1. Progettazione ed Euro-progettazione cenni introduttivi

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1 1. Progettazione ed Euro-progettazione cenni introduttivi Obiettivo: analizzare concetti chiave, funzioni e ambiti principali di intervento in riferimento alla figura dell Euro-progettista

2 2. L Euro-progettista, un nuovo profilo professionale Obiettivo: analizzare la recente evoluzione delle politiche comunitarie, il potenziamento degli strumenti e delle linee di finanziamento promossi dalla Commissione Europea per realizzarle, gli elementi innovativi e la necessità di padroneggiare competenze specifiche che hanno determinato l affermazione della figura dell Euro-progettista

3 3. L Euro-progettazione: potenzialità e prospettive di un settore in evoluzione Obiettivo: mettere in evidenza le diverse tipologie di enti e attori chiave pubblici e privati interessati dall Euro-Progettazione

4 Concetti e definizioni Progettazione ed Euro-progettazione Progetto: serie di attività correlate tra loro finalizzate al raggiungimento di obiettivi comuni in un dato tempo e con un dato budget Programma: - area o settore di competenza finalizzati al perseguimento di una politica. Il programma può identificare: A. Un intero settore (educazione e formazione) B. Una parte specifica di un settore (educazione primaria) C. Un pacchetto di progetti con un focus o tema comune (lifelong learning) D. Un progetto complesso con più componenti

5 Progettazione ed Euro-progettazione Interazione tra politiche, programmi e progetti UE

6 Concetti e definizioni 2 Progettazione ed Euro-progettazione Project Cycle Management (PCM) o ciclo di progetto: la sequenza circolare delle attività gestionali e delle procedure decisionali intraprese nell intero arco del ciclo di vita di un progetto Progettazione: attività e tecniche utilizzate per la configurazione di un progetto, nelle fasi del PCM comprese tra l identificazione delle problematiche da affrontare e la presentazione Coordinamento o Gestione del progetto: attività e procedure messe in atto a partire dall approvazione del progetto fino alla valutazione dell impatto prodotto dal progetto nel medio-lungo termine (valutazione ex-post) Logical Framework (LF) o Quadro Logico: tecnica e strumento di progettazione consistente in una matrice logica utilizzata per definire i diversi elementi che compongono un intervento progettuale, per identificare chiaramente i problemi da affrontare e la strategia per superarli.

7 Progettazione ed Euro-progettazione Programmi europei, Bandi e Tender Macroprogrammazione European and National Strategy paper Field report Pre-selezione (concept note) Ri-programmazione ed eventuale nuovo progetto di rafforzamento, sostenibilità, dissemination and exploitation dei risultati Valutazione Valutazione ex-post Identificazione Analisi del contesto e scelta dell ambito di intervento Identificazione del partner Identificazione del progetto Valutazione finale Valutazione on-going ed eventuale riorientamento Realizzazione Monitoraggio periodico Realizzazione Gestione Finanziamento Presentazione Progettazione esecutiva Perfezionamen to Elaborazione Valutazione ex-ante Stesura del documento Selezione (full evaluation) Approvazione e accordo Erogazione

8 Project Cycle Management (PCM) Progettazione ed Euro-progettazione Metodo ufficialmente adottato dalla Commissione Europea nel 1992 Linee Guida 2004 Logica circolare delle singole fasi di progetto Ratio che ha portato all adozione del PCM (impatto limitato dei progetti di cooperazione sui beneficiari Identificazione di procedure e tasks specifici in relazione ad ogni singola fase Fasi di progetto: il ciclo di progetto non si conclude con la presentazione dello stesso

9 Progettazione ed Euro-progettazione Project Cycle Management (PCM) - vantaggi Standardizzazione dei termini e delle procedure da utilizzare a livello internazionale (UE, ONU, Consiglio d Europa) Qualità della progettazione (pertinenza, efficacia, sostenibilità) Gestione trasparente dei programmi Progettazione coerente ai bisogni dei beneficiari accento sulla sostenibilità dell iniziativa Identificazione dell obiettivo specifico del progetto in termine di benefici effettivi per un dato gruppo target (la progettazione per obiettivi, risultati specifici e attività)

10 Progettazione ed Euro-progettazione Il Logical Framework (LF) o Quadro logico Definizione: matrice di progettazione utile per: - definire in maniera chiara i diversi elementi di un intervento progettuale, rendendo chiara ed univoca la loro interpretazione - identificare ed analizzare i nessi di causa-effetto tra tali elementi in grado di coerenza all intervento - La collocazione del LF all interno del PCM: non solo matrice di progetto - Adozione del LF da parte dei donor istituzionali I vantaggi del LF: logica, chiarezza, monitoraggio e valutazione, uniformità, utilizzo extraprogettazione (la definizione del POF) I limiti del LF: astrazione, coinvolgimento dei partner, flessibilità dell intervento

11 Progettazione ed Euro-progettazione Il Logical Framework (LF) o Quadro logico Logica di intervento Indicatori Fonti di verifica Condizioni esterne Obiettivo generale Obiettivo specifico Risultati Attività Mezzi Costi Pre-condizioni

12 Progettazione ed Euro-progettazione -

13 Perché l euro-progettazione? Progettazione ed Euro-progettazione La progettazione: nascita e ratio Euro-progettazione, una possibile definizione: insieme di conoscenze, tecniche e procedure necessarie per ideare, mettere a punto e presentare un progetto finanziato con fondi europei. Perché si parla di Euro-progettazione come di un settore ad hoc? Nuove risorse, nuovi strumenti, nuove possibilità, nuove competenze

14 2. L Euro-progettista, un nuovo profilo professionale Obiettivo: analizzare la recente evoluzione delle politiche comunitarie, il potenziamento degli strumenti e delle linee di finanziamento promossi dalla Commissione Europea per realizzarle, gli elementi innovativi e la necessità di padroneggiare competenze specifiche che hanno determinato l affermazione della figura dell Euro-progettista

15 Un nuovo profilo professionale Lo sviluppo delle politiche europee l esempio dell IFP La formazione professionale in Europa - art. 127 dei Trattati di Roma: la Comunità deve promuovere una politica di formazione professionale che deve supportare ed integrare quella degli Stati membri. L istruzione superiore in Europa - all art. 149 del Trattato di Amsterdam: la Comunità contribuisce allo sviluppo di un educazione di qualità, incoraggiando a tal fine la cooperazione tra Stati membri.

16 Un nuovo profilo professionale Lo sviluppo delle politiche europee l esempio dell IFP Che ruolo ha l Unione Europea? Armonizzazione delle politiche nazionali in materia (richieste di adeguamento a standard europei). Promozione di strategie di co-ordinamento e co-operazione tra enti di formazione e istituti europei. Promozione della mobilità di cittadini europei Formazione di networks europei, lo scambio di buone pratiche tra i principali soggetti che operano nel settore Messa a punto di piani di azione integrati e promozione di strumenti finanziari per realizzarli

17 Un nuovo profilo professionale Lo sviluppo delle politiche europee l esempio dell IFP L IFP al centro dell interesse comunitario Vertice europeo di Lisbona del marzo 2000: Il Consiglio europeo si è dotato di un obiettivo strategico forte: entro il 2010 l Unione deve «diventare l economia basata sulla conoscenza più competitiva e dinamica del mondo, in grado di realizzare una crescita economica sostenibile con nuovi e migliori posti di lavoro e una maggiore coesione sociale». 1. Qualità: mira a migliorare l istruzione e la formazione degli insegnanti e dei formatori, sviluppare le capacità per la società della conoscenza, garantire a tutti l accesso alle TIC. 2. Accesso, il programma incentiva un ambiente d apprendimento aperto e più attraente e sostiene la cittadinanza attiva, le pari opportunità e la coesione sociale. 3. l apertura al mondo: aumentare la mobilità e gli scambi, rafforzare la cooperazione a livello europeo.

18 Un nuovo profilo professionale Lo sviluppo delle politiche europee l esempio dell IFP Un nuovo approccio: nuovi strumenti Per la prima volta si parla di approccio integrato alle Politiche di istruzione e formazione professionale, volto ad assicurare forme strutturate di educazione continuativa. Competenza secondaria o concorrente? Si afferma a Lisbona il concetto di Lifelong Learning Concetti chiave Apprendimento lungo tutto l arco della vita (Lifelong Learning) Learning outcomes based approach e competence based learning Validazione dell apprendimento non-formale Content and language integrated Learning Open Learning environment

19 Un nuovo profilo professionale Lo sviluppo delle politiche europee l esempio dell IFP Un nuovo approccio: nuove risorse finanziarie Da Lisbona in poi si assiste ad un aumento delle risorse finanziarie destinate alle politiche di educazione e formazione professionale (bilancio EC 2005): Dei euro stanziati, più di 414 milioni sono stati destinati all istruzione (a fronte dei del 2003) e quasi 242 milioni alla formazione professionale (nel 2003 tali fondi ammontavano a poco più di 203 milioni di euro). Dei 242 milioni di euro stanziati nel 2005 per la formazione professionale, sono stati destinati al solo Programma Leonardo da Vinci. La Commissione Europea ha stanziato per il periodo ben milioni di euro, esclusivamente per l adozione del programma Lifelong Learning.

20 Un nuovo profilo professionale Lo sviluppo delle politiche europee l esempio dell IFP Un nuovo approccio: nuovi programmi e linee di finanziamento Da Lisbona in poi si assiste ad un aumento del numero di programmi e linee di finanziamento destinate alle politiche di educazione e formazione professionale: La seconde fase del programma Leonardo (formazione professionale) adottata per il periodo programma di azione comunitario Socrates, finalizzato a rafforzare la dimensione europea dell educazione a tutti i livelli ed a facilitare l accesso alle risorse didattiche in Europa. Programma di Apprendimento permanente - Lifelong Learning

21 Un nuovo profilo professionale Nuove opportunità = Nuove competenze Oggettiva difficoltà a districarsi e a razionalizzare il notevole numero e tipologie di strumenti. Quattro i problemi principali: Come e dove reperire le informazioni. Riuscire ad avere una prospettiva di insieme delle diverse tipologie di strumenti promossi dalla EC. Analizzare le caratteristiche principali di alcuni programmi e coglierne l innovatività, ma anche la diversa impostazione Strutturare una proposta tecnicamente ineccepibile

22 Un nuovo profilo professionale Nuove opportunità = Nuove competenze: percepire l innovatività : una nuova generazione di programmi comunitari: da strumenti tarati su una particolare tipologia di ente a programmi tematici multiactor e multisector Struttura del Partenariato: distribuzione geografica e multisectoral approach, management del gruppo di progetto Valorizzazione e impatto dei risultati di progetto: strategia puntuale di valorizzazione dei risultati, coinvolgimento attori chiave, la metodologia. L importanza delle politiche comunitarie: la relevance, o pertinenza, ed il valore aggiunto europeo

23 Un nuovo profilo professionale Nuove opportunità = Nuove competenze: percepire l innovatività : una nuova generazione di programmi comunitari: - Circa 60 programmi europei tematici - Progrmmi multisettoriali e programmi quadro (Programmi di cooperazione esterna UE, Lifelong Learning) - Multistakeholders approach (Progress, Investing in People)

24 Un nuovo profilo professionale Nuove opportunità = Nuove competenze: percepire l innovatività La struttura del partenariato deve essere approntata in sede di ideazione dell intervento. forte ed eterogeneo : il consorzio deve preferibilmente essere formato da enti o organizzazioni presenti in più paesi dell Unione Europea in modo che i risultati del progetto possano avere un impatto, anche a lungo termine, su tutto il territorio comunitario. multisectoral approach: consorzi formati da più tipologie di enti ed istituzioni (Lifelong Learning) come ad esempio università, istituti e centri di formazione, istituzioni pubbliche nazionali e locali, privati. Bilanciato: i leader (capofila) del consorzio devono avere cura di bilanciare l esecuzione delle diverse attività da realizzare tra i diversi partner, cercando di affidare, se non nella pratica almeno in potenza, un attività chiave per ciascuno

25 Un nuovo profilo professionale Nuove opportunità = Nuove competenze: percepire l innovatività Valorizzazione e impatto dei risultati di progetto: Per valorizzazione (valorisation) si intende la disseminazione e la potenziale fruibilità dei risultati di un progetto (dissemination + exploitation). Strategia puntuale di valorizzazione dei risultati: parte integrante del ciclo di vita del progetto Coinvolgimento di differenti tipologie di stakeholders: Coinvolgimento di attori economici, istituzionali e di network europei. Impatto: i cambiamenti apportati dal progetto al contesto esterno di riferimento e ai beneficiari del progetto in un dato lasso di tempo (breve, medio e lungo termine)

26 Un nuovo profilo professionale Nuove opportunità = Nuove competenze: percepire l innovatività L importanza delle politiche comunitarie: La Relevance, o pertinenza: Analizza l utilità della strategia utilizzata e degli obiettivi posti nel processo di risoluzione dei problemi dei destinatari, in aggiunta alla sua coerenza con le priorità politiche e specifiche del programma (importanza della Pertinenza nella Concept Note) Il Valore aggiunto europeo: intende verificare i vantaggi derivanti dalla realizzazione delle attività in un ottica comunitaria, ossia le motivazioni che spingono l applicant ad implementar il progetto a livello europeo piuttosto che nazionale o sub-nazionale

27 Un nuovo profilo professionale

28 Un nuovo profilo professionale Nuove opportunità = Nuove competenze: percepire l innovatività Case study: il programma Investing in people

29 Un nuovo profilo professionale Nuove opportunità = Nuove competenze: percepire l innovatività Caratteristiche del bando Investing in People Creare legami tra economia informale e IFP Percorsi tarati su lavoratori dell economia informale Sostenibilità dell iniziativa Impatto sull aumento dell occupabilità Valore aggiunto progetto VIS finanziato Recognition of prior learning Validation of competences acquired in informal contexts Competence based learning Flessibilità e moduli formativi Creazione di una piattaforma pubblico-privata Coinvolgimento imprenditori e attori economici nella definizione dei curricula

30 Potenzialità e prospettive L Euro-progettazione Specificità delle competenze richieste: la necessità di un profilo professionale specializzato (competenze tecniche, giuridiche, linguistiche, economiche e gestionali). Fruibilità delle competenze: la progettualità anche al di fuori della progettazione - il quadro logico nella Pubblica Amministrazione L Euro-progettazione: un settore innovativo ed in rapido sviluppo l importanza della formazione continua Diverse possibilità e prospettive: - Consulenza, project desk officer e altre figure professionali. - Diverse tipologie di enti e attori chiave: Università e centri di ricerca, Associazioni del terzo settore, Istituzioni e amministrazioni aubbliche, imprese e attori economici privati, organizzazioni internazionali - Lavorare nelle Istituzioni Europee (team per la messa a punto e gestione dei programmi comunitari; esperti valutatori esterni)

31 Grazie e in bocca al lupo!