La gestione integrata delle entrate e della riscossione spontanea. Conferenza organizzativa marzo 2012 NAPOLI

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Giuliano Raimondi
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1 La gestione integrata delle entrate e della riscossione Conferenza organizzativa marzo 2012 NAPOLI

2 Brevi cenni sulle entrate consortili partite iscritte al catasto consortile; avvisi bonari emessi; Contribuenza complessiva ; Gestione catasto su 6 programmi principali (catasto ex BBE, ex BPMS, spese variabili irrigazione, consultazione ruoli, sgravi, avvisi) ed altri secondari; La riscossione mediante avvisi di pagamento registra percentuali di pagamento del %; Processo fondamentale per il Consorzio. Il Consorzio è certificato Qualità Ambiente e Sicurezza

000; Gestione catasto su 6 programmi principali (catasto ex BBE, ex BPMS, spese variabili irrigazione, consultazione ruoli,

3 .. e sulla riscossione Per la gran parte dei consorziati èl unico momento in cui entrano in contatto con il Consorzio; Gli avvisi di pagamento costituiscono il biglietto da visita del Consorzio; Negli ultimi anni si èregistrato un sensibile decadimento della qualitàdel servizio di Equitalia.

pagamento costituiscono il biglietto da visita del Consorzio; Negli

4 Il Progetto di gestione integrata di entrate e riscossione Assumere un maggior controllo del processo di riscossione nella fase bonaria per migliorarlo sotto l aspetto qualitativo ed economico; Gestire con solo programma, in grado di dialogare con il sistema della riscossione, il catasto consortile, i contributi irrigui e le concessioni. Per questo progetto è stato scelto come partner tecnologico l ex general contractor di Equitalia.

programma, in grado di dialogare con il sistema della riscossione, il catasto consortile, i contributi

5 La riscossione in house: Punti di forza... Migliore qualità degli avvisi; Maggiore flessibilitàprocedimentale (tempi per invio ruoli, sgravi, eccedenze, ecc); Significative economie di gestione ; Possibilitàdi facilitare i contribuenti nei pagamenti con modalitàalternative alla posta, piùefficaci ed economiche (via web, home banking, presso il tesoriere).

ruoli, sgravi, eccedenze, ecc); Significative economie di gestione ; Possibilitàdi

6 .. e criticità Assenza dell anticipazione; Maggiore attenzione e responsabilitàda parte degli uffici (rapporti con i vari fornitori, rinnovo dei RID, ecc.) soprattutto nei primi anni.

7 La riscossione in proprio: bilancio di un primo anno Avvisi del tutto simili a quelli delle annate precedenti, per richiamare il family style, intestati solamente al Consorzio, ma migliori nella qualità(più informazioni, stampa più accurata, ecc.) Qualche disagio per i contribuenti che avevano autorizzato Equitalia al prelievo automatico sul conto corrente (RID); Nessun impatto significativo sul cash flow a seguito della mancata anticipazione del concessionario; Percentuale incassi assolutamente allineata a quella delle annate passate (92,5 % al netto degli sgravi); Economie di gestione per circa (costo avviso da 2,00 a 1,60); Non si èregistrato il temuto venir meno dell effetto di deterrente all evasione di Equitalia.

) Qualche disagio per i contribuenti che avevano autorizzato Equitalia al prelievo automatico sul conto corrente (RID); Nessun impatto significativo sul cash flow a seguito della

8 Prospettive di sviluppo del sistema di riscossione in proprio Per il 2012 si conta di ridurre il costo dell avviso a 1,50 (posta privata, incentivare forme di pagamento alternative alle poste); Allo studio nuove possibilitàdi pagamento tramite il tesoriere (bollettini RAV); Implementare l invio degli avvisi in formato PDF per posta elettronica e PEC (attualmente piùdi contribuenti ricevono gli avvisi con la ).

nuove possibilitàdi pagamento tramite il tesoriere (bollettini RAV); Implementare l invio degli avvisi in

9 La riscossione coattiva (cenni) Possibilitàdi ripetere nell anno successivo l addebito in via bonaria per importi bassi (sotto i 45 euro) evitando la notifica degli atti di riscossione; Possibilitàdi avviare la riscossione coattiva verso una platea estremamente ridotta di contribuenti (3.700 su ) che però rappresentano una quota molto significativa di contribuenza residua (82 %); Il numero dei provvedimenti ècomunque destinato a diminuire in quanto preceduti da una raccomandata da parte del Concessionario. Migliorata la qualità del processo

10 Il nuovo software per la gestione di catasto, contributi irrigui (spese variabili) e canoni di concessioni Un unico portale in grado di gestire la fase dell accertamento, in grado di dialogare con la riscossione e per questo motivo impostato sul rapporto con l utenza; La banca dati non deve essere solo finalizzata alle esigenze (interne) del Consorzio ma anche a quelle di facilitare il rapporto con i contribuenti ; Abbattere drasticamente i tempi degli aggiornamenti catastali; Catasto vettoriale integrato con carte tecniche, SIT, carta dei canali, concessioni, interferenze, ecc...

essere solo finalizzata alle esigenze (interne) del Consorzio ma anche a quelle di facilitare il rapporto con i contribuenti ; Abbattere

11 Il PORTALE DEL CONTRIBUENTE Uno strumento per dare la possibilitàa tutti i consorziati di interagire via web con il Consorzio e di verificare: lo stato dei loro rapporti con l Ente (pagamenti, domande di sgravio, di voltura, di concessione, segnalazioni di disservizio, ecc.); la collocazione dei propri immobili rispetto alla rete di opere di bonifica in gestione al consorzio. Il Consorzio si apre ai propri utenti

sgravio, di voltura, di concessione, segnalazioni di disservizio, ecc.

12 Brevi cenni alla situazione del contenzioso - Mab Unico Emilia Romagna èstata investita da una massiccia campagna di attacco al sistema bonifica del MAB UNICO (Modena, Reggio Emilia -fino a 600 ricorrenti l anno); Dal 2006 i ricorsi sono stati sempre respinti, tranne rarissime eccezioni (tre pronunce in attesa della sentenza di grado successivo), in buona parte con la condanna alle spese; Responsabili MAB rinviati a giudizio per diffamazione.

Dal 2006 i ricorsi sono stati sempre respinti, tranne rarissime eccezioni (tre pronunce in attesa della

13 Il contenzioso corrente Numero ricorsi fisiologico (5 25 l anno); Una parte dei ricorsi sono decisi fuori dal comprensorio (SNAM, Agenzia Demanio, ecc.); Alta percentuale di esiti positivi per i Consorzi (95 %); I pochi casi di esito negativo sono molto spesso dovuti a motivi di forma (difetto di motivazione).

); Alta percentuale di esiti positivi per i Consorzi (95 %); I pochi casi di

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