La Ri(E)voluzione Digitale Tra Opportunità e Urgenza

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1 La Ri(E)voluzione Digitale Tra Opportunità e Urgenza Daniele Marazzi Associate Partner P4I - Partners4Innovation Senior Advisor Osservatori Digital Innovation

2 Agenda Innovazione Digitale nella PA: Opportunità o Urgenza? Fatturazione Elettronica: un primo passo verso la Ri(E)voluzione Digitale! Sanità: l esempio di un comparto in gran fermento! Flash Forward: quale sarà l hot topic 2016?

3 La Spesa Pubblica Italiana Spesa pubblica italiana Ca. 800 Mld ~30% Pensioni ~20% ~17% Redditi da lavoro dipendente Acquisti di beni e servizi ~14% Spesa sanitaria ~10% Interessi ~5% Spese in conto capitale Ripartizione per tipologia di Ente Spesa % PA centrale 17% Regioni 4% Province 3% Comuni 20% Enti sanitari locali 50% Altri Enti locali 4% Enti previdenziali 2% Ripartizione per Macro categoria di spesa Stima 2012 Sanità 49% Servizi pubblici generali 13% Protezione sociale 6% Istruzione 6% Protezione ambientale e gestione rifiuti 6% Affari economici 5% Difesa 5% Ordine Pubblico e Sicurezza 4% Attività ricreative, culturali e di culto 3% Abitazioni e assetto territoriale 2% Transazioni relative al debito pubblico 1%

4 La Spesa Pubblica Italiana Gli strumenti per governarla La spesa si sviluppa attraverso 3 macro-momenti logici La generazione esplicita del bisogno (l Ordine) La testimonianza esplicita della transazione avvenuta (la Fattura) La formalizzazione puntuale del riconoscimento (il Pagamento) Il Public eprocurement La Fatturazione Elettronica Il Monitoraggio dei pagamenti

5 Perché è importante governare la Spesa Pubblica Governare la spesa è importante perché consente strategie di razionalizzazione perché consente politiche di crescita indirizzate perché consente di semplificare le procedure ma è difficile!!! perché le informazioni sono spezzettate e disperse perché le informazioni sono spesso imprigionate in procedure cartacee perché le informazioni sono spesso nelle persone e non nelle organizzazioni perché nomi diversi distinguono drasticamente informazioni affini perché le prassi consolidate irrigidiscono questo groviglio con l effetto collaterale di scaldare il cuore di chi le rispetta rigorosamente perché in molte amministrazioni digitale significa digitare

6 La Spesa Pubblica Italiana Gli strumenti per governarla La spesa si sviluppa attraverso 3 macro-momenti logici La generazione esplicita del bisogno (l Ordine) La testimonianza esplicita della transazione avvenuta (la Fattura) La formalizzazione puntuale del riconoscimento (il Pagamento)

7 Mettere «a fuoco» la Spesa Pubblica con tutti gli strumenti giusti Gli strumenti «opportuni» SIOPE monitoraggio Pagamenti Spesa «sostenuta» Public eprocurement monitoraggio Ordini Acquisti Spesa «prevista» Fatturazione Elettronica monitoraggio Fatture Spesa «impegnata»

9 Gli strumenti per governare la Spesa Pubblica La Fatturazione Elettronica verso la PA La Fattura deve essere scritta in Tracciato FatturaPA (XML) e deve contenere: Fattura xyz Informazioni obbligatorie ² Partita IVA/Codice Fiscale fornitore ² Partita IVA/Codice Fiscale PA ² Codice Univoco Ufficio interno alla Pubblica Amministrazione ² Informazioni facoltative ² Dati relativi al contratto da cui scaturisce la Fattura ² Eventuali Fatture Collegate ²

10 La Fatturazione Elettronica verso la PA I numeri del Sistema di Interscambio Con l entrata in vigore della seconda scadenza cresce sensibilmente il numero di Fatture trasmesse a SdI... Migliaia di File FatturaPA Fonte: Agenzia delle Entrate % File FatturaPA sul totale ricevute ogni mese 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0 Ricevute e gestite da SdI Totale:

11 La Fatturazione Elettronica verso la PA I numeri del Sistema di Interscambio Migliaia di File FatturaPA Fonte: Agenzia delle Entrate ma scende anche drasticamente la percentuale di scarti: man mano che il sistema si avvia a regime, si riducono le problematicità del fare 83,9% 82,4% 84,8% 86,9% 90,2% 91,4% % File FatturaPA sul totale ricevute ogni mese 100% 92,5% 94,3% 93,5% 94,5% 90% 80% ,0% 17,3% 15,1% 12,7% 9,6% 8,5% 7,3% 5,6% 6,3% 5,4% 0,1% 0,3% 0,1% 0,4% 0,2% 0,1% 0,1% 0,0% 0,2% 0,1% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0 Ricevute e gestite da SdI Inoltrate alla PA Scartate da SdI Non recapitate per impossibilità di identificazione dell ufficio destinatario Totale: 687 File FatturaPA sono in attesa di recapito da parte del Sistema di Interscambio

12 La Fatturazione Elettronica verso la PA I benefici per le PA... e per le imprese Per i fornitori della PA ~ 4-5 /fattura I benefici legati alla riduzione dei costi della manodopera per attività di stampa e imbustamento relazione con la PA conservazione I principali benefici Risparmio legato alla riduzione dei tempi di gestione della fattura Tempo di protocollazione Tempo di recupero documenti per riconciliazione Tempo di riconciliazione Tempo di approvazione e registrazione fattura Per gli Enti della PA ~ 14 /fattura Riduzione impiego di manodopera Protocollazione: tra 1 e 2 /fattura Riconciliazione: tra 4 e 10 /fattura Autorizzazione al pagamento: tra 1 e 3 /fattura Registrazione: tra 1,5 e 3 /fattura Conservazione: tra 0,5 e 1 /fattura ~ 2-3,5 /fattura I benefici legati alla riduzione dei costi riconducibili a materiali consumabili occupazione spazio Risparmio legato alla eliminazione di costi di gestione e archiviazione Costi di materiali (stampa, carta e altri consumabili) Costi archivio cartaceo ~ 3 /fattura Riduzione consumabili e spazio Protocollazione: tra 0,5 e 1 /fattura Riconciliazione: tra 0,5 e 1,5 /fattura Conservazione: tra 1 e 2 /fattura

13 FARE BENE Fatturazione Elettronica Gestire le Fatture con un processo digitale Per poter cogliere i benefici della Fatturazione Elettronica è necessario che le PA non si limitino a fare ma si attrezzino per 1 Mappare la struttura organizzativa per nel processo di Fatturazione 2 Gestire le Fatture con un processo digitale in tutte le sue fasi:,,,, 3 Prestare attenzione alle esigenze di 4 Orientarsi e adottare un Digitalizzazione, non limitandosi alla sola Fatturazione alla Il «ciclo di vita» della Fattura Elettronica va gestito SOLO con strumenti digitali, e

14 L impatto della Digitalizzazione sui tempi La diversa «Maturità» della Digitalizzazione Stime che derivano da analisi puntuali su 47 casi Ritardo di pagamento (eventuale) 115 gg 3 gg Tempo disponibile per decidere quando disporre il pagamento Tempi effettivi per procedere al pagamento Termini di Pagamento concordati Tempi morti per raccolta approvazioni 77 gg 3 gg Tempi per la riconciliazione manuale Tempi per il recupero dei documenti Tempi per la veicolazione della fattura 10 gg 15 gg 10 gg Procedure Cartacee 25 gg 10 gg 10 gg Workflow Digitali 3 gg 10 gg 4 gg 10 gg Dati Strutturati Durata del Processo di Pagamento Ricezione Fattura Emissione Fattura Nel caso si adottasse una modalità di trasmissione elettronica delle Fatture i tempi si ridurrebbero anche per questa quota Fonte: Osservatorio Fatturazione Elettronica e Dematerializzazione

15 L impatto della Digitalizzazione sui tempi La diversa «Maturità» della Digitalizzazione Ritardo di pagamento (eventuale) Tempi effettivi per procedere al pagamento 115 gg 3 gg Tempo disponibile per decidere quando disporre il pagamento 48 gg 27 gg >10 gg Termini di Pagamento concordati Tempi morti per raccolta approvazioni 77 gg 3 gg Tempi per la riconciliazione manuale Tempi per il recupero dei documenti Tempi per la veicolazione della fattura 10 gg 15 gg 10 gg Procedure Cartacee 25 gg 10 gg 10 gg Workflow Digitali 3 gg 10 gg 4 gg 10 gg Dati Strutturati Emissione Fattura Adottando una modalità di trasmissione elettronica delle Fatture i tempi si riducono anche per questa quota 3 gg 3 gg Integrazione Ordine-Fattura Durata del Processo di Pagamento Ricezione Fattura Fonte: integrazione dell autore su dati Osservatorio Fatturazione Elettronica e Dematerializzazione

16 La Fatturazione Elettronica verso la PA è parte di un ciclo più ampio... Fornitore PA Ricezione Ordine Invio Ordine Ordine - emissione di un Ordine di acquisto (legato a un contratto) da parte della PA Invio Conferma d Ordine Ricezione Conferma d Ordine Conferma d Ordine - il fornitore conferma la presa in carico dell Ordine ricevuto Invio Doc. Consegna Invio Merce/ Esecuz. prestazione / Ricezione Doc. Consegna Invio Merce/ Esecuz. prestazione Consegna - il fornitore spedisce la merce (oppure eroga il servizio) e fornisce alla PA tutta la documentazione connessa (Avvisi di Spedizione, Documenti di Traporto, Stati Avanzamento Lavori ecc.) Invio Fattura Ricezione Notifiche Fatture Ricevute Notifiche Fatture Ricevute Notifiche SdI Fatture Notifiche Fatture Notifiche Ricezione Fattura Invio Notifiche Fatturazione - il fornitore invia al SdI la Fattura. Il SdI la recapita, se corretta, alla PA destinataria. Vi sono, inoltre, una serie di Notifiche/Ricevute connesse al buon esito o meno della trasmissione) Ricezione Pagamento Predispos. Pagamento Pagamento - predisposizione ed erogazione del pagamento tramite la tesoreria

17 I contributi sviluppati dall Osservatorio FEeD per aiutare a FARE BENE Fatturazione Elettronica Quaderno del fare BENE Fatturazione Elettronica nelle PA In collaborazione con Agenzia per l Italia Digitale Forum italiano Fatturazione Elettronica e eprocurement Forum PA Fatturazione Elettronica verso la PA - Domande e risposte in un confronto aperto In collaborazione con Agenzia per l Italia Digitale Fatturazione Elettronica verso la PA - Domande e risposte in un confronto aperto Secondo Contributo In collaborazione con Agenzia per l Italia Digitale Forum italiano Fatturazione Elettronica e eprocurement Forum PA

18 La Ri(E)voluzione Digitale

20 L innovazione digitale in Sanità La composizione della spesa ICT nella Sanità italiana Strutture sanitarie Spesa ICT complessiva: 1,37 mld 960 mln Regioni 325 mln MMG 68 mln Ministero della Salute 20 mln Fonte: Osservatorio Innovazione Digitale in Sanità Stima su dati 2014

21 L innovazione digitale in Sanità Andamento della spesa ICT nella Sanità italiana 5% 5% +17% 1,3 mld 1,23 mld 1,17 mld 1,37 mld Anno 2011 Fonte: Osservatorio Innovazione Digitale in Sanità

22 L innovazione digitale in Sanità Il trade-off costi e qualità Contenere i costi della Sanità Innovazione digitale Aumentare la qualità del servizio sanitario Fonte: Osservatorio Innovazione Digitale in Sanità

23 Le piattaforme di filiera per la Logistica La Logistica Integrata DAFNE Produttori Vettori Piattaforma Logistica Integrata Depositari Distributori Gli utenti connessi alla Piattaforma devono riconoscere l unicità del dato presente sulla stessa Tale condizione, infatti, consente sia di velocizzare la gestione e di ridurre l incidenza delle richieste di chiarimento circa determinate consegne, sia il verificarsi dei contenziosi tra gli attori

25 L Innovazione Digitale Nelle attività di Trasporto e Consegna merci Fornitore Fornitori di Servizi Logistici e Trasporto Cliente Monitoraggio Attività di Consegna Presa in Carico Prova di Consegna Preallestimento Logistica in ingresso Gestione documentazione e archivi fiscale/legali Gestione documentazione e archivi fiscale/legali Gestione documentazione e archivi fiscale/legali

26 Le evidenze emerse dalle Ricerche condotte dagli Osservatori Digital Innovation Normativa Benefici Modelli di gestione

27 Le evidenze emerse dalle Ricerche condotte dagli Osservatori Digital Innovation serve: Normativa Benefici commitment diffuso capacità di comprendere i benefici potenziali investire nel fare iniziative congiunte fra i diversi attori nella filiera Modelli di gestione

28 La Collaborative Community sulla Digitalizzazione nei Trasporti La Digitalizzazione nel Trasporto merci e lo abbiamo già documentato, tuttavia sono ancora davvero poche e circoscritte le progettualità concrete in questo ambito Dalle interazioni con i diversi attori emerge imprescindibile la necessità di sviluppare una delle opportunità di miglioramento conseguibili Analisi e modelli sviluppati in questi anni ci portano una ferma convinzione: questa è un area di per tutti i player coinvolti nonché di in termini di, recupero di e aumento nell Operatori Logistici Aziende committenti Aziende destinatarie Provider Tecnologici

29 Da dove siamo partiti...

30 Il Whitepaper Sommario Collaborative Community sulla Digitalizzazione nei Trasporti Questionario informale 8nalizzato alla raccolta di commenti e spunti di lavoro * Required Introduzione Di che cosa stiamo parlando Le risposte alle principali domande emerse nei primi tre momenti di incontro e confronto Ha trovato utile il contributo "La Digitalizzazione nei Trasporti: un'opportunità da cogliere" * Molto Abbastanza Poco Per nulla Inserisca, se ritiene, un commento a quanto espresso rispondendo alla domanda precedente. Conoscere la sua opinione ci aiuterebbe molto a migliorare il nostro lavoro. 3. I principali strumenti e approcci per la Digitalizzazione nei processi di Trasporto I principali riferimenti normativi La Collaborative Community sulla Digitalizzazione nei Trasporti Qual è la situazione della sua azienda rispetto a questi temi * Abbiamo un approccio tradizionale, che ritengo manterremo La School of Management I sostenitori della Collaborative Community Abbiamo un approccio tradizionale, ma stiamo ridettendo sulle opportunità di innovazione digitale in quest'ambito Ci stiamo attivando per introdurre modelli digitali per la gestione dei processi in quest'ambito, ma siamo agli inizi Abbiamo già adottato modelli digitali, raggiungendo un livello che a oggi ci soddisfa Abbiamo valutato/adottato modelli digitali, ma senza successo e siamo rimasti/ritornati alle modalità tradizionali La Digitalizzazione nei processi di Trasporto: un opportunità da cogliere Copyright Politecnico di Milano Dipartimento di Ingegneria Gestionale 2 Potrebbe indicarci, se ritiene, che cosa ha apprezzato di più del contributo "La Digitalizzazione nei Trasporti: un'opportunità da cogliere"? Conoscere la sua opinione ci aiuterebbe molto a migliorare il nostro lavoro. Potrebbe indicarci, se ritiene, che cosa ha apprezzato di meno del contributo "La Digitalizzazione nei Trasporti: un'opportunità da cogliere"? Conoscere la sua opinione ci aiuterebbe molto a migliorare il nostro lavoro. Che cosa le piacerebbe trovare in un prossimo contributo sul tema della Digitalizzazione nei Trasporti? Conoscere la sua opinione ci aiuterebbe molto nel rendere più ef8cace il nostro lavoro. La Collaborative Community è un'iniziativa aperta: le potrebbe interessare partecipare agli incontri? * Sì No Forse Darebbe il suo contributo rispondendo ad alcune domande attraverso una survey online oppure nel corso di un'intervista telefonica? * Sì No Forse Qual è il nome della sua azienda? Conoscere il nome dell'azienda in cui lavora ci aiuterebbe nell'interpretare meglio le risposte fornite. Qual è il suo ruolo in azienda? Conoscere il suo ruolo ci aiuterebbe a interpretare meglio le risposte fornite. Ci sarebbe molto utile poter avere un riferimento per ricontattarla. Indirizzo Submit Never submit passwords through Google Forms. 100%: You made it.

31 La Collaborative Community Dematerializzare - Collaborare - Integrare Bayer Arcese Trasporti DiTech Amadori Gulliver Credemtel EDIEL Chicco Artsana Fonti di Vinadio TESISQUARE Number1 OSRAM GS1 Italy Intercent-ER Consorzio DAFNE Gruppo PAM Neologistica OVS Barilla Coop CNNA BTicino Postel METEL Intesa Difarco Area Vasta Emilia Nord Optimo Next SMA Dow Chemical Composad Bonduelle G. Sacchi Brivio&Viganò Baxter Nestlè Latte Arborea Bricoman Mondelez

32 Non è meglio aspettare che si muova prima qualcun altro? Ehm ricordi quando ci dicevano di imparare a nuotare? beh, ti sorprenderà ma solo ora credo di aver DAVVERO capito perché avremmo dovuto ascoltarli

33 La Ri(E)voluzione Digitale Tra Opportunità e Urgenza Daniele Marazzi Associate Partner P4I - Partners4Innovation Senior Advisor Osservatori Digital Innovation daniele.marazzi@p4i.it