PIANO PROVINCIALE PER L INSERIMENTO LAVORATIVO DELLE PERSONE CON DISABILITA. Annualità 2014/2016

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1 SERVIZIO POLITICHE SOCIALI PROVINCIA DI SONDRIO Settre Prgrammazine integrata, turism, cultura, istruzine, frmazine, lavr e plitiche sciali PIANO PROVINCIALE PER L INSERIMENTO LAVORATIVO DELLE PERSONE CON DISABILITA Annualità 2014/2016 riferiment: Deliberazine Giunta Reginale n. X/1106 DEL 20/12/2013 Linee di indirizz a sstegn delle iniziative in favre dell inseriment sci-lavrativ delle persne cn disabilità, a valere sul fnd reginale istituit cn la L.R. 4 agst 2003 n. 13 Annualità Allegat deliberazine giunta prvinciale n. 66 del 12/05/2014 (parere Cmmissine prvinciale frmazine e lavr del 15/04/2014)

2 PIANO LAVORO DISABILI 2014/2016 INDICE Premessa pag LA SITUAZIONE DEL CONTESTO PROVINCIALE E GLI OBIETTIVI DEL PIANO pag. 3 L stat di attuazine della legge 68/99 sul territri prvinciale L analisi dei risultati del Pian prvinciale per l inseriment mirat al lavr dei disabili 2010/2013: il sistema dtale e le azini di sistema L rganizzazine dell amministrazine prvinciale nella rete dei servizi Gli biettivi del trienni e i risultati attesi 2. LE TIPOLOGIE DI DOTI E SOGGETTI ATTUATORI pag. 11 DOTE LAVORO Persne cn disabilità DOTE IMPRESA Cllcament mirat Sggetti attuatri 3. AZIONI DI SISTEMA per il crdinament dei sggetti cinvlti pag PROCEDURE E TEMPISTICHE DI EROGAZIONE pag RISORSE DESTINATE ALLA REALIZZAZIONE DEGLI INTERVENTI pag FORME DI MONITORAGGIO E VALUTAZIONE pag. 13 2

3 PIANO PROVINCIALE PER L INSERIMENTO LAVORATIVO DELLE PERSONE DISABILI Fnd reginale legge n. 68/99 PREMESSA La definizine del Pian per l inseriment lavrativ dei disabili della Prvincia di Sndri per il trienni 2014/2016 si inserisce e si sviluppa nell ambit delle plitiche sci lavrative messe in att nel crs degli ultimi dieci anni attravers l attuazine dei piani prvinciali. Ha infatti cme riferiment la valutazine dei risultati dei precedenti piani 2005/2007 e 2007/2009, e sprattutt delle annualità 2010/2013 che hann permess di sviluppare ed implementare la strategia delle plitiche del lavr nella lgica dei servizi al lavr attravers il sistema dtale. Le valutazini sn integrate dalla lettura dei dati dispnibili press il servizi prvinciale cmpetente relativi all stat di attuazine del sistema del cllcament mirat ai sensi della legge n. 68/99 nnché nell ambit dell sservatri sciale prvinciale. Risulta imprtante il lavr di cntinu cnfrnt perativ e di apprfndiment cn i diversi interlcutri (uffici di pian, cperative sciali di tip B, agenzia frmativa area disabili, servizi di psichiatria..) nel trienni di pian cnclus. Nel presente dcument si riprtan alcuni cntenuti per agevlare la cmprensine del linguaggi, in particlare sul sistema dte, da parte dei diversi interlcutri della rete (uffici di pian, unità d fferta ) che sn, verrann cinvlti, sul territri prvinciale. Il Pian, in cntinuità cn il lavr svlt in questi anni, intende garantire e mettere a sistema, su tutt il territri prvinciale, una serie di iniziative e strumenti che rutan intrn ai due principali attri dell inseriment lavrativ mirat: la persna disabile e il datre di lavr, attravers il cinvlgiment dirett della rete dei servizi pubblici e privati presenti sul territri. Ciò affinché si sviluppi all intern della cmunità la cultura dell inseriment lavrativ dei sggetti cn disabilità e la cesine sciale vver la capacità delle diverse cmpnenti sggettive e istituzinali di cercare cmpattezza e prpste unificanti, attravers mdelli di gvernance del territri e di prduzine di capitale sciale da parte delle aziende. 1. LA SITUAZIONE DEL CONTESTO PROVINCIALE E GLI OBIETTIVI DEL PIANO Quest pian si inserisce pienamente nella fase strica attraversata dalle difficltà strutturali legate all attuale cndizine del mercat del lavr: riduzine e assenza di lavr, precarietà, difficltà del manteniment del pst di lavr, ristrutturazini aziendali, esigenze di adattare rapidamente il prcess prduttiv alle nuve richieste del mercat, aspettative lavrative diverse del lavratre e del datre, esigenze di flessibilità. Sn tutti elementi presenti anche nelle aziende che peran in prvincia di Sndri e incidn in md particlare sul cllcament delle persne cn disabilità; ciò richiede un maggir impegn nella messa in pera di tutti gli strumenti previsti dalla legge n. 68/99 per inserimenti efficaci e duraturi nel temp. In termini psitivi bisgna evidenziare che il cntest ecnmic-prduttiv prvinciale, caratterizzat da una prevalenza di piccle/medie imprese, ha in questi anni favrit la pssibilità di sviluppare l inseriment mirat al lavr del disabile, attravers rispste individualizzate sia a favre delle persne disabili sia a favre dei datri di lavr. Nel cntemp anche quest prcess virtus che si è sviluppat in questi anni nel nstr territri cntinua a risentire in md significativ, e a vlte drammatic, delle gravi difficltà sciecnmiche che stann attraversand il mnd delle imprese, in cui i primi a subirne le cnseguenze sn i sggetti più debli. Inltre la cllcazine del sistema prduttiv in zne industriali, ubicate in zne periferiche, nn servite dai mezzi pubblici è stat segnalat più vlte dai ptenziali lavratri, cn particlari difficltà, un deterrente alla dispnibilità ad essere cllcati. 3

4 L stat di attuazine della legge 68/99 sul territri prvinciale L attività capillare di aggirnament dei dati e dei flussi delle infrmazini, mettn in evidenza nell ann 2013 alcuni aspetti significativi rispett all stat di attuazine del sistema della Legge 68/99 sul territri della prvincia di Sndri: risultan iscritti nell elenc unic prvinciale previst dalla nrmativa n persne (fnte dati: sistema Sintesi); sn state registrate n. 170 nuve dmande di iscrizine (di cui n. 5 prvenienti da altre prvince), a frnte di n. 115 nel 2011; sn stati rilasciati n. 65 nulla sta di avviament al lavr, sl press datri di lavr privat, di cui n. 43 in regime di cnvenzine. Sul ttale degli avviamenti n. 10 risultan inserimenti press cperative sciali di tip b) nel crs dell ann sn state stipulate n. 35 cnvenzini, ai sensi dell art 11, di cui n. 15 cn datri di lavr nn sggetti/eccedenti agli bblighi di legge (tra cui le cperative sciali di tip b) e n. 0 cn enti pubblici, per un ttale di n. 51 impegni di assunzine. sn pervenuti n. 411 prspetti infrmativi di cui n. 381 presentati dai datri di lavr privati e n 30 presentati dai datri pubblici, previa verifica della permanenza dei requisiti e della reglarità dei versamenti cntributivi si è prvvedut al rinnv di n. 1 autrizzazine all esner parziale, su istanza degli enti appaltanti si è prcedut alla verifica di n. 245 autcertificazini e a verificare l ttemperanza agli bblighi della legge 68/99. Datri di lavr sggetti all bblig in prvincia di Sndri nell ann 2013 (fascia C 15/35 dipendenti fascia B 36/50 dipendenti fascia A più di 50 dipendenti) Fascia C - qute riserva scperture 10 Fascia B - qute riserva 52 - scperture 4 Fascia A - qute riserva scperture 48 per un ttale n. 888 psti nella quta di riserva, in previsine n. 62 psti dispnibili (al nett degli esneri e cmpensazini) Fnte: Uffici lavr disabili prvinciale - indagine ISTAT A tale prpsit risulta interessante la rilevazine di alcuni indicatri visti nel crs degli anni, desumibili dai rapprti di indagine effettuati dalla Prvincia di Sndri nell ambit del prpri sservatri sciale aggirnat al 2012 e cn i dati dell uffici prvinciale: 1. Iscritti nelle liste di cllcament bbligatri per 100 residenti Indicatre di presunta nrmalità Indice prvinciale e sue cmpnenti Anni Iscritti Pplazine Ttale Indice Anni Iscritti Pplazine Ttale Indice , , , , , , , , , , , , , * , , , ,67 Riferiment: Aggirnament statistic del quart rapprt ( ) sservatri sul disagi e i servizi sciali Prvincia di Sndri 4

5 2. % disabili avviati al lavr secnd la Legge 68/99 sul ttale iscritti Indicatre di capacità di rispsta a situazini di presunta nrmalità, disagi, marginalità, devianza Indice prvinciale e sue cmpnenti Anni Disabili avviati ex Legge 68/99 Iscritti dispnibili Indice Anni Disabili avviati ex Legge 68/99 Iscritti dispnibili Indice , , , , , , , , , , , , ,19 Riferiment: Aggirnament statistic del quart rapprt ( ) sservatri sul disagi e i servizi sciali Prvincia di Sndri Inltre si prpne il dat delle cperative sciali di tip B presenti sul territri prvinciale: 3. Cperative sciali per l inseriment lavrativ di persne svantaggiate ( tip B ) per residenti Indicatre di capacità di rispsta a situazini di presunta nrmalità, disagi, marginalità, devianza Indice prvinciale e sue cmpnenti Anni Cperative sciali "tip B" Pplazine Ttale Indice Anni Cperative sciali "tip B" Pplazine Ttale Indice , , , , , , , , , , , , , Fnte: Regine Lmbardia, DG Cperazine Riferiment: Aggirnament statistic del quart rapprt ( ) sservatri sul disagi e i servizi sciali Prvincia di Sndri 5

6 Una nta specifica merita il dat relativ all inseriment sclastic dei givani cn disabilità nelle scule superiri di secnd grad e della frmazine prfessinale, in quant in prspettiva inseribili al lavr. Questa la situazine sul territri prvinciale: ANNI ALUNNI DISABILI I disabili nella scula secndaria di ii grad % disabili nella scula secndaria di ii grad sul ttale iscritti ISCRITTI SCUOLA SECONDARIA DI II GRADO ANNI ALUNNI DISABILI ISCRITTI SCUOLA SECONDARIA DI II GRADO 1997/ / / / / / / / / / / / / / / / Fnte: Uffici sclastic Reginale Sede di Sndri; Prvincia di Sndri Riferiment: Aggirnament statistic del quart rapprt ( ) sservatri sul disagi e i servizi sciali Prvincia di Sndri Negli ultimi anni è infatti andat crescend in misura cnsiderevle il numer di alunni disabili iscritti nelle scule secndarie di II grad (statali e paritarie). E quest un dat psitiv in quant rappresenta il superament di un blcc fin ad rmai dieci anni fa rappresentat dalla cnclusine della scula dell bblig. A frnte di tale psitività emergn però una serie di prblemi relativi al lr inseriment in una realtà più articlata e difficile e che richiedn azini specifiche e mirate al lr inseriment e per il lr sstegn durante il percrs sclastic e frmativ, cn un dat di manteniment della situazine negli ultimi quattr anni. L analisi dei risultati del Pian prvinciale per l inseriment mirat al lavr dei disabili 2010/2013 Il Pian prvinciale per l inseriment mirat al lavr dei disabili 2010/2012 è stat prrgat fin al 31 dicembre 2013, cn cnclusini attività al 31 marz 2014,e si è sviluppat su due linee: il sistema dtale le azini di sistema. Relativamente all impatt del sistema dtale sul territri prvinciale ha evidenziat i seguenti aspetti (cn riferiment agli esiti ccupazinali i dati sn da cnsiderare ancra parziali). Il territri è stat cinvlt nella realizzazine delle azini che hann prtat all assegnazine di n. 200 dti lavr ambit disabilità, secnd le seguenti tiplgie: 1. Dte Inseriment Lavrativ in cui ciascuna persna è stata destinataria di una serie di servizi, che sn stati ergati dagli peratri accreditati attravers: percrsi dedicati all incntr tra dmanda e fferta di lavr. interventi destinati alla persna, vlti a sviluppare ed accrescere le cnscenze ed abilità prfessinali finalizzate all inseriment lavrativ 2. Dte Sstegn all ccupazine - in cui ciascuna persna è stata destinataria di una serie di servizi, che sn stati ergati dagli peratri accreditati attravers: il sstegn del lavratre all intern dell rganizzazine del lavr, anche attravers un tutr aziendale e/ estern; l svilupp di percrsi di crescita delle cmpetenze tecniche/prfessinali e/ percrsi di ricllcazine aziendale. 6

7 3. Dte Sstegn all ccupazine per disabili psichici in cperative sciali di tip B in cui ciascuna persna è stata destinataria di una serie di servizi, che sn stati ergati dagli peratri accreditati attravers: L rganizzazine del lavr. Il supprt della cnciliazine tra vita privata e lavrativa. Un percrs frmativ di crescita delle cmpetenze L accmpagnament nelle attività lavrative ad pera di un più dipendenti della cperativa sciale di tip B. Queste le tiplgie di dti assegnate. Tiplgia Dte Dte inseriment 25% 63% 13% Dte inseriment disabili psichici in cp tip B Dte sstegn In generale le caratteristiche degli utenti raggiunti cn la gestine delle azini previste dalle single DOTI sn bene evidenziate nei successivi grafici. I dati presentati sn cmplessivi dell inter sistema dtale in quant l analisi delle caratteristiche utenti nn ha evidenziat significative differenze. Fasce di età 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Da 19 a 23 anni Da 24 a 33 anni Da 34 a 43 anni Da 44 a 53 anni Oltre a 54 anni Livelli di istruzine Istruzine Scula elementare Scula media inferire 3% Frmazine prfessinale di base 4% 10% Istruzine prfessinale triennale 1% 2% 1% 7% Diplma istitut prfessinale Diplma istitut tecnic 49% Diplma di lice Diplma universitari Laurea Altr tip frmazine 18% 6% 7

8 da 47% a 75% da 76% a 99% 100% Tip Invalidità 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Fisica Fisica-psichica Fisica-sensriale Psichica-intellettiva Psichica-mentale Psichica-sensriale Uditiva Sensriale Sess 38% 62% Maschi Femmine Fasce invalidità 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% al 46% Vi è una sstanziale equa suddivisine maschi/femmine, cn un livell di istruzine medi - bass, e priritariamente cn un età cmpresa tra i anni. Cmunque il 30% delle dti è stat fruit da givani di età cmpresa anni. Cnsiderat che una dte era dedicata esclusivamente alla disabilità psichica, i dati mettn in risalt la disabilità fisica cme caratteristica principale dell utenza avviata sulle altre dti. Inltre circa la metà delle dti sn state usufruite da utenti cn invalidità cmpresa tra il 47-75%. 8

9 Infine si evidenzian le rispste del territri, in merit all investiment ccupazinale cme evidenziate nei successivi grafici, nell ambit della dte inseriment. Strumenti utilizzati dalle aziende Dte inseriment: tiplgia aziende 50% 45% 40% 35% 30% 52% 48% 25% 20% 15% 10% 5% In bblig Nn in bblig 0% Assunzini Assunzini interrtte Tircini in crs Rinuncia al tircini Nn assunti Relativamente alle azini di sistema, sn state realizzate le seguenti prgettualità: Avvi e svilupp della rete dei servizi per l inseriment lavrativ, attravers la cstituzine di un tavl tecnic interistituzinale cn la partecipazine della Prvincia (Uffici lavr disabili), dei cinque Uffici di pian, dell Azienda spedaliera Valtellina Valchiavenna (Dipartiment salute mentale) e dell Azienda sanitari di Sndri (Servizi Fragilità), che ha svlt le azini previste nell ambit di un prgett denminat Mediazine al lavr e dell inseriment lavrativ (frmazine dei partecipanti, analisi elenchi iscritti legge 68/99, sperimentazini tircini innvativi, cstruzine di un dcument di prpsta all ASL per la relazine cnclusiva ); Avvi del sistema del cnvenzinament art. 12 bis (ex art. 14 legge Biagi), attravers l studi e l apprfndiment della nrmativa, nnché la redazine della cnvenzine quadr, e relativa dcumentazine cn la definizine delle prcedure per la sttscrizine degli atti. Cntestualmente, attravers un attività di sensibilizzazine, ad ggi vi sn n. 3 Aziende che hann richiest l utilizz di questa tiplgia di cnvenzine ed hann individuat le cperative sciali a cui affidare le cmmesse di lavr, e che sn in attesa della cnclusine delle prcedure. L rganizzazine dell amministrazine prvinciale nella rete dei servizi La Prvincia di Sndri, cerentemente cn le nrmative reginali, ha individuat nell specific Uffici lavr dei disabili il sggett prmtre e respnsabile dell attuazine del sistema del cllcament mirat che per il raggiungiment di tre biettivi fndamentali: prmuvere l inseriment lavrativ delle persne cn disabilità nel rispett della nrmativa vigente e nel cntest rganizzativ della rete prvinciale dei servizi all'impieg; implementare gli strumenti perativi previsti dalla legge n. 68/99 vlti a favrire l inseriment della persna cn disabilità; cnslidare la rete di relazini cn i servizi territriali previsti dall art. 6, cmma 1, della legge n. 68/99 (servizi sciali, sanitari, educativi e frmativi) e, secnd le specifiche cmpetenze, prvvedere in raccrd cn essi alla prgrammazine, all attuazine e alla verifica degli interventi di cllcament mirat. Una rirganizzazine interna all Ente, avviata nell ann 2010, ha prtat all accrpament dell uffici lavr disabili (Legge 68/99) all intern del Servizi Plitiche sciali prvinciale. Tale servizi, che, per sua natura, pera per sviluppare azini di rete sul territri, ha generat nuve pprtunità e ccasini di integrazine cn l attività dell uffici lavr disabili vist il cinvlgiment ad un divers livell della rete lcale del sistema sciale cinvlta anche sulle prblematiche dell inseriment al lavr dei sggetti disabili. (alb cp. sciali, registri rganizzazini vlntariat, assciazini, accrdi di prgramma cn uffici di pian/cmuni). Tale rirganizzazine ben si cniuga cn gli rientamenti reginali e il sistema di welfare reginale previst, anche in riferiment al pian d azine reginale per le plitiche in favre delle persne cn disabilità di cui alla DGR N. 9/983 del 15 dicembre Inltre cn la Legge 13 del 2003 per la Prmzine all access al lavr delle persne disabili e svantaggiate la Regine Lmbardia prmuve la cultura dell integrazine e dell inclusine sciale, tramite il sistema crdinat di azini, vlte a favrire l inseriment lavrativ e la stabilizzazine nel pst di lavr delle 9

10 persne disabili, prmuve l rganizzazine crdinata della rete dei servizi prepsti all inseriment lavrativ e dei servizi sci assistenziali, educativi, frmativi peranti sul territri (art. 1). In tal sens risulta imprtante l att di indirizz della Prvincia di Sndri, apprvat cn deliberazine di giunta prvinciale n. 32 del 27/02/2012, che ha prtat alla sttscrizine degli accrdi di prgramma dei Piani di Zna 2012/2014 cn i 5 uffici di pian rispettivamente di Brmi, Tiran, Sndri, Mrbegn e Chiavenna, nell ambit dei quali è stata apprvata quale prirità l azine di sistema del pian prvinciale lavr disabili 2010/2012 Mediazine al lavr e inseriment lavrativ. Gli biettivi del trienni e i risultati attesi Quest pian prvinciale deve intendersi un strument di lavr che, sttpst ad un cntinu e cstante mnitraggi nella sua attuazine da parte della Prvincia, ptrà cgliere tutte quelle indicazini, suggerimenti di mdifica ed integrazine che perverrann dai diversi sggetti cinvlti nella gestine e dalla Cmmissine prvinciale per il lavr e la frmazine al fine di raggiungere pienamente gli biettivi definiti e cndivisi. La Prvincia di Sndri, a partire dalle linee reginali, e sulla base della rilevazine dei fabbisgni, attua il presente pian nell ambit delle seguenti linee: cinvlgere tutti i sggetti pubblici, privati e del privat sciale che peran sul territri per dare il lr specific cntribut all inseriment lavrativ, cnslidand, in una prspettiva di medi perid, una rete integrata di attri a livell territriale; creare le cndizini per la realizzazine di azini cndivise cn i sggetti attuatri, in particlare in merit alla pssibilità di avvalersi dei diversi sggetti della rete lcale previsti dalle linee di indirizz reginali (Cperative sciali, Unità d fferta scisanitaria e sciale, cmuni, rganizzazini di vlntariat ); valrizzare le bune prassi di ciascun rganism accreditat perante sul territri in un ttica di integrazine pubblic/privat; valrizzare e sstenere l intervent delle cperative sciali che peran a favre delle persne cn disabilità; sstenere i datri di lavr che favriscn l inseriment lavrativ di persne cn disabilità, anche valrizzand le esperienze dei datri di lavr nn sggetti all bblig; ridurre la disccupazine delle persne cn disabilità attravers l attivazine di diversi servizi/azini a sstegn delle persne interessate ed a favre delle aziende e delle cperative sciali che peran per l inseriment lavrativ, sprattutt cn la messa a sistema dell strument del tircini; favrire l inseriment e/ la cnservazine del pst di lavr il lr reinseriment lavrativ; prmuvere la diffusine della cultura a favre dell integrazine sci-lavrativa delle persne cn disabilità. La presente prpsta prgettuale infatti si muve cmunque intrn ad biettivi e relativi risultati a lung e breve termine. Quale biettiv a breve termine, i risultati attesi della presente prpsta vertn intrn ai seguenti aspetti: cnslidare il sistema dte, nella sua accezine ampia, quale apprcci all inseriment lavrativ dve vi è una presa in caric, e quindi relativ, accmpagnament del sggett nel crs del temp, che superi una parcellizzazine degli interventi da parte dei diversi sggetti che si ccupan, spess su binari paralleli, senza interfacciarsi, dell inseriment lavrativ. sviluppare azini di sistema in un ttica di lavr di rete tra tutti gli attri cinvlti, anche attravers frme cllabrative cn le prvince limitrfe. I risultati a lung termine, nell ttica pluriennale del pian, vertn intrn ai seguenti aspetti: la messa a regime della rete degli attri sciali su tutt il territri prvinciale, l svilupp di una prgettualità diffusa sull inseriment lavrativ, l utilizz del sistema dte cme strument naturale per un success ccupazinale del singl sggett, la cperazine sciale quale interlcutre prgettuale e di bune prassi di inseriment e accmpagnament al lavr, un divers apprcci all inseriment lavrativ. 10

11 2. LE TIPOLOGIE DI DOTI E SOGGETTI ATTUATORI Verrann realizzate le seguenti dti, in cerenza cn le linee di indirizz reginali: DOTE LAVORO Persne cn disabilità DOTE IMPRESA Cllcament mirat DOTE LAVORO Persne cn disabilità La Dte per le persne cn disabilità mira a favrire l ccupazine attravers servizi di accmpagnament al lavr, di reinseriment lavrativ, di riqualificazine prfessinale, ecc. Per l access, l accmpagnament al lavr e al manteniment del pst di lavr, attravers gli peratri accreditati, gli iscritti ptrann accedere al sistema dtate, anche previa Analisi mtivazinale/valutazine del ptenziale che ptrà favrire una classificazine rispett al bisgn di aiut e alla cnseguente definizine delle fasce di intensità di servizi di supprt. Questa classificazine cnsentirà una successiva gradualità e prirità di assegnazine delle dti stesse. La persna cn disabilità ptrà attingere ai servizi utili per la sua cllcazine in seguit declinati: servizi di base accglienza e rientament cnslidament cmpetenze inseriment lavrativ manteniment lavrativ aut imprenditrialità Ptrann beneficiare delle Dti gli iscritti all elenc di cui alla Legge 68/99 press l Uffici lavr disabili prvinciale. Cnsiderate la tiplgia dei sggetti che hann avut access alla dte nel pian precedente e la situazine peculiare di quest territri di bassa ccupabilità (percentuale minima di psti dispnibili in merit all bblig di assunzine e alt numer di sggetti iscritti) nn si individuan, cme destinatari priritari sggetti cn particlari cndizini di invalidità. L assegnazini delle dti, a regime, farà riferiment alle fasce di intensità d aiut, secnd i criteri definiti dalla delibera reginale (stat ccupazinale/ grad di disabilità/ tiplgia di disabilità/titl di studi/età). Si terrà cmunque cnt nell assegnazine delle dti alle caratteristiche delle persne cn disabilità, secnd i criteri previsti dalle linee di indirizz reginale, applicabili anche in maniera cngiunta: selezine dei destinatari cn le seguenti caratteristiche: persne cn disabilità psichiche; givani disabili inccupati max 29 anni; disccupati disabili ver 45. scrriment della graduatria elenc unic secnd quant previst dall art. 8 della L. 68/99 e s.m.; segnalazine della rete dei sggetti cinvlti all intern del pian prvinciale, tramite frme di cncertazine definite territrialmente (massim 30% dei destinatari ttali di dte lavr) Nel quadr del sistema dtale, cmpatibilmente cn le risrse ecnmiche dispnibili, si presterà particlare attenzine all inseriment delle persne cn disabilità psichica inseriti da inserire nelle cperative sciali di tip B, cme tra l altr previst dalla delibera reginale. DOTE IMPRESA Cllcament mirat La Dte Impresa prevede ergazine di servizi, incentivi, rimbrsi, ed gni altra prvvidenza ecnmica utile a garantire frme di supprt all inseriment lavrativ e all svilupp di bune prassi, cn particlare attenzine a prmuverla press i datri di lavr nn sggetti agli bblighi ccupazinali, vist la peculiarità territriale del tessut aziendale. Pertant, si ssterrann le azini vlte a: cnsulenza e accmpagnament alle imprese incentivi per l assunzine e per percrsi di tircini alle imprese incentivi e cntributi per l svilupp della cperazine sciale. 11

12 Sggetti attuatri Sn sggetti attuatri delle azini previste dal Pian Prvinciale gli peratri accreditati ad ergare servizi per il lavr ai sensi della delibera della Giunta Reginale n del 21/12/2007 e del decret attuativ n del 13/11/2012. Verrà psta particlare attenzine, inltre, vers quei sggetti accreditati e nn (Enti, Aziende, Cperative Sciali, Assciazini, ecc.) che vantan una pluriennale esperienza nel camp della disabilità e che dispngn, sul territri prvinciale, di strutture e prfessinalità in grad di garantire un svilupp adeguat e cerente cn i prgetti finanziati. Verrann altresì interessati, per pssibili e utili cllabrazini, anche i servizi sciali e sci-sanitari, le assciazini, ecc., che peran nel camp della disabilità. Il Servizi, cme previst dalla Delibera Reginale, predisprrà un catalg degli peratri accreditati e abilitati per l ergazine dei servizi a dte previsti dal Pian Prvinciale. L elenc verrà pubblicat sul sit della Prvincia e cnsegnat alle persne disabili interessate. I sggetti attuatri sarann ggett di una verifica e di una valutazine annuale del lr perat che cndizinerà le eventuali successive cllabrazini. 3. AZIONI DI SISTEMA PER IL COORDINAMENTO DEI SOGGETTI COINVOLTI La Prvincia, cerentemente cn quant già attivat sul territri, intende cnslidare un sistema a rete per l access mirat al lavr delle persne cn disabilità, nel rispett delle scelte dei singli destinatari ma cn il cinvlgiment e la partecipazine attiva delle famiglie, delle lr assciazini, delle parti sciali, delle istituzini del sistema sciale, educativ e frmativ, delle cperative sciali e dei lr cnsrzi. Nel pian 2010/2013 è stata avviata un azine di sistema mlt ampia che vedeva il cinvlgiment, nelle prgettazini degli interventi mirati sul disabile, le aziende, le cperative, le agenzie frmative, le rganizzazini datriali, le istituzini, le assciazini che il sggett cn disabilità stess intercetta può intercettare, cn un rul di crdinament fndamentale da parte dell uffici prvinciale, che risulta essere ancra valida in qualità di biettiv di lung perid, cn la seguente iptesi rganizzativa: Cn riferiment alle linee di indirizz reginale, in cntinuità e in cnslidament delle esperienze realizzate sul precedente pian, si intendn pertant sviluppare a livell prvinciale in particlare le seguenti aree di intervent relative alle azini di sistema: cnslidament della rete territriale dei servizi relativi all inseriment lavrativ; implementazine del sistema delle cnvenzini (cn particlare riferiment all art. 14 legge Biagi); frme cllabrative cn altre Prvince, anche al fine di scambi di bune prassi e cndivisine di prcedure perative. 12

13 4. PROCEDURE E TEMPISTICHE DI EROGAZIONE Verrann predispsti specifici avvisi a evidenza pubblica dve sarann delineate mdalità, prcedure, ecc. nnché le risrse ecnmiche dispnibili, in cerenza cn quant dispst dalla Delibera Reginale e dal presente pian prvinciale. Il lr finanziament avverrà sulla base dell impegn annuale delle risrse ecnmiche definit da Regine Lmbardia. Il valre massim della dte è dat dalla smma dei massimali definiti dalle aree di servizi, previsti dalle linee reginali. In cerenza cn le dispsizini reginali per la prima annualità le scadenze prgrammate sarann le seguenti: - entr il : presentazine dei Piani Prvinciali alla Regine Lmbardia; masterplan 2014 e relative azini di sistema; - dal : avvi del Pian Prvinciale; - entr il : definizine degli avvisi pubblici necessari per l attivazine delle azini previste nel pian; - nel crs del 2014: fase transitria del sistema dtale, cn chiusura al Per la prima annualità è necessaria infatti una fase transitria che cnsenta l adeguament del sistema infrmativ a livell reginale e di rganizzare le prcedure necessarie all svilupp del Pian , pertant si cntinuerà cn il sistema dtale definit nel Pian Prvinciale , cmunque fin a successive indicazini reginali. Si darà invece avvi alle nuve azini di sistema. 5. RISORSE DESTINATE ALLA REALIZZAZIONE DEGLI INTERVENTI La Prvincia intende cnslidare sul territri le plitiche attive del lavr a favre delle fasce debli della pplazine, mantenend un rul di gvern e funzini di indirizz dei servizi ergati al fine di assicurare standard di qualità e trasparenza in un sistema che garantisca l efficienza e l efficacia degli interventi stessi. Le risrse finanziarie, stabilite cn decret reginale, a dispsizine del Pian Prvinciale sarann annualmente csì ripartite: a) una percentuale fin al 5,00% sarà riservata per le attività di assistenza tecnica (prgrammazine, mnitraggi, valutazine, sistemi infrmativi, ecc.); b) una percentuale fin all 85,00% sarà riservata alle dti lavr e dti impresa, c) una percentuale fin al 10,00% sarà riservata ad azini di sistema. Qualra nell attuazine del pian si rendesse necessari la riallcazine delle risrse, le stesse ptrann essere ridistribuite nel rispett dei parametri reginali previsti. 6. FORME DI MONITORAGGIO E VALUTAZIONE Attravers l uffici prvinciale, e nell ambit dell assistenza tecnica, si prvvederà a verificare e mnitrare l andament dei prgetti/azini/dti, ecc., finanziati nnché l effettiva efficacia delle azini attuate, anche attravers la partecipazine di tutte le cmpnenti cinvlte nei diversi livelli di attuazine dei servizi/azini. Infatti l insieme dei dati e delle infrmazini racclte sulle azini attivate cstituirà la base per la verifica del raggiungiment degli biettivi che il pian si prpne ed, eventualmente, per prcedere alla riprgettazine degli aspetti che nn hann crrispst alle previsini. Tale sistema dà la pssibilità di effettuare cntrlli sulla qualità dei servizi ergati e di indirizzare la pianificazine successiva. Si prcederà inltre alla cmpilazine dei sistemi di mnitraggi richiesti da Regine Lmbardia. 13