Inserimento socio-lavorativo di persone con problemi di salute mentale

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1 FORMULARIO DELL AZIONE 1. NUMERO AZIONE TITOLO AZIONE Inseriment sci-lavrativ di persne cn prblemi di salute mentale 3. DESCRIZIONE DELLE ATTIVITÀ Descrivere sinteticamente le attività che si intendn realizzare all intern dell azine di riferiment, specificand quelle rivlte ai destinatari da quelle di sistema (crdinament, mnitraggi e valutazine ) L biettiv dell azine prpsta è quell di favrire l inseriment sci-lavrativ di persne cn prblemi di salute mentale che presentan un discret grad di autnmia spess favrit da precedenti esperienze di lavr (a vlte interrtte per la manifestazine dell event patlgic). Infatti, cme attestat dalla sperimentazine attuata nel I trienni di attività, gli interventi realizzati hann raggiunt alti livelli di efficacia rispndend ad un specific bisgn dell utenza che riguarda l area riabilitativa lavr. Il lavr è un valre che cntribuisce a realizzare l um ltre che a frnire la pssibilità di sstentament; in gni persna che diviene adulta ed inizia a lavrare cn prfessinalità, aumentan sicurezza, autstima e spirit d iniziativa. Cnsiderata la difficltà che i sggetti cn disabilità psichica incntran nel trvare un ccupazine, difficltà ulterirmente amplificata dal cntest sci-culturale ed ecnmic di riferiment, si ritiene necessari prevedere e realizzare prgetti di inseriment sci-lavrativ utilizzand un strument rmai sufficientemente validat quale quell della brsa di frmazine lavr. L azine si pne in cntinuità cn la precedente prgrammazine la cui data di avvi è stata il 19/07/2006 e quella di cnclusine il 03/03/2010; la nuva azine si avvierà attravers il rinnv della precedente azine. La prgrammata cntinuità dell azine cnsiderata, nasce da mlteplici valutazini, prima tra tutte la cnsiderazine che almen il 70% degli interventi destinati agli utenti beneficiari delle quattr azini per la salute mentale, finanziate nel precedente trienni, sn stati attivati sull asse dell inseriment lavrativ; quest ultim è l strument sci-riabilitativ maggirmente richiest dagli utenti, dai lr familiari e dagli peratri sci-sanitari. Inltre la metdlgia sperimentata e perfezinata nel crs del precedente trienni ha garantit, nella gestine perativa dell azine, percrsi di ttimizzazine delle risrse ed efficacia degli interventi. Al termine di gni annualità del trienni è stat elabrat un dcument di valutazine della Azine a cura dell Equipe integrata DSS 42 cmpsta da (Cmune di Palerm Dipartiment di Salute Mentale ASP Palerm Terz Settre). Infine,la stessa equipe ha prdtt, un Rapprt di valutazine Azini per la prmzine della Salute Mentale I triennalità L. 328/00 Distrett Sci- Sanitari 42. Nell specific l azine d inseriment lavrativ ha ptenziat e raffrzat nei beneficiari la cstruzine del sé scializzat e la riacquisizine di cmpetenze relazinali e sciali perdute nella drammatica evluzine del percrs psicpatlgic di ciascun. In alcuni casi il percrs lavrativ ha cnsentit la creazine di nuvi nuclei familiari (matrimni), la ricstituzine di quelli perduti (ripresa delle relazini padri/figli), la ricstruzine di una armnia familiare legata al ricnsciment del riattivat rul prfessinale ed ecnmic. In pchi, ma significativi casi, il percrs seguit ha attivat reali autnmie lavrative (cntinuità lavrative press aziende private), cstantemente mnitrate dalle equipe invianti. Tutt quest passa naturalmente dalla crretta elabrazine del prgett individuale che, attravers la b.f.l., ffre al disabile un ccasine di sperimentazine psitiva di sé in un cntest san che, attravers le relazini (scializzazine) ed il fare, favrisce l svilupp di mdalità di interazine più idnee ed un immagine di sé psitiva (autstima), nnché l assunzine di un rul scialmente accettat. Infatti gli biettivi a cui miran le attività e gli interventi della presente prpsta definiscn e facilitan:

2 la prmzine di ccasini di apprendiment finalizzate ed eventuali inserimenti prfessinali e/ frmativi più cmplessi; l svilupp e/ il ptenziament delle abilità residue dei sggetti cinvlti; l attivazine di prcessi di scializzazine al lavr; la rimzine degli stacli che aggravan la cndizine di disabilità; l accmpagnament e l rientament dei sggetti nei prcessi di integrazine e reinseriment sciale; l assunzine delle respnsabilità e il rispett delle regle di cnvivenza e del vivere sciale intern ai gruppi; la prevenzine e la tutela dell inseriment del disabile in tutte le realtà sciali individuate dalla famiglia e/ dal disabile; il sstegn del disabile nelle prprie scelte prfessinali e sciali; il graduale inseriment lavrativ, ve pssibile; l acquisizine di abilità sci-prfessinali-frmative; il raffrzament dell autnmia; il diffndere la cultura dell integrazine lavrativa di sggetti disabili; la creazine di ccasini di incntr, svag e partecipazine alla vita sciale al fine di realizzare un ttimale prcess di integrazine sciale. Gli biettivi perativi del prgett che ci si prefigge di raggiungere attravers l strument precedentemente descritt sn: incrementare il prtfli delle cmpetenze dei sggetti cinvlti, prmvend il ricnsciment di un esperienza frmativa pragmatica, cnsentend un arricchiment della carriera frmativa; prmuvere ccasini di apprendiment finalizzate ad eventuali inserimenti prfessinali e/ frmativi più cmplessi; sviluppare e/ ptenziare le abilità residue dei sggetti cinvlti; incrementare l autstima; stimlare l assunzine delle respnsabilità e il rispett delle regle di cnvivenza e del vivere sciale intern ai gruppi; diffndere la cultura dell integrazine lavrativa di sggetti disabili; ffrire alle aziende ccasini di messa alla prva di lavratri disabili attravers l ausili di prgetti sperimentali anche in previsine della piena attuazine della Legge 68/99 sul cllcament al lavr dei disabili; realizzazine di prtclli d intesa ed accrdi cn gli attri di svilupp lcale, istituzinali e nn. I destinatari dell intervent prgettat sn cittadini del D.S.S. 42 cn prblemi di salute mentale in età lavrativa, in caric ai Servizi di Salute Mentale dell A.S.P. Palerm. Cnsiderata l esiguità delle risrse ecnmiche ptrann essere seguiti 15 utenti; qualra si dvesser verificare risparmi di spesa sulla vce cnsiderata il numer degli utenti beneficiari può essere aumentat fin ad un massim di 20. L ergazine della brsa lavr è prevista per 11 mesi al fine di cnsentire agli Enti cmpetenti l individuazine sia dei beneficiari sia delle aziende spitanti. Il Prgett Individuale L inseriment lavrativ di persne cn prblemi di salute mentale necessita di una individuazine di percrsi individualizzati che, partend dall analisi del bisgn, pssan ffrire pprtunità diversamente articlate utili ad un percrs di reinseriment sciale. Ogni inseriment sci lavrativ, pertant, deve essere prgettat e strutturat seguend le indicazini di seguit specificate, nel rispett dei bisgni individuati (percrsi di riabilitazine ed inseriment sciale) degli biettivi prefissati (inseriment sci-lavrativ) nnché dei diritti e delle pari pprtunità che la nstra scietà ricnsce e prmuve: l individuazine, l avvi e il mnitraggi dell inseriment lavrativ nn può mai prescindere da un rapprt tra i Servizi di Salute Mentale che hann in caric gli utenti, la cperativa sciale e il datre di lavr. Ci sembra, pertant, necessari per rispettare accettabili standard qualitativi, la stipula di specifici accrdi di cperazine e

3 cllabrazine tra le strutture enti spitanti il disabile e i Servizi del Dipartiment di Salute Mentale che hann segnalat l utente e redatt il prgett terapeutic-riabiltativ finalizzat all inseriment lavrativ. gni inseriment lavrativ, anche press aziende del settre prfit, deve essere tutrat dagli peratri della Cperativa sciale che gestisce il servizi, deve essere mnitrat e verificat dai Servizi del DSM relativamente agli aspetti psicpatlgici dei singli utenti, e sstenut dai Servizi sciali del Cmune per quant attiene i bisgni sci-assistenziali. Nn a cas, infatti, la legge che favrisce l inseriment nel mnd del lavr delle persne disabili (L. 68/99), trattand dei disabili psichici inserisce il cncett di cllcament mirat individuand nella cnvenzine l strument giuridic utile alla definizine dei rapprti tra gli attri istituzinali e nn (chi deve e csa deve fare). Definizine dell attività L impiant sistemic e metdlgic dell azine sperimentat nel crs del precedente trienni viene riprpst; pertant, per l attivazine e l ergazine agli utenti destinatari di brse di frmazine-lavr sarà necessari seguire le seguenti prcedure: presentazine, da parte dell Equipe curante, del prgett individuale per l area riabilitativa specifica (frmazine/lavr), all Equipe DSS 42 per la salute mentale (Cmune ASP - Terz Settre) che crdina le prcedure di attuazine, l access al servizi, l eventuale lista d attesa, il raccrd cn le unità perative amministrative, i cllegamenti tra i servizi istituzinali cmpetenti e il terz settre; individuazine da parte dell Equipe DSS 42 dei ptenziali utenti attravers l analisi dei prgetti individuali, delle strie di vita e degli biettivi riabilitativi; cstituzine dell Equipe di prgett in assett integrat ( Cmune - ASP - Terz Settre), cn l individuazine di un referente di prgett per l svilupp del prgett individuale e per la negziazine delle strategie riabilitative; individuazine di una rete di imprese dispnibili ad accgliere brse di frmazinelavr; sensibilizzazine delle aziende ad accgliere il sggett in frmazine; analisi della pstazine di lavr, del rul e delle mansini che l utente andrà a svlgere, verifica della cmpatibilità delle stesse cn le caratteristiche dei singli utenti; redazine del pian di azine individuale per l inseriment lavrativ e frmativ; predispsizine delle azini di accmpagnament (mediazine del rapprt utente/azienda), e mnitraggi negli ambienti di lavr al fine di cnsentire l acquisizine di mdalità di lavr all intern di un grupp e/ di un azienda; creazine di una "cultura della integrazine" attravers una attività di infrmazine e di sensibilizzazine utile alla cstruzine di sinergie perative tra la pplazine ed i diversi sggetti cinvlti; attivazine di azini di rete per la creazine di percrsi di cntinuità; servizi di radi-sprtell di supprt al percrs d inseriment al lavr (cme megli descritt in seguit) aggirnament peridic, in assett integrat, dei prgetti individuali attravers il mnitraggi e la valutazine degli stessi al fine di verificare il raggiungiment men degli biettivi riabilitativi prefissati. Le prestazini ergate si cncretizzan, pertant, in azini di accmpagnament al lavr cn valenza terapeutic- riabilitativa al fine di ffrire la pssibilità, al sggett in difficltà, sia di partecipare alla vita sciale sia alla creazine di una pssibile vita di relazine e di integrazine sciale. Per dare maggire impuls a queste attività di supprt al percrs d inseriment, per questa nuva triennalità si pensa di strutturare un servizi di sprtell e di diffusine d infrmazini su pprtunità frmative e lavrative attravers l utilizz della web radi della cperativa Radi Furibanda. La web radi sarà lug di asclt e di parla, d infrmazine e cmunicazine per chi ha intrapres un percrs riabilitativ e d inseriment al lavr. Questa web-radi vule essere un pnte che unisce il mnd del disagi psichic cn il mnd furi cn il tessut sciale, attravers i nuvi canali di cmunicazine. La radi infatti nasce cn l scp di mettere in cmunicazine il dentr e furi e di farl attravers un mezz di cmunicazine mdernissim, internet, tramite un sit chiar e accessibile, alla prtata di tutti. L attività sprtell che si realizzerà press la radi per una mattina e un pmeriggi a settimana sarà a dispsizine degli utenti beneficiari delle Azini 328 ma anche di tutti gli utenti del Dipartiment di Salute Mentale

4 che sarann interessati al servizi. Gli utenti avrann a dispsizine un lug, un cllegament internet, l assistenza di persnale che li ptrà seguire su richieste specifiche in ambit inf-lavrativ (cntatti cn ditte, ricerca di lavr, redazine curricula, presentazine dmande etc ), inltre su richieste specifiche ptrann essere rganizzati incntri cn degli esperti. Il servizi radi-sprtell vule anche essere vlan di trasfrmazine, lug in cui dal bisgn passare alla prpsta per cstruire il cambiament. L esperienza di questi anni ci ha insegnat che l accmpagnament al lavr necessita di un temp ed un spazi dedicati e l idea di mettere al servizi di quest un strument di cmunicazine e diffusine d infrmazini innvativ cme una web-radi/sprtell può rivelarsi una cas interessante. Infine l aspett cnviviale, ludic ricreativ e scializzante sarà un degli ingredienti prpsti a supprt dei gruppi di lavr anche degli inserimenti individuali; verrann rganizzati pranzi, feste, mmenti d incntr e pizziate. Mdalità di ergazine del servizi L utente in caric ad un servizi sanitari, per il quale nel prgett individuale viene prpst l inseriment nell Azine, presenta l istanza crredata dal prgett individuale a cura dei servizi istituzinali cmpetenti. Tale istanza va inltrata all Equipe DSS 42 per la salute mentale (Cmune - ASP - Terz settre) che gestisce le prcedure di access al servizi, l ergazine del servizi l inseriment in lista d attesa. In relazine alle pprtunità d inseriment individuate (ricerca aziende) sarann perati gli incrci tra dmanda ed fferta attravers l analisi delle schede e cllqui cnscitivi dei candidati. Gli utenti selezinati infine, previa una dettagliata presentazine del prgett, del reglament di partecipazine e delle mdalità lgistic rganizzative, verrann affidati ai crdinatri/supervisri della cperativa sciale ed avviati alle attività. Tempi d attesa per l ergazine Per l avvi delle attività d inseriment sarann necessari dei tempi di preparazine per: la frmazine dell èquipe di lavr e degli incntri della stessa; l attivazine delle prcedure di individuazine e selezine degli utenti; la ricerca delle aziende; la messa a punt degli aspetti rganizzativi; la definizine del reglament delle attività; la predispsizine delle cnvenzini cn gli enti accglienti. Si stima in un mese il temp ccrrente per la realizzazine delle azini spra descritte per un mdul base annu di 15 utenti, quest temp può prprzinalmente variare rispett al numer di utenti da inserire. CONTROLLI E VALUTAZIONE L Equipe DSS 42 si ccuperà di elabrare strumenti di valutazine e applicare tecniche idnee per misurare la qualità dell intervent e le eventuali ricadute psitive nn sl sui destinatari finali dell intervent (utenti) ma anche sui destinatari intermedi (famiglie degli utenti, peratri sciali e sanitari, etc.). Nel sistema di valutazine e cntrll degli interventi sn previste schede di aggirnament e verifica dei prgetti individuali, rapprti di verifica sull intervent, rilevazine del livell di sddisfazine, nnché le valutazini cnclusive a cura dell equipe DSS 42 e dei servizi cinvlti nelle varie fasi. Verrann predispste schede di rilevazine quali-quantitative per gli utenti che usufruirann della radi-sprtell, per il mnitraggi del servizi. 4. DEFINIZIONE DELLA STRUTTURA ORGANIZZATIVA E DELLE RISORSE Individuare la rete di cllabrazine tra servizi pubblici e del privat sciale, i sggetti cinvlti, le mdalità di cinvlgiment e di partecipazine; in particlare l eventuale livell di integrazine sci-sanitaria. Indicare, inltre, le risrse necessarie in termini di strutture ed attrezzature.

5 La struttura rganizzativa per la realizzazine dell Azine spra descritta è frmata da: - l Equipe integrata DSS 42 per la salute mentale (Cmune - ASP - Terz Settre) gestisce le prcedure di selezine dei prgetti individuali, il raccrd cn le Unità Operative amministrative, i cllegamenti tra i servizi istituzinali cmpetenti e cn il Terz Settre; - la struttura di Crdinament del Servizi, affidata a una Cperativa sciale cn dimstrata esperienza nel settre che garantisca la cntinuità dell intervent, la tenuta dei prgetti d inseriment lavrativ, nnché la partecipazine alla negziazine cn i Servizi invianti e cn le Aziende spitanti presenti sul territri. Difatti gli interventi prgrammati dvrann valrizzare le risrse ed i fattri prpri di gni cmunità lcale prcedend all affidament dei servizi/interventi a quella parte di privat sciale che, per vcazine statutaria, agisce nell ambit di cmpetenza individuat. Per gli interventi d inseriment sci-lavrativ di persne cn prblemi di salute mentale, pertant, bisgna riferirsi alla Cperazine Sciale istituita e nrmata dalla L. 381/91 e, in particlar md, alle Cperative sciali a mutualità prevalente (di tip B) che hann l scp di perseguire l interesse generale della cmunità alla prmzine umana e all integrazine sciale dei cittadini attravers l svlgiment di attività diverse (..) finalizzate all inseriment lavrativ di persne svantaggiate. Nell individuazine dei sggetti cinvlgibili si tratta di cstruire un sistema che garantisca la qualità del servizi/intervent ergat sulla scrta di elementi di valutazine che privilegin la prvata esperienza nel settre di riferiment, la radicata territrialità, la prfessinalità degli peratri cinvlti e il crdinament strutturale cn i servizi sciali e sanitari; - L Equipe di prgett cstituita dai referenti terapeutici dei servizi invianti dell ASP, da un referente del Cmune e dell Ente Gestre e da altri sggetti che cntribuiscn alle varie fasi di svilupp del prgett, si assume la gestine perativa del prgett individuale. Servizi cinvlti: Settre servizi sci-assistenziali del Cmune; Unità Organizzativa salute mentale del Cmune; Dipartiment e Mduli dipartimentali salute mentale ASP; Cmunità allggi salute mentale; Cmunità Terapeutiche Assistite DSM ASP; Servizi sciale prfessinale territriale Cmune; Servizi sciale aziendale ASP, Cperative sciali; Assciazinism; Vlntariat. Le risrse strumentali che cnsentn l svlgiment delle attività sn di seguit elencate: sede perativa centrale per il crdinament di prgett utile a garantire la funzine di gvern e delle azini, arredata e crredata di attrezzature infrmatiche adeguate cn cllegament internet, web-radi, nnché dei necessari supprti di ffice autmatin. 5. FIGURE PROFESSIONALI Inserire le figure prfessinali che si intendn utilizzare all intern dell azine distinguend quelle a caric delle amministrazini pubbliche cinvlte da quelle in cnvenzine Tiplgia A caric delle amministrazini pubbliche cinvlte (Enti Lcali, ASP (EX AUSL), T.M., Scule ) In cnvenzine n.3 Crdinatri-supervisri Cperativa sciale n. 3 peratri Cfinanziament Cperativa sciale n. 30 esperti Cfinanziament Cperativa sciale Operatri sciali Cmune di Cmune di Palerm Ttale

6 Palerm Operatri sanitari ASP Palerm Operatri equipe Distrettuale Salute Mentale ASP Palerm ASP Palerm Cmune Palerm Terz Settre Ogni inseriment lavrativ, sprattutt press aziende del settre prfit, deve essere, almen nel prim perid, crdinat e supervisinat dagli peratri delle cperative sciali e da quelli sanitari. Nn è pensabile, infatti, che i respnsabili e/ i lavratri di una azienda prfit seguan il lavratre cn disabilità psichica anche nella sua evluzine/invluzine psicpatlgica. Nn a cas, infatti, la nuva legge L. 68/99 che favrisce l inseriment nel mnd del lavr delle persne disabili, trattand dei disabili psichici inserisce il cncett di cllcament mirat ed individua l strument della cnvenzine cn i datri di lavr; pertant, la figura prfessinale di maggire riliev è cstituita dal crdinatre/supervisre. Il Crdinatre/Supervisre deve pssedere un diplma di laurea di secnd livell e cinque anni di cmprvata esperienza nel settre, ppure diplma di scula media superire e dieci anni di cmprvata esperienza nel settre specific. Il Crdinatre/Supervisre ha la funzine di rganizzare il servizi cn i datri di lavr e cn gli utenti, ha la respnsabilità della qualità del servizi, mnitra l esperienza lavrativa, verifica la cerenza perativa e la fattibilità tra biettivi, risrse ed azini, ha la respnsabilità di rendere funzinali i punti di criticità che si evidenzian nel crs dell esperienza. Il Crdinatre/Supervisre crdina le diverse azini del prgett e le supervisina attravers incntri prgrammati cn le altre figure prfessinali; deve, inltre, attravers mirate azini di sstegn e tutraggi, ccuparsi di supprtare l inseriment lavrativ del disabile psichic, facilitand anche l integrazine relazinale dell utente cn i cmpagni di lavr; deve infine, ve pssibile, elabrare strategie di infrmazine e sensibilizzazine per il tessut prduttiv territriale, al fine di favrire cndizini di maggire accettazine sciale del cittadin cn disabilità psichica Operatri: gli stessi peratri della cperativa svlgerann una vlta alla settimana il servizi di radi-sprtell a dispsizine degli utenti. Esperti : verrann rganizzati, una vlta al mese, degli incntri cn esperti di vari settri che raccnterann perfrmerann le prprie esperienze e cnscenze nei settri di impegn di interesse. L argment verrà cncrdat e mdulat secnd le esigenze richieste dei fruitri dell sprtell. Le risrse prfessinali che il Cmune di Palerm e l ASP di Palerm impegnan per la realizzazine del prgett sn cmpste da prfessinisti che partecipan alla prgettazine e all attivazine dei prgetti individualizzati di riabilitazine psichiatrica, ai lavri dell Equipe DSS 42 per la salute mentale e cllabrand anche al mnitraggi dell esperienza. L Equipe Distrettuale Salute Mentale, è stata istituita nel 2005 per la gestine degli interventi per la Salute Mentale prgrammati e attivati nel prim trienni del P.D.Z. del D.S.S.42; l Equipe è frmata da: 2 incaricati dell Unità Organizzativa Salute Mentale Settre Attività Sciali Cmune di Palerm; 1 incaricat per ciascun Mdul Dipartimentale dell ASP Palerm; 1 incaricat del Servizi Sciale per ciascun Cmune del D.S.S.42, 3 incaricati del Terz Settre. Sia le figure prfessinali della ASP sia quelle del Cmune nn peserann sul bilanci della L. 328/ PIANO FINANZIARIO (ALLEGATI 4 e 5) Cmpilare il pian di spesa dettagliat per gni azine che si vule realizzare. Vedi file wrd allegat 7. SPECIFICA RAGIONATA SULLE MODALITÀ DI GESTIONE Indicare le mdalità di gestine che si intendn utilizzare per l azine di riferiment

7 Diretta Mista (specificare la prcedura di affidament che si intende adttare) X Indiretta/esternalizzata (specificare la prcedura di affidament che si intende adttare) Cfinanziament 20%