PROVINCIA DI FERRARA Ufficio Sistemi Informativi Geografici. VERBALE RIUNIONE del 13 luglio 2006

Transcript

1 PROVINCIA DI FERRARA Ufficio Sistemi Informativi Geografici Web-Service e Centro Servizi : Convenzione tra Provincia di Ferrara e Comuni della provincia di Ferrara - Tavolo Cartografico Presenti: VERBALE RIUNIONE del 13 luglio 2006 Orlandi Paolo Comune Argenta Landini Marica Veratti Donato Comune di Bondeno Merighi Andrea Busi Leonardo Comune di Cento Ferioli Romano Comune Comacchio Piccoli Enrico Cinti Igor Previati Luca Comune Ferrara Grigatti Flavio Comune Lagosanto Bigoni Barbara Pocaterra Ignazio Comune Masi Torello Masina Giuliano Comune Migliarino Vallin Lucia Comune di Mirabello Guarnieri Mauro Comune Portomaggiore Benini Claudia Comune Ostellato Amati Eugenia Comune di Voghiera Coraini Anna Associazione Comuni Mandamento Renzo Massaretti Associazione Comune Alto Ferrarese C.so Isonzo, Ferrara Tel Fax web: sig@provincia.fe.it DEL PO

2 Ordine del giorno : 1. Confronto sulle problematiche legate ai Limiti Amministrativi fra alcuni Comuni; 2. Presentazione software per la gestione delle planimetrie catastali in formato raster, caricamento delle Banche Dati dell Agenzia del Territorio e misurazione delle superfici delle u.i.u. acquisite in formato raster; 3. Varie Punto 1 : Confronto sulle problematiche legate ai Limiti Amministrativi fra alcuni Comuni Premesso che la Regione Emilia Romagna ai fini dell aggiornamento degli strati informativi fondamentali della Carta Tecnica Regionale in scala 1:5000 come previsto dalla L.R. n.20 del 24/03/2000 art.a-27 Strumenti a supporto della pianificazione ha avviato una procedura di controllo sui Limiti Amministrativi per correggere le anomalie. Con lettera del P.G /2005 la RER ha chiesto alla Provincia di Ferrara di segnalare le anomalie riscontrate dai singoli Comuni in seguito ad un errato tracciato sulla cartografia in scala 1:5000. A seguito di tale richiesta il nostro ufficio ha convocato una serie di riunioni al fine di definire la procedura. La riunione odierna vuole risolvere le residue problematiche alla presenza dei Comuni interessati. Si precisa che la citata procedura ha preso in considerazione le porzioni di territorio non soggette a contestazioni ed ha adeguato la cartografia in scala 1:5000 alle mappe ufficiali controfirmate dai rappresentanti dei Comuni contermini. Sono state prese le seguenti decisioni: 1. Argenta Ferrara Anomalia n. ID 97 Zona Ca Vigna : i comuni interessati concordano nel precisare che il limite amministrativo mal definito sulla CTR5 concorda con il limite catastale; Anomalia n. ID 100 Zona Ca Sacchi : i Comuni interessati concordano nel confermare il limite CTR5 che coincide anche con il limite catastale; 2. Comacchio Ostellato Anomalia n. ID 194 : i Comuni interessati confermano il limite CTR 3. Copparo Ferrara Anomalia n. ID 39 : i Comuni interessati confermano il limite CTR che concorda con il catastale;

3 Anomalia n. ID 41 : i Comuni interessati concordano nello spostare il limite CTR5 sul limite catastale dopo aver anche verificato con le particelle catastali; Anomalia n. ID 44 : i Comuni interessati concordano nello spostare il limite CTR sul limite catastale dopo aver anche verificato con le particelle catastali; Anomalia n. ID 87 : i Comuni interessati concordano nello spostare il limite CTR sul limite catastale dopo aver anche verificato con le particelle catastali; Anomalia n. ID 90 : i Comuni interessati concordano nel confermare il limite sulla CTR precisando che il limite si attesta sulla mezzeria dello stradone Cantone; 4. Masi Torello Ferrara Anomalia n. ID 178 : i Comuni interessati concordano nel confermare il limite sulla CTR5 Anomalia n. ID 171 : i Comuni interessati concordano nello spostare il limite CTR5, in base alla cartografia presentata dal Comune di Masi Torello, su base IGM ed utilizzata per il Piano Topografico del 1981, controfirmata dai rappresentanti di entrambi i Comuni; Anomalia n. ID 174 : i Comuni interessati concordano nel confermare il limite CTR5; Anomalia n. ID 175 : i Comuni interessati concordano nello spostare il limite CTR5, in base alla cartografia presentata dal Comune di Masi Torello, su base IGM ed utilizzata per il Piano Topografico del 1981, controfirmata dai rappresentanti di entrambi i Comuni; N.B. Nel riportare sulla nuova cartografia numerica, il confine fra Masi Torello e Ferrara, non si è provveduto a tracciare la "zona in contestazione" denominata "Punta Quartesana" esistente fra i suddetti Comuni e non ancora risolta, la quale viene ricompresa nella cartografia, all'interno del territorio del Comune di Ferrara, in quanto "assegnata, ai soli fini del censimento, al Comune di Ferrara". 5. Masi Torello Ostellato Anomalia n. ID 206 : i Comuni interessati concordano nello spostare il limite CTR5, in base alla cartografia presentata dal Comune di Masi Torello, su base IGM ed utilizzata per il Piano Topografico del 1981, controfirmata dai rappresentanti di entrambi i Comuni, non concorda con il limite catastale; Anomalia n. ID 207 : i Comuni interessati concordano nel confermare il limite sulla CTR5 precisando che tale limite si attesta sulla mezzeria della Fossa dei Masi;

4 Anomalia n. ID 168 : i Comuni interessati confermano il limite CTR5 ; Anomalia n. ID 170 : i Comuni interessati concordano nello spostare il limite CTR5, in base alla cartografia presentata dal Comune di Masi Torello, su base IGM ed utilizzata per il Piano Topografico del 1981, controfirmata dai rappresentanti di entrambi i Comuni, e della cartografia del censimento 2001; Anomalia n. ID 185 : i Comuni interessati concordano nello spostare il limite CTR5 attestandolo sulla strada Poderale che attraversa la possessione Ca Vecchia; 6. Masi Torello Portomaggiore Anomalia n. ID 142 : i Comuni interessati concordano nel mantenere il limite CTR5 sulla base della cartografia del censimento 2001, del piano topografico del Comune di Portomaggiore, coincide anche con il limite catastale; 7. Masi Torello Voghiera Anomalia n. ID 167 : i Comuni interessati concordano nello spostare il limite CTR5, in base alla Legge Regionale n. 10 del 28 Marzo 1988, avente per oggetto "Rettifica dei confini tra i comuni di Voghiera e Masi Torello, in Provincia di Ferrara"; 8. Ostellato Ferrara Anomalia n. ID 182 : i Comuni interessati concordano nel mantenere il limite CTR5 al di sotto di Via Matrana; Anomalia n. ID 184 : i Comuni interessati concordano nel mantenere il limite al di sopra del condotto Pacchiani; 9. Ostellato Migliarino Anomalia n. ID 180 : i Comuni interessati concordano nello spostare il limite della CRT5 andando a coincidere con i confini catastali; la modifica al limite, inizialmente proposta dal comune di Migliarino attestava il confine sulla mezzeria. Anomalia n. ID 200 : i Comuni interessati concordano nello spostare il limite della CRT5 andando a coincidere con i confini catastali; Anomalia n. ID 201 : i Comuni interessati concordano nello spostare il limite della CRT5 ( modifica documentata dal tecnico di Ostellato Benini Claudia ) andando a coincidere con i confini catastali. La modifica proposta dal tecnico comunale di Migliarino attestava il confine sul ciglio ovest della strada

5 Anomalia n. ID 205 : i Comuni interessati concordano nel mantenere il limite della CTR5 coincidente con il confine catastale e la CTR5 Anomalia n. ID 196 : i Comuni interessati concordano nello spostare il limite della CRT5 ( modifica indicata dal tecnico di Migliarino Masina Giuliano); Anomalia n. ID 197 : i Comuni interessati concordano nel mantenere il limite della CRT5 dopo che il tecnico comunale di Ostellato Benini Claudia aveva invece proposto, sulla base del proprio PRG un andamento leggermente diverso. Anomalia n. ID 198 : i Comuni interessati concordano nel mantenere il limite della CRT5 dopo che il tecnico comunale di Ostellato Benini Claudia aveva invece proposto, sulla base del proprio PRG un andamento leggermente diverso. Anomalia n. ID 199 : i Comuni interessati concordano nel mantenere il limite della CRT5 dopo che il tecnico comunale di Ostellato Benini Claudia aveva invece proposto, sulla base del proprio PRG un andamento leggermente diverso. 10. Portomaggiore Voghiera Anomalia n. ID 210 : i Comuni interessati concordano nel mantenere il limite della CRT5, tuttavia, tale limite contrasta con il catastale, il tratto rimane perciò dubbio Anomalia n. ID 159 : i Comuni interessati concordano nello mantenere il limite della CRT5 ), tuttavia, tale limite contrasta con il catastale, il tratto rimane perciò dubbio 11. Portomaggiore Ostellato Anomalia n. ID 186 : i Comuni interessati concordano nel mantenere il limite della CRT5 ( modifica indicata dal tecnico di Ostellato Benini Claudia) sulla base del piano topografico del Comune di Portomaggiore andando a coincidere con i confini catastali e di PRG; Anomalia n. ID 188 : i Comuni interessati concordano nello spostare il limite della CRT5 sulla base del piano topografico del Comune di Portomaggiore e del PRG del Comune di Ostellato; Anomalia n. ID 190 : i Comuni interessati concordano nello spostare il limite della CRT5 sulla base del piano topografico del Comune di Portomaggiore e del PRG del Comune di Ostellato; Anomalia n. ID 191 : i Comuni interessati concordano nello spostare il limite della CRT5 sulla base del piano topografico del Comune di Portomaggiore e del PRG del Comune di Ostellato;

6 12. Ro Ferrarese Ferrara Anomalia n. ID 93 : i Comuni interessati confermano di spostare il limite CTR5 sul limite del confini catastali 13. Voghiera Ferrara Anomalia n. ID 152 : i Comuni interessati concordano nel confermare il limite della CTR5 che comunque rimane incerto. Punto 2 : Presentazione software per la gestione delle planimetrie catastali in formato raster, caricamento delle Banche Dati dell Agenzia del Territorio e misurazione delle superfici delle u.i.u. acquisite in formato raster; Agenzia del Territorio (ADT) ha finalmente fornito, come previsto in Convenzione, le estrazioni delle planimetrie catastali. Purtroppo la procedura di estrazione, effettuata in ordine alfabetico, è laboriosa e lenta, iniziata con il Comune di Argenta l è giunta ad oggi al Comune di Massafiscaglia. Gli scarichi delle planimetrie catastali, che Agenzia del Territorio di Ferrara consegna ad ogni Comune, sono composte da una cassetta DAT contenente i raster delle planimetrie catastali e da un floppy contenente i dati metrici. Da subito si è ravvisata la necessità di rendere facilmente fruibili ed utilizzabili le estrazioni fornite, quindi, in accordo con i Comuni, il Centro Servizi ha iniziato un indagine di mercato al fine di verificare l esistenza e il costo di applicativi che potessero soddisfare le nostre necessità. Durante il convegno Nazionale ESRI 2006 svoltosi a Roma il 6 aprile (nel corso del quale l ufficio SIG della Provincia di Ferrara ha presentato il progetto Condividere cartografia per amministrare il territorio ) abbiamo preso visione di un applicativo elaborato dalla ditta OmniGIS di Perugia che ha raccolto il nostro interesse. Il sofware OminiMQ presentato dal Sig. Stefano Buldrini, prevede il servizio di lettura, decodifica e caricamento delle banche dati necessarie ad ottenere un archivio grafico ed alfanumerico delle planimetrie delle unità immobiliari urbane e ad associarle ai relativi file in formato raster. Il sofware si presta a molteplici utilizzi: E particolarmente utile per la gestione della TIA che la maggior parte dei Comuni hanno delegato alle Aziende: Area, CMV, Soelia etc; tuttavia, non è possibile consegnare le Planimetrie catastali direttamente a tali Aziende in quanto espressamente vietato dal Direttore dell Agenzia del Territorio. A tal proposito sono state contattate alcune Aziende fuori dal territorio della nostra provincia che hanno bypassato il problema costituendo stazioni di consultazione delle

7 planimetrie presso i Comuni. Questo stratagemma permetterebbe di rispettare il vincolo imposto dal Catasto (divieto di cessione delle planimetrie alle aziende) e al contempo consentirebbe alle aziende multiutilities di consultare liberamente la banca dati. Nella gestione delle Pratiche Edilizie da parte dei tecnici comunali allo scopo di verificare i documenti che vengono consegnati dai progettisti. Possibilità di controllo delle planimetrie e conseguente verifica delle rendite catastali (in special modo cat. D) ai fini ICI e conseguentemente possibilità di correggere tali rendite attraverso un modulo software che sarà disponibile a breve nell ambito del progetto SIGMATER. Le stazioni allestite presso i comuni, quindi, diverrebbero ottimi strumenti per gli uffici tecnici comunali ma soprattutto per le aziende multiutilities, che quindi potrebbero contribuire all acquisto del software. In conclusione vorrei ricordare che il Centro Servizi della Provincia di Ferrara ha nei propri compiti istituzionali la condivisione di progetti, lo sviluppo di sinergie finalizzate a dotare tutti i Comuni di mezzi utili alla gestione dei propri SIT. Fornire validi strumenti tecnici anche alle realtà più piccole a costi accettabili in virtù di acquisti operati per conto di tutti i comuni e quindi potendo contare su rilevanti economie di scala. Si riporta di seguito l offerta economica precisando che le quote a carico di ciascun comune sono da considerarsi assolutamente indicative e valide solamente nel caso in cui vi sia una adesione al progetto di tutti i Comuni, tali quote, inoltre, costituendo la prima offerta, consentono ancora un margine di trattativa. ID Codice Comune Comune Unità Immobiliari Urbane Numero Licenze Prezzo Software Prezzo Servizio Prezzo Formazione Costo Totale Comune Argenta ,0 90, , Berra ,0 90, , Bondeno ,0 90, , Cento ,0 90, , Codigoro ,0 90, , Comacchio ,0 90, , Copparo ,0 90, , Ferrara ,0 90, , Formignana ,0 90,00 740, Jolanda di Savoia ,0 90,00 840, Lagosanto ,0 90, , Masi Torello ,0 90,00 740, Massa Fiscaglia ,0 90,00 840,00

8 Mesola ,0 90, , Migliarino ,0 90,00 840, Mirabello ,0 90,00 840, Ostellato ,0 90, , Poggio Renatico ,0 90, , Portomaggiore ,0 90, , Ro Ferrarese ,0 90,00 840, Sant'Agostino ,0 90, , Vigarano Mainarda ,0 90, , Voghiera ,0 90,00 840, Tresigallo ,0 90, , Goro ,0 90, , Migliaro ,0 90,00 740, ,0 2340, ,00 Punto 3 Varie : CDU L Ufficio Sistemi Informativi Geografici nell ambito della collaborazione con i Comuni ha previsto di predisporre nel WEB Service un servizio che consentira ai tecnici la realizzazione del CDU online. La elaborazione consistera nell individuazione di alcuni mappali catastali, sia con ricerca grafica che alfanumerica, successiva intersezione geografica con alcuni archivi geometrici quali le Zonizzazioni del PRG, vincoli ecc.. Al termine dell elaborazione verra predisposto in automatico un documento, per il software MSWord, utilizzabile come base operativa per la predisposizione del CDU definitivo. Verra definito nel progetto della Provincia di Ferrara, il servizio CDU e per ogni Comune, verranno predisposti in collaborazione con i singoli comuni, distinti modelli di CDU. Durante la sessione operativa, l utente abilitato da autorizzazione (password), effettuerà la richiesta di CDU per determinate particelle, otterra in automatico un documento che verra poi manipolato e salvato in formato MsWord, sara cura del tecnico abilitato del comune, responsabile del servizio di competenza, procedere secondo le prassi consolidate per la generazione, verifica e recapito del documento al diretto interessato. La richiesta delle particelle da elaborare avverrà all interno della mappa unificata, ma queste verranno caricate in database distinti in base al comune di appartenenza della particella. Non sara possibile generare CDU con mappali ricadenti su diversi comuni. Gli oneri per la predisposizione delle necessarie modifiche al visore cartografico sono a carico della Provincia di Ferrara. La attivita a carico delle singole amministrazioni comunali sono le seguenti: generazione degli archivi del PRG e dei vincoli

9 predisposizione del documento del CDU in formato MsWord eventuali modalita di calcolo delle aree. Si precisa che l adesione al Servizio provinciale CDU ondine non obbliga i singoli Comuni a disporre da subito della versione digitale del proprio PRG ma viene richiesta al solo scopo di pianificare il costo del Servizio. Il servizio stesso potrà poi essere attivato dai singoli Comuni mano a mano che essi procederanno alla digitalizzazione del proprio strumento di pianificazione. Il pagamento della quota di spesa riportata nella tabella sottostante sarà dovuta dal momento dell attivazione del servizio, tuttavia, si sottolinea che le quote sono state calcolate prevedendo l adesione al progetto di tutti i comuni e che quindi, in caso di defezioni, andranno riviste. Si rimane in attesa di conferma scritta alla proposta di servizio di CDU online entro il 25 agosto p.v. TABELLA DI RIPARTIZIONE DELLE SPESE PER PREDISPOSIZIONE AUTOMATICA CDU DAL SITO DELLA PROVINCIA DI FERRARA Comuni grandi (oltre abitanti) Unità Immobiliari Urbane Quota di spesa FERRARA Comuni medio grandi tra Unità Immobiliari Quota di spesa / abitanti Urbane ARGENTA CENTO COMACCHIO Unità Immobiliari Comuni medi tra 5.800/ abitanti Quota di spesa Urbane BONDENO CODIGORO COPPARO MESOLA OSTELLATO POGGIORENATICO PORTOMAGGIORE Unità Immobiliari Comuni piccoli tra 2.000/5.800 abitanti Urbane Quota di spesa BERRA

10 FORMIGNANA GORO JOLANDA DI S LAGOSANTO MASI TORELLO MASSAFISCAGLIA MIGLIARINO MIGLIARO MIRABELLO RO FERRARESE SANT'AGOSTINO TRESIGALLO VIGARANO M VOGHIERA TOTALI Per conferma al punto 1 Limiti Amministrativi : Paolo Orlandi Romano Ferrioli Luca Previati Comune di Argenta.. Comune di Comacchio.... Comune di Ferrara... Ignazio Pocaterra Comune di Masi Torello... Giuliano Masina Claudia Benini Mauro Guarnirei Comune di Migliarino. Comune di Ostellato.... Comune di Portomaggiore. Marco Zanoni Comune di Voghiera.. Anna Coraini Associazione Comuni del Mandamento... (Copparo-Berra-Formignana-Jolanda di Savoia-Ro Ferrarese-Tresigallo) Il Responsabile del progetto ing.paola Rossi