L EVOLUZIONE STORICA DELL UNIONE EUROPEA. Modelli di integrazione in Europa
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- Roberto Palmieri
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1 L EVOLUZIONE STORICA DELL UNIONE EUROPEA Modelli di integrazione in Europa
2 L origine delle Comunità europee Il contesto storico: la fine della II guerra mondiale La scelta fra integrazione politica ed economica Intergovernamentalismo v. sovranazionalismo Il piano Schuman e la Comunità europea del carbone e dell acciaio (1951)
3 La dichiarazione Schuman (1950) La pace mondiale non potrà essere salvaguardata se non con sforzi creativi, proporzionali ai pericoli che la minacciano. Il contributo che un'europa organizzata e vitale può apportare alla civiltà è indispensabile per il mantenimento di relazioni pacifiche. ( ) L'Europa non è stata fatta: abbiamo avuto la guerra. L'Europa non potrà farsi un una sola volta, né sarà costruita tutta insieme; essa sorgerà da realizzazioni concrete che creino anzitutto una solidarietà di fatto. L'unione delle nazioni esige l'eliminazione del contrasto secolare tra la Francia e la Germania: l'azione intrapresa deve concernere in prima linea la Francia e la Germania. A tal fine, il governo francese propone di concentrare immediatamente l'azione su un punto limitato ma decisivo. Il governo francese propone di mettere l'insieme della produzione franco-tedesca di carbone e di acciaio sotto una comune Alta Autorità, nel quadro di un'organizzazione alla quale possono aderire gli altri paesi europei. La fusione delle produzioni di carbone e di acciaio assicurerà subito la costituzione di basi comuni per lo sviluppo economico, prima tappa della Federazione europea ( ). (Parigi, 9 maggio 1950)
4 La Comunità economica europea e l Euratom 1957: due nuove Comunità CEE e CEEA Le peculiarità della struttura della Comunità economica europea L importanza del sovranazionalismo: il metodo comunitario L integrazione economica come uno strumento di integrazione politica e gli effetti di spill-over
5 Fasi dell evoluzione Il periodo fondativo: anni 50 metà anni 70: integrazione giuridica e metodo politico intergovernativo L allargamento delle competenze CE: 1973 metà anni : l Unione europea e la sfida dell architettura istituzionale
6 L allargamento della CE/EU: da 6 a 27 Stati membri
7 Le tappe salienti dell evoluzione della CE/UE Gli accordi del Lussemburgo del 1966: metodo politico intergovernativo 1970 and 1975: le riforme del bilancio L Atto unico europeo del 1986: il mercato interno come catalizzatore dell integrazione
8 La nascita dell Unione europea Il Trattato di Maastricht del 1992: la creazione dell Unione europea L Unione europea e la struttura a pilastri: complessità ed instabilità La tensione fra metodo sovranazionale ed intergovernativo Il pilastro comunitario, la politica estera e di sicurezza comune (PESC, II pilastro) e la Giustizia e gli affari interni (GAI, III pilastro)
9 I cambiamenti istituzionali dell UE Il Trattato di Amsterdam del 1997: consolidamento della struttura a pilastri III pilastro: Cooperazione giudiziaria e di polizia in materia penale La cooperazione rafforzata: l istituzionalizzazione della geometria variabile Il Trattato di Nizza del 2001: cambiamenti istituzionali legati all allargamento e alla Carta dei diritti fondamentali
10 La Costituzione europea, il suo fallimento ed il Trattato di Lisbona Il Trattato che stabilisce una Costituzione per l Europa del 2004: un modello ibrido Il fallimento del processo di ratifica della Costituzione europea: crisi del processo integrativo Il Trattato di Lisbona del 2007: modifica della forma, mantenimento della sostanza L entrata in vigore del Trattato di Lisbona nel dicembre 2009: nuove prospettive dell integrazione
11 Il futuro dell Unione europea Il Trattato di riforma di Lisbona: consolidamento della struttura esistente Il futuro dell Unione europea: fra superstato e Comunità di Stati I modelli analitici: funzionalismo, neo-funzionalismo, intergovernamentalismo, multi-level governance Due questioni fondamentali: approfondimento e allargamento Il contesto internazionale e il suo impatto sul processo di integrazione europeo L esempio della crisi finanziaria Ritorno al futuro: integrazione economica o politica?
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