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 15 ottobre 2015: "Interventi per la riqualificazione sociale e culturale delle aree urbane degradate". TASSO DI DISOCCUPAZIONE In economia e statistica il tasso di disoccupazione è un indicatore del mercato del lavoro e tra i principali indicatori di congiuntura economica. La media nazionale è pari a 11. Emergono variazioni sostanziali tra il tasso di disoccupazione delle città calabresi capoluogo di provincia: Crotone (23.20); Reggio Calabria (22.4); Cosenza (19.3) Catanzaro (16.3) e Vibo Valentia (15.3). TASSO DI OCCUPAZIONE La media nazionale è pari a 45. In Calabria Crotone si ferma a 36; Reggio Calabria a 36.6; Cosenza a 37.1; Catanzaro e 39 e Vibo Valentia a TASSO DI CONCENTRAZIONE GIOVANILE Il tasso di concentrazione giovanile a Crotone raggiunge il 29.6; a Vibo Valentia il 26.8; a Reggio Calabria il 25.90; a Catanzaro il 25.5, a Cosenza il TASSO DI SCOLARIZZAZIONE Il tasso di scolarizzazione delle cinque città calabresi capoluogo di provincia: Crotone (59); Vibo Valentia (65.5); Reggio Calabria (67.1); Catanzaro (66.4); Cosenza (64.4). INDICE DI DEGRADO EDILIZIO L'indice di degrado edilizio delle cinque città calabresi capoluogo di provincia: Cosenza (42%); Reggio Calabria (40%); Vibo Valentia (32%), Catanzaro (25%) e Crotone (18%).

15 INDICE DI DEGRADO SOCIALE L'indice di degrado sociale delle cinque città calabresi capoluogo di provincia: Crotone (7.12); Reggio Calabria (4.85); Cosenza (3.27); Vibo Valentia (1.83); Catanzaro (1.76).

16 Città Tasso di disoccupazione Tabella di Sintesi degli indicatori sociali ed edilizi tasso di occupazione tasso di concentrazione giovanile tasso di scolarizzazione indice di degrado edilizio Cosenza 19,3 37, ,4 0,42 3,27 2,48 Catanzaro 16, ,5 66,4 0,25 1,76 1,48 Reggio calabria 22,4 36,6 25,9 67,1 0,4 4,85 2,37 Crotone 23, ,6 59 0,18 7,12 1,05 Vibo Valentia 15,3 38,5 26,8 65,5 0,32 1,83 1,89 Italia ,4 0,17 (fonte censimento ISTAT ) parametri utilizati anche nel bando pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 249 del 26 ottobre Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 15 ottobre 2015 recante "Interventi per la riqualificazione sociale e culturale delle aree urbane degradate". IDS IDE

17 75 INDICI DI CONDIZIONE SOCIALE - CITTA' CALABRESI Cosenza Catanzaro Reggio calabria Crotone Vibo Valentia Italia Tasso di disoccupazione tasso di occupazione tasso di concentrazione giovanile tasso di scolarizzazione

18 0,45 Città Calabresi - indice di degrado edilizio 0,4 0,35 0,3 0,25 0,2 0,15 0,1 0,05 0 Cosenza Catanzaro Reggio calabria Crotone Vibo Valentia Italia indice di degrado edilizio

19 8 7 IDS IDE IDS indice di degrado sociale e IDE indice di degrado edilizio Città calabresi Cosenza Catanzaro Reggio calabria Crotone Vibo Valentia