TOBIN TAX. a cura di G.Garofalo

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1 TOBIN TAX a cura di G.Garofalo

2 La proposta originaria E'necessario gettare un po di sabbia negli ingranaggi dell attività di trading Dal nome dell'economista James Tobin, premio Nobel per l Economia nel 1981, che la propose nel 1972 [dopo la fine di Bretton Woods]. Nella proposta originaria avrebbe dovuto colpire tutte le transazioni valutarie, penalizzando le speculazioni a breve termine. Grazie ad essa si sarebbero ottenuti due obiettivi: stabilizzare i mercati valutari; procurare entrate da destinare a scopi sociali. L'aliquota proposta sarebbe tra lo 0,05% e l'1%. I suoi sostenitori affermano che ad un tasso dello 0,1% la tassa garantirebbe ogni anno circa 166 miliardi di dollari, il doppio della somma annuale necessaria per sradicare dal mondo la povertà estrema.

3 L estensione: non solo le transazioni valutarie, ma anche I derivati: strumenti che possono essere utilizzati per copertura di un rischio(hedging), utilizzandolo con effetto opposto all'operazione che si vuole coprire (ad esempio, una opzione putpuò coprire il rischio di un acquisto di uno strumento finanziario; se le quotazioni calano, l'opzione putaumenta di valore piùche proporzionalmente, riducendo la perdita maturata del sottostante). Risultano molto utili per coprirsi dai rischi di prezzo (oscillazioni del prezzo del sottostante), tasso (modifica dei tassi di interesse) o cambio (oscillazioni del tasso di cambio). Possono anche essere usati a séstanti, per scopi speculativi, sfruttando quello che in finanza è chiamato l'effetto leva. Un terzo uso è quello di effettuare arbitraggi.

4 L estensione: non solo le transazioni valutarie, ma anche High frequency trading(letteralmente scambi commerciali/transazioni ad alta frequenza) è una modalitàdi intervento sui mercati che si serve di sofisticati strumentisoftware, e a volte anche hardware, con i quali mettere in atto negoziazioni ad altafrequenza, guidate da algoritmi matematici, che agiscono su mercati di azioni, opzioni, obbligazioni, strumenti derivati, commodities. La durata di queste transazioni può essere brevissima, con posizioni di investimento che vengono tenute per periodi di tempo variabili, da poche ore fino a frazioni di secondo. Lo scopo di questo approccio èquello di lucrare su margini estremamente esigui, anche pochi centesimi. Per trasformare tali margini minimi in significativi guadagni, la strategia HFT deve necessariamente operare su grandi quantità di transazioni giornaliere. Le strategie HFT hanno raggiunto notevoli volumi, tanto che, in alcuni mercati borsistici, si stima siano responsabili della maggior parte delle transazioni, con percentuali che giungono, in alcuni casi, a superare il 70% del totale. Tra i piùnoti operatori a far uso di simili approcci, vi sono, ad esempio, Goldman Sachs e Morgan Stanley. La proliferazione di transazioni improduttive pone diversi problemi alla gestione dei mercati, sia di ordine tecnico sia di ordine perequativo: si sospetta inoltre che il massiccio uso di strategie HFT sia all'origine di estrema volatilitàsui mercati e conferisca a questi ultimi un'eccessiva complessità, di cui gli operatori non professionisti non sono pienamente consapevoli. Infine, si ritiene che l'utilizzo di tali strumentipossa turbare o destabilizzare i mercati. Per questa serie di motivi sono allo studio proposte diintervento normativo o regolamentare per la correzione e la limitazione di tali effetti distorsivi.

5 La finanza derivata scambiata su mercati regolamentati (Exchange Traded Derivatives) e non (Over The Counter)

6 I fautori della tassa I movimenti antiglobalizzazione e di contestazione: -ATTAC - Noi la crisi non la paghiamo Ambienti cattolici George Soros: èproprietario del Quantum Fund, un fondo di investimento, un cosiddetto hedge fund,che ha sede in un paradiso fiscale, nello specifico Curaçao, nelle Antille olandesi.

7 Critiche E applicabile in un solo paese? L'Italia e' tra gli stati che hanno promosso l attuazione insieme a Austria, Belgio, Estonia, Francia, Germania, Grecia, Portogallo, Slovacchia, Slovenia e Spagna Mercati non regolamentati e Paradisi fiscali Speculazione buona (garantire la liquidità dei mercati) e speculazione cattiva (le bolle speculative)

8 Tasse sulle transazioni (del tipo dei tradizionali fissati bollati) sono giàin vigore in circa 13 paesi. Una delle piùelevate èquella in vigore nella City di Londra, la cosiddetta Duty Stamp Tax,che è dello 0.5 % sul valore di tutti i titoli acquistati in borsa. La contrarietàdel Regno Unito potrebbe dipendere dal fatto che il Paese non vuole perdere un privilegio di cui giàgode quasi in esclusiva e rappresenta un vantaggio comparato per finanziare le attivitàdella piazza inglese rispetto alle altre piazze finanziarie europee.

9 L appello di alcuni economisti Stiglitz, Rodrik, Atkinson

10 J.Tobin luglio 2001: Intervista a Radio popolare «Ci sono agenzie, gruppi, che in Europa hanno usato la Tobin Tax come un tema di piùampie campagne, per ragioni che vanno ben oltre la mia proposta. Èstata fatta diventare una sorta di pietra miliare di un programma antiglobalizzazione».

11 J.Tobin settembre 2001: Intervista a Der Spiegel Non ho assolutamente niente in comune con questi ribelli antiglobalizzazione. Naturalmente sono compiaciuto; ma il plauso piùforte sta arrivando dalla parte sbagliata. Guardi, io sono un economista, e come molti economisti, io sostengo il libero scambio. Inoltre, io sono a favore del Fondo Monetario Internazionale, della Banca Mondiale, dell'organizzazione Mondiale del Commercio. Questi hanno preso in ostaggio il mio nome... La tassa sulle transazioni in valutaestera venne concepita per ammortizzare le fluttuazioni dei tassi di cambio. L'idea èmolto semplice: ad ogni scambio di valuta in un'altra, una piccola tassa verrebbe applicata -diciamo lo 0,5% del volume della transazione. Questo dissuade gli speculatori poichétanti investitori investono i loro soldi su una base a brevissimo termine. Se questi soldi vengono improvvisamente ritirati, le nazioni devono aumentare drasticamente i tassi di interesse per far sìche le loro valute restino attraenti. Ma alti tassi d'interesse sono spesso disastrosi per una economia nazionale, come hanno dimostrato le crisi degli anni novanta in Messico, sud-est asiatico e Russia. La mia tassa restituirebbe qualche margine dimanovra alle banche emittenti delle piccole nazioni e sarebbe una misura di opposizione ai dettami dei mercati finanziari.

12 Conclusioni Capire bene gli obiettivi Non rinunciare alla liberalizzazione dei mercati, ma governarla Tener presente che gli operatori si attrezzano di fronte a misure di regolamentazione Non puntare sul gettito, ma sull effetto di stabilizzazione dei mercati Approccio globale: la finanza non ha confini