VARIANTE S.P. 46 PASUBIO

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1 DIPARTIMENTO PER LA PROGETTAZIONE E L INNOVAZIONE DEL TERRITORIO SETTORE URBANISTICA VARIANTE S.P. 46 PASUBIO Variante parziale al P.R.G. per l inserimento di nuove previsioni viabilistiche da Viale del Sole alla S.P.46 "Pasubio" - Stralcio A, ai sensi dell art. 50 comma 3, L.R. 61/85 e s.m.i. Relazione illustrativa Dicembre 2008 (aggiornamento Febbraio 2009) Il Sindaco L Assessore Il Segretario Generale Achille Variati Francesca Lazzari Simone Maurizio Vetrano Il Direttore del Collaborazione Tecnica Collaborazione Amministrativa Antonio Bortoli Fiorenzo Dal Maso Massimo Masiero Anna Pomiato Damiano Savio Carla Zimello Nicoletta Pretto CITTÀ PATRIMONIO MONDIALE UNESCO

2 Indice Premessa p. 1 Descrizione del contesto p. 2 Il Progetto dell Amministrazione Provinciale Stralcio A p. 3 La situazione pianificatoria sovracomunale p. 7 I vincoli p. 12 La situazione urbanistica vigente p. 13 La proposta di variante p. 15 ALLEGATI ESTRATTO FASCE A-B-C DOCUMENTAZIONE FOTOGRAFICA ESTRATTO FASCE A-B-C P.R.G. VIGENTE ESTRATTO FASCE A-B-C P.R.G. VARIANTE SCHEDA RSA4 N. 177: - VIGENTE - ADOTTATO - VARIANTE

3 Premessa In data 26 novembre 2007 si è svolta una Conferenza di Servizi preliminare tra la Provincia di Vicenza, il Comune di Vicenza, il Comune di Costabissara, il Comune di Isola Vicentina e la Società Autostrada BS-PD, per la definizione di un tracciato viario in variante alla S.P. 46 del Pasubio. Successivamente sono pervenuti da parte dell Amministrazione Provinciale il 01 luglio 2008 (P.G.n ), gli elaborati relativi al Progetto Definitivo di Variante alla S.P. n.46 da Vicenza (Viale del Sole) a Isola Vicentina (Castelnovo), oggetto della Conferenza di Servizi sopraccitata. Con nota del l Amministrazione Provinciale ha comunicato che, Considerate le recenti problematiche emerse in relazione alla parte di tracciato che interessa Costabissara, questa Amministrazione ritiene, al fine di dare comunque una soluzione alla congestione viaria del nodo dell Albera del Comune di Vicenza, di dover procedere prevedendo due stralci funzionali per l intero tracciato in questione. Il , alla luce delle nuove esigenze progettuali, è stata sottoscritta tra la Provincia di Vicenza, il Comune di Vicenza e il Comune di Costabissara, una Intesa relativa al tracciato della SP 46 del Pasubio, dove si prevede che l opera sia definita per stralci funzionali, Stralcio A e Stralcio B : il primo, oggetto della presente variante urbanistica interessa principalmente il Comune di Vicenza e in parte il Comune di Costabissara; il secondo stralcio interesserà i Comuni di Vicenza, Costabissara e Isola Vicentina. Gli elaborati progettuali modificati relativi alla nuova soluzione progettuale Stralcio A, sono pervenuti in data , P.G.n

4 Descrizione del contesto L area interessata dalla variante urbanistica è localizzata a nord-ovest del Comune di Vicenza, in parte a confine con il Comune di Costabissara. Il progetto proposto dall Amministrazione Provinciale nel Comune di Vicenza, si sviluppa da Viale del Sole fino all intersezione con l attuale S.P. n.46 Pasubio, a nord della località Moracchino. L intervento interessa prevalentemente zone utilizzate a scopo agricolo, avvicinandosi ai nuclei abitati soprattutto nelle parti di raccordo con la viabilità esistente (vedi Fig. 1). ambito di variante Fig.1: inquadramento territoriale dell ambito oggetto di variante urbanistica. 2

5 Il Progetto dell Amministrazione Provinciale Stralcio A Come riportato nell Elaborato PROGETTO INFRASTRUTTURA Nota Illustrativa, allegato alla documentazione pervenuta, il progetto viabilistico della Provincia di Vicenza denominato VARIANTE ALLA S.P. 46 da VICENZA (Viale del Sole) a ISOLA VICENTINA (Castelnovo) Stralcio A, interessa principalmente il Comune di Vicenza e in parte il territorio comunale di Costabissara. In particolare lo Stralcio A è localizzato da Viale del Sole all intersezione con l attuale SP 46 poco a nord della località Moracchino in Comune di Vicenza, e ricade nell itinerario ipotizzato per la futura Tangenziale nord di Vicenza. Presenta una sezione ad una corsia per senso di marcia (categoria C1 extraurbana secondaria); tuttavia il tracciamento planoaltimetrico è conforme a quello di una strada a 2 corsie per senso di marcia (categoria B extraurbana principale) in previsione dell eventuale futuro allargamento. ( ) Il progetto è stato impostato per contemperare le esigenze di un tracciato stradale con l esigenza di minimizzare il disturbo al territorio. In questo senso, nella definizione dell andamento plano-altimetrico si è cercato, per quanto compatibile con il doveroso rispetto dei parametri geometrici imposti dalla normativa, di: - contenere il disturbo agli insediamenti, mantenendo il tracciato il più possibile distante dalle abitazioni e, in subordine, prevedendo interventi di protezione (isolamento acustico, schermature arboree, ecc.); - rispettare le aree di interesse ambientale. ( ) Lo stralcio A sarà lungo circa 5300 metri. La piattaforma stradale di progetto è caratterizzata da una carreggiata da m di larghezza a doppio senso di circolazione. La carreggiata, per ogni senso di marcia, si compone di: Corsia di marcia normale = 3.75 m 3

6 Banchina = 1.50 m ( ) Nell ambito del progetto sono state utilizzate le seguenti tipologie di configurazioni di svincolo: a trombetta per lo svincolo di Viale del Sole; a rotatoria, con predisposizione per il futuro delivellamento, per lo svincolo di collegamento con la SP 46 ( a nord dello Stralcio A); ( ) Per quanto riguarda la viabilità interferita, gli interventi proposti si configurano come adeguamento di viabilità esistenti, per i quali il DM è di riferimento ma non vincolante: si è tuttavia cercato di uniformarsi il più possibile alle indicazioni di normativa. In sintesi, come indicato in Fig. 2, le Opere d arte stradali, individuate negli elaborati progettuali pervenuti, per realizzare la nuova infrastruttura nel territorio comunale di Vicenza, concepite in modo da assicurare la completa compatibilità rispetto ad un futuro allargamento dell asse principale a 2+2 corsie per senso di marcia, sono: - Cavalcavia Viale del Sole, con sezione trasversale di 14,70 m, sufficiente per una carreggiata stradale di 10,50 m; - Sottopasso S.P. n.36 di Gambugliano, con galleria costituita da uno scatolare di larghezza B=10,50 m, che consente una carreggiata di 7,50 m, marciapiedi da 1,50 m su entrambi i lati e franco verticale minimo di 5,00 m; - Sottopasso Via Ambrosini, con galleria costituita da uno scatolare di larghezza B=9,50 m, che consente una carreggiata di 8,50 m e franco verticale minimo di 5,00 m; - Sottopasso Via Maddalene, con galleria costituita da uno scatolare di larghezza B=9,50 m, che consente una carreggiata di 8,50 m e franco verticale minimo di 5,00 m; 4

7 - Sottopasso pista ciclopedonale esistente, nelle vicinanze del raccordo con la S.P. 46, con galleria costituita da uno scatolare di larghezza B=4 m e franco verticale minimo di 3,00 m. Si evidenzia che la Giunta Comunale con decisione n. 286 del , ha chiesto all Amministrazione Provinciale di prendere in considerazione il sottopasso ciclopedonale sull attuale sedime della S.P. 46, al fine di garantire un collegamento funzionale alla zona, una volta realizzata la rotatoria in progetto. Gli elaborati progettuali pervenuti in data non riportano il sottopasso sopraccitato, che dovrà comunque essere inserito nelle successive fasi di progettazione, così come indicato da parte della Provincia di Vicenza con nota del

8 Sottopasso ciclopedonale Sottopasso Via Maddalene Sottopasso Via Ambrosini Sottopasso S.P.36 di Gambugliano cavalcavia Viale del Sole Fig. 2: inquadramento territoriale del progetto con l individuazione delle opere. 6

9 La situazione pianificatoria sovracomunale Il Piano stralcio per l Assetto Idrogeologico (P.A.I.) e le corrispondenti misure di salvaguardia, adottate con delibera n. 4 del , ai sensi del D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152, evidenzia che l area in variante ricade in parte all interno della zona P1 Area a moderata pericolosità e in parte zona P2 Area a media pericolosità così come indicato nelle Tavole n.5 e 6 (vedi Fig. 3). Fig 3: estratto Tav. 5 e 6 del P.A.I.. 7

10 Il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (P.T.C.P.), adottato con deliberazione di Consiglio Provinciale nn di prot. e 78 di reg. del 20 dicembre 2006 e riadottato in parte con delibera di Consiglio Provinciale n di prot. e 33 di reg. del 10 aprile 2007, prevede per l area oggetto di variante quanto riportato nelle tavole seguenti: Tavola 1.1.B - Nella Carta dei Vincoli e della Pianificazione Territoriale, l ambito di variante è interessato in parte dal Vincolo Paesaggistico dei corsi d acqua del Torrente Orolo e della Roggia Dioma, dalla presenza di Idrografia Secondaria e da Viabilità di Livello Provinciale (vedi Fig.4); Fig.4: estratto Carta dei Vincoli e della Pianificazione Territoriale (P.T.C.P.). 8

11 Tavola 2.1.B - Nella Carta delle Fragilità, l ambito di variante è interessato in parte da Aree esondabili o ristagno idrico della Roggia Dioma, dalla presenza di metanodotti e linee elettriche da 50 a 133 Kw, dal Rischio idraulico R1 del Piano di protezione civile provinciale, nonché come già evidenziato dalle aree di pericolosità idraulica del P.A.I. (vedi Fig.5); Fig.5: estratto Carta delle Fragilità (P.T.C.P.). 9

12 Tavola 3.1.B Nella Carta del sistema ambientale si evidenzia che il progetto per un breve tratto interessa un Nodo ambientale, una risorgiva esistente e rientra in parte all interno dell Area di rinaturalizzazione (vedi Fig. 6). Fig.6: estratto Carta del sistema ambientale (P.T.C.P.). 10

13 Tavola 4.1.B Nel Sistema Insediativo Infrastrutturale il progetto oggetto di variante risulta essere inserito come viabilità di progetto di secondo livello ed interessa in parte uno degli Ambiti per la pianificazione coordinata fra più Comuni (vedi Fig. 7). Fig.7: estratto Carta Sistema Insediativo - Infrastrutturale (P.T.C.P.). 11

14 I vincoli L area soggetta a modifica urbanistica risulta, come individuato anche nella Tavola 1.1.B del P.T.C.P., in parte vincolata ai sensi del D.Lgs. 42/2004, art. 142 Fiumi, Torrenti e Corsi d acqua (ex L. 431/85) ed è interessata dal vincolo di Metanodotto ed Elettrodotto. fascia di vincolo ex L. 431/85 Elettrodotto Metanodotto fascia di vincolo ex L. 431/85 Fig. 8: tavola dei vincoli. 12

15 La situazione urbanistica vigente L intervento per la nuova infrastruttura è compreso solo in parte all interno delle zone per la viabilità e delle fasce di rispetto stradale (S) soggette alle prescrizioni di cui all articolo 39 delle Norme Tecniche di Attuazione del P.R.G. vigente, risultando quindi non conforme alle previsioni di Piano Regolatore vigente, in particolare: lo svincolo sud Viale del Sole, ricade in parte fuori dalla fascia di rispetto stradale (S) e dalla zona per la viabilità, in zona agricola (E2.1) con sovrapposta pista ciclabile (F/16); i sottopassi e le relative viabilità di raccordo, denominati S.P. 36 di Gambugliano, Via Ambrosini e Via Maddalene, ricadono in parte fuori dalla fascia di rispetto stradale (S) e dalla zona per la viabilità, in zona agricola E2.1, in zona agricola a depressioni fluviali E2.4, in zona agricola E3, in zona per parcheggi pubblici SP/6-F, in zona residenziale di completamento rada di interesse ambientale RC/IA , in zona residenziale di completamento rada RC/0.35-9; il restante tratto, che dal sottopasso Via Maddalene devia verso l ex Strada Statale del Pasubio, risulta ricadere in zona agricola (E2.1 e E2.2) con parte sovrapposto percorso ciclabile (F-16); lo svincolo di collegamento con l esistente S.P. 46 ricade parte in zona agricola E2.1, con parte sovrapposta fascia di rispetto stradale (S) e fascia di rispetto fluviale (V5), parte zona per la viabilità, parte zona residenziale di completamento estensiva RC/ ed interessa in parte l ambito del Bene Storico Architettonico RSA4 nucleo n

16 Fig.9: estratto P.R.G. vigente con sovrapposta Area di occupazione. 14

17 La proposta di variante Il progetto prevede la realizzazione di una viabilità che nel Piano Regolatore Generale, trova parzialmente conformità dall innesto su Viale del Sole, in località Pomari, sino all abitato di Maddalene; diversamente per il tratto in prossimità dell abitato di Strada San Giovanni, in adiacenza al confine comunale con Costabissara e per lo svincolo di collegamento con la esistente S.P. 46 non esiste individuazione di P.R.G. e, pertanto, si rende necessaria una nuova individuazione urbanistica. Di conseguenza, per poter attuare l intervento in progetto da parte della Provincia di Vicenza in conformità allo strumento urbanistico comunale, si rende necessaria una modifica cartografica che adegui il tracciato nel P.R.G. vigente al progetto, inserendo nuove zone per la viabilità con le relative fasce di rispetto stradale S. Fig.10: estratto P.R.G. in variante svincolo nord. 15

18 Nel P.R.G. in variante viene perciò individuata l Area di occupazione dell intervento, riportata nell Elaborato di progetto Planimetria delle aree di occupazione, indicandola come zona per la viabilità, con le relative fasce di rispetto stradali (Codice della Strada). In particolare vengono introdotte quattro tipologie di fasce di rispetto: - 40 m dal confine dell Area di occupazione per il tracciato principale in tutto il suo sviluppo, in quanto, come menzionato nell Elaborato di progetto Nota Illustrativa, il tracciamento planoaltimetrico è conforme a quello di una strada a 2 corsie per senso di marcia (categoria B extraurbana principale) in previsione dell eventuale futuro allargamento ; - 20 m dal confine dell Area di occupazione per la deviazione con l esistente S.P. n. 36 di Gambugliano, essendo quest ultima classificata come strada extraurbana locale, Tipo F; - 20 m dal confine dell Area di occupazione per la Strada di Costabissara nel tratto urbano e per la bretella di raccordo con Strada Pasubio, dalla rotatoria di progetto in direzione città; - 10 m dal confine dell Area di occupazione in corrispondenza della rotatoria di collegamento tra l S.P. 36 deviata e la viabilità esistente, nelle zone ricadenti all interno del centro abitato. Fig.11: estratto P.R.G. in variante tratto a confine con il Comune di Costabissara. 16

19 Fig.12: estratto P.R.G. in variante svincolo sud. Viene altresì prevista la modifica dell ambito relativo al Bene Storico-Architettonico - RSA4 n. 177, adeguando la specifica delimitazione urbanistica alla viabilità in progetto (vedi Fig. 13). Si precisa inoltre che, lo stesso nucleo n. 177, è interessato dalla variante al P.R.G. di aggiornamento delle schede urbanistiche per i Beni Storico-Architettonici RSA4, approvata dalla Giunta Regionale del Veneto (delibera n del ), con proposte di modifica ai sensi dell art. 46, L.R. n. 61/85. 17

20 Fig.13: scheda RSA4 n. 177 in variante 18

21 ALLEGATI 19