PROGETTO RIVA - Riuso PEOPLE VDA Corso referenti per i servizi Demografici Enti pilota RIVA People

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1 PROGETTO Corso referenti per i servizi Demografici Enti pilota RIVA People Aosta, 6 Aprile 2011 Docente: Amedeo Garelli

2 Programma Programma Inquadramento dei progetti People e RIVA Cenni sull architettura hardware e software Cenni Gestione dei contenuti Visione dei servizi on-line Demografici Gestione delle pratiche Cenni su Incassi e pagamenti Cenni su Autenticazione Sessione di prova dei servizi on-line e la gestione delle pratiche Orari

3 Inquadramento generale Il progetto People Progetto Enti Online Portali Locali E_governement Cos è il progetto PEOPLE? PEOPLE è un progetto di e-government a cui partecipano 54 Comuni italiani con l'obiettivo di semplificare ed innovare i rapporti tra la Pubblica Amministrazione italiana ed il cittadino. PEOPLE è stato riconosciuto dal Ministero dell'innovazione tecnologica quale progetto più meritevole nell'ambito di tutti quelli del bando di gara pubblicato Cos è l e_government? Per e-government si intende il processo di informatizzazione della pubblica amministrazione, il quale - unitamente ad azioni di cambiamento organizzativo - consente di trattare la documentazione e di gestire i procedimenti con sistemi digitali, grazie all uso delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (ICT), allo scopo di ottimizzare il lavoro degli enti e di offrire agli utenti (cittadini ed imprese) sia servizi più rapidi, che nuovi servizi, attraverso - ad esempio - i siti web delle amministrazioni interessate. (fonte Wikipedia)

4 Inquadramento generale -Il progetto People Realizza un Portale configurato come un Comune virtuale" che, affiancandosi al Comune fisico", consente ai cittadini un accesso diversificato, multi-canale, sicuro e sempre disponibile ai più significativi servizi comunali Si propone di realizzare circa 200 servizi comunali erogabili on-line attraverso il portale internet, distinti tra: Servizi demografici Servizi per la fiscalità locale Pagamenti Servizi diretti alla persona (assistenziali, scolastici, culturali, educativi...) Sport e cultura Servizi per il rilascio di autorizzazioni e concessioni

5 Inquadramento generale Il progetto RIVA Riuso People Valle d Aosta Cos è il progetto RIVA? Il progetto RIVA ha l'obiettivo di mettere a disposizione dei Comuni della Valle d Aosta un sistema informatico per l attivazione di servizi online rivolti ai cittadini, riutilizzando soluzioni ed esperienze organizzative maturate da altri enti della Pubblica Amministrazione italiana. Cos è il riuso? Il concetto di riusabilità, secondo la definizione dell IEEE (Institute of Electrical and Electronics Engineers), indica il grado con cui un modulo o un altra componente software può essere riusato in uno o più di un programma software. E un concetto che si applica all insieme delle componenti del prodotti software. Noi facciamo riferimento al riuso delle applicazioni informatiche inteso come la possibilità di riutilizzare un prodotto software e/o sue componenti realizzate da o per conto di una amministrazione pubblica nell ambito di uno o più sistemi informativi di altre amministrazioni pubbliche.

6 Inquadramento generale - Il modello 1. Il progetto metterà a disposizione dei Comuni della Valle d Aosta un Sistema che consenta di facilitare e uniformare l attivazione di servizi on-line rivolti a cittadini (e successivamente alle imprese). 2. Il Sistema sarà parte integrante del Modello PARTOUT dei servizi in rete della Valle d Aosta garantendo ad ogni singolo Comune la possibilità di poter esporre, attraverso il canale web, i servizi di proprio interesse utilizzando supporto, competenze, strumenti e modelli condivisi. 3. Il modello architetturale che si prevede di adottare permetterà di integrare la Soluzione individuata (PEOPLE) all interno di un unico centro servizi PARTOUT in cui verranno predisposte e gestite tutte le componenti: infrastrutturali, il portale, i servizi web con le componenti di integrazione con i Sistemi comunali, i sistemi di autenticazione ed i sistemi di pagamento. 4. Il progetto consentirà pertanto di attivare un canale di servizi on-line integrato con i sistemi informativi comunali consentendo una piena interattività del servizio verso il cittadino.

7 Inquadramento generale Gli attori RAVDA Coordina l iniziativa e implementa il modello architetturale su PARTOUT CPEL/CELVA Svolge il ruolo di informatore/promotore dell'iniziativa C.M. Monte Emilius e C.M. Grand Combin Svolgono il ruolo di enti riusanti pilota Comune di Aosta Svolge ruolo di ente riusante evoluto, con alcuni servizi già attivi e nuovi implementati nell'ambito del progetto e con funzioni di tutoring Altri Comuni Beneficiano dei risultati del progetto potendo riusare le soluzioni che verranno implementate

8 Inquadramento generale I gruppi di lavoro Comitato di direzione progettuale Comitato di progetto Nucleo Operativo tecnico E responsabile della conduzione del progetto e del coordinamento del piano generale delle attività. Gestisce i rapporti nei confronti del DigitPA per il controllo e monitoraggio delle fasi del progetto. Cura il rapporto con l aggregazione interregionale e l ente cedente Sovraintende la realizzazione del progetto. Indirizza il piano delle attività nel rispetto degli obiettivi prefissati. Definisce le politiche di rapporto con i fornitori dei prodotti Garantisce e controlla l attuazione del progetto Definisce e approva il Catalogo dei Servizi Indirizza e gestisce gli aspetti di natura tecnica Cura i rapporti con le strutture tecniche degli Enti Tavoli Tematici Gestiscono e indirizzano gli aspetti di natura organizzativa e funzionale del modello di erogazione dei servizi rispetto ai diversi ambiti tematici Orientano lo sviluppo della soluzione funzionale/organizzativa secondo la massima riusabilità per il contesto regionale Curano i rapporti con le strutture funzionali degli Enti

9 Le tappe del progetto Presentazione ai sindaci 16/11/2010 Presentazione dell iniziativa a tutti i Sindaci della Valle d Aosta, con gli interventi di Rollandin, Consol, Gens,. Seminario per i segretari 20/12/2010 Corso demografici e tributi Per i comuni sperimentatori 21/02/2011-1a sessione 28/03/2011-2a sessione Corso rivolto ai n. 4 comuni sperimentatori dei servizi on-line: Brissogne, Saint-Marcel, Saint-Rhémey-en-Bosses e Valpelline Modifiche in corso: ai servizi Demografici e Tributi Dai tavoli tematici sono emerse delle richieste che si sono concretizzate in una serie di modifiche e/o correzioni dei servizi Realizzazione servizi per l acquedotto Aprile 2011 Riutilizzo di modifiche apportate da altri entri a livello nazionale

10 Inquadramento generale - Il catalogo dei servizi Servizi demografici Cambio abitazione Immigrazione Visure anagrafiche e di Stato Civile Visura di Cittadinanza Visura di Decesso Visura di Matrimonio Visura di Nascita Visura di Permesso di Soggiorno Visura di Residenza Visura storica di Residenza Visura di Stato di Famiglia Visura storica di Stato di Famiglia Visura di Iscrizione all Aire Visura di Stato Civile Visura di iscrizione all anagrafe tributaria Visura di posizione elettorale Richiesta di Autocertificazioni Precompilate Autocertificazioni anagrafiche Autocertificazioni di stato civile Richiesta di inserimento nell Albo dei Presidenti di Seggio Richiesta di inserimento nell Albo degli Scrutatori di Seggio

11 Inquadramento generale - I Benefici I benefici per l Ente: Uniformità e condivisione, tramite i tavoli tematici, dei contenuti e delle modalità di erogazione dei servizi on-line Uniformare i regolamenti a livello regionale (CELVA) Vantaggio di fare gruppo con la Regione, che può essere di aiuto in alcune problematiche non solo per gli aspetti finanziari del progetto Un canale di comunicazione in più con cui il Comune colloquia con il Cittadino Contenimento dei costi attraverso un lavoro condotto a livello di aggregazione Riduzione dell affluenza degli utenti presso gli uffici (ottimizzazione del tempo del personale) Il mantenimento dei sistemi informativi del Comune, non è necessario cambiare fornitore per erogare i servizi in rete I benefici per il Cittadino: Strumento in più per stabilire un nuovo rapporto con l Amministrazione Servizi senza vincoli d orario e senza recarsi presso il Comune Minore inserimento di dati personali: le informazioni in possesso dell Ente vengono reperite ed utilizzate reperendole dagli archivi comunali Nuove opportunità con servizi come i pagamenti on-line che permettono di vedere la propria posizione ed effettuare i pagamenti

12 Cenni sull architettura

13 Glossario Breve glossario dei principali termini utilizzati nella presentazione: Front Office (FO): parte dell ufficio a contatto con il Cittadino Front End (FE): parte del sistema informativo a contatto con il Cittadino (i servizi on-line) Back Office (BO): parte di ufficio che elabora le pratiche, a volte è composto dallo stesso personale del Front Office Back End (BE): sistema informativo del Comune Web Services (WS): parte del sistema informatico che colloquia con le basi dati del Comune, per fornire di dati al Front End o per recepire le pratiche provenienti dai servizi on-line Sistema Pubblico di Connettività (SPC): è la componente fisica che collega gli Enti che fanno parte di Partout, per creare una rete dati della pubblica amministrazione regionale Partout: a livello nazionale si chiama RUPAR (Rete Unitaria della Pubblica Amministrazione Regionale) e rappresenta la rete dati che collega tra di loro tutti gli enti di una Regione e con le altre RUPAR a formare la RUPA (Rete Unitaria della Pubblica Amministrazione ) Framework: parte infrastrutturale dei servizi on-line comune a tutte le tipologie di servizi. Ad es. l autenticazione, interfacciamento con il protocollo, deleghe, ecc

14 architettura generale Un gruppo di lavoro dedicato alla modellazione ha lavorato sulla base delle specifiche funzionali realizzate da gruppi di lavoro intercomunali ed ha costruito un dizionario-modello per richiedere ai fornitori l integrazione dei loro sistemi di back office. PEOPLE è un sistema di pubblicazione di servizi on line (applicativi), quindi un Front End, realizzato e gestito mediante un sistema comune Scelta fondamentale di tenere disgiunti il front l integrazione a strumenti e contenuti standard. end PEOPLE dai back office degli enti affidando Il Front End PEOPLE si integra in modo standard con i Back Office degli enti e si innesta nei loro portali già funzionanti I Back Office degli enti devono essere soggetti ad adeguamento esponendo i loro servizi tramite lo standard dei web services (d ora in poi WS) richiamabili dal Front End PEOPLE

15 L architettura Sintesi dell integrazione Interfacciamento completo dei sistemi informativi comunali (Lettura dei dati & invio della pratica tutto tramite web services) (es. Demografici del Comune di Aosta) Interfacciamento parziale dei sistemi informativi comunali (Lettura dei dati tramite web services; invio della pratica in Connects) (es. Servizi ICI / TARSU / Demografici per tutti i restanti comuni) Senza interfacciamento con i S.I. Comunale (es. non esiste il sistema informativo comunale)

16 architettura generale

17 Architettura di rete semplificata Cittadino Internet PARTOUT Server Farm INVA Rete PARTOUT (SPC) Router SPC Router SPC Router SPC Router SPC Firewall Firewall Firewall Firewall Server comunale Server comunale Server comunale Server comunale Back office Comune 1 Back office Comune 2 Back office Comune 3 Back office Comune n

18 Modalità di accesso del cittadino Minisito Ente su Partout Servizio on line People Home page del Comune Pagina di descrizione servizi on line Pagina di descrizione servizi on line Sito Servizi Partout

19 Architettura vs Contenuti del corso Sito Comunale Cittadino Sito Partout (CMS) INTERNET Autenticazione Deleghe Front End di People Demografici Tributi Sport e Cultura Idrici Pagamenti PARTOUT Connects MIP Console Back Office Gestione pratiche Sistema Informativo Comunale Operatore Comunale COMUNE

20 Il CMS (Gestore dei contenuti) Sistema di gestione e pubblicazione dei contenuti delle pagine del sito, permette di: Gestire e pubblicare i contenuti delle pagine dei Comuni.

21 Cos è il CMS? Strumento facile ed intuitivo per la gestione dei contenuti delle pagine web del Comune, sul portale regionale dei servizi on-line. Accessibile da ogni personal computer nella rete Partout un browser Ambiente omogeneo per la gestione dei contenuti, uguale per tutti i Comuni Grafica delle pagine personalizzabile con il logo e l intestazione del comune e un piè di pagina, ripetuti su tutte le pagine Testo componibile con l aggiunta di immagini e link esterni al sito

22 Il portale dei servizi on-line Il sito istituzione dei servizi on-line sarà consultabile all indirizzo:

23 Il minisito del Comune all interno del portale dei servizi on-line Intestazione generale Intestazione (logo) Pié di pagina

24 Pagina di esempio dei servizi Demografici

25 Pagina informativa di un servizio Link al servizio

26 Personalizzazione dei contenuti Fasi per creazione e personalizzazione dei contenuti: Per facilitare i Comuni nella creazione della propria parte all interno del portale regionale dei servizi on-line, il Nucleo Operativo di RIVA ha deciso di creare un minisito tipo, approvato dai tavoli tematici, che sarà replicato, con la sua traduzione in francese per tutti i comuni. Sarà effettuata la formazione sull utilizzo del CMS al fine di permettere ai comuni di modificare in autonomia le pagine di propria competenza, nella seconda sessione di questo corso il 18 maggio 2011 I Comuni avranno tempo di effettuare le loro modifiche (in italiano ed in francese!) entro la fine maggio, perché i primi di giugno 2011 i servizi on-line saranno fruibili dai cittadini.

27 Presentazione servizi demografici

28 Il portale dei servizi on-line per il cittadino

29 Presentazione Connects (sistema di gestione delle pratiche)

30 Connects Gestore delle pratiche Sistema di interconnessione tra il Front End e i sistemi di Back End che permette di: Gestire le pratiche provenienti dai servizi dispiegati sul Front End di PEOPLE Gestire la configurazione di CONNECTS per definire le pratiche gestite dal Comune e gli utenti di riferimento delle stesse Gestire il catalogo delle deleghe per i servizi di Front End (quando sarà attiva la funzionalità)

31 Il Connects - Potenzialità Gestione struttura organizzativa del Comune: 3 profili (amministratore informatico del comune, Super funzionario e funzionario) Eventi gestiti con avviso tramite Contiene una copia informatica (con copia di salvataggio) delle pratiche pervenute al Comune, ricercabile con vari criteri Assegnazione delle pratiche Eventuale interfacciamento con il protocollo del Comune Mini iter gestione della pratica, con possibilità di annotazioni e aggiunta di allegati

32 Connects - Schermata di accesso Per l accesso a Connects, per la gestione delle pratiche, utilizzare il seguente indirizzo:

33 Connects Menu principale

34 Connects - Ricerca delle pratiche

35 Cenni sul MIP (Modulo Incassi e Pagamenti) Comune esempio: Quart

36 Modulo Incassi e Pagamenti MIP Modulo Gestione Incassi e Pagamenti Componente esterna del framework People dedicata alla realizzazione e successiva rendicontazione dei pagamenti.

37 Il MIP Rendicontazione per ragioneria

38 Il MIP Rendicontazione per ragioneria Vista per voci contabili

39 Il MIP Rendicontazione per ragioneria

40 Il MIP Rendicontazione per ragioneria Vista per transazioni di pagamento

41 Il MIP Rendicontazione per Front Office

42 Il MIP Rendicontazione per Front Office Visualizzazione log contabile

43 Il MIP Rendicontazione per Front Office Visualizzazione log contabile

44 Il MIP Rendicontazione per Front Office

45 Il MIP Rendicontazione per Front Office Visualizzazione log contabile

46 L Autenticazione Componente del framework People dedicata al riconoscimento degli utenti

47 Modalità di autenticazione L accesso ai servizi avverrà mediante: TS/CRS (Tessera sanitaria Carta regionale dei servizi) CIE (Carta identità elettronica) Utente/password

48 Sessione di prova dei servizi on-line e la gestione delle pratiche

49 Il cittadino va in internet Internet Cittadino

50 Il portale dei servizi on-line

51 Il funzionario comunale va in internet 2 strade Internet Operatore comunale Back office Comune Server comunale

52 Il funzionario comunale va in internet prima soluzione Accesso alla Gestione dei contenuti (CMS) per arrivare alla gestione delle pratiche Il CMS è il sistema di gestione e pubblicazione dei contenuti delle pagine del sito, permette di: Gestire e pubblicare i contenuti delle pagine dei Comuni. e per gli amministratori RIVA degli Enti è il punto per accedere: Gestire la configurazione della gestione delle pratiche (CONNECTS) Gestire la configurazione della gestione pagamenti (MIP)

53 Il funzionario comunale va in internet prima soluzione Selezione della voce di menù: Gestione Pratiche

54 Il funzionario comunale va in internet seconda soluzione Accesso diretto al Connects per la gestione delle pratiche

55 Attivazione dei servizi on-line A partire dalla seconda metà di Aprile 2011 di seguito all installazione dei WS presso i comuni, sarete contattati per effettuare dei test funzionali. Il referente tecnologico per gli Enti è: Oscar Stoppa INVA S.p.A. Tel ostoppa@invallee.it Grazie per l attenzione.