METODOLOGIA GIURIDICA E POLITICA DEL DIRITTO

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1 METODOLOGIA GIURIDICA E POLITICA DEL DIRITTO 2

2 Direttore Silvio BOLOGNINI FACOLTÀ DI GIURISPRUDENZA Università degli Studi ecampus Comitato scientifico Paolo Umberto Maria DI LUCIA ISTITUTO DI FILOSOFIA E SOCIOLOGIA DEL DIRITTO Università degli Studi di Milano Morris Lorenzo GHEZZI ISTITUTO DI FILOSOFIA E SOCIOLOGIA DEL DIRITTO Università degli Studi di Milano Bruno BILOTTA DIPARTIMENTO DI SCIENZE GIURIDICHE, STORICHE, ECONOMICHE E SOCIALI Università degli Studi Magna Graecia di Catanzaro Antonietta DI MAURO TODINI DIPARTIMENTO DI SCIENZE GIURIDICHE, STORICHE, ECONOMICHE E SOCIALI Università degli Studi Magna Graecia di Catanzaro Alessandro MORELLI DIPARTIMENTO DI SCIENZE GIURIDICHE, STORICHE, ECONOMICHE E SOCIALI Università degli Studi Magna Graecia di Catanzaro Serena Fausta MANZIN DIPARTIMENTO DI DIRITTO PRIVATO E PUBBLICO DELL ECONOMIA Università Cattolica del Sacro Cuore Sergio LAZZARINI DIPARTIMENTO DI DIRITTO ROMANO, STORIA E FILOSOFIA DEL DIRITTO Università degli Studi dell Insubria

3 METODOLOGIA GIURIDICA E POLITICA DEL DIRITTO La collana accoglie monografie e contributi che, pur essendo ascrivibili a molteplici ambiti del diritto, risultano caratterizzati da un lato dalla comune attenzione alle problematiche metodologiche connesse alternativamente ma non necessariamente disgiuntamente ad un approccio gnoseologico al diritto e ad una riflessione sul concreto operare giuridico; dall altro all analisi delle modalità attraverso le quali le attività di produzione normativa e di applicazione del diritto si trasformano in orientamenti non solo giurisprudenziali ma anche sinergici (e per taluni versi anticipatori) rispetto alla declinazione attuativa delle politiche programmatiche nei vari ambiti di riferimento.

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5 Diritto pubblico romano e attualità Atti del XI Seminario Volume I a cura di Paola Todini Contributi di Paola Todini, Massimiliano Bonavoglia Antonella Cassandro, Antonella Laino Angelina Marcelli, Marco Margarita Daniela Monaco, Roberto Russo Carlo Talarico, Elisa Tira, Lucia Umile Giovanni Vanadia, Luigi Zingone

6 Aracne editrice Copyright MMXVIII Gioacchino Onorati editore S.r.l. unipersonale via Vittorio Veneto, Canterano (RM) (06) ISBN I diritti di traduzione, di memorizzazione elettronica, di riproduzione e di adattamento anche parziale, con qualsiasi mezzo, sono riservati per tutti i Paesi. Non sono assolutamente consentite le fotocopie senza il permesso scritto dell Editore. I edizione: febbraio 2018

7 Indice 9 Prefazione Paola Todini 11 Il ruolo del modello antropologico di riferimento, come base per il diritto naturale nel sistema del diritto romano ed europeo Massimiliano Bonavoglia 25 Dalla locatio operis e locatio operarum al Jobs Act Antonella Cassandro 39 Analisi economica del contratto nel Diritto Romano Antonella Laino 45 L evoluzione dell usura fra eredità romanistica, etica cristiana e mercato Angelina Marcelli 67 Dal Fiscus al Diritto Tributario Italiano Marco Margarita 91 Le origini dei benefici devoluti ai militari italiani Daniela Monaco Come l acqua con l olio... Roberto Russo 7

8 8 Indice 135 La condizione del bambino tra Roma Antica, fenomeni migratori attuali e futuro Carlo Talarico 145 Bellum iustum e nuove forme di guerra Elisa Tira 157 La responsabilità del giudice Paola Todini 181 Il linguaggio del diritto romano e del diritto doganale attuale Lucia Umile 185 Il diritto di immigrazione Giovanni Vanadia 189 L organizzazione della cosa pubblica dall antica Roma all attualità Luigi Zingone 199 Gli autori

9 Diritto pubblico romano e attualità ISBN DOI / pag (febbraio 2018) Prefazione PAOLA TODINI La presente raccolta costituisce il primo volume degli Atti del Seminario internazionale Diritto romano e attualità. Il seminario, che si svolge ogni anno presso un università ospitante, nel 2014 si è tenuto ad Istanbul e ora l undicesima edizione ha avuto luogo, per la prima volta, presso l Università e Campus in Novedrate (CO). Il tema affrontato nell edizione 2015 è quello de Il sistema del diritto pubblico romano come fondamento del diritto pubblico europeo e ha visto la partecipazione di studiosi provenienti da diversi Paesi, attraverso ben trentanove relazioni. Il seminario s inserisce nell ambito dell attività scientifica dell Accademia di Giustizia della Russia, della Corte Suprema di Russia, del Centro di Studi del Diritto Romano di Mosca e, da qualche anno, vede anche la collaborazione con l Università e Campus. Detta attività riunisce forze e competenze di giuristi, storici del diritto ed economisti di diverse nazioni: Russia, Italia, Bulgaria, Repubblica Ceca, Polonia e Cina nonché di numerosi altri Paesi. Il Seminario, sin dalla sua istituzione, si propone d individuare, con un approccio olistico, le matrici romanistiche del diritto positivo attraverso la collaborazione e interazione di studiosi afferenti ai diversi campi disciplinari dell esperienza romana, nonché attuale. Una prospettiva storica del diritto permette, infatti, di cogliere il divenire del diritto che nell antichità della vecchia Europa regolava l ampia sfera di ciò che allora costituiva il diritto pubblico. Tale approccio consente, in primo luogo, di cogliere i mutamenti, strettamente legati ai diversi contesti storici, non solo nella disciplina dei singoli istituti, ma anche nella stessa impostazione sistematica che vede molteplici aspetti del diritto pubblico romano, oggi inquadrati diversamente, ad esempio con significativi aspetti di diritto privato sia in ambito nazionale sia europeo. Muovere dall analisi del diritto pubblico romano (la cui normativa costituisce la base per il diritto moderno europeo) fornisce elementi idonei non solo ad una ricostruzione del modo di essere dell esperienza giuridica romana in tale campo, ma anche a cogliere Professore di Diritto privato e di Diritto della famiglia presso l Università e-campus. 9

10 10 Prefazione le esigenze che hanno determinato l emersione di regole e di strumenti appropriati per garantirne l osservanza e, quindi, i meccanismi da cui scaturiscono le spinte ad un continuo costante adeguamento al divenire della società nel corso del tempo e, quindi, consente una comprensione più profonda dei problemi giuridici attuali. Il comitato organizzatore ha deciso di dedicare l edizione 2015 ai Professori Riccardo Orestano, Mario Talamanca, e Vezio Crisafulli. È, infatti, grazie alla speculazione scientifica di questi grandi Maestri e al loro insegnamento che oggi ci siamo potuti riunire, confrontarci e utilizzare il medesimo linguaggio e le medesime categorie in modo storicamente corretto, con la consapevolezza della necessità di tener nettamente distinte le nostre attuali esperienze da quella romana, senza pretendere a priori di trovare nel mondo romano le radici storiche del diritto positivo. Il loro insegnamento e l adozione, condivisa, di una concezione storica hanno consentito, ad ogni studioso, di analizzare correttamente i diversi fenomeni sotto il proprio angolo di competenza. Ogni intervento, infatti, ha esaminato fenomeni del diritto pubblico presente nelle diverse esperienze giuridiche romane sotto un particolare profilo: quello del giurista, dell economista, dello storico e del sociologo. Ogni intervento si è rivelato prezioso, arricchendo la nostra conoscenza e fornendo nuovi spunti di riflessione, come hanno mostrato i numerosi, fecondi interventi e le ampie discussioni che hanno seguito le singole relazioni. Ringrazio i membri del comitato organizzativo e scientifico del seminario che hanno reso possibile la realizzazione di tre giorni di studio molto intensi sul diritto romano e, attraverso il confronto con le esperienze giuridiche romane, del diritto positivo. Ringrazio l Università, il Magnifico Rettore Prof. Bartolini e la Preside di Giurisprudenza Prof.ssa Bertacchini e il Collega Prof. Roberto Russo, vice Presidente del comitato scientifico e tutti i relatori che hanno supportato, sostenuto e contribuito a realizzare il seminario. Un sentito ringraziamento ai Colleghi e Amici, vecchi e nuovi, che, accogliendomi nel loro simposio, mi hanno accompagnato verso un approccio olistico nello studio del diritto romano. In particolare, un ringraziamento al Prof. Kofanov, Prof. Tanev, Prof. Zablocki e Prof. Skrejpek grazie ai quali, qualche anno fa a Novosibirsk, ho intrapreso questo cammino verso uno studio del diritto positivo in una prospettiva storica.